双培双带工程总结.docx

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双培双带工程总结

双培双带工程总结

为认真贯彻落实党的十六大和十六届四中全会精神，为明年上半年在农牧村开展的以实践"三个代表"重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动打好基础，切实把党的基层组织建设成为贯彻"三个代表"重要思想的组织者、推动者和实践者，提高执政能力，充分发挥农牧村基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，进一步推动"双培双带"工程向纵深发展，加快建设美好社会主义新型牧区进程，结合我县实际，现就在全县乡镇及农牧村基层党组织中开展以"三队三强"为主要内容的党性实践活动,提出如下意见：

　　一、"三队三强"党性实践活动的基本内涵

　　在全县农牧村基层党组织中深入开展"三队三强"党性实践活动，即：

加强支部党员服务队建设，强化堡垒职能，进一步提高基层党组织的服务质量；加强党员明星帮扶队建设，强化先锋作用，进一步提高农牧民党员的综合素质；加强致富能人示范队建设，强化"培带"作用，进一步提升农牧民的致富技能。

通过活动的深入开展，进一步加强党员、干部、致富带头人和致富带头人中的先进分子"四支"队伍建设。

充分发挥他们的服务、帮带、示范作用，抓典型，促提高，强化措施，突出质量，整体推进，切实提高他们的思想政治素质、致富技能和带领群众致富的能力，全面提升农牧村基层党建工作，提高农牧村基层党组织的执政能力，增强广大党员、干部群众调整产业结构、发展农牧村经济以及学习和运用科技致富奔小康的能力，使"双培双带"工程成为农牧村党建工作与经济工作的有机结合体，取得"双丰收"。

　　二、工作目标和任务

　　"三队三强"党性实践活动是进一步深化和拓展"双培双带"工程的有效载体。

各级基层党组织必须紧紧围绕全县改革发展稳定大局和经济建设这个中心，以"三个代表"重要思想、党的十六大和十六届四中全会精神为指导，以提高农牧村基层党组织执政能力为重点，保持共产党员先进性和增强群众致富本领为目标，增加农牧民收入为核心，不断深化主题，拓展内涵，调整思路，创新机制，深入开展"三队三强"党性实践活动，进一步深化和拓展"双培双带"工程的内涵。

不断丰富"培"、"带"方式和途径，把"培"向提高素质、注重效益、增强能力上转变，把"带"向建立经济利益纽带、创新载体和机制上转变，大力提升农牧村党员和干部群众的综合素质，促进农牧村生产力不断进步，增强农牧村经济发展后劲，使党的先进性和党组织的战斗堡垒作用在农牧村经济社会发展中得到充分体现。

　　三、以开展"三队三强"党性实践活动为载体，进一步深化和拓展"双培双带"工程

　　要把实施"双培双带"工程作为加强农牧村基层党组织建设的总抓手，不断创新党建工作的活动内容、形式和方法，健全完善工作机制，强化工作责任，建立目标责任制，深入开展"三队三强"党性实践活动，切实增强基层党组织的生机与活力，提高基层党组织领导带领群众发展农牧村经济的能力和水平。

　　加强支部党员服务队建设，强化堡垒职能，进一步提高基层党组织服务质量。

各级党组织要以党支部为核心，积极宣传发动，将党组织、妇女组织、共青团组织等各级基层组织中的优秀分子集结在一起，积极组建支部党员服务队。

结合本地实际，根据市场经济的变化，注意发挥堡垒职能和"引路人"作用，围绕建立"干部经常受教育，群众长期得实惠"的长效机制，把实施"双培双带"工程同深化开展以"三个代表"重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动结合起来，组织广大党员干部深入基层、深入群众，在致富思路、信息、技术、项目、资金等方面为农牧户提供服务、支持和帮助。

不断创新工作思路和方法，提高服务水平和质量，既当好"引路人"，又当好"参谋助手"。

要善于用供求信息引导生产，用政策支持鼓励生产，用开拓市场促进生产，全力实施"双培双带"工程，扎实开展一系列创建活动，大力调整产业结构，帮助群众特别是困难群众发展致富项目，加快农牧民群众脱贫致富奔小康步伐。

　　加强党员明星帮扶队建设，强化先锋作用，进一步提高农牧民党员综合素质。

各级党组织要认真总结以往经验，寻找差距，进一步拓宽工作思路，大胆创新"双培双带"工程的有效载体。

积极采取多种途径和方式提高农牧村党员、致富能人和致富带头人队伍的素质，帮助他们树立正确的世界观、人生观、价值观，努力提高党员带头致富、带领群众发展的本领。

要下大力培育农牧村小康建设的带头人，培养一批以党员队伍、干部队伍、致富能人和致富带头人中的先进分子为主体的发展农村经济的先进群体，组成党员明星帮扶队。

从实际出发，因地制宜，研究探索和创新适合本地实际的具体方式方法，切实解决好"双培双带"工程"桥"和"船"的问题。

充分调动和发挥他们在发展农牧村经济中的模范带头作用，以党员群众相互拉手、贫富联手结盟、强弱搭配联姻等形式，实行"一对一"结对帮扶，即：

每一名党员联系一名致富带头人帮带一户贫困户，实行"传、帮、带"，认真开展好帮扶工作。

引导广大农牧民积极参与到实施"双培双带"工程中，努力形成经济互援、精神互勉、思路互鉴、生产互帮、信息互传、优势互补的工作格局，帮助困难群众发展生产，尽快脱贫致富。

　　加强致富能人示范队建设，强化"培带"作用，进一步提升农牧民致富技能。

实施"双培双带"工程，要以实现"两个推进"为目标，即：

推进农牧村基层党组织建设，进一步增强凝聚力和战斗力；推进农牧村经济社会发展，加快全面建设美好社会主义新型牧区进程。

各级农牧村基层党组织要把实施"双培双带"工程同农牧村经济结构调整、农牧业产业化经营项目结合起来，积极争取有关政策和资金支持，为培养农牧村致富能人创造条件。

围绕农牧村产业结构调整的总体要求和主攻方向，选择一批有示范带动能力的党员、农牧户，帮助确定项目，重点扶持指导，协调解决技术、资金等方面遇到的实际问题，扶持党员、农牧户从事产业化经营，创办龙头项目，培养一大批致富能人，组建致富能人示范队。

在已经建成乡镇、村示范点、示范户的基础上，进一步加大创建力度，强化工作措施，以发展重点产业为主导，建立一批适应市场经济发展变化，效益高，发展潜力大的示范基地、示范区和示范点。

组织广大党员和干部群众深入开展"四个一"创建活动，即：

每一个乡镇创建一个示范基地，每一个村发展一项重点产业创建一个示范点，每一名致富能人领办一个致富项目，力争每一个党员明星户都成为"双培双带"示范户。

有效发挥致富能人的示范带动作用，带领群众发展重点产业，以点带面，整体推进，最终实现农牧业增效、农牧民群众增收致富和农牧村经济全面发展。

　　四、保障措施

　　进一步强化思想教育，切实增强实施"双培双带"工程的主动性和自觉性。

各级党组织要从加强党的执政能力建设、实践"三个代表"重要思想和全面提升农牧村经济社会发展的高度，立足增强群众致富本领和保持共产党员先进性两大主题，进一步深化在农牧村实施"双培双带"工程重大意义的认识，增强工作主动性和责任感。

继续深入开展"双流动"党员教育、"双链条"党性实践和"党群连心桥"等活动，推行"党群共同信用联合体"、"支部＋协会"等一系列好经验、好做法，使各级党组织、广大党员和干部群众深刻认识"双培双带"工程是加强农牧村党的基层组织基础建设的长期工程，是促进农牧村经济社会发展的基础工程，是党组织带领群众致富奔小康的民心工程，是把农牧村基层组织建设成为贯彻"三个代表"重要思想的组织者、推动者和实践者的龙头工程，是新世纪新阶段农牧村经济社会发展对基层党的建设提出的客观要求。

进一步统一思想，坚定信心，深入研究和解决"三牧"问题，坚定不移地抓好落实，力求取得实实在在的效果。

　　深入开展保持共产党员先进性教育活动，为全面实施"双培双带"工程奠定坚实的思想基础。

"双培双带"的主题就是在新的历史条件下如何保持和体现农牧村党员先进性的问题。

各级党组织按照中央和省、市、县委的要求，深入扎实地开展好保持共产党员先进性教育活动。

着力解决农牧村党员队伍中存在的党性不强、作风不实、纪律不严、为政不廉、示范不力等突出问题。

要对照先进典型找差距，反面案例受教育，让广大党员普遍受到教育，自觉锤炼党性。

在思想上牢固树立建设中国特色社会主义的理想信念和为人民服务的宗旨意识，在行动上模范贯彻执行党的富民政策，践行"三个代表"重要思想，带头勤劳致富和带领群众共同致富，使党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用在"双培双带"工程中得到有效发挥。

要高度重视在致富能人和致富带头人中发展党员的工作，通过政治上关心、思想上教育引导、创业上支持帮助，努力把其中的优秀分子吸引和团结在党组织周围，及时把符合条件的吸收到党组织中，不断改善党员队伍结构，增强党在发展先进生产力中的活力。

　　加强党组织自身建设，提高执政能力和带领群众发展经济的能力。

"农牧村富不富，关键在支部，党支部强不强，关键看干部"。

农牧村基层党组织领导班子和干部队伍状况如何，对党组织的凝聚力战斗力至关重要，直接关系党在农牧村执政能力的强弱。

要着力解决农牧村基层党组织中存在的五个方面的问题，即：

对"三个代表"重要思想的重大意义认识不足，学习不深，理解不透，贯彻落实不好的问题；为人民服务的思想不明确、不坚定的问题；缺乏发展经济、带领群众致富和处理复杂矛盾能力的问题；村"两委"关系处理不好，思想不统一，步调不一致的问题；有些干部工作不勤奋，作风不扎实的问题。

结合"两委"班子换届选举的有利时机，按照德才兼备的原则，把政治素质好、实绩突出、善抓项目、会抓项目、能力强、作风正、群众公认的优秀人才选拔到"两委"班子，特别是要选好配强村党支部书记，选拔和充实一批思想好、责任心强、有文化、懂市场、能够带领群众致富的优秀党支部书记，壮大农牧村发展的领头人队伍，切实提高农牧村基层干部的五种能力，即：

贯彻执行党在农牧村各项方针政策的能力，调整农牧村经济结构和参与市场竞争的能力，提高农牧村劳动力素质和指导农牧业生产经营实践的能力，依法办事的能力，做好群众工作的能力。

增强村级班子的生机和活力，夯实党在农牧村的执政基础，提高科学执政、民主执政、依法执政的能力，做到民心顺、风气正，形成"一心一意抓经济，聚精会神谋发展"的工作局面。

　　加强规范化教育培训，提高农牧村基层干部做好"三牧"工作的本领。

针对适应社会主义市场经济发展和农牧村经济结构战略性调整给农牧村工作带来的新情况、新机遇、新挑战，按照与时俱进的要求，以提高执政能力为重点，以胜任本职工作为目标，加强农村基层干部培训。

进一步改进培训的内容和方法，完善培训机制，提高培训质量，缺什么补什么、需什么训什么，促进工作学习化、学习工作化。

教育农牧村基层党组织和广大党员干部进一步解放思想，实事求是，坚持改革，大胆创新，认真研究农牧村党建工作和其他各项工作中面临的新情况，积极探索解决这些问题的有效途径和办法。

引导党员干部切实改进领导方式，改变习惯行政命令的方法，学会运用说服教育、示范引导和提供服务的方法开展工作。

不断强化服务意识，努力为农牧民群众提供扎实有效的产前、产中和产后服务，把工作的成效真正体现在促进农牧村经济发展和农牧民增收上。

认真组织实施"万名基层党员干部培训工程"、"百万农村劳动力实用技术培训工程"、"青年农民培训工程"、"绿证工程"等培训项目，进一步扩大培训规模，提高党员干部的执政能力、调整产业结构的能力、运用科技生产的能力和带领群众致富的能力，提升农牧村劳动者的综合素质。

　　发展壮大村级集体经济，夯实党在农牧村执政的物质基础。

村级集体经济是提高农牧村党组织凝聚力和号召力，增强服务功能，促进农牧村经济发展和实现共同富裕的重要物质基础。

各级党组织要转变观念，明确思路，咬住经济建设这个中心不放松，因地制宜，立足当地资源优势，盘活资产，引进实施发展项目，大力兴办龙头企业，推动农牧业产业化经营。

加强农牧村社会化服务体系建设，引导和创建一批外联市场、内联千家万户的各类服务实体，逐步实现"有钱办事"和"有钱办大事"，为农牧民提供优质服务。

　　狠抓项目建设，推动"双培双带"工程出实效。

各级党组织要不断强化项目意识，把抓项目作为农牧村经济发展的"火车头"，渗透到"双培双带"工程中。

积极建立"乡镇领导包项目、成员单位帮项目、乡村两级建项目"的工作思路，按照"以产业促进项目建设，以项目带动示范点发展，以示范点引导农牧民生产的方向，牵动牧区经济向前迈进"的方针，依托产业、资源、区位等优势，科学论证、筛选、争取项目，培植新的经济增长点。

在抓项目上实行"四包一定"责任制，即：

包立项、包筹资、包投产、包见效、定奖惩。

落实责任，落实任务，形成"五个一"工作机制，即：

每个项目有一名乡镇领导干部牵头、一名成员单位领导负责、一套班子抓落实、一个实施方案、一个考核办法。

通过内引外联，引进先进技术、人才和管理经验，提高党员、群众的致富能力，推动牧区经济全面发展。

　　不断创新工作载体，切实建立实施"双培双带"工程的长效机制。

"双培双带"工程的根本生命力在于它的务实性。

各级党组织必须牢固树立常抓不懈的工作意识，建立常抓不懈的长效机制。

坚决防止和克服形式主义，决不能脱离实际定指标、提口号，不能搞盲目攀比和急于求成，不能搞一刀切、一阵风和形象工程。

始终如一地把实施"双培双带"工程同"双流动"党员教育活动结合起来，同"双链条"党性实践活动结合起来，同构架"党群连心桥"党性实践活动结合起来，同"双文明"考核制度结合起来，同"三级联创"活动结合起来，保证各项工作措施落到实处，努力提高整体创建水平，不断为牧区基层组织建设注入新的活力，促进"双培双带"工程健康持久地向前发展。

　　加强组织领导，确保"双培双带"工程规划目标顺利完成。

进一步建立健全工作机制，落实领导责任，落实工作措施，一级抓一级，层层抓落实。

要把实施"双培双带"工程作为农牧村保持共产党员先进性教育活动的重要载体和全面提升基层党组织建设整体水平的重要举措，切实加强领导，精心制定方案，不断丰富内容和形式。

各有关单位要增强责任感和使命感，积极配合做好各项工作，努力形成齐抓共管、各方参与、上下联动、协调互促的工作格局。

乡镇党委成员都要建立联系点，经常深入村户指导工作，推动"双培双带"工程的顺利实施，促进农牧村经济建设、党的建设和社会各项事业的全面发展。