局长全市邮政管理工作会议讲话稿.docx

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局长全市邮政管理工作会议讲话稿

局长2017年全市邮政管理工作会议讲话稿

同志们：

　　这次全市邮政管理工作会议的主要任务是：

深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和中央经济工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，重点落实全区邮政管理工作会议、乌兰察布市经济工作会议精神，总结2016年工作，明确2017年发展思路，继2016年发展形势向好的基础上，巩固原点、坚定信心、持续发力，稳中求进、进中求好,加快建成与小康社会相适应的现代邮政业。

下面，我讲三点内容。

　　一、2016年重点工作回顾

　　2016年，全市邮政业主动适应行业发展新常态，国务院《关于促进快递业发展的若干意见》在我市落地实施,邮政业平稳健康发展，市县乡村四级快递物流体系建设初见成效，行业智能化安全监管从无到有、从有到强，县级监管机构筹建工作有条不紊推进，行业服务地方经济社会发展、帮助提高农牧民收入的能力和水平不断提升。

2016年，全市共入驻16家快递品牌企业、4家同城快递企业，x个快递服务网点、站点；邮政普遍服务网点x处，投递线路x条，单程邮路总长度x公里。

全年邮政行业业务收入（不包含邮政储蓄银行直接营业收入）累计完成x亿元，同比增长x%，业务总量累计完成x亿元，同比增长x%。

其中，快递业务收入累计完成x亿元，同比增长x%；全市快递服务企业业务总量累计完成x亿件,同比增长x%；快递最高日处理量突破x万件，比去年增长x%。

行业从业人数从“十二五”初期的x余人增长到现在的x余人，直接服务网络用户超过x万人次。

（一）抓廉政，强党建，党的领导和党建工作进一步加强

　　2016年，牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，以“两学一做”为抓手，从思想源头上全面强化机关干部的思想政治建设，为做好行业管理工作夯实了思想基础。

在完善制度、制定规矩，落实制度、严守规矩上出实招，在抓创新、求实效上用真功，统筹推进“五型”机关建设。

并通过干部培训，强化执法监管，杜绝各类违规违纪行为；局党组会议对监督责任、快递物流体系建设资金和市、区两级政府拨付相关资金使用管理进行专题研究，纪检监察部门强化对三重一大、人事调整和三公经费的监督监管，确保各项经费使用合规合法。

　　积极协调沟通市创城办和公安部门联合下发快递车辆通行方案，解决快递车辆进城和投递难问题，并组织快递企业开展了快递三轮车—亮丽风景线活动，为我市创城工作助力添彩。

部署落实行业诚信体系建设工作，为下一步快递诚信体系建设奠定基础。

通过党风廉政建设以及快递服务质量、快递市场“双整”行动，机关和行业作风、行风得到有效提升，机关荣获市级文明单位、青年文明号、先进基层党支部称号，邮政公司荣获市级文明单位，申通、韵达快递荣获青年文明号，行业发展从“一枝独秀”到“满园春色”。

（二）围绕主题主线，行业发展环境不断优化

　　一是资金政策支持带来发展新动能。

力争到寄递业安全信息化建设资金x万元、企业购置安检机补贴x万元和2016-2018年发展资金x万元，2016年，部分发展资金的到位，有效推动了各项重点工作的顺利开展；一年内，市委书记、市长、zd委书记3次视察行业，副市长主持召开电商快递进农村现场会，并听取快递物流体系专项汇报；市政府出台《促进快递业发展实施方案》、《电子商务进农村建设工作实施方案》，行业发展环境不断优化；《快递物流体系专项建设资金使用管理办法》出台后，更加优化了资金兑付、使用效能。

　　二是旗县机构设立构筑监管新格局。

国家局和地方编办分别批复同意在我市设立5个旗县邮政管理局、邮政业发展中心。

按照国家局“分步实施，稳步推进”工作原则，开展县级机构组建工作，3个旗县人员、办公场地已落实，推动监管服务进一步下沉。

　　（三）普遍服务工作基础进一步夯实

　　一是邮政普遍服务基础保障工作。

开展行政村通邮情况调查和乡镇局所补建，2016年，实现乡镇邮政局所100%覆盖，全市建制村直接通邮率达36.07%。

督促邮政企业推进2016年网点整修、危旧房改造、车辆购置及机要通信车辆车载设备配置项目实施。

　　二是普遍服务和特殊服务监督检查。

全年检查普服网点x个，出动检查人次x人次，下达《责令改正通知书》2份，下发通报及告知书7份，召开座谈会4次，约谈2次；开展空白乡镇邮政局所补建运营、无着邮件、发行投递专项检查；严格审核并实地核查14处新设网点和停限办业务；出台《普遍服务、特殊服务综合考核评价办法》，推动普遍服务和特殊服务水平再上新台阶。

　　三是机要通信和纪特邮票发行监管。

对全市x个邮政机要通信网点进行全覆盖检查、复查，下达邮政机要通信整改通知书9份；履行纪特邮票发行监管职责，开展纪特邮票发行监督检查活动x次，下达责令改正通知书1份。

　　此外，优化监督员聘用范围和工作职责，聘请6名旗县人大代表为特邀监督员；开展1次邮政企业负责人座谈会，2次普遍服务法律法规专项培训；开展邮政用品用具市场产品质量抽检，完成5种型号20个样本的抽样送检。

　　（四）市场监管工作全面落地

　　一是展开市县乡村四级快递物流体系建设。

引导15家快递企业入驻电商快递物流产业园，使用面积达x万平方米，园区内购置5套自动传输分拣设备，日平均快件处理量达5万多单，日最高处理量达10万单；推动建设8个旗县快递集散中心，对区域制造业、加工业实现物流成本的有效控制和对单衔接；改善4处校园快递综合服务站服务环境；在中心医院等场所投放智能快件箱5组，共计270格口；乡镇建成78处快递综合服务站，覆盖率达x%；行政村建成x处快递综合服务点，覆盖率达56.16%。

初步实现“市级有园区、旗县有分拨、乡镇设网点、村村通快递”工作目标。

　　二是推进标准化快递网点建设。

印发快递营业场所标准化工作方案、建设指南，明确基础设施、安全设施等10类38项标准化建设评定标准。

建成标准化网点x个，标准化网点率达x%，并给予每个网点x元的补贴。

　　三是教育培训与执法检查相结合，强化日常监管。

开展安全生产培训及专题会议4次，组织远程学习4次；联合消防支队组织开展突发事件应急演练，对灭火器使用、人员紧急逃生及自救进行现场演练；紧急部署安全生产大排查大整治，要求企业对照31项重点部位开展自查，彻底排除安全隐患；组织开展“两会”、G20峰会、三项制度等检查，累计检查次数x次，出检x人次，下达责令改正通知书35份，约谈告诫7人次，安全生产谈心对话2人次，立案处罚4起。

　　此外，开展快递业务经营许可工作，受理许可申请x件，通过审核x件，平均审核时限6.8个工作日；推行快递“一企一档”，建立“企业管理档案”，开展乡镇、村级快递综合服务站、点建档备案工作；强化统计工作指导，印发《统计工作制度》，开展统计培训x余人次，通过召开培训会、QQ及微信群、面对面等方式指导统计工作，并入企核实部分企业数据。

　　（五）全面提升信息化安全监管水平

　　以“一核、两心、三制度”为抓手全面筑牢安全生产防线，市综治办发文对我局提出表彰，并给予x万元奖励资金完善监管服务平台。

一核，以邮政业安全监管中心为核心，对市县两级邮政、快递分拨场地和服务网点进行24小时监控，并与公安、国安在监管中心开展联合值守。

两心，以安全监管服务平台、智能在线教育培训系统两项工作为重心。

投资x万元研发安全监管服务平台，利用移动互联、物联网、大数据、云计算进行安全监管服务；推动智能在线教育培训系统上线，为干部和辖区网点分配账号，定期发布课程，通过后台实时监控倒逼全行业加强安全生产知识学习。

三制度，即全面落实收寄验视、实名登记、过机安检三项制度。

一是研发“实名寄递管理信息系统”，通过身份证拍照、简单录入等方式采集实名制相关信息，为确保信息上传的保密性，与市电信公司商洽投资270万为快递企业配备x台高端智能手机。

二是强化过机安检。

引导快递企业配置安检机x台，未购置企业与x家企业签订代检协议；推进旗县集散中心安检机配置工作，已发放补贴资金并签订购置协议，实现市县出港件x%过机安检。

　　同志们，2016年邮政业的成绩，是自治区邮政管理局和市委、政府坚强领导和亲切关怀的结果，是在座各部门各单位大力支持的结果，更是全行业干部职工奋力拼搏、奋发图强的心血结晶。

在此，我谨代表市邮政管理局党组，向所有关心、理解、支持邮政业发展的领导和同志们，向倾力付出的行业同仁们表示衷心的感谢！

　　二、2017年总体要求及目标

　　习近平总书记作出了“十三五”是交通运输基础设施发展、服务水平提高和转型发展“黄金时期”的重要论断；李克强总理在2017年第一次国务院常务会议上指出，快递业作为“新经济”的代表，既拉动了消费也促进了生产，对快递业予以高度肯定；近期，中央1号文更加具体地指导了农村电商和物流快递的发展；自治区第十次党代会明确提出“五化”协同，守住发展、生态、民生“三条底线”等原则要求，对邮政业改革发展有重要指导意义；自治区党委、政府印发了《关于深入推进供给侧结构改革着力做好补短板工作的实施方案》，发改委、商务厅也相继制定了工作推进计划；市委、政府也明确表示将对邮政业发展给予持续支持，2017年政府工作报告指出要出台物流、旅游等分行业分领域优惠政策，并充分发挥区位交通优势，加快推进现代物流业发展，大力发展“物流+”，充分发挥综合实力，行业特性和行业发展活力，为电商、生产企业、制造业、农牧业、旅游业做好服务配套，在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生、扩大收入等方面发挥重要作用。

　　2017年是实施“十三五”规划的重要一年，做好邮政业改革发展工作意义重大，我们要抓住行业发展的“黄金时期”，真正做到思想上认同，工作上跟进，行动上看齐。

2017年全市邮政业发展总体思路是：

坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和贯彻落实新发展理念，坚持目标导向、问题导向，适应把握引领经济发展新常态，全面落实国务院、自治区人民政府、市政府关于促进快递业发展的若干意见和邮政业发展“十三五”规划，继续抢机遇、固态势、突重点、夯基础、抓实干，以“现代物流+”为方向，以提高发展质量和效益为中心，打通上下游、形成产业链，画大同心圆，构建生态圈，深化业务联动、汇集社会资源、提高科技水平、提升服务质量、强化安全保障、加快转型提效，坚决防范和遏制重大安全事故发生，为全面建成与小康社会相适应的现代邮政业而努力奋斗，为打造祖国北疆亮丽风景线作出积极贡献。

　　发展目标：

2017年,预计全年邮政业业务总量完成x亿元，同比增长x%；业务收入完成x亿元，同比增长x%。

其中，快递业务量完成x万件，同比增长x%；快递业务收入完成x亿元，同比增长x%。

邮政、快递服务满意度持续提高。

　　三、2017年重点工作安排

　　2017年，全市邮政业要着力优化三个行业发展环境，扭住七项关键任务，筑牢三方面监管根基。

优化三个发展环境即全面强化党风廉政，持续争取政策支持，继续推进法治邮政建设；七项关键任务即深入强化寄递渠道安全监管信息化，继续完善四级网络布局，联动开启“引凤入巢”工程，全力推动支撑农村电子商务服务，大力提升制造业、旅游业对邮政业供应链需求，提升行业服务创新能力，扎实开展服务示范项目建设；三方面监管支撑即履职尽责做好行业监管，完成县级机构组建运行，全面提升服务保障水平。

现提出三方面十三项具体工作：

（一）着力优化发展环境，全力支持行业发展

　　1.全面强化党风廉政建设

　　一是全面落实党组主体责任和纪检监察部门的监督责任。

党组要切实担负起从严治党主体责任，充分发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，召开会议研究部署党风廉政建设工作，把方向、管大局、做决策、保落实。

纪检监察部门制定廉政风险防控点清单和《纪检监察工作要点》，用好执纪监督“四种形态”，针对“四风”新动向，盯住节点、传导压力，切实加强监督检查，及时纠正苗头性、倾向性问题；强化监督监管，运用多种手段对重大节假日、三公经费、各类政策扶持资金使用以及行政许可、行政处罚事项进行监督监管，打造“四个铁一般”的干部队伍。

认真梳理2016年巡视整改任务完成情况，做好201