老小区改造工程监理规划1.docx

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老小区改造工程监理规划1

A.0.1

西苑新村小区综合整治工程

监理规划

2014年月日至2014年月日

内容提要：

工程概况

监理工作范围、内容、目标

监理工作依据

监理组织形式、人员配备及进退场计划、岗位职责

监理工作制度、工程质量控制、工程造价控制

工程进度控制安全生产管

理的监理工作合同与信息

管理组织协调监理工作设

施

监理单位（章）：

总监理工程师：

监理单位技术负责人：

日期：

江苏省住房和城乡建设厅监制

一、工程概况----------------------------------------------1

二、工程特点----------------------------------------------1

三、监理工作范围------------------------------------------1

四、监理工作目标------------------------------------------1

五、监理工作内容------------------------------------------3

1、准备阶段-------------------------------------------3

2、施工阶段-------------------------------------------3

3、竣工阶段-------------------------------------------6

六、监理工作依据------------------------------------------6

七、项目监理机构------------------------------------------6

八、监理工作程序------------------------------------------8

九、监理工作方法和措施-----------------------------------10

1、监理工作方法--------------------------------------10

2、监理工作措施--------------------------------------11

十、监理工作制度-----------------------------------------12

十一、监理设施-------------------------------------------14

十二、监理实施细则---------------------------------------14

1、总则----------------------------------------------14

2、原材料质量控制------------------------------------14

3、雨污水管排设质量控制------------------------------15

4、其它工程施工质量控制------------------------------15

5、进度控制------------------------------------------16

6、投资控制------------------------------------------16

7、安全控制------------------------------------------16

附图1-6---------------------------------------------17

共26页第2页

一、工程概况

1、工程名称：

西苑小区综合整治工程

2、工程地点：

金湖县西苑小区

3、工程规模：

总投资700余万元

4、总的面积：

M2

5、参建单位：

A、建设单位：

金湖县住房和城乡建设局

B、设计单位：

金湖县设计院有限公司

C、施工单位：

江苏启航工程建设有限公司

江苏豪强工程建设有限公司

江苏坤源工程建设有限公司

淮安弘联装饰工程有限公司

D、监理单位：

淮安同济工程建设监理有限公司

二、工程特点

1、本工程为室外管网改造项目，承包单位多、施工专业多，包括雨污水

管、小区道路、外墙出新、监控路灯等。

2、在施工中，存在交叉作业，合理地安排施工顺序尤为重要。

3、改造项目不同于新项目，施工前必须对原有管网调查清楚，新铺设管网与原有管网要街接统一。

4、原有管网均埋设在地下，施工中存在较大可变性，应及时根据现场具体情况进行合理调整，但必须征得建设单位同意。

5、在施工中，要及时做好与小区居民的沟通工作，防止施工中与居民产

生矛盾。

6、在监理过程中，涉及方面比较多，协调工作量比较大。

7、因本工程技术含量比较低，项目监理机构不单独编写监理实施细则，而将监理实施细则的有关内容写入监理规划中。

三、监理工作范围

本工程的监理范围为：

老小区改造项目包括雨污水管、小区道路、外墙出新、监控路灯等施工的现场监理。

四、监理工作目标

本工程的监理目标分三个方面，如下：

1、质量控制目标：

各改造工程的质量力争达到施工合同约定的质量要求。

2、进度控制目标：

力争控制在建设工程施工合同约定的工期内完成约定

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的工程量。

3、投资控制目标：

按招投标文件和施工合同的约定控制工程造价,合理签证工程量。

4、安全控制目标：

力争控制施工现场不发生安全事故。

五、监理工作内容

1、准备阶段

A、按工程建设程序要求，现场监理及时收集招标清单等前期文件。

B、因本工程为住宅小区改造项目，在开工前应做好对原有地下管网的调查，各方应明确责任。

C、总监组织现场监理与建设单位进行勾通，了解其对质量、进度、投资、

施工安全、文明施工等的要求。

D、现场监理及时审查承包单位的质量管理、技术管理、质量保证、安全

管理、文明施工管理等体系。

E、督促承包单位制定质量管理制度，并督促其执行。

F、审核承包单位的施工组织设计，及时审核其计划，尤其是施工进度计

划，并签署意见。

G、承包单位完成准备工作后，总监与建设单位协商一致，签署意见后开工。

H、总监组织现场监理及时编写监理文件，并及时做好监理交底。

I、必要时，总监和现场监理应做好向建设单位的汇报工作。

2、施工阶段

A、事前控制

a、本工程中使用的主要原材料有：

水泥、石子、黄砂、砖、雨污水管材、涂料、外墙排水管等。

b、材料进场后，现场监理应对材料的外观质量进行检查，并核查质量保

证书。

均合格后，按有关要求，对须进行复试的材料进行现场见证取样复试。

复试合格后，予以签认，并同意承包单位用于工程施工。

c、材料的外观尺寸偏差应符合有关要求，如市场供应普遍有问题，应由

建设单位、设计单位、监理单位和承包单位共同协商后确定。

d、在各工序施工前，现场监理检查承包单位的准备工作，如劳动力组织、

施工机械（具）配置、材料组织情况，测量仪器是否经过校准等。

e、承包单位必须采取各项施工安全措施和文明施工措施。

f、承包单位若需要分包部分工程，应符合有关文件要求，不可违法分包。

g、总监在开工前组织现场监理审阅设计图纸，如有影响工程质量的因素，

及时与建设单位、设计单位沟通、处理，并及时将变更发放承包单位。

h、根据现场情况，承包单位及时引测标高控制点，本工程标高控制点按

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图纸提供的高程点引测。

现场监理及时复验控制标高，保证雨污水管排设正确。

i、在各工序开工前，承包单位应告知现场监理和建设单位。

现场监理及时做好各项检查、审查、审核工作。

j、因本工程为小区整治改造项目，施工中存在很多不明情况，开工前，承包单位应编制详尽的进度控制计划。

k、在开工前，监理要熟悉施工合同内的质量、进度、造价等条款内容。

l、施工合同内的施工安全、文明施工条款内容应熟悉，便于在施工中督

促承包单位按合同约定实施。

m、总监熟悉施工合同内和法律、法规规定的有关工程暂停施工要求。

在施工中，如发生此类事件：

承包单位对验收不合格的工序等未经整改就擅自施工者，现场存在重大安全隐患者，将不合格材料擅自使用并可能会引起重大质量问题者，不服从现场监理管理者，不服从建设单位管理等，总监可根据现场

有关情况，经汇报建设单位后，可下达暂停施工的指令。

此外，暂停令签发后，承包单位须及时整改，经检查、验收符合要求后，总监可根据现场情况，并汇

报建设单位后，可签发复工令。

n、施工合同内有关工程延期和工程延误的约定，总监应熟悉。

现场发生

此类情况时，总监根据现场监理的有关记录，并按施工合同的约定和法律、法

规要求进行处理。

o、熟悉有关工程变更和合同变更的处理程序。

工程变更应做到：

无论何

方提出的工程变更，均统一由建设单位通知设计单位出具书面变更通知，由现场监理统一发放至承包单位。

此外，如发现有可能引起合同争议的条款，提醒

建设单位，进一步予以明确。

p、总监制订现场监理资料收集、整理、归档的一些制度，承包单位应按国家有关要求和监理单位关于监理资料管理的要求，及时进行报验、报审。

q、建设、设计、施工，监理等单位相互间有关联系事宜应通过书面形式，

做到规范化、程序化、制度化管理。

在情况紧急时，可先作出口头请示、指示、

指令、通知等，但事后必须形成书面资料。

r、施工现场的协调工作可通过交谈、会议、指令单、通知单、联系单等形式进行。

s、针对工程施工中可能发生的问题，现场监理事先做好预控工作，可召开会议、签发通知单和联系单等形式，提醒承包单位在施工中注意。

t、事前控制的其它工作。

B、事中控制

a、现场监理检查承包单位项目部管理人员是否按其职责工作。

检查其现

场质量管理体系、质量保证体系执行情况，施工安全管理体系、文明施工管理

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体系执行情况。

b、现场监理检查其各种计划执行情况，现场施工是否按施工组织设计等组织施工。

c、对材料的现场堆放、保管，施工机械（具）的保养、维护，现场监理

随时检查，看是否符合要求。

d、在现场施工操作时，现场监理随时检查各施工班组是否按有关施工技

术操作规程等进行施工。

e、为保证工程施工质量，现场施工班组的操作过程控制很重要，承包单

位应做好各工种的技术交底工作，督促施工班组按施工技术交底操作。

承包单位须做好三检：

自检、交接检、专检工作。

f、为及时发现现场施工中问题，现场监理及时做好现场巡视检查工作。

g、对于工程变更，承包单位应及时执行，现场监理跟踪检查、验收。

h、在施工过程中，承包单位应及时告知现场监理，对须做试验的工程试件进行见证取样。

如砼试块、砂浆试块等。

i、承包单位应按进度计划组织施工，现场监理及时检查进度计划的执行情况，并及时做好记录，发现偏差及时要求承包单位纠正。

j、承包单位及时向现场监理报审已完成的经现场监理检查验收合格的工程量，现场监理按规定的时间和程序进行审核。

k、在施工过程中，明确合同要求，严格控制工程变更，防止因过多的费用索赔、工程变更而导致工程费用、工程造价的增加和工期的延长。

l、总监及时组织建设单位、承包单位就质量、进度、造价、投资、施工

安全、文明施工等召开工地例会。

m、现场监理及时通过巡视等形式监督承包单位的施工管理、操作过程，

对发现的问题及时以书面的形式开出暂停令、通知单、联系单、备忘录等，并及时督促承包单位及时整改、处理。

n、现场监理一般应每周编制监理周报，就工程施工的主要情况、工程质

量、工程进度、工程投资等书面向建设单位汇报。

o、事中控制的其它事项。

C、事后控制

a、承包单位在施工结束后，应及时报验报审各种施工技术资料，现场监理按规定的时间和规定的程序进行检查、验收，并签署意见。

需返工返修的，承包单位及时按要求进行返工、返修。

b、现场监理及时督促承包单位对已出现的进度偏差采取适当的措施，以

期保证原定计划的严肃性。

c、承包单位应做好成品、半成品等保护工作。

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3、竣工阶段

a、工程完工后，承包单位及时整理好施工技术资料，报现场监理检查。

b、总监组织现场监理对完工工程进行预验收，承包单位予以配合。

对存

在的问题开出通知单，并督促承包单位整改，并对整改的部位进行检查、验收。

c、建设单位组织竣工验收。

六、监理工作依据

1、工程项目建设文件

工程项目审查意见书、设计图纸等。

2、有关的法律、法规、规章和标准、规范

A、中华人民共和国建筑法

B、中华人民共和国合同法

C、建设工程质量管理条例

D、建设工程监理规范

E、工程建设标准强制性条文

F、相关图集

3、建设工程合同

A、本工程的建设工程委托监理合同。

B、本工程的建设工程施工合同及有关附件。

C、其它相关合同。

七、项目监理机构

1、组织结构

根据本工程的特点，本监理机构设总监理工程师1名，现场监理人员3

人。

根据现场工程施工的进展情况，对现场监理人员进行适时适当调整。

监理机构组织结构图见附图1。

2、岗位职责

A、总述

本工程的监理人员分为总监理工程师、现场监理。

总监理工程师主要负责监理机构日常管理工作、施工技术文件的审批工作、监理文件的审查审批工作、有关工程进度费用索赔的处理工作、有关现场各方的协调工作。

现场监理人员主要负责各专业的监理工作和现场具体的监理工作。

B、总监

a、确定项目监理机构人员的分工和岗位职责。

b、负责管理项目监理机构的日常工作，组织编写监理规划，对监理实施

细则进行审批。

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c、对现场监理进行管理，检查和监督其工作。

d、组织召开工地例会，审查并签发停工令、通知单、联系单、备忘录、监理月报等文件和指令。

e、对承包单位报审的开工报告、施工技术文件、进度计划等进行审定。

f、审核承包单位报审的工程量、付款申请，签署支付证书。

g、对各种工程变更进行审查和处理。

h、协调处理费用索赔、工期索赔，调解合同争议。

i、对分部、单位工程的施工技术资料进行审核。

j、审查竣工申请，组织现场监理进行工程预验收，承包单位给予配合，参与工程项目的竣工验收。

C、现场监理

a、服从安排和管理，及时做好现场监理情况的汇报工作b、编制本专业的监理实施细则，做好本专业的监理工作。

c、对涉及本专业的各种计划、方案、变更、报验报审资料进行审查。

d、做好本专业分项工程验收及隐蔽工程验收。

e、根据本专业监理工作实施情况做好监理日记和有关的监理记录。

f、收集、汇总及整理本专业的监理资料，编写监理周报中本专业部分。

g、对合格的材料、设备、构配件等进行签认。

h、做好本专业的工程计量工作。

i、检查和记录承包单位的人力配备、材料供应、主要设备配置情况。

j、现场及时检查，及时记录现场施工情况的原始数据。

k、担任旁站工作，及时发现问题及时指出并报告。

八、监理工作程序

1、总述

监理工作程序主要是指示现场监理在日常监理工作中应遵循的基本步骤。

2、基本程序

本程序是从监理接受建设单位委托后，中间执行委托监理合同的一些环节，直到工程竣工，监理合同履行完毕的一个全过程的控制步骤。

具体见附图2。

3、质量控制总程序

本程序是整个监理过程中对于质量控制的基本步骤。

A、分解质量控制目标，明确各工序工程的质量控制目标；

B、监理检查开工前准备情况：

包括施工管理人员、施工班组的进场、到

位情况。

工程用材料、施工用机械设备的进场情况，并经检查验收符合要求。

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施工组织设计等均编制完毕，并经审核、审定。

标高经复核、复验；

C、监理审核、审定承包单位报送的开工申请表，并签署监理意见，并报建设单位。

工程具备开工一切条件的，同意开工，否则，由相关单位整改后重新报审；

D、承包单位组织人员、机械设备、原材料等按设计图纸、施工质量验收

规范、施工组织设计等进行工序工程施工，现场监理做好质量监控工作；

E、在工序施工过程中，承包单位应及时做好自控、自检、交接检、专检

等工作。

凡自控、自检、交接检、专检等不符合要求的，承包单位应及时自改，直至工序操作符合要求，工序质量符合要求；

F、在自检、专检均合格的基础上，承包单位应及时将有关资料报现场监理，并陪同现场监理检查验收；

G、现场监理根据设计图纸、有关工程变更、施工质量验收规范、施工组

织设计、强制性条文等对工序质量检查验收。

符合要求后，现场监理签署意见，

允许进入下一道工序施工。

否则，通知施工单位整改，并按E、F条的有关要求进行，直至现场监理检查验收合格。

H、承包单位、现场监理按D-G条的要求进行各工序工程的施工、自控、自检、交接检、专检、报验、检查、验收等；

I、各工序工程施工结束后，承包单位应及时整理好相关资料报现场监理。

总监应组织相关监理人员进行相关资料和现场实物质量的检查验收。

合格后，签署监理意见，并报建设单位。

不合格，通知承包单位整改，并按本条的相关要求重新检查验收；

具体见附图3。

4、进度控制总程序

本程序是整个监理过程中对于进度控制的基本步骤。

A、分解进度控制目标；

B、监理审核、审定承包单位的总进度计划，签署监理意见并报建设单位。

不符合要求的，通知承包单位调整；

C、承包单位编制并报审阶段进度计划，经监理审核、审定，签署监理意见。

不符合要求的，通知总包单位调整；

D、承包单位按审定后的阶段进度计划组织现场施工；

E、现场监理应跟踪检查阶段进度计划执行情况，并将执行情况报总监；

F、现场监理应将阶段进度计划执行情况与总进度计划进行对比，如存在偏差，应督促承包单位采取必要的措施，调整下一阶段进度计划，力争总进度计划的实现，并报总监；

G、阶段进度计划执行情况严重偏离总进度计划。

总监应及时召集建设单

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位、承包单位进行协调，并对总进度计划进行适当的调整；

H、工程完工，现场监理应整理工程进度控制资料，并将工程实际进度与总进度计划对比。

如存在偏差，按施工合同执行。

具体见附图4。

5、造价控制总程序

本程序是整个监理过程中对于投资控制的基本步骤。

A、分解投资控制目标，实施控制时，应结合工程进度控制情况；

B、承包单位按设计图纸、设计图纸变更、施工质量验收规范、施工组织设计等组织施工；

C、检验批质量经承包单位自检、专检，现场监理检查验收均符合要求，现场施工进度符合要求；

D、承包单位报审工程计量报审表，监理审核、审定；

E、监理将工程计量审核、审定情况报告建设单位；

F、承包单位报审工程款支付申请表，监理根据有关要求审核、审定，并

将审核、审定情况报告建设单位；

G、总监出具工程款支付证书，建设单位审批后按要求支付工程进度款；

H、监理应将工程计划投资与实际发生投资比较，如有编差，应分析原因；

I、存在投资偏差的，监理应与建设单位协调，采取适当的措施，力争投资控制目标的实现。

具体见附图5。

6、原材料控制总程序

本程序是整个监理过程中对于原材料质量控制的基本步骤。

具体见附图6。

7、其它程序

其它程序包括一些具体事项的控制，具体内容在监理实施细则中述叙。

九、监理工作方法和措施

1、监理工作方法

A、总述

在实施监理工作过程中，应采取一定的工作方法。

根据监理过程中不同的情况采取不同的方法，具体问题具体对待，可便于监理工作的开展。

承包单位应给予配合，建设单位应给予支持。

B、目标分解

为力争监理总目标的实现，现场监理必须从抓具体目标开始，只有具体目

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标逐个实现，总目标才有实现的可能，同时，也能发现具体目标存在的偏差，及时采取措施在下一目标期进行调整。

C、监理指令

如现场发生比较严重的问题，或可能会产生比较严重后果的问题，及时以书面形式指令承包单位暂停施工，待问题解决后，方可允许其复工。

D、监理文件

现场监理在旁站、巡视、检查、验收过程中发现的问题，以书面形式通知、联系承包单位，承包单位应遵照执行，现场监理督促其整改。

为事先预控，现

场监理在熟悉施工合同、施工图纸、法律、法规等的基础上，对现场将来可能出现的各种问题与建设单位、承包单位书面联系，如通知单、联系单，引起其重视，避免不应发生的问题发生。

E、备忘录

在监理过程中，现场监理应将有关现场具体情况及时汇报总监，总监在认为必要时签发备忘录，并抄送建设单位，抄报上级主管部门。

具体情况有：

a、与本工程有关的重要建议未被采纳；

b、签发的通知单，涉及质量控制、进度控制、造价控制、安全文明、工

程变更等，未被承包单位执行；

c、在现场监理中，承包单位不服从现场监理管理；F、现场会议

现场施工中，会出现这样或那样的问题，如设计问题、难以施工问题、施工质量问题、工程进度问题、工程造价问题等。

有些问题可以通过现场参建各方召开工地例会商讨解决；有些问题需请有关专家召开专题会议会商后解决；

有时对一些急于处理的问题，不可能拖到例会召开时解决，此时可通过召开临时性的专题会议解决。

G、支付手段

通过支付手段加强对承包单位在质量、进度、安全上控制，是一种经济上控制方法。

具体可表现为对不合格的工程不计量，进度滞后采取经济惩罚，违反安全技术操作规程者实行经济罚款，这些可在工程进度款支付时予以兑现。

H、监理工作程序

监理工作程序是监理工作的基本步骤，实际上也是执行国家法律、法规、部门规定的一种体现，现场监理在按程序监理过程中，承包单位应给予配合，建设单位应给予支持。

具体程序已在前面作了叙述。

I、监理工作制度

监理工作制度是监理工作应遵循的基本规定，实际上也是国家法律、法规，部门规定的一种体现，现场监理在遵照执行过程中，承包单位应给予配合，建

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设单位应给予支持。

具体制度将在后面叙述。

J、巡视、旁站、平行检查

为及时了解现场施工状况，现场监理应进行巡视，看承包单位的施工管理是否有序进行，材料外观质量、现场保管情况，施工机械（具）能否正常运行,维护和保养是否到位，工序安排是否合理，施工操作是否规范，作业面是否安全，各种计划是否有序执行，各项质量管理制度是否得到落实，现场是否做到文明施工，各种安全防护措施是否落实到位，有无质量隐患和安全隐患等。

K、会见项目经理

当施工现场的质量、安全、进度、管理等存在重大问题时，总监应与项目经理交流沟通，督促其从整体上调整部署。

L、汇报建设单位

现场监理应及时收信、整理工程现场质量、进度、安全方面的信息，形成

监理对这些方面的控制、处理情况资料，及时向建设单位汇报，便于建设单位

及时了解现场动态。

2、监理工作措施

A、总述

监理根据现场施工情况，建议建设单位对承包单位采取或直接对承包单位采取的一定的措施，归纳起来，主要有四个方面：

组织措施、技术措施、经济措施、合同措施等。

B、组织措施

督促承包单位合理地安排施工顺序，合理地组织材料、劳动力、施工机械（具），对各工序施工进行合理安排，合理地配置现场管理人员，明确各现场

管理体制人员的职责等。

C、技术措施

对施工组织设计进行技术分析、进行技术调整，对现场施工问题进行技术处理等。

D、经济措施

对工程付款进行审查等。

E、合同措施

严格执行合同，处理费用索赔和工期索赔，正确处理工程变更、按合同