乡镇干部队伍建设调研报告.docx

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乡镇干部队伍建设调研报告

乡镇干部队伍建设调研报告

　　××乡干部队伍建设调研报告　　

　　一、领导班子和干部队伍的基本情况　　

　　截至××年××月，全乡副科级及以上干部××名，其中：

女性×名，占×%；35岁及以下×名，占×%；36岁至40岁×名，占×%；41岁至45岁×名，占×%；46岁及以上×名，占×%；平均年龄岁；第一学历大专及以上×人，占×%。

全乡共有干部职工×名，借调2名，其中：

女性×名，占 %；30岁及以下名，占 %；31岁至35岁 名，占 %；36岁至40岁 名，占 %；41岁至45岁 名，占  %；46岁及以上 名，占39%；第一学历大专及以上  名，占%；平均年龄岁。

　　二、领导班子和干部队伍在思想、作风、制度建设方面的经验做法和存在问题及对策措施。

　　改善干部队伍结构　　

　　1、乡干部队伍呈年轻化趋势。

近两年来有 名30岁左右领导干部调入我乡，名年轻干部参加公务员或事业单位工作人员招录进入我乡工作，有效改善了乡干部队伍的年龄结构及活力。

　　2、乡干部的学历呈现不断提高趋势。

通过公开招录大学生、鼓励在职人员参加学历教育等措施，乡干部学历大幅提高。

目前乡干部大专及以上学历×名。

　　加强教育培训，锤炼干部素质，提高服务本领　　

　　1、抓学习、提素质。

强化集中培训，每周组织进行专门科题讨论，重点抓好理论知识、业务知识和政策、法律法规的学习以及思想道德建设，提高干部队伍的政治素质、业务素质以及执行力。

　　2、抓监督、提素质。

把机关效能建设摆在首要位置，组织相关部门认真抓好干部职工出勤、下乡以及日常工作的检查与监督，实行干部职工的工作作风和纪律性与绩效挂钩。

　　3、抓考评、提素质。

改进考评、考核办法，进一步实行规范化管理；做到赏罚分明，奖必行，惩必信，以提高全体干部的工作积极性。

　　4、抓重点、提素质。

将平时纪律性不强，作风涣散、缺乏责任心的人员作为重点，跟踪观察。

发现问题的，一律严格按照法律法规处置，以一儆百，绝不姑息。

　　存在问题及应对措施　　

　　1、干部结构不尽合理。

虽然近几年通过公开招录年轻干部到乡任职措施，为乡基层补充了一些“新鲜血液”，但数量较少，目前全乡共缺编 人，借调 人，无法满足工作需要。

干部普遍年龄偏大、部分专业岗位人才严重短缺，干部的年龄和知识结构均不合理。

35岁以下的男性干部偏少，导致人武、安监等专业岗位人才严重短缺。

因此，在招录公务员及事业单位工作人员时要根据干部需求，招考紧缺专业人才，同时，破除论资排辈观念，大胆选用一批具有开拓精神的优秀年轻干部、女干部和党外干部，让德才兼备者挑大梁、担重任。

　　2、干部晋升交流机会少。

干部提拔或进入县直机关工作的机会较少，很多干部从一参加工作就在乡镇，直至退休，工作积极性、主动性难调动，导致乡镇干部队伍活力不够。

因此，加强干部管理及培养，要从锻炼干部角度出发，制定锻炼计划，每年定期从乡镇选出一定数量优秀年轻干部到县级部门学习锻炼，激发基层干部奋斗精神。

　　3、干部作风有待进一步转变。

一是思想不稳，工作主动性差。

个别干部由于身份限制提拔晋升无望、长期在一个环境工作或年龄过大等原因，思想消极，不主动适应工作，不主动承担责任，不主动履行义务。

二是观念守旧，创新意识不强。

个别干部还带着“老思想”思考问题、开展工作，欠缺大局意识、服务意识和人本意识，不能与时俱进的开展工作。

三是作风不实，工作方法简单。

一些干部对加强自身能力建设的认识不够。

认为乡镇工作主要靠经验、靠面子去开展，协调能力好就行了，没有必须再去学习，解决问题停留在表面或当前，缺乏对专业技能和新知识的学习。

因此要进一步转变干部工作作风，　　

　　三、干部工作生活情况及干部培养管理意见建议　　

　　工作生活情况　　

　　1、办公条件。

　　办公设施及办公用房基本能满足需要，个别办公室缺少电脑、打印机等办公设备。

　　2、吃、住、行情况。

　　乡食堂每餐能保持3至4个菜，伙食较好；乡干部的住宿条件有了明显改善，但还是有些干部住的地方没有独立卫生间，住宿条件还有待改进；交通不便，每天仅有一至两班至清流的班车且不定时，干部回家及到县里各部门办事非常不便。

　　干部培养管理意见建议　　

　　1、建立学习培训机制，强化干部综合素质。

在加强内部学习的基础上，不断完善学习培训再教育机制，定期组织干部赴外学习或调研。

　　2.建立锻炼使用机制，搭建干部实践平台。

利用到县级部门跟班学习、干部交流轮岗和外出挂职锻炼等，有针对性地把干部安排到多个岗位，接受实地锻炼，在多种环境中历练提高。

　　3.建立结对帮带机制，营造干部成长环境。

坚持采取人性化方式，从细节着手，关爱干部，努力营造良好的成长环境。

一是实行领导帮带。

做到“三定”：

定人，主要领导作为培养人与干部结成对子；定时，帮带时间可定一年或二年；定内容，针对干部思想、工作岗位、工作情况及发展方向确定帮带内容。

二是搭建互动平台。

每年定期组织县领导或乡班子成员与干部谈话谈心，干部汇报一年来的思想工作情况与收获，座谈交流有利于及时掌握干部的思想动态，有利于干部总结教训、吸取经验，提高对自己的整体认识水平，促进自身快速健康发展。

　　四、稳定干部队伍、调动乡镇干部队伍积极性的措施。

（一）强化政策激励　　

　　要让干部看好乡镇，就应认真落实政策激励，提高乡镇干部地位，增加乡镇的吸引力。

一是让经济待遇再提高一点。

可以设立地差补贴，分类设置偏远乡镇干部特殊津贴，适当提高偏远乡镇干部经济待遇；每年定期组织乡镇干部外出学习考察和健康检查，让干部身心在繁忙的工作之余得到休整。

二是让工作环境更优越一点。

加大对乡镇基础建设的投入力度，建立健全乡镇文娱活动设施，营造乡镇拴心留人的良好环境。

三是让政治待遇再倾斜一点。

在干部选拔任用工作中更加注重基层一线，要求新提拔领导干部必须要有一定年限的乡镇工作经历；搭建事业干部成长平台，面向事业干部公选科级领导干部的比例应逐年提高。

四是让工作压力再减轻一点。

合理下达各项目标考核任务，尽量减少“一票否决”事项，切实减轻乡镇干部工作压力；改“人治”为“法治”，使信访维稳工作法制化、制度化、规范化，坚决打击违法信访行为。

（二）科学管理考核　　

　　进一步健全完善管理和考核干部的评估体系，让管理考核真正成为引领乡镇干部工作的“指挥棒”。

一是严格干部岗位管理。

制定科学合理的目标管理办法，严格管理，切实做到激励先进，奖勤罚懒。

二是严格干部考核。

严把干部考核任用关，注重干部德、能、勤、绩、廉等综合素质的考核，注重发扬民主。

三是严格考核兑现。

兑现考核奖惩，对凡在考核中实绩较差、排名置后的干部要坚决予以诫勉、调整，做到能者上、平者让、庸者下。

　　五、加强干部队伍建设。

　　建立良好的职业道德体系。

干部的个人修养是干部职业道德的灵魂。

以道德体系为支撑的干部个体道德精神的逐步凝炼形成，就会为干部队伍建设长足发展提供不竭的动力源泉。

　　一是凝聚团队意识。

“知止”是人生历程最重要的开端。

对于干部而言，就是要找准自己的位置，尽自己的职责与本分。

一个有凝聚力的团队，领导注重情感管理，理解群众的困难与愿望。

群众理解领导的责任与压力，自觉服从组织，尽心尽责。

上下级之间相互支持，通力协作。

各部门之间的协调配合，既有分工，又有合作，既有制约，又有协调，心往一处想，劲往一处使，就会形成较强的工作合力。

要坚持把个人工作同群体行为和目标联系起来,相互尊重,分工协作,诚实守信,不断超越个人极限,充分发挥集体的协同作用,积极营造心齐风正、干事创业、拴心留人的良好氛围。

　　二是增强服务意识。

“亲民”是如今建设服务型政府关以及构建干部职业道德重要内容。

在这一思想指导下，广大干部要自觉改变居高临下的职业优越意识，树立真诚服务的平等观念。

通过对道德模范的学习，树立身边的先进人物典型，通过榜样的示范，带动干部队伍有一个奋发有为、昂扬向上的精神状态。

　　三是培养创新意识。

干部要始终保持与时俱进的精神状态，结合工作实际，努力学习最新的科技创新、管理创新和服务创新理念，掌握新本领，摸索新方法。

坚持从攻克难题及实际需要出发，力求在行政管理、素质建设、民生服务等方面全方位多角度创新模式，改革办法，使构想更加新颖，内容更加充实，操作更加便捷，效率更加突出，为推动××的发展和进步注入强劲的动力。

　　建立健全管理制度。

积极探索建立健全有效的干部管理机制，大力营造积极进取、奋发向上的氛围。

一是明确干部队伍建设的层次性。

有意识地培养后备干部，完善干部选拔使用机制。

二是完善选拔使用机制。

要完善干部竞争机制，促进人才脱颖而出。

要改进干部考察工作，提高识人用人水平。

三是要健全干部考评体系。

激励干部自我奉献，建立干部能力评价体系，把日常工作作为评价干部最基本的标尺。

　　建立能力提升机制。

提高机关干部能力主要可从三方面入手：

一是建立干部培训机制。

能力于素质，素质于知识，知识于学习。

首先，培养干部牢固树立终身学习的意识，以谦逊的态度、顽强的毅力抓好学习、养成习惯。

其次，进一步完善干部培训计划，建立干部培训档案，有针对性地组织干部职工参加各类专业培训、技能培训和课题培训；第三，把干部的学习考试成绩和技能水平作为上岗、轮岗、提拔、评先、考核、奖惩的重要依据。

全方位多管齐下，创造条件，加大投入，把干部职工的学习培训工作当作一项事业抓实抓好，促进干部队伍综合素质整体推进。

二是建立干部交流制度。

采取双向选择、岗位轮换，让不同类型的人才在不同的岗位锻炼成长，让一些想干事，会干事，能干事，干成事，不出事的优秀年轻干部在加速流动的过程中尽快得到提升重用的机会，从而营造人人有追求，人人有目标，干事有激情，奋进有作为的氛围。

　　加强机关作风建设。

加强干部队伍的作风建设，确保干部队伍的战斗力和凝聚力。

一是加强思想政治建设。

要在干部队伍中开展正确的思维方式的教育，提倡学习马克思主义的思想方法论，善于运用马克思主义的立场、观点、方法去分析、处理遇到的问题，提高干部认识、实践的能力。

要结合当前形势和工作实际，大力开展形势教育，引导干部职工深刻剖析错误思想、保守思想和模糊认识的巨大危害性，提高思想改造的自觉性。

二是加强干部队伍信念建设。

坚持科学发展的观点，以人为本，坚持全面协调可持续发展，统筹兼顾，在发展中成就干部，在干部成长中成就事业，实现干部与事业的和谐发展。

三是加强人文素养的教育。

工作做不好，从根本上说，多数情况下不是能力的问题，而是态度问题。

通过人文素质教育力争提高干部的基本素质，包括道德修养、政治修养、人生态度、理想信念、核心价值观等，解决责任意识与敬业、乐业的问题。

在干部中形成求真务实、埋头苦干、吃苦在前、享受在后的价值追求和敢想敢干、勇于创新、锐意进取的精神氛围。