十三项安全生产制度.docx
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十三项安全生产制度
十
三
项
安
全
生
产
管
理
制
度
一、安全检查制度
为了进一步贯彻落实国家的安全生产方针、政策、规范和标准，了解安全生产动态，及时发现不安全行为和安全管理的薄弱环节，纠正违章作业，消除不安全因素，深入分析
安全生产形势，研究对策，保障安全生产，特制定安全检查制度。
第一条安全检查主要检查本公司安全措施的落实情况，督促安全方针、政策、安全管理规章制度、安全操作规程、安全教育培训等项工作在基层得以落实。
第二条安全检查分综合安全检查和专项安全检查。
综合安全检查由安全管理工作机构组织，制定综合安全检查方案，有关部门参加，对安全生产情况进行检查。
专项安全检查由相应的业务管理部门牵头，制定专项安全检查方案，对本业务的安全生产情况进行检查。
第三条安全检查的范围。
根据国家法律、法规的规定，对本公司生产场所的生产安全情况进行检查。
第四条在重要活动或重大节日前夕，根据特区管委会或上级部门的统一部署，组织开展综合安全检查。
综合安全检查应分别由分管业务的领导带队，到所管辖的业务范围进行安全检查。
第五条不定期的开展专项安全检查，对本公司的安全生产情况进行全面排查。
安全检查由分管安全的领导带队或委托相关部门的负责人带队开展安全检查。
第六条安全检查的主要内容。
安全检查主要是检查生产单位贯彻落实国家安全方针、政策、安全管理、安全操作规程等安全要求的落实情况。
同时检查生产场所、设备是否符合安全生产的条件。
第七条安全检查采取明查暗访的方式，深入到基层单位和生产场所进行检查，获得安全生产的真实情况，为制定政策或措施提供参考。
第八条安全检查的重点对象。
安全检查的重点是安全管理薄弱的单位、经常发生事故的单位、容易导致重大事故的生产场所。
对重点单位或场所的检查，每月至少一次，全面掌握重点场所的安全管理情况。
第九条安全检查要填写检查纪录，检查中发现的问题，要填写以《安全检查隐患通知书》，指出存在的问题、提出整改的建议和整改的时限，通知受检单位负责人，限期整改。
第十条安全检查中发现重大隐患，要研究整改方案，制定整改计划和安全防护措施，确保重大隐患整治前的安全，有效控制隐患，避免事故的发生。
第十一条安全检查小组应将每次检查的情况，书面汇总交安全管理工作机构，安全管理工作机构整理汇总报领导阅示。
第十二条妥善保管安全检查的资料。
安全检查的资料分年度保存，以备上级部门的检查。
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二、隐患排查管理制度
为了加强隐患排查治理工作，提高隐患排查的工作质量，及时消除隐患，制定隐患排查管理制度。
第一条隐患是指不具备安全生产的基本条件、工作环境的危险状态和管理上的缺陷，安全生产缺乏基本保障，可能对人的生命安全或财产安全造成危害。
一般隐患是指导致事故的可能性和危害性较小，能够立即整改排除的隐患。
重大事故隐患是指导致事故的可能性和危害性较大，应当局部或全部停产停业，经过专项治理方能解除的隐患。
第二条安全管理工作机构负责本单位隐患排查治理的组织工作，指导本单位的隐患排查治理工作。
排查出来的一般隐患要进行登记，整治完成后要消号，并报行业管理机构备案。
重大隐患实行快报制度，重大隐患的危险性和危害性经行业管理机构初步认可，并报市级行业管理机确认。
重大隐患整治后，应经行业管理部门验收。
第三条重大隐患报告的内容：
隐患产生的原因及其现状、隐患整改的责任主体、责任领导、整改方案、完成时限、经费落实情况。
第四条隐患整改治理。
按照“谁的隐患、谁治理”原则。
一般隐患及时整治或限时整治，重大隐患实行挂牌整治。
重大隐患治理实行“五落实”制度（落实责任、整治方案、整治措施、整治经费、保障预案）。
第五条一般隐患由企业安全管理机构验收，验收合格后销号，重大隐患的验收由行业管理部门组织专业技术人员、专家对治理情况进行评估，验收合格后销号。
第六条安全管理工作机构负责隐患排查的汇总和隐患整治的统计工作。
妥善保管隐患排查治理的资料。
隐患排查治理的资料分年度保存，以备上级部门的检查。
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三、驾驶员管理制度
为了加强驾驶员的基础管理，保障道路运输安全，特制定本企业驾驶员安全管理规定。
第一条凡在本企业从事驾驶岗位工作的人员，均应服从本规定的管理。
第二条公司聘用的驾驶员，必须符合上岗资格条件。
持有效的国家法定机关颁发的准驾车型的驾驶证；持有道路运输管理机构颁发的道路运输从业资格证；年龄在21—60岁（从事高速公路客运车辆驾驶员年龄在21—55周岁）；经企业考核合格颁发的上岗证；身体健康，职业道德良好；连续三年无道路交通事故死亡事故同等责任。
第三条新进机动车驾驶员必须经公司有关部门对其资格进行审查，符合条件者，由安全部门派人，对其行车操作技术进行考核，观察驾驶操作的熟练程度、遵章守纪和应变能力等方面的情况。
第四条新进机动车驾驶员考核合格后，由公司安全部门对其进行岗前安全培训。
培训的主要内容：
企业的安全管理规定、国家的有关运输安全是法律、法规、驾驶员的安全操作规程、营运线路的道路交通情况等。
第五条新进机动车驾驶员安全培训考试合格后，企业颁发上岗证，客运管理部门安排上岗。
第六条在岗驾驶员每月不少于参加1次企业组织的安全学习，每月安全学习时间不得低于4小时。
第七条违章驾驶员的管理。
一年内发生2次以上严重交通违章（超载20%以上或一次超载50%以上）或一个记分周期内违章记分满12分的驾驶员，必须接受安全再教育，经考试合格方可上岗。
第八条肇事驾驶员的管理。
驾驶员发生一般道路交通负同责以上的事故，由安全科对其教育，进行安全谈话，吸取事故教训，总结应对经验。
发生道路交通运输死亡事故，由公司召回接受安全再教育，组织安全学习。
待事故责任明确后，负同等及其以上责任的，由安全科收回上岗证，重新安排工作或辞退。
第九条驾驶员违反规定，有下列行为之一者，给予50—200元的经济处罚：
无故不参加安全学习和安全培训；
一月内发生一般交通违章3次以上，严重交通违章1次以上；
发生道路运输死亡责任事故的；
违反公司运营线路管理规定，擅自超越规定的运营线路的；
擅自将车辆交给他人驾驶的；
其他违反公司安全管理规定的行为。
第十条发生一次死亡3人及其以上道路交通运输事故的驾驶员，企业辞退后终身不聘用。
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四、车辆技术安全管理制度
为了加强客运车辆的技术管理，完好车辆的安全技术状况，及时消除事故隐患，严禁带病车运行，确保运输安全，特制定本规定。
第一条营运车辆安全技术状况必须符合国家标准（GB7258-2004），车辆证牌和营运手续完备。
第二条车辆安全检查实行二级检查制。
即：
驾驶员每天出车前、行车中和收车后的安全例保检查，检查轮胎、方向机、刹车系统、灯光、雨刮器等部位，公司每月对车辆的安全技术状况逐台进行一次安全检查。
第三条营运车辆应参加公安部门规定的车辆安全性能检测和运管部门车规定的车辆综合性能的检测，参加年审或等级评定。
第四条落实车辆的二级维护保养，每季度对营运车辆送到有资质的汽车保养维修企业进行二级维护保养，车辆技术管理部门负责对二级维护保养质量进行监督，保证保养质量。
第五条落实车辆的日常维修。
根据车辆检测或技术人员、维修工人的诊断，驾驶员要及时到维修厂维修，防止拖延维修造成车辆技况恶化。
第六条做好车辆安全技术管理的基础工作，建立营运车辆维修档案，档案内容包括车辆照片、行驶证的内容、年审纪录、维修时间、维修项目、维修情况及二级维护的时间和厂家、车辆发生事故的损失纪录。
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五、动态监控管理制度
为了加强营运车辆安全的动态管理，及时掌握车辆的运行状态，便于加强安全监管，预防运输事故的发生，特制定本规定。
第一条本企业的高速公路客运车辆、超长客运车辆、危险货物运输等车辆必须安装GPS终端设备，加强运行车辆的动态监督管理。
第二条公司建立GPS监控平台，值班人员加强对高速公路客运车辆、超长客运车辆、危险货物运输车辆的动态监管，发现超速、越线等违规行为，要立即通知驾驶员改正。
第三条客运车辆在高速公路的最高时速不得超过100公里，普通公路不得超过70公里，有限速标志的，车速不得超过标志指导的速度。
第四条安全部门每周对GPS监控平台纪录的数据进行分析，对于违章、违规的行为，按照公司的规定进行处理。
第五条安全部门每月在公安信息网平台查询本企业驾驶员的交通违章情况，及时掌握驾驶员的违规信息，加强驾驶员的教育和事故的预控工作。
第六条驾驶员要自觉维护好GPS终端设备，发现设备有异常情况，及时向公司有关部门报告，不得故意损坏，逃避监督。
第七条驾驶员有意关闭GPS或故意损坏GPS终端设备，影响GPS终端正常工作，公司将给予100—200元的经济处罚。
第八条安全部门要认真核实人民群众投诉的交通违章举报，一经核实清楚，按照有关规定进行处理。
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六、安全生产操作规程
为了规范机动车驾驶员的操作行为，提高驾驶员预防道路运输事故的能力，特制定本规定。
第一条一般行车安全操作规范：
按照道路上的标线和交通指挥信号灯行车，服从交通民警的指挥，注意交通安全。
驾驶车辆衣着整洁，不得穿拖鞋、高跟鞋开车。
严格执行“车门未关不起步，车未停稳不开门”的规定。
车辆起步前，注意观察车辆刹车气压表、机油表、水温表、油表是否处于正常状况，观察左右后视镜和前方的障碍情况，起步时，刹车气压表不得低于0.5MPA。
行径陡坡、长下坡和湿滑道路时，严禁脱挡熄火滑行，下坡时应保持安全速度，行径城市繁华道路或狭窄路段应减速慢性，随时准备停车。
车辆转弯时应当减速，并根据弯道情况，准确把握转向角度，充分估计内轮差，严禁双手离开方向盘。
车辆停车时，应提前减速，不得随意紧急制动，造成车内乘客受伤。
第二条车辆停车操作规范。
车辆停车应当靠公路右边允许停车的路段停车，拉好手刹，开门上下客。
收班后停车应关闭车辆的总电源，挂进低速挡，关闭门窗，在有坡度的路段停车需要垫好三角木。
车辆运行中发生故障，应选择安全适当的路段停车检修，驾驶员不能自行排除障碍，应及时报修，驾驶员不得擅自离开故障车辆。
第三条车辆在运行中发生火情，应立即关闭发动机，迅速停车，打开车门，疏散乘客，取下灭火机向火源处喷射，防止火情扩大。
第四条雨天行车安全操作规范：
出车前检查雨刮器是否灵敏有效，四轮制动自动力是否均衡，方向机是否正常。
雨天驾车要降低车速，注意观察提前处置各类道路上出现的情况。
严格控制车速，保持安全速度，不要使用紧急自动，以防车辆发生侧滑，发生事故。
行驶中注意与前车保持安全距离，避免车辆追尾事故。
车辆发生横滑甩尾时，可充分利用发动机的牵阻作用控制车速，并将方向盘向后轮横滑方向轻打，修正车辆行驶方向后，再驶回正常的路线上。
切忌向横滑反方向打方向盘，防止发生事故。
第五条雾天行车安全操作规范：
出车前挡风玻璃保持干净，防雾灯、大灯、示宽灯、刹车灯完好有效。
行车中开起防雾灯、示宽灯等灯光信号。
雾天行车严禁超车，与前车保持足够的安全距离，密切注意前车行驶动态，随时准备停车。
在雾天能见度在10米内应选择安全路段停车，并开起闪光信号灯，待大雾散去再恢复运行。
能见度在30米内，时速应不超过15公里，能见度在50米内，时速应不超过20公里。
第六条高速公路行车安全操作规范：
在高速公路上运行的车辆，车辆技术等级应达到一级，车辆前轮不得使用翻新胎、平板胎。
在高速公路上行驶，必须按照高速公路的速度标志行驶，最高时速不得超过100公里，按照规定的车道行驶。
在高速公路上的雨雾、冰雪天气和夜间行车，应当降低车速，与前车的距离保持在200米以上。
车辆在高速公路上发生故障，应尽量停入紧急停车道，开起危险报警闪光灯，并在距车尾外来车方向150米以外设置警告标志。
第七条涉水行车安全操作规范：
车辆通过漫水路、漫水桥时，应事先探明水深和公路的走向，在保证安全有人指挥的前提下通过，切忌冒险通过。
在通过漫水路、漫水桥时，要抵挡匀速通过，途中不要变速和停车。
过完涉水路段后轻踩刹车踏板停车，待制动蹄片发热水分蒸发，制动效能恢复后在启动发动机行驶。
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七、安全生产奖惩制度
为了加强企业安全管理，落实安全生产责任，根据国家法律的有关精神，特制定安全生产考核办法。
第一条安全生产考核根据完成全年安全生产目标和安全生产责任的履职情况对公司各部门和个人进行考核。
安全工作绩效突出的，公司将给予精神奖励和物质奖励。
第二条部门安全目标的考核主要指标：
交通安全违法行为的控制情况；
道路运输死亡指标的控制情况；
较大等级事故的控制情况。
公司的全年安全工作任务完成情况；
第三条安全生产责任的履职考核内容：
贯彻法律法规，落实企业安全管理的情况；
阶段性安全工作的开展情况；
全年安全工作任务组织完成情况；
第四条驾驶员安全考核主要指标
全年安全行驶里程；
全年交通安全遵章守纪情况；
道路交通事故情况；
全年安全学习情况。
第五条全面完成安全管理目标和安全工作任务的，公司将分等级给予奖励。
第六条公司发生一般等级以上运输责任事故，将按有关规定追究有关人员的责任。
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八、安全生产事故应急处置制度
1、立即停车。
凡发生道路运输事故，都要立即停车，并拨打事故处理专用电话。
2、立即抢救。
停车后应首先检查有无伤亡人员，如有受伤人员，应立即施救并拦截过往车辆，送就近医院抢救；如伤员身体某部位被压或卡住，应立即设法将伤员救出，同时应标出事故现场位置。
危险物品泄漏时，根据具体情况采取灭火、隔绝、堵漏、拦截、稀释、中和、覆盖、冷却、泄压、转移、收集等施救方法进行抢救；继续滞留现场会造成更大损失或危险时，应及时组织抢救转移，同时应标出事故现场位置。
3、现场保护。
肇事车停位，伤亡人员倒位，各种碰撞碾压的痕迹，刹车拖痕，血迹及其他散落物品均属保护内容，不得破坏、伪造。
4、如有泄漏、爆炸、火灾、可能危及安全时，劝导阻止无关人员和车辆进入现场。
5、及时报案。
在抢救伤员、保护现场的同时，应及时直接或委托他人向当地公安部门或交通主管部门报案，然后及时向本公司领导和负责的专人汇报。
6、内容如下：
肇事地点、时间、报告人的姓名、住址及事故的死伤和损失情况。
交通警察和应急救援人员到达现场后，要服从组织指挥，主动如实地反映情况，积极配合现场勘察和事故分析等工作。
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九、安全生产事故责任倒查制度
一、事故报告
1.事故发生后，事故当事人或发现人应立即报告班组长、部门负责人，部门负责人立即向公司负责人进行报告，若发生火灾事故且火灾性质较严重时应立即报火警119。
2.属上报政府部门的事故，公司负责人接到事故报告后立即将事故发生时间、地点、经过情况、造成后果、原因初步分析、已采取的措施等情况，上报街道办事处、区安全监督局和有关职能部门。
3.发生事故先兆和重大未遂事件时，事故发生部门应及时向公司安全部门进行报告。
二、事故现场处置
1.事故发生后，部门负责人在进行事故报告的同时迅速启动公司应急事故救援预案，组织实施应急管理措施，立即撤离现场施工人员，防止事故蔓延、扩大，并负责对现场实施保护。
2.事故发生后导致人员伤亡时，应在撤离现场施工人员，组织实施应急管理措施的同时，迅速组织受伤人员的救护。
3.保护好事故现场。
三、事故调查
公司应积极配合事故调查组调查、取证，为调查组提供一切便利。
不得拒绝调查，不得拒绝提供有关情况和资料。
若发现有上述违规现象，除对责任者视情节给予通报批评和罚款外，责任者还必须承担由此产生的一切后果。
四、事故处理
1.事故处理要坚持“四不放过”的原则，即事故原因没有查清不放过；事故责任者没有严肃处理不放过；广大员工没有受到教育不放过；防范措施没有落实不放过。
2.在进行事故调查分析的基础上，公司应根据事故调查报告中提出的事故纠正与预防措施建议，编制详细的纠正与预防措施，严格组织实施，事故纠正与预防措施实施后，由公司实施验证。
3.对事故责任单位和责任人，由公司依据事故调查报告中对事故责任单位和责任人的处理意见和建议，进行处分和经济处罚，触犯刑律构成犯罪的交由司法机关依法追究刑事责任。
4.对事故造成的伤亡人员工伤认定、劳动鉴定、工伤评残和工伤保险待遇处理，由公司工会和安全部门按照国务院《工伤保险条例》和有关省、市综合保险、意外伤害保险等有关规定进行处置。
5.事故调查处理结束后，公司负责将事故详情、原因及责任人处理等编印成事故通报，组织全体职工进行学习，从中吸取教训，防止事故的再次发生。
6.每起事故处理结案后，公司安检部应负责将事故调查处理资料收集整理后实施归档管理。
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十、应急救援制度
1、应急救援启动由总指挥发布命令；
2、应急救援行动要注意安全，未佩带安全设备、安全器具人员不得参加行动，不得进入现场，不得参加施救；
3、严防救援现场发生再次发生灾害，确保救援人员生命安全；
4、应急救援现场发生重大变化，无法独立完成时，应立即向应急救援指挥部活现场最高领导人报告，请求友邻单位协助。
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十一、安全例会制度
为全面贯彻《安全生产法》，做好安全生产状况的研究分析及重大安
全生产问题的对策制定，
完善安全生产规章制度，
全面推动安全管理工作，
公司成立安全领导小组（由法人代表主持），实行安全生产例会制度。
一、每月召开一次的安全例会，相关人员必须签名参加。
二、安全例会主要内容：
1、传达上级有关文件或指示，通报本月安全生产情况。
2、及时分析、总结上一阶段运输的安全、不安全的情况，研究布置下阶段保证安全运输的生产计划。
3、分析研究近期发生事故的特点和规律，制定落实防范措施。
4、研究安全管理工作中的薄弱环节，制定落实整改措施，修改、完善各项安全规章制度。
5、根据“四不放过”的原则（即：
事故原因不查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过），对发生的事故进行调查、分析和处理。
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十一、安全生产宣传和教育学习制度
一、驾驶员要认真学习道路交通法规，树立良好的职业道德，增强安全意识，按时参加各类安全教育和培训，严格执行行车规则。
二、运营组要坚持每月二次的安全教育活动，及时传达上级和交通管理部门的有关指示精神，认真总结安全行车的经验和分析典型事故的教训，总结推广先进经验，不断增强安全防范意识。
三、公司要定期利用一些典型的事故案例进行分析教育，认真吸取他人的教训，警示驾驶员要文明行车，严守规则，确保安全。
四、驾驶员对公司组织的安全教育活动，无特殊情况一律不得请假、缺席，负责人要严格考勤。
五、对各类培训教育要做好记录，以便备查。
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十二、安全生产社会监督机制
为贯彻"政府统一领导、部门依法监督、企业全面负责、社会监督支持"的安全工作指导思想,加强道路运输安全生产监督管理工作,根据《中华人民共和国安全生产法》、《福建省安全生产条例》和《福建省道路运输管理条例》等法律法规，结合我司实际，制定本制
道路运输安全生产监督管理是指以保障行车安全为中心、以源头管理为重点的严把旅客运输企业市场准入关、严把营运车辆技术状况关、严把营运驾驶员从业资格关和搞好客运安全监督的工作。
本公司作为监督责任单位履行各项管理职责，不得拒绝、阻挠。
设立举报制度，公开举报电话、信箱或者电子邮件地址，受理有关安全生产的举报。
对涉及重大安全隐患的投诉举报，受理举报的主管部门要及时通知有关监督责任单位调查处理或转交有关部门处理。
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十三、车辆、设施、设备安全管理制度
1、驾驶员不能带着思想包袱开车，不能在心情沮丧时开车，不能在闹情绪时开车，要控制情绪、情感，保证行车安全。
2、接受运输任务，按时到岗，对车辆情况进行自检，存在故障隐患要立即维修。
3、驾驶员对车辆的日常维护应做到：
4、坚持“三检”，即出车前、行车中、收车后检视汽车的灯光、转向、制动、传动、冷却、润滑及各部机件连接的有效情况。
5、保持“四清”，即保持机油、空气、燃油滤清器和蓄电池的清洁。
6、防止“四漏”，即防止漏水、漏油、漏气、漏电。
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