供电所职代会发言.docx

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供电所职代会发言

篇一：

在市供电有限公司职代会上的讲话

在市供电公司四届一次职代会上的讲话

各位代表、同志们:

大家好！

今天，我应邀参加市供电公司四届一次职工（会员）代表大会，感到十分高兴。

这次会议，是市供电公司切实落实科学发展观，深入推行企业民主管理的大会，也是凝心聚力、攻坚破难，谋求新发展、实现新跨越的大会。

在此，我代表市总工会对本次大会的胜利召开，及即将产生的新一届工会班子表示热烈的祝贺！

同时向与会的各位代表表示诚挚的问候！

2012年对供电公司来说，又是业绩辉煌的一年。

电力销售4.58亿千瓦时，较2011年增长了13%，体现了公司的发展活力；在大规模电网建设中，连续实现了“安全年”，体现了公司扎实的管理基础；另外，在围绕市委市政府的“六个年”活动中，保障了全市各重大项目的用电，体现了公司高度的社会责任心。

这些充分说明，德兴供电公司的领导班子是科学管理水平很高的班子，是工作作风务实的班子；公司的员工队伍是敬业精神很强的队伍，是业务素质很高的队伍；公司的事业是基础扎实的事业，是保障有力的事业。

借此机会，我代表市总工会对德

兴供电公司所取得的优异成绩表示祝贺

几年来，市供电公司工会在公司党委的坚强领导下、公司行政的大力支持下，工会工作开展得有声有色，各项工作都取得优异成效，特别是近年来在“工人先锋号”的创建、“模范职工之家”的建设、和谐企业的创建、工资集体协商合同的完善、职工维权（帮扶）体系建设、“安康杯”竞赛、推行厂务公开民主管理和职代会制度建设等方面都有很好的创新和发展，成效是明显的，成绩是公认的。

党的十八大对新阶段、新时期工运事业发展指明了方向，对工会工作提出了新要求，工会工作面临难得发展机遇和新挑战。

希望供电公司工会工作能一如既往，再接再厉，谱写新篇章。

一是要充分发挥好工会宣传阵地作用，抓好党的十八大精神学习贯彻落实。

要开展好各种形式的学习活动，积极引导供电职工自觉把思想和行动统一到十八大精神上来，在推进公司各项建设中充分发挥职工的智慧和力量，为公司建设和我市供电事业发展做出积极贡献。

二是进一步健全和完善工会和职代会的参与监督机制，继续在公司重大事项的参与、管理和监督上履行好职代会和工会组织的职能，使依靠方针落到实处，充分发挥民主决策、民主参与和民主监督作用，特别是要

监督公司做好安全生产工作，安全无小事；三是要从工会组织的特点和性质出发紧紧围绕公司中心大局，积极开展各种劳动竞赛、职工文体活动等，凝聚发展力量；四是始终坚持以人为本，情系职工。

要尽心尽力为职工办好事办实事，想方设法为职工排忧解难，切实当好职工的“贴心人”和“娘家人”；五要围绕打造“学习型、服务型、创新型”队伍，进一步加强工会自身建设，不断提高工会的活力、凝聚力和影响力。

各们代表，同志们，德兴市供电公司四届一次职工（会员）代表大会的召开，是供电公司在新形势下召开的一次承前启后、继往开来的总结大会；一个团结鼓劲、凝聚力量的誓师大会。

我们相信，即将产生的新一届工会班子，一定会在公司党委的正确领导下，振奋精神，开拓进取，务实创新，朝着建设全国百强县目标奋力迈进、为实现德兴在全省率先全面建成小康社会贡献力量！

最后，祝大会圆满成功！

谢谢大家！

篇二：

供电局职代会报告

适应新常态迎接新挑战

努力开创转型发展新局面

——**供电局2015年工作会议、四届一次职工代表大会暨

四届一次工会会员代表大会工作报告

（送审稿）

2015年2月xx日

各位代表、同志们：

这次会议的主要任务是，深入贯彻落实&&电网公司及&&供电局2015年工作会议精神，总结2014年工作，分析面临的形势和安排部署2015年的工作。

现在，我向大会作工作报告，请予审议。

第一部份2014年工作回顾

2014年，在**供电局的发展进程上也是极具挑战的一年。

在这一年里，我们面对繁重的电网建设任务和坚守安全底线的巨大压力；面对突如其来的洪涝灾害；面对工业强县的用电需求与电网建设的矛盾，困难比预想的多，成绩比预测的好，**供电局取得了全年指标、重点任务综合业绩考核102.710分，综合排名&&电网第4的良好成绩。

一年来,我局深入贯彻落实省公司、&&供电局工作部署，以创先为主载体，更高标准开展日常工作，突出重点抓好客户满意

度提升，供电可靠性创金牌，安风体系建设达“三钻”、一体化作业标准体系建设及巩固教育实践活动等工作，求真务实，狠抓落实，全力推进各项工作的开展，完成各项目标任务成绩明显。

一、2014年主要指标完成情况

——安全生产方面

全年未发生4级及以上电力安全事件。

——价值创造方面

售电量14.8亿千瓦时，同比增长9.28%。

主营业务收入72166.59万元，同比增长7.9%。

平均售电单价482.85元/千千瓦时。

电费回收率99.98%.

——客户服务方面

第三方客户满意度83分，&&电网并列排名第一。

客户年平均停电时间5.58小时/户。

——内部运营方面

综合线损率3.47%。

供电可靠率99.9782%，高于创先目标值99.9450%。

单位可控供电成本43.62元/千千瓦时，比年初预计的创先指标45.50元/千瓦时降低1.88元/千瓦时。

每万元单位资产运维成本142.61元。

项目计划完成率80%

——学习成长方面

技能人才岗位持证率96.96%

准入资格持证率100%

——企业成长方面

——党的建设方面

全面落实党建和党风廉政建设工作责任制目标。

二、2014年重点工作开展情况

1.抓基础、找短板，稳步推进创先工作

认真贯彻落实&&供电局创先工作会议精神，按照&&供电局对创先工作开展的指导，制定方案明确创先工作目标及思路。

一是紧紧围绕13个创先核心指标、23个细分指标和重点任务，认真分析查找出创先工作27条问题清单，提出6个方面解决问题的措施，制定12项工作推进表，更细化的措施保障了创先工作能够有效落地。

二是开展绩效管理系统试点工作，通过信息化手段实现员工业绩考核精细化，科学化，系统信息数据直接反映员工日常工作完成情况。

三是开展创先大家谈活动，出版专版内刊，通过新闻、交流信息，使全局上下关注创先、落实举措，全局创先氛围日益浓厚。

四是按照一体化管理要求，解决了银盏、永和供电所人员调配、硬件条件等存在的问题，有效补齐了“短板”。

五是严控法律风险，实现重要决策、经济合同、规章制度“三项法律审核”全覆盖，全年共办理纠纷案件6宗，避免和挽回经济损失50358元。

2.抓安全，控风险，实现安全生产形式良好

以安风体系工具应用为保障、以问题为导向，以抓标准落地，业务指导书和作业指导书的推进为突破口，本着“基于风险、系统化、规范化与持续改进”体系核心思想，有效推进安全风险管理体系的落地。

一是重点加强各级人员安风体系重要性教育和相关运用培训，切实做到作业风险管控、电网风险管控、设备风险管控三到位。

二是对作业风险按绿、黄、红三个级别开展任务观察与安全纠察共计328次。

三是结合安委办“除隐患、防事故”和“打非治危、六打六治”专项行动，查处安全隐患55项，并将其列入大修技改项目整改，现场作业风险得到有效管控。

四是紧扣体系脉络与核心思想，注重pdca闭环管理，开展安风体系论坛5期，各级人员参与人数达200余名，全力提升人员安风体系意识；以风险管控为主线，强化“两书”与体系管理文件的运用，着力提升风险管理体系运转质量。

五是在全县开展安全宣传活动进社区、校园、村寨共12次，有效遏制外力破坏电力设施的行为。

六是开展各类保供电18次，共投入人员611人次，车辆215车次，应急发电机5台次，应急发电车6台次。

七是注重“灾前防、灾中守、灾后抢”的防灾应急机制有效运转，高效完成7月的多轮暴雨侵袭以及今年年初的抗冰保供电，得到县委、县政府的高度赞赏。

3.抓服务，强举措，营销管理水平迈上新台阶

为持续推进营销服务，我局主动思考，主动服务，千方百计稳

现量、挖存量、促增量，使售电量保持百分之九的增长；确保了第三方客户满意度测评得分达83分，较去年完成值53分提高30分。

一是主动做好工业园区用电服务，在园区公布客户服务经理联系电话，方便用户办理用电业务，了解用户建设周期，与用户建立电力工程建设跟踪表，及时解决用户在用电上的困难和问题。

二是建立负荷跟踪机制，对大用户负荷进行跟踪，对负荷异常的大用户进行沟通，及时解决用户用电困难，使其尽快恢复生产，确保存量负荷正常生产。

三是紧盯“5个100”工程建设用电等项目，采取提前介入，主动服务，及时研究供电方案，简化办事程序，全年累计新增用户20661户，累计新增容量318909千伏安，为电量增长奠定了坚实的基础。

四是拓宽缴费渠道，促电费回收。

实现银行代收代扣电费、网上营业厅、pda抄收终端等9种缴费方式，每月定期开展“流动营业厅”进村寨、进社区活动，在加大安全用电知识宣传的同时，采用pda进行现金收费，使得优质服务工作得到进一步延伸。

五是开通“一站式”首问负责制业务系统，实行问责服务，提高业务办理工作效率。

六是搭建“村电联建”平台，密切联系群众、服务群众。

通过与乡镇村委的沟通协作，融合便民服务点、半小时缴费圈与“村电联建”达到“三点一通”的模式，18个“村电联建”点投入使用，签订“村电联建”协议247份。

七是全力推进“挖潜增效、营业普查”工作。

开展用电检查34890户，全年共查处违章、窃电用户4户，累计追补电量1.71万千瓦时，追补电费2.3万元、违约电费7.13万元。

八是完成100

篇三：

在xx县供电公司二届一次职工代表大会暨xxxx年工作会议上的讲话

在xx县供电公司二届一次职工代表大会

暨2009年工作会议上的总结讲话

xxx

二○○九年二月十八日

各位代表、同志们：

公司二届一次职代会暨2009年工作会议即将完成预定议程。

这次会议，是公司站在新起点，面对新征程，全面推进各项工作再上新台阶的关键时期召开的一次重要会议。

会议传达了市公司七届二次职代会暨2009年工作会议精神，回顾了公司2008年取得的可喜成绩，分析了面临的形势与挑战，并对2009年的重点工作进行了安排部署。

会议的成功召开，对于我们全面贯彻落实科学发展观，促进公司平稳较快发展具有十分重要的意义。

会议的成功召开，是各级领导高度重视和关心的结果。

xx县委副书记xxx，市公司副总经理xxx等领导到会指导并作了重要讲话，对公司过去一年的工作给予了充分肯定和高度评价，对2009年工作提出了明确的要求。

对于本次会议，公司党委高度重视，会前作出了精心安排和周密部署，多次召开公司党委会议和总经理办公会议，讨论研究本次会议的筹备工作，为开好会议奠定了良好的基础。

会议的成功召开，是公司科学发展理念和思路的展示。

会上，两个主题报告以深遂的科学思想、明晰的工作思路，成为代表们热切关注的焦点。

公司总经理xxx同志所作的题为《承前启后务实创新为建设国家一流县级供电企业而努力奋斗》的工作报告，实事求是地总结了公司2008年各项工作取得的成绩，准确分析了公司当前工作中存在的问题及面临的形势，同时对2009年的工作进行了科学部署。

大家一致认为，x总的报告，充分体现了继承与创新的精神，体现了和谐与发展的要求，可谓总揽全局、思想深刻、内涵丰富，对于我们审时度势，立足实际做好当前和今后一个时期的各项工作，实现公司平稳较快发展具有重要的指导意义。

公司纪委书记、工会主席xx同志所作的题为《深化民主管理促进科学发展为推动公司平稳较快发展作出新贡献》的职代会报告，坚持把工会工作置于公司发展的大局中去思考、去谋划，突出发挥好工会组织在教育、引导、服务、维护等方面的职能，必将进一步增强全体员工的主人翁意识和责任感，激发全体员工的劳动热情和创造活力，提升公司的凝聚力和职工队伍的战斗力。

会议的成功召开，是广大干部员工努力进取和奋斗的印证。

会上，公司领导与相关单位签订了年度业绩考核责任书；财务部、营销部、生技部、人资部、xx公司分别就2008年指标完成情况和2009年计划预安排向大会作了说明；xx供电所等3个单位在会上作了表态发言；2008年度文明单位、最佳岗位能手、行风排名优胜单位等一批先进集体和个人受到了表彰。

从中我们深刻地感受到，在公司党委的坚强领导下，广大干部员工呈现出奋发进取、蓬勃向上的精神面貌，在同心同德创造出一个又一个辉煌成绩之后，再次立足新起点，迎接新挑战，立志在拼搏中奋进、在创新中发展、在奉献中超越，充分展示了广大干部员工勇攀高峰、争创一流的信心和决心。

会议的成功召开，是职工代表充分履行职责和使命的体现。

会上，各位代表认真履行自己的民主权利，审议通过了xxx总经理所做的公司工作报告，纪委书记、工会主席xx所做的职代会工作报告；与会全体代表针对公司的改革、发展和稳定展开了热烈讨论，特别是针对安全生产、营销管理、多产业发展等方面的工作，提出了许多宝贵的意见和建议。

本次会议主题鲜明，内容丰富，议程紧凑，精简高效，达到了统一思想、共谋发展蓝图，凝心聚力、共续辉煌篇章的预期效果。

概括起来讲，主要有四点收获：

一是工作成绩总结实事求是，自信心和荣誉感倍增。

2008年是极不寻常、极不平凡的一年，大事多、难事多。

面对抢险救灾的突发任务、面对奥运保电的政治任务、面对百日会战的艰巨任务、面对金融危机的不利影响，公司广大干部员工以谋求发展的意识、攻坚克难的精神、应对风险的气势、服务全局的合力、拓展创新的气魄、锲而不舍的韧劲，迎难而上，顽强拼搏，谱写了一曲曲众志成城铸大业的胜利凯歌。

我们欣喜地看到，2008年，公司物质文明、政治文明和精神文明建设成果丰硕，各项工作实现了新的突破和跨越：

安全生产局面稳定、经营指标再创佳绩、生产管理日趋科学、企业管理再上台阶、多产业发展不断规范、组织保证坚强有力、企业形象显著提升，公司喜获“全国模范职工之家”、“省公司先进基层党组织”等殊荣。

这些都充分说明了公司通过干部职工的共同努力，抢抓机遇，敢打硬仗，已积聚起良好的发展基础、发展潜力和发展前景。

成绩来之不易，它肯定了我们的付出，成就了我们的荣耀，也极大地鼓舞了我们的士气，激发了我们的斗志。

二是形势困难分析客观准确，责任心和危机感增强。

当前，公司各方面工作虽然取得了长足进步，但是对照科学发展观的要求，一些薄弱环节不容忽视。

通过客观分析，我们更加意识到，公司既具有加快发展的潜力和动力，又面临制约发展的困难和风险，我们必须时刻保持清醒的头脑，牢固树立强烈的危机感，化压力为动力，变被动为主动，转危机为

契机。

三是科学发展思想切合实际，发展观和方向感明确。

在正确领会、全面贯彻市公司七届二次职代会暨2009年工作会议精神的基础上，在全面把握发展规律、分析面临形势任务的基础上，提出了“围绕一个目标，坚持两个推进，突出三个重点”的“123”工作思路，彰显出放眼全局的新视野、统筹谋划的新高度、科学发展的新境界，由此确立了新一年推动公司平稳较快发展的基本理念和行动指南。

四是目标措施制定具体有效，进取心和奋斗感迸发。

会议对公司2009年的各项工作做了周密部署和安排，提出要“以八种意识为抓手，全面提升队伍素质；以风险防范为重点，全面夯实安全基础；以优质高效为根本，全面加快电网建设；以精细管理为手段，全面提高营销质效；以诚信服务为宗旨，全面加强行风建设；以规范经营为定位，全面促进多产业盈利；以改革创新为前提，全面强化企业管理；以凝心聚力为主线，全面深化党群工作”。

8项重点措施勾勒出2009年公司发展的总体构想。

这些都是结合公司实际，对以往工作进行总结归纳基础上的深化和提升，突出了尊重规律、统筹规划、强基固本、求实创新的特点，为我们做好下一阶段各项工作开拓了思路，启发了智慧，指明了方向。

可以说，这次会议既是一次总结成绩、明确任务的工作部署会，也是一次分析利弊、统一思想的形势报告会，更是一次再鼓干劲、凝心聚力的宣传动员会，为我们全面开展2009年工作奏响了奋斗号角，指明了前进方向。

我们要深刻理解、准确把握、认真贯彻会议精神，以此统一思想、统一认识、统一行动、统一步调，携手同心确保既定工作目标如期顺利实现。

关于会议精神的贯彻落实，我重点强调三个方面的意见：

一是学习实践科学发展观，以此指导公司各项工作的深入开展。

科学发展观是我们党在发展问题认识上的一次飞跃、发展观念上的一次更新、发展战略上的一次提升、发展模式上的一次变革，是中国特色社会主义理论体系的最新成果，她为我们更好地研究解决发展中遇到的矛盾和问题指明了正确的方向，提供了科学的指导，是我们加快发展步伐、实现奋斗目标的思想瑰宝。

学习实践科学发展观，是公司当前和今后一个时期的首要政治任务。

市公司将于3月份全面启动这项工作，公司各单位要充分认识活动开展的必要性和重要性，发挥党组织政治核心作用和党员先锋模范作用，掀起学习实践科学发展观的高潮。

二是充分发挥主观能动性，以此汇集公司科学发展的积极因素。

面对会议提出的新任务、新使命，公司全体干部职工和广大共产党员一定要牢固树立和坚持正确的事业观、工作观、政绩观，在贯彻落实好会议精神方面充分发挥“排头兵”的作用，要积极引导全体员工自觉把思想统一到会议的决策和部署上来。

从总体形势看，2009年公司工作可谓任务重、头绪杂，公司上下必须切实增强责任意识和执行意识，理清发展思路，细化工作措施，尽快将会议精神和要求融入到具体工作中，实现各项工作齐头并进，整体联动；2009年公司工作可谓困难多、挑战大，我们要切实增强忧患意识和风险意识，不为困难所畏，不为风险所惧，不为干扰所惑；2009年公司工作可谓要求高、节奏快，我们要切实增强创新意识和学习意识，加强学习和调查研究，善于把握发展的趋势和规律，提高驾驭和统筹工作的能力，以开放的思维、扎实的工作、持续改进的学习力、不断强化的执行力完成好各项奋斗目标；2009年工作可谓范畴广、立意高，我们要切实增强大局意识和开放意识，在当前利益格局不断调整变革、群众需求日益多元化的大背景下，构建和谐的任务变得越来越艰巨，我们必须坚持立足大局、维护大局、服务大局，履行好企业的政治责任、经济责任和社会责任。

坚持吃透上情、了解外情、掌握下情，做到上级放心、客户满意、群众赞同。

三是努力提高工作创新力，以此形成公司平稳较快的发展局面。

在全体干部员工的精诚团结、共同努力下，公司业已形成良好的形势、态势、趋势和气势。

但是展望2009年，所面临的严峻形势仍然不容乐观。

金融危机带来的影响尚未完全见底，经济社会发展的最新动向和趋势，宏观环境变化和政策调整对公司产生的直接影响和潜在影响等等这些情况，使公司在发展的进程上面临着许多不确定和可变因素。

基于此，公司上下必须在巩固2008年工作成绩的基础上，用发展的眼光、创新的思路、有效的办法解决前进道路中的问题。

要按照徐总工作报告的要求，着力加强队伍素质、安全生产、电网建设、营销管理、优质服务、多产业、党的建设等方面的工作，努力争创国家一流县级供电企业。

总之，要以掀起学习、宣传、贯彻本次会议精神的热潮，全面开启2009年工作的新篇章。

各单位、各部门要对照会议要求，认真查找和梳理工作中的主要问题，拿出切实可行的计划和措施，确保任务分解到位、压力传递到位、责任履行到位、工作执行到位。

请各单位、各部门将会议精神的贯彻落实情况于2月底前报公司总经理工作部。

同志们，今天的xx电力，已经创造了辉煌；明天的xx电力，还将演绎更多的精彩。

让我们在十七届三中全会精神的指引下，在市公司党委和县委县政府的坚强领导下，解放

思想，务实创新，全面落实本次会议精神，以克难攻坚的旺盛斗志、求真务实的工作作风、勇于超越的进取精神，认真把握今天，同心开创未来，为圆满完成2009年各项目标任务，建设国家一流县级供电企业做出新的更大的贡献！

篇四：

在县供电公司三届三次职代会暨2012年工作会议上的讲话

在县供电公司三届三次职代会暨2012年

工作会议上的讲话

副县长

2012年2月16日

各位代表，同志们：

今天很高兴受邀参加这次宜黄县供电公司三届三次职代会暨2012年工作会议，我谨代表县委、县政府，对这次会议的召开表示热烈的祝贺！

对供电公司多年来为全县经济社会发展作出的突出贡献表示衷心的感谢！

对你们并通过你们向奋战在全县电力生产建设第一线的广大干部职工致以崇高的敬意和亲切的慰问！

近年来，县供电公司紧紧围绕全县中心工作，在“两区”建设、农网改造和供电服务等方面做了大量卓有成效的工作，作出了突出的贡献，使全县电网结构得到进一步优化，供电可靠性和供电环境得到了根本性改善，尤其是在推动全县工业经济和招商引资、项目建设上，充分展示了供电部门的奉献和国网品牌精神，在全县各部门服务大局中起到了表率作用。

2011年全县规模以上工业企业累计完成工业增加值12.1亿元，同比增长39.61%，增幅居全市第一；完成主营业务收入53.4亿元，同比增长45.3%；上交税金1.8亿元，同比增长21.55%；新增规模以上企业3家，总数达54家；园区实现工业总产值13.9亿元，同比增长45.7%；主营业务收入58亿元，同比增长45.8%。

工业对经济增长的主导作用更加突出，在经济增长的带动下，全县用电量增长迅速，

2011年实现用电量2.7亿度，其中工业用电2.2亿度，分别增长33.1%和52.9%，在全市排位第三。

在2011年度全市目标考评中，我县获工业发展第三名，被评为2011年度工业发展先进单位。

这些成绩的取得，与你们的工作分不开、离不了、舍不弃。

希望你们在新的一年里戒骄戒躁，再接再励，为宜黄经济社会发展再立新功，再作贡献，使宜黄的电力事业再续辉煌！

2012年是“十二五”规划承上启下的关键之年，也是我县“三大战役”的突破之年，做好今年的工作意义重大。

今年我县发展工业经济的总体思路是全力打好工业强攻战，以做大总量，优化结构，培育特色为目标，大力开展招商引资，加快园区平台建设，优化投资发展环境，努力促进全县工业更好更快发展，确保工业强攻战“一年大见成效，两年改变面貌，三年进位赶超”。

这对于我县电力事业的发展是一大机遇。

因此，做好今年的供电工作意义深远，责任重大。

借此机会，我讲四点意见，仅供参考，与大家共勉。

一、强化领导作用，树立“顾大局、做大事”观念。

当前，全县实施“十二五”及政府确定的各项重点工作大幕已经全面拉开，为确保各项工作的顺利推进，。

部门各领导同志要高起点，高站位，学会跳出供电看供电，以服务全县大局为根本出发点，带领公司全体员工树立全县“一盘棋”的思想，勇于开拓、敢于创新，抓住机遇，进一步加快供电系统“两个转变”步伐，不断推进“一强三优”现代企业建设，大力提高电力在全县经济社会发展中的资源基础性配置作用，在服务全县经济社会发展中实现我县电力事业的不断发展和壮大。

二、加强电网建设，提高可靠供电能力。

可靠、安全、稳定运行的电网是地方经济发展的强力支撑。

随着县域经济发展，园区用电和农村用电是全县供电量的主要增长指标。

一方面要继续加大园区电网建设力度，做到园区建设推进到哪里，电力设施建设就要跟进到哪里，确实保障园区企业用电需求。

另一方面要大力实施农网升级改造，充分利用农网升级改造的良好时机多为宜黄争取资金，争项目，切实解决农村低电压、负荷重的问题。

要超前谋划，加大电网建设投资力度，加强技术改造，推进科技进步，优化电网结构，夯实电网基础，大力提高供电可靠率，确保全县安全稳定供电。

三、提供优质服务。

树立良好企业形象。

当前，全市上下正在掀起“三大战役”突破年的大高潮，供电部门要充分发挥经济发展的“先行官”作用，结合自身工作职能和全县经济发展实际，建立健全行风建设责任制，客户联系反馈常态制及完善承诺服务制，制定科学、合理、高效的服务措施