平川区人民政府.docx

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平川区人民政府

平川区人民政府

平政发[2006]34号

白银市平川区人民政府

关于同意公安平川分局编制平川区水泉镇

消防专业规划的批复

公安平川分局：

你局《关于编制平川区水泉镇消防专业规划具体意见的请示》（平公（消）[2006]08号）已收悉。

经区政府研究，同意你局提出的编制平川区水泉镇消防专业规划的具体意见，请认真组织编制，规划要力求内容翔实，真是可靠，可操作性强。

（白银市平川区人民政府印章）

二〇〇六年七月三日

主题词：

公安　消防　规划　批复　　　　　　　　　　　　

　抄送：

区委，区人大，区政协。

　白银市平川区人民政府办公室　　2006年7月3日印发

总则

1-1为了保障水泉镇经济建设发展和建立完善的消防安全体系需要，增强小城镇预防和抗御火灾的综合能力，编制水泉镇消防规划，

1-2本规划是水泉镇总体规划的重要组成部分，与小城镇总体规划同步实施，同步或适度超前建设。

1-3本规划制定依据：

《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国城市规划法》、《甘肃省实施＜中华人民共和国消防法＞办法》等以及其它相关国家标准和规定。

1-4规划的指导思想：

按照《消防改革与发展纲要》的要求，以加强和完善小城镇公共消防基础设施建设为重点，从水泉镇实际情况出发，提出一个既适应水泉镇发展需要，又能够有效地指导实施的水泉镇消防规划，为建设一个具有先进水平的小城镇消费安全保障体系创造条件。

1-5规划的原则：

贯彻落实“预防为主、防消结合”的发针，切实从水泉镇经济发展规模着手，建设具有较先进水平的消防安全保障体系，做到远期与近期相结合，全面规划与分布实施相结合，均衡布局与重点防护相结合，使规划具有普遍的指导性和可操作性。

1-6依靠科技振兴小城镇消防，规划推广和使用发展成熟的新技术、新装备、新成果，实现小城镇消防安全体系现代化。

1-7规划期限为10年，即2006年到2015年，其中近期规划从2006年到2010年。

1-8规划的范围：

水泉镇

1-9本规划一经批准即具有法定效力，凡在规划区范围内从事与小城镇消防有关的规划编制、管理和建设工作，都应符合本规划。

1-10本规划由平川区人民政府负责组织实施。

平川区公安分局和平川区城建局依法按照本规划进行规划管理和消防监督。

第二章城市发展目标

2-1近期，紧紧依托平川区经济的发展，以改善和配套公共消防基础设施为主，按照《消防改革与发展纲要》所提出要求，逐步达到全面消防安全意识明显提高，公共消防基础设施基本完善，灭火队伍装备配套，训练有素、战斗力强、保障有力，全社会抗御火灾的整体能力增强。

2-2远期，基本形成适应水泉镇经济建设发展所要求的消防安全保障体系，全民消防安全意识普遍增强，多种形式的消防队伍战斗力强大，公共消防基础设施建设配套完善，消费事业建设和发展达到较先进水平。

第三章小城镇消防安全布局规划

3-1根据消防安全的重要程度和火灾危险性，将水泉镇小城镇建设用地划分为A、B、C三类，作为小城镇消防设施建设规划的依据之一。

水泉镇A类区包括：

镇政府附近的五级街、兴电、国道109线两侧的范围。

B类区包括：

建成区内除A类区以外范围和部分规划区。

C类区包括：

除A、B类区域内的其它规划建设用地。

3-2在小城镇各小组团之间按人口密度增加绿地、公园，并与通畅、宽阔的道路体系相连，以满足小城镇人口在大面积火灾、地震、战争等特殊情况下，利于人员疏散避难。

3-3小城镇新建设各种建筑，应按一、二级耐火等级建设，控制室内装饰装修使用易燃可燃材料，提高小城镇整体防灾能力。

3-4消防站按照小城镇抗震基本烈度提高一度的设防要求建设，保证地震时消防力量及时投入，各消防站要配备一定数量的地震后抢险救灾装备物资。

制定多种救人、扑救地震引起的火灾和救援方案。

对现有可能因地震造成重大火灾事故的次生灾害源，要迁往城区以外的安全地带。

3-5生产、储存、使用易燃易爆危险物品的国家大中型企业、油库等重要场所，应加强内部消防安全管理，提高企业自身火灾防范能力，与周连建筑物保持足够的安全间距。

3-6煤气、天然气的输配设施规划建设，必须纳入小城镇

规划管理和防火审核，选择合理的线路，与其它建（构）筑物保持足够的安全间距，储罐站应设C类区内。

3-7铁路、公路运输易燃易爆危险物品线路不得穿越A类区。

3-8规划取消各单位分散储油，严格控制新建汽车加气站和加油站的数量和规模。

3-9现有不符合消防安全要求，存在重大火灾隐患的各类集贸市场、商业建筑、高层建筑和市区内的棚户区、大屋顶木结构建筑等低耐火等级建筑，要采取有效措施，加强消防安全管理，限期改正火灾隐患，改造、完善并维护好建筑因定消防设施，使其充分发挥作用。

3-10新建、改建大中型市场、商业建筑和其建筑物，要严格执行国家建筑工程消防技术标准，加强建筑设计防火审核工作。

成片开发区域的公共消防基础设施要统一规划设计，同步建设完成。

3-11市域范围内城镇在规划建设中应严格执行消防技术规范，消除火险隐患。

易燃易爆危险物品生产、储配场所应设在远离人口聚居地的独立安全地带。

第四章消防站

4-1根据国家城市消防站建设标准，规划每个小城市内应建成1个消防站，将按照经济发展速度和小城镇城区面积的进一步扩大，分期逐步建设完成。

4-2规划消防站按照《小城镇消防法站布局规划》进行用地控制和建调，任何单位和个人不得占用。

4-3规划建设的消防站要按规定装备齐全车辆、个亲防护和抢险救援器材，各类装备应能按照技术发展和产品更新不断地更替换代，保持较先进的装备水平。

4-4要采取切实有效的办法，加强对企业专职消防队的指导，不断提高其战斗力。

第五章消防车通道

5-1消防车通道主要依靠城市道路网系统。

按照小城镇规划要求，从根本解决道路交通入手，采取合理布置主次干道，提高道路网密度，增加快速路系统等一系列措施加强管理，减少交通堵塞，提高通行能力，确保消防车通道畅通。

5-2逐步开通现有大中型集贸市场、商业建筑等重要建筑物和居民小区的环形消防车道。

新建上述各类建筑必须按有关消防技术规范设置消防通道和消防车操作场地。

加空电气管线等建设，必须保证各类消防车车辆通行。

第六章消防给水

6-1消防给水主要依靠兴电供水系统。

要加强水厂、加压站、管网等供水设施建设。

6-2完成A类区内20个市政消火栓建设；远期规划完成A、B类区以及各开发区内市政消火栓国家标准建设，完成A类区内供水环网建设。

各类消防供水设施要维护、保养状态良好。

6-3消防给水应充分利用黄河、人工湖泊等地表水，形成多种水源互补的给水体系，确保消防给水的可靠性。

6-4各单位和各类建筑物要按照国家消防技术规范标准建设室内、室外消防给水和储水设施，保障消防用水。

第七章消防通讯

7-1规划建设以计算机技术为核心、高度集成的消防通信指挥系统。

7-2近期，以改善现有通信装备为主，实现集中接警、调度，完成消防有线电话网络建设，公安、交通、急救、水、电、气等部门的调度专线，与消防重点单位报警专线开通率达到20%，完善一、二级无线通信手段，达到消防站有基地台，主要消防车辆有车载台，中队干部以上指挥员有手持台的装备水平，完成远期规划中小城镇消防通信指挥系统的调查设施工作。

7-3远期，建设一套现代化的城市消防救灾计算机自动通讯调度网络系统，实现接警、调度指挥、信息传输和显示等信息由计算机自动处理；消防有线通信充分利用电信局公网大通路，每个消防站配备程控火警高度台、119火警专线、火灾调度专线；开通所有企业消防队的调度专线和A类区内重点消防单位的报警专线；调查设计完成A类区内重要建筑物火灾自动报警系统的报警信号和消防指挥中心连通的工程方案；消法无线通讯在现有基础上逐步更换350MHZ警用无线通信集群调度设备，并按国家标准配备到战斗班长以上各级指挥员，实现无线通讯三级组网和有线、无线汇接以及无线报警。

第八章近期建设规划

8-1规划近期建设的各类基础设施项目，应积极纳入平川区“十五”计划（2000-2015）中实施，其中消防站建设争取列入城市基础设施建设计划中。

8-2在小城镇A类区和没有设计市政消火栓的开发区等处建成20个市政消火栓。

8-3实现集中接警，进一步改善通讯装备器材。

第九章实施规划的措施

9-1平川区人们政府负责全市的消防工作，小城镇消防规划的实施要纳入平川区的国民经济和社会发展计划，并负责组织有关部门具体实施。

计划、财政、规划、城建、供水、供电、通信等各有关部门必须大力支持和协作，落实责任制，以保证规划全面落实。

9-2本规划应纳入小城镇总统规划同步实施。

规划期内的各项基础设施项目建设应积极争取到各类优惠政策的扶持。

9-3要在以《中华人民共和国消防法》为核心的国家消防法规范畴内，严格执法，使各项工作都有法可依，做到消防工作依法治火、依法监督管理。

9-4建立规范、科学的消防管理体系，加大对消防法规和消防常识的宣传力度，增强领导和群众的消防法制观念，严肃查处火灾事故和违反消防法规的行为，形成全社会力量共同抗御火灾的合力，创造良好的消防安全软环境。

9-5落实资金是实施规划的根本问题，应逐年增加城市维护费向消防的投入。

同时在各规划期内的消防基础设施建设项目要保证专项经费落实。

9-6根据形势的发展，可以按政策开拓其它的规划建设资金来源和渠道。

第十章附则

10-1本规划自平川区人民政府批准之日起实施。

10-2本规划由平川区水泉镇政府和平川区城建局负责解释。

第十一章投资估算

1、规划投资估算的依据

《消防队（站）事业费用计领标准》、《消防站建筑设计标准》、

《城市消防站建设标准》、《城镇公安消防部队消防通信装备配备标准》等国家标准和平川区2006年基本建设定额计算方法。

2、规范消防基础设施建设和装备投资估算

（1）、规划新建消防站投资估算

在本规划将新建1个小型普通消防站，每个消防站基本建设和各类装备所需经费约为200万元，建成后总投资金额200万元。

（2）、消防给水设施投资估算

规划新建市政消火栓20个，所需建设、维护费用预计投资5万元。

以上全部项目建设完成后投资总额约为205万元。