设备检维修承包商管理办法.docx
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设备检维修承包商管理办法
公司设备检(维)修承包商管理办法
第一章总则
第一条为加强公司设备检(维)修管理,规范设备检(维)修承包商秩序,严格设备检(维)修队伍准入和清退制度,确保设备检(维)修质量和安全,维护公司整体利益,根据国家有关法律法规、中国石化和油田建设工程招、投标管理、《内部控制手册》等有关规定,特制定本办法。
第二条设备检(维)修承包商(以下简称承包商)是指有一定专业技术、生产能力、机械装备、流动资金,具有承担专业检(维)修服务的营业资格,能够按照业主的要求,提供不同级别的检(维)修及加工服务,并最终得到相应的检(维)修工程及服务价款的企业。
第三条设备检(维)修包括装置检修、设备维修、检验检测、更新改造、配件设计加工制造、技术服务等服务项目。
第四条本办法规定了设备检(维)修承包商的准入、运行规则、权利与义务以及考核要求,适用于公司所属单位、部门及所有进入公司的设备检(维)修承包商。
第二章职责
第五条机动处
(一)负责组织编制、修订公司设备检(维)修承包商管理办法,以及各专业队伍资质认证标准及评审细则。
(二)负责组建各专业审核组,对设备检(维)修承包商的准入申报材料进行技术审查和现场验收,技术审核合格者经计划经营部综合审核后颁发准入证书。
(三)负责根据审核结果,组织建立设备检(维)修承包商资源库。
(四)负责设备检(维)修承包商资源库的管理和动态信息的维护。
(五)负责组织对设备检(维)修承包商的考核,并根据考核结果调整设备检(维)修承包商资源库。
(六)按照审批权限对设备检(维)修方案进行审查或审核。
(七)组织或参与设备检(维)修项目的招标工作。
(八)负责对设备检(维)修合同文本进行技术审核。
第六条HSE监督管理部
(一)负责对设备检(维)修承包商的安全资质、HSE管理体系进行审查。
(二)参与对设备检(维)修方案的审查,并对HSE措施提出修改意见。
(三)参加公司组织的检修前后条件的确认。
(四)负责组织对设备检(维)修过程中的HSE措施落实情况进行抽查,并督促各相关单位HSE措施的落实。
(五)参与设备检维(修)项目的招投标工作。
第七条计划经营部
(一)负责组织设备检(维)修承包商综合资质的审查,并按照中原油田、公司市场管理规定办理市场准入证书。
(二)负责设备检(维)修项目的招标管理。
(三)负责对合同文本进行商务审查。
第八条财务资产部
(一)负责公司设备检(维)修项目资金预算的审批下达。
(二)参与设备检(维)修承包商资质、业绩、质量、信誉、检修工期、服务态度等方面审查。
(三)参与设备检(维)修项目的招投标工作。
(四)负责合同费用支付工作。
第九条法律事务部
(一)负责对设备检(维)修合同文本进行法律审核,减少或避免法律风险。
(二)参与设备检(维)修项目的招投标工作。
第十条纪检监察审计部
(一)负责对设备检(维)修项目执行的全过程廉政建设情况进行监督。
(二)负责检(维)修项目的审计工作。
(三)参与设备检(维)修项目的招投标工作。
第十一条直属单位
(一)负责编制、修订本单位设备检(维)修承包商管理办法,以及各专业队伍资质认证标准及评审细则。
(二)负责本单位的设备检(维)修计划的编制,资金计划的申报。
(三)负责设备检(维)修项目承包商的资质的初审和上报工作。
(四)参与公司设备检(维)修承包商资源库的建立、调整工作。
(五)按照审批权限对设备检(维)修方案进行审查或审核。
(六)参与设备检(维)修项目的招投标工作。
(七)参与对设备检(维)修承包商的安全资质、HSE管理体系进行审查,负责与承包商签订HSE协议书,是承包商HSE措施的落实监督主体。
(八)负责对设备检(维)修承包商施工人员的入场安全教育和施工现场HSE的执行情况进行监督、检查、考核。
发现问题应及时处理并上报主管部门。
(九)负责设备检(维)修施工队伍的现场管理。
(十)负责对设备检(维)修承包商的现场服务提供作业环境条件,以便其顺利开展工作。
现场不具备安全施工条件时,承包商有权拒绝施工。
(十一)督促并检查设备检(维)修承包商现场施工作业,发现问题应及时处理并上报主管部门。
(十二)参与对设备检(维)修承包商的考核评价。
第三章承包商的权利与义务
第十二条承包商的权利
(一)查询获取公司设备检(维)修项目相关信息。
(二)接受邀请参加公司设备检(维)修项目的投标活动。
(三)对招投标活动及合同中遇到的问题向相关部门提出申诉。
第十三条承包商的义务
(一)遵守国家法律法规和中国石化、油田有关规定,诚实信用的参与设备检(维)修活动。
(二)按照市场竞争机制,在公开、公平、公正的原则下,积极参与投标竞争,遵守优胜劣汰的市场法则。
(三)积极配合公司设备检(维)修承包商数据库的建设,按要求如实认真填报有关统计报表及提供相关信息资料。
(四)合同签订后,要严格、认真、负责地履行合同,确保工程质量、进度和安全,合同未约定不得分包。
(五)要有积极有效的服务措施,满足建设单位的合法、合理要求。
第四章承包商的选择
第十二条设备检(维)修承包商首先应通过直属单位审查,报经机动处审核确认具有相应技术资质。
第十三条根据资格审核结果报由计划经营部进行综合审查,并办理公司检(维)修市场准入相关手续。
第十四条机动处根据资格审核结果择优选择检(维)修承包商,填写《公司设备检(维)修承包商资源库申请表》,颁发设备检(维)修承包商资质认证证书,成为公司设备检(维)修承包商资源库成员。
第十五条检(维)修承包商资质认证证书内容应包括施工队伍的主要装备情况、主要人员情况、资质有效期等信息。
如主要信息发生变更时,需在30天内报相关职能部门。
第五章承包商的确认
第十六条设备检(维)修承包商的选择应符合中原油田及公司相关招投标管理规定。
第六章监督与检查
第十七条设备检(维)修承包商实行竞争机制,在技术、质量、工期、价格、服务、HSE等方面开展公平竞争,保护公司和承包商双方的合法权益。
第十八条根据资源库建立原则,对不遵守本规定、不认真履行合同规定的义务的成员予以清出。
第十九条机动处负责组织相关部门对资源库成员进行不定期抽查,抽查的主要内容为:
投标行为、合同执行情况、人力资源及技术资源情况、生产经营情况、分包管理情况。
第二十条在公司有关部门组织的各类专项检查中,对资源库成员的违规现象或行为,可及时向机动处通报。
第二十一条设备检(维)修承包商确定后,按照油田和公司合同管理的相关规定,签订合同,明确技术要求和质量保证承诺,约定质量保证金。
第二十二条直属单位是设备检(维)修承包商现场管理的主体单位。
第二十三条合同签订后,承包商施工人员必须在项目开工前接受HSE培训,并考试合格。
第二十四条承包商应编制施工方案,并经主管部门审核批准,承包商须严格按照施工方案进行施工。
第二十五条承包商必须遵守公司有关施工管理规定。
第二十六条HSE管理部门应对承包商施工期间HSE工作进行检查、考核。
第二十七条机动处门应对设备检(维)修质量和进度进行检查和考核。
对于现场施工过程中的安全、质量、进度、服务等方面的问题,应及时上报有关部门。
第二十八条抽查结果、各类专项检查通报情况以及直属单位上报的情况,将作为公司设备检(维)修承包商资源库成员年度审核和处罚的主要依据。
对违反有关规定的资源库成员,经调查核准后将视情节轻重,给予书面警告、清出资源库的处理。
第二十九条设备检(维)修承包商有下列情形之一的给予书面警告:
(一)违反国家有关法律法规和中国石化、油田、公司有关规定,未造成严重后果的。
(二)管理不到位、质量保证体系运转不力的。
(三)初次出现质量问题,但能及时返工、妥善处理的。
(四)提出整改通知后未整改或整改不彻底的。
(五)服务滞后,有拖拉现象但能及时改正的。
第三十条设备检(维)修承包商有下列情形之一的取消其资源库成员资格:
(一)违反国家有关法律法规和中国石化、油田、公司有关规定,并造成严重后果的。
(二)施工现场管理不到位,给公司生产带来安全隐患、停车、停产,造成重大经济损失。
(三)出现施工质量问题造成工程返工、严重影响工程进度的。
(四)经考核发现管理松懈、技术落后且在短期无法改变的。
(五)受到“警告”后未按要求改正的。
(六)擅自转包业务的。
(七)未严格履行合同条款的。
(八)违反有关规定,存在不正当竞争行为的。
第七章年度审核
第三十一条设备检(维)修承包商资源库成员资格实行年度审核制,审核时间定于每年3月至10月,资质认证书有效期一般不超过1年。
第三十二条审查不合格的,该单位的设备检(维)修资源库成员认证证书失效。
第三十三条设备检(维)修资源库成员认证证书未按照规定办理年度审核的,该证书无效。
第八章附则
第三十四条本办法由机动处负责解释。
第三十五条本办法自发文之日起施行。
附件:
1、中原油田准入队伍推荐申请表
2、中原油田市场准入申请表
3、公司设备检(维)修承包商资源库申请表