阳江金融改革发展十三五规划.docx

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阳江金融改革发展十三五规划

阳江市金融改革发展“十三五”规划

（2016-2020年）

二○一七年三月

前言.......................................................................................................5

第一部分发展基础...............................................................................6

一、发展现状.....................................................................................6

（一）金融综合实力显著提升.........................................................6

（二）金融服务经济社会水平明显提高.........................................7

（三）金融组织体系不断健全.........................................................8

（四）金融基础设施建设更加完善.................................................8

（五）金融改革创新稳步推进.........................................................9

（六）金融监管力度不断加强.........................................................9

（七）金融生态环境逐渐优化.......................................................10

二、存在问题...................................................................................10

三、发展环境...................................................................................11

（一）经济发展的良好势头为金融业发展奠定了坚实基础........11

（二）产业结构优化和转型升级为加快金融业发展创造了强大

动力.....................................................................................11

（三）持续改善的金融生态环境为金融业的快速发展提供了有

效保障..................................................................................12

第二部分指导思想和发展目标.........................................................13

一、指导思想...................................................................................13

二、发展目标...................................................................................13

（一）建立高效健全的金融组织架构，逐步优化金融资源配置..14

（二）保持金融业加快发展的态势，不断提升金融服务经济社会

水平......................................................................................14

（三）健全信用体系建设和金融风险防范处置机制，进一步改

善金融生态环境..................................................................15

第三部分主要任务和措施.................................................................16

一、主要任务和措施.......................................................................16

（一）完善金融组织体系建设.......................................................16

1.积极开展金融业招商................................................................16

2.加快完善农村金融服务体系....................................................16

3.合理发展地方金融组织............................................................17

4.加强推进部门沟通合作............................................................17

（二）提高银行业服务水平..........................................................18

1.着力提升银行机构综合实力....................................................18

2.有效落实稳健货币政策............................................................19

3.进一步优化金融支付环境........................................................19

4.全面开展农村普惠金融............................................................20

（三）发展现代保险服务业..........................................................20

1.不断强化保险对民生事业的保障功能....................................20

2.充分发挥保险防灾减损和经济补偿功能................................21

3.切实提高保险保障社会治理和矛盾化解水平........................21

4.大力拓展“三农”保险深度和广度...........................................21

（四）拓宽企业融资渠道...............................................................22

1.加快创新融资模式....................................................................22

2.积极搭建政、银、企合作平台....................................................23

3.加快推动企业上市进程............................................................23

（五）优化金融生态环境..............................................................24

1.深入推进信用体系建设............................................................24

2.逐步完善风险防范处置机制....................................................24

3.不断加强行业自律管理............................................................25

4.切实维护金融消费者合法权益................................................25

二、保障措施...................................................................................26

（一）强化金融工作组织领导.......................................................26

（二）加大金融政策支持力度.......................................................27

（三）加强金融人才队伍建设.......................................................27

前言

金融是现代经济的核心，是经济的助推器，关系社会发展全局。

“十二五”以来，我市金融业发展迅速，金融组织体系、市场体系、监管体系进一步完善，对全市经济社会发展的支持作用越来越明显。

“十三五”时期，是我国全面深化改革、转变发展方式、推进产业升级、全面建设小康社会、全体推进依法治国的关键时期，也是我市“以海兴市”，实现“绿色发展”，决胜全面小康，建设富美阳江的重要时期，为加快金融改革发展，大力推进创新金融、协调金融、绿色金融、开放金融和共享金融建设，促进金融产业不断发展壮大，提高金融业在国民经济中的比重，推动全市经济社会又好又快发展，根据国家、省、市对金融工作的总体要求和方针政策，结合我市实际，制定本规划。

第一部分发展基础

“十二五”时期是我市经济实现持续快速健康发展的重要战略机遇期，也是我市金融业迅猛发展的五年。

五年来，我市深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于金融发展的各项决策和工作部署，解放思想，开拓创新，全市金融业呈现出良好的发展势头：

金融监管力度不断加强，金融组织体系不断健全，金融基础设施建设更加完善，金融综合实力显著提升，金融服务经济社会水平明显提高，金融改革创新稳步推进，金融生态环境逐渐优化，金融支持经济“稳增长、调结构、促改革、惠民生”作用进一步凸显。

一、发展现状

（一）金融综合实力显著提升。

金融总量稳步增长：

“十二五”期间，银行、保险、证券业机构整体实力显著增强。

截至2015年12月末，全市本外币各项存款余额1014.74亿元，比2010年增加439.42亿元，比2010年增长76.38%，年均增长15.28%；本外币各项贷款余额757.74亿元，比2010年增加465.50亿元，比2010年增长159.29%，年均增长31.86%。

保险业实现保费收入25.49亿元，比2010年增长50.21%，年均增长11%，保险密度1015.5元/人，比2010年增加322.8元/人；保险深度2.04%，比2010年增加0.04个百分点。

证券业开户数达到27.74万户，比2010年末增加204.57%；证券累计交易额2450.71亿元，比20