县长全县党风廉政建设和反腐败工作会议上的讲话.docx

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县长全县党风廉政建设和反腐败工作会议上的讲话

县长全县党风廉政建设和反腐败工作会议上的讲话今天的会议是今年继县党代会、人大会、政协会之后的又一个重要的会议，是从加强崇仁党风廉政建设和反腐败工作的角度落实党代会上县委常委会工作报告和人大会上政府工作报告精神的一次会议，将对进一步推进全县的党风廉政建设和反腐败工作，促进我县经济发展和社会稳定具有十分重要的意义。

刚才月兰书记的工作报告讲得很好，我完全赞成，稍后剑明书记还要作重要讲话。

希望同志们要认真学习、深刻领会，切实抓好落实。

下面，我着重就政府系统如何贯彻这次会议精神，抓好廉政建设和反腐败工作，讲三点意见：

一、提高认识，统一思想，充分认识加强廉政建设和反腐败工作的重要意义加强廉政建设和反腐败工作是我们政府系统的重要职责，必须摆上重要位置，廉政建设和反腐败工作关系政府的形象和生命，我们一定要充分认识加强廉政建设和反腐败工作的重要意义，采取得力措施，扎实有效地做好反腐倡廉工作。

⒈加强廉政建设和反腐败工作，是密切政府与人民群众血肉联系的基本要求。

贯彻“三个代表”重要思想，本质在坚持执政为民。

我们的政府是人民的政府，政府的权力是人民赋予的。

我们应当始终保持同人民群众的血肉联系，做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。

各部门各单位和所有工作人员，在任何时候、任何情况下，都必须坚持全心全意为人民服务的宗旨，把实现最广大人民的根本利益，作为一切工作的根本出发点和归宿。

绝不允许以权谋私，绝不允许贪污腐败。

因此要求我们必须始终牢记并紧紧抓住廉政建设和反腐败工作不放松，始终把反腐倡廉作为关系发展全局的大事来抓。

⒉加强廉政建设和反腐败工作，是建设廉洁、高效、勤政、务实、法制、服务政府的必然选择。

加强廉政建设和反腐败工作，既是政府的重要职责，也是政府自身建设的重要内容。

我们强调建设廉洁、高效、勤政、务实、法制、服务政府，就是要求把廉政建设和反腐败工作融入各级政府的自身建设中，落实到政府工作人员的日常行为中，体现在政府工作的实践中。

可以说，“廉洁、高效、勤政、务实、法制、服务”，是政府工作人员必须恪守的基本准则；加强廉政建设和反腐败工作，是实现从严治政、依法执政、科学理政的基本要求。

只有进一步加强廉政建设，坚决反对和防止腐败，才能形成好的政风，不断提高科学管理水平和行政效能，提高依法行政水平，使我们的政府始终成为人民群众真心拥护和满意的政府。

⒊加强廉政建设和反腐败工作，是实现打造“活力崇仁”目标的客观需要。

今年在党代会和人大会上，县委县政府进一步提出了打造“活力崇仁”，全面建设小康社会的宏伟目标，要实现这些目标，靠的是什么呢？

靠的是我们的干部要有好的工作作风。

这就要求我们的干部要甘于清贫，乐于奉献，勤于思考，善于工作，敢于吃苦，真正做到廉政勤政；靠的是我们要有一套科学的管理制度。

没有规矩，不成方圆。

要通过建立科学的管理机制、考核机制和奖惩机制，来规范各部门、各单位及其工作人员的行为，保证其正确行使自己的职能；靠的是我们要有严格的监督制约机制。

要通过廉政监察和效能监察，能使县委县政府的各项政策和各项制度能落到实处，确保政令畅通；靠的是我们要有一个良好的投资环境。

要通过提升服务水平，优化投资环境来吸引更多的客商和民营企业家投资我们崇仁这块热土，促进崇仁的经济发展。

所有这些因素，都离不开廉政建设，离不开反腐倡廉工作。

因此，抓好政府系统的廉政建设和反腐败工作，对于促进我们实现打造“活力崇仁”，全面建设小康社会的宏伟目标具有十分重要的意义。

⒋加强廉政建设和反腐败工作，是深入推进反腐倡廉工作的重要保证。

××年，在县委县政府领导下，政府系统的廉政建设和反腐败工作不断取得阶段性明显成效。

具体表现在：

一些侵害群众利益的突出问题如拖欠农民工工资问题、医疗服务领域中的开单提成问题、教育乱收费问题等得到了较好地解决；建设工程招投标、经营性土地使用权出让、产权交易、政府采购“四项制度”得到了进一步的落实和规范；经济发展环境得到了进一步的优化，各部门服务经济建设的能力得到了加强等。

但同时，我们也要清醒地看到，政府系统的反腐败斗争的形势仍然严峻。

比如，少数单位和部门损害群众利益的不正之风时有发生；形式主义、官僚主义作风以及弄虚作假、铺张浪费现象仍然存在；廉政建设和反腐败工作还存在一些薄弱环节等等。

对此，我们一定要保持清醒的头脑，认真总结经验，不断探索前进，继续加强廉政建设和反腐败工作，切实增强责任感、紧迫感和使命感，要以求真务实的精神，以更加坚决的态度，进一步加大力度，努力把反腐倡廉工作推向新阶段。

二、明确任务，突出重点，认真做好今年政府廉政建设和反腐败工作××年政府系统廉政建设和反腐败工作的总体要求是：

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实中央、省、市廉政建设和反腐败工作要求，树立科学发展观，努力建设廉洁、高效、勤政、务实、法制、服务政府，切实解决侵害群众利益的突出问题，不断完善源头治腐各项制度，进一步优化政务环境，为实现打造“活力崇仁”，全面建设小康社会的宏伟目标提供坚强的政治保证。

⒈推进体制创新，逐步形成从源头上预防和治理腐败的科学、规范、高效的“活力机制”按照温总理在国务院第三次廉政工作会议提出的“八个方面改革”的要求，结合我县实际，今年将着重进行五个方面的改革：

一是深化行政审批制度改革。

深入贯彻《行政许可法》，积极推进依法行政，强化对权力的制约。

继续清理现有的行政审批事项，不必要的或不适当的要取消或调整。

严格规范备案、核准的范围和程序。

设定行政许可事项必须于法有据。

探索建立“一个窗口对外”的审批和许可工作机制，简化手续，减少环节，提高工作效率和服务质量。

加强对行政审批权力的监督，预防审批环节滋生腐败现象，建立后续监管措施，做到规范操作、简化程序、公开透明。

二是深化财政管理体制改革。

巩固和深化乡村财务管理改革，扩大进入财务核算中心的单位和统一核算范围，所有的行政事业单位的财务都要进入核算中心统一核算，对各项财政资金要实行国库集中收付，从制度上杜绝截留、挤占、挪用财政资金的行为。

进一步落实“收支两条线”管理的各项规定，对违反规定设立“小金库”，帐外帐，违规开设银行帐户的要坚决予以查处，严格追究有关责任人和主管领导的责任。

进一步落实和巩固单位一把手不审批财务的规定。

三是深化国有资产管理体制改革。

监察、财政、审计等部门要加强和改进对国有资产和国有企业的监督管理，防止国有资产流失。

四是推进“行政问责制”的实施。

坚持权责一致，做到有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿、违法要追究。

今年县政府将出台《崇仁县人民政府行政问责制暂行办法》，加强行政执法程序建设，政府机关及其工作人员必须按法定程序办事，。

五是健全政府投资监管制度。

界定政府投资范围，规范政府投资行为，加强对政府投资的监管。

完善政府投资项目决策机制，实行政府投资项目公示制度和公开招投标制度，建立政府投资后评价制度和投资责任追究制度。

要强化对交通、城建等重点领域及重点项目的监管。

通过逐步加大治本力度，将社会经济生活的各个方面、各个环节，逐步纳入制度化、规范化、法制化的轨道，形成从源头上预防和治理腐败的“活力机制”。

⒉开展专项治理，切实解决侵害群众利益的突出问题，努力建设稳定、和谐、文明的“活力社会”坚持“以人为本”的科学发展观，加大对救灾款、扶贫资金、社保资金、再就业基金的使用情况的监督检查，严肃查处和纠正其中的违纪违规行为，维护城镇和农村“弱势群体”群众的利益。

继续开展专项治理，着力解决群众反映的突出问题，坚决纠正损害群众利益的不正之风。

继续规范城镇房屋拆迁管理行为，加强对征地和拆迁补偿资金分配使用的监管，严肃查处企业违法排污行为。

完善企业重组改制和破产中职工安置、农民工工资支付保障等配套规章制度。

规范义务教育阶段公办学校“一费制”收费办法，坚决制止与招生录取挂钩的乱收费。

进一步完善药品集中招标采购，严格规范医疗服务项目和医务人员的诊疗行为。

加大减轻农民负担监督管理力度，严肃查处涉农负担案件。

治理整顿政府机关及其所属单位乱办班、乱收费、乱发证等问题。

加强从源头上预防和治理公路“三乱”等工作。

要通过抓好纠风专项治理，切实维护群众的切身利益，促进崇仁社会和谐、稳定。

⒊推行阳光工程，拓宽对行政权力的监督渠道，营造公开、透明、公正的“活力环境”进一步推行政务公开，政府各部门的行政决策事项、财政收支事项、工程事项、人事事项、廉政事项、涉外服务事项、社保低保金的发放等政务事项都必须以一定的形式公开。

凡是与老百姓利益密切相关的部门和单位，如学校、医院以及水、电等公用事业单位，都要实行办事公开制度。

在推行政务公开工作中，要严格把关，明确标准，对政务公开的内容、形式、时限、保障制度和组织领导等都要有具体的规范。

要通过公布监督电话、设立举报电话、发放监督卡、聘请监督员等多种形式，广泛听取群众的意见，接受群众的监督，保证政务公开工作的落实。

要加快政务信息管理网络化建设，提高政务公开的效率。

继续开展形象测评工作和政务环境评议评价工作，将各项工作置于群众的监督之下。

要拓宽各种渠道方便群众参与监督，妥善处理群众来信来访，正确引导群众参与监督。

要加大对破坏投资环境案件的查处力度。

各单位、各部门要加大服务经济发展环境的力度，提升服务水平，促进经济建设持续健康快速发展。

加强行政监察工作，为建立健全行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制提供纪律保证。

要围绕执行政府各项改革措施和各项工作布置的落实、围绕群众最关心的热点难点问题、围绕全县的重点工程等开展执法监察，确保政令畅通。

⒋加强政风建设，落实廉洁自律规定，打造廉洁、勤政、务实的“活力队伍”各级领导干部要严格执行领导干部廉洁从政各项规定，要严格遵守中央“五个不许”规定，这是中央规定的领导干部从政之德的“底线”，决不允许践踏！

对违反规定：

（）收送现金、有价证券和支付凭证的；（）“跑官要官”的；（）放任、纵容配偶、子女及其配偶和身边工作人员利用领导干部职权和职务影响经商办企业或从事中介活动谋取非法利益的；（）利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财的；（）参加赌博的行为要严肃查处，决不手软。

要坚决反对搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”，坚决反对搞形式主义、作表面文章，坚决反对弄虚作假、虚报浮夸，坚决反对和制止奢侈浪费。

要重点查办领导机关和领导干部滥用权力、谋取非法利益的案件，查办利用人事权、司法权、审批权从事违纪违法活动以及党政干部、执法人员为黑恶势力充当“保护伞”的案件。

妥善处理信访突出问题及群体性事件，对因决策失误、官僚主义造成严重后果的，要追究有关领导干部的责任。

政府各级领导干部要积极参与到保持共产党员先进性教育活动中来，要通过教育活动，切实解决领导干部在思想、工作、生活、纪律方面存在的突出问题，务必取得明显成效。

要切实转变干部作风，大力精简会议和文件，提倡开短会，讲短话，开解决问题的会，讲有实际内容的话。

各级领导干部要腾出更多的时间，到基层去，到群众中去，到困难多、问题多的地方去，帮助基层解决问题，帮助群众解决困难。

三、加强领导，求真务实，确保廉政建设和反腐败工作取得实效⒈要加强领导，落实一把手抓廉政建设责任制。

各级政府、政府各部门一把手是落实廉政建设责任制的第一责任人，必须加强对廉政建设工作的领导，要把抓廉政建设工作与抓经济工作，业务工作放在同等重要的位置上来抓。

廉政建设的一些重要工作和一些复杂问题要亲自抓好落实。

领导干部要带头执行责任制，严于律己，以身作则，自觉接受监督。

对那些单位、部门出现重大经济损失的；发生重大事故和恶性事件的；不正之风严重、群众反映强烈、长期得不到治理的；因作风飘浮、方法简单粗暴造成群众异常上访的；对自己职责范围内的反腐败工作敷衍塞责、不抓不管，以致屡屡发生大案要案、造成恶劣影响的，要重点追究党政一把手的责任。

⒉要齐抓共管，形成抓廉政建设和反腐败工作的合力。

廉政建设和反腐败工作是一项系在全市“某某大振兴某某快发展”报告会上的讲话同志们：

值此老工业基地振兴战略实施一年来之际，今天我们在这里召开全市“××大振兴、××快发展”报告会，这是一次内容十分重要、意义非同寻常的会议。

会议的主要任务是，深入贯彻落实省委、省政府年初提出的“高起点快起步开局，高水平跨越式发展”的总体要求，按照我市确定的“××大振兴、××快发展”的总体思路，在认真总结分析前三个季度全市工作的基础上，进一步动员全市上下统一思想，振奋精神，抢抓机遇，乘势而上，牢牢抓住加快发展这一中心任务，继续抓好当前和今后一个时期各项目标任务的落实，确保“××大振兴、××快发展”的良好开局，为全面振兴××老工业基地奠定更加坚实的基础，努力把××改革开放和现代化建设事业不断推向前进。

刚才，开发区等个市（县）区和市直部门分别介绍了一年来的发展情况和主要经验做法，听后很受鼓舞，很受启发，也感到十分振奋。

希望同志们相互学习，相互借鉴，推动我们各方面工作在现有基础上不断取得新进展、新突破。

年初以来，全市上下按照“××大振兴、××快发展”的目标要求，坚持以“招商引资年”工作为统领，全市项目建设的推进力度不断加大，发展的速度进一步加快。

—月，全市新开工建设项目个，开工率；新增规模以上工业企业家；全社会固定资产投资完成亿元，同比增长；全口径财政收入完成亿元，同比增长。

“招商引资年”工作的扎实推进，有力地推动了全市经济和社会各项事业的快速发展。

今年前三个季度，全市地区生产总值完成亿元，同比增长，增幅列全省第一位。

特别是工业经济的各项指标创历史新高。

－月份，全市第二产业增加值完成亿元，增长；规模以上工业实现增加值亿元，增长，实现利润亿元，增长，实现销售收入亿元，增长，实现利税亿元，增长。

同时，今年我市农业也是历史上少有的大丰收之年，预计今年粮食作物产量可达万吨以上。

对外经贸工作取得了新进展，全市实际利用外资（新口径）万美元，按可比口径计算，同比增长；实际利用内资亿元。

出口创汇亿美元，同比增长。

港口吞吐量完成万吨，同比增长，集装箱运输完成万标箱，增长。

在经济快速发展的同时，全市环境也得到进一步改善，社会各项事业全面推进，城市形象得到明显提升，城市发展的活力、动力和潜力都得到新的增强。

所有这些都为我们完成今年的各项目标任务，为我市今后的发展打下了坚实基础。

实践证明，我们提出“××大振兴、××快发展”，完全符合我市的发展实际，决不是一句简单的口号，而是从我市实际出发，提出的切实可行的发展要求。

因此，当前和今后一个时期，全市各级党委、政府和各方面工作都要继续按照“××大振兴、××快发展”这一目标要求来运筹和谋划，进一步细化发展思路，完善各项工作措施，扎扎实实地做好各方面工作，努力创造更新的业绩，创造更加美好的未来。

下面，围绕进一步推进“××大振兴、××快发展”这一总体思路，加快推进××老工业基地的振兴，我讲三点意见。

一、认清形势，统一思想，坚定全面振兴××老工业基地的信心，牢固树立机遇意识和发展意识，以强烈的责任感和紧迫感努力开创各项工作新局面今年是振兴××的开局之年。

年初，省委、省政府提出了实现××大振兴的目标任务。

按照这一总体要求，我们提出了“××大振兴、××快发展”的思路，其目的就是要抓住中央实施振兴××这一难得的历史机遇，进一步加快我们××的发展步伐，力争用－年时间实现××老工业基地的全面振兴。

全市各级党委、政府和领导干部一定要站在全局的战略高度，充分认识加快××发展的重要性和紧迫性，牢牢抓住加快发展这一中心任务不动摇，坚定信心，抓住机遇，开拓进取，加快推动发展。

首先我们要认识到，面对国内外市场经济发展的新形势，加快发展是我们实现××老工业基地振兴的必由之路。

当前，我们不仅面临着激烈的国际市场竞争，而且面临着国内兄弟市各显所长、竞相发展的新一轮区域竞争。

同时，我市经济社会发展也正面临着新的机遇和有利条件，随着老工业基地振兴战略的深入实施，世界及国内先进地区都把目光聚焦东北，特别是聚焦我们××。

在这个大背景下，谁抓住了机遇，抢占了先机，谁就能加快发展，占据有利地位。

因此，我们一定要汲取过去的教训，决不能小进则满，小富即安，反应迟缓，坐失良机。

必须进一步把全市上下的思想统一到中央振兴老工业基地的战略部署上来，把力量凝聚到实现××全面振兴的目标家，只是大连的三分之

一、沈阳的四分之一。

大企业少，产业关联度不强，支柱产业和骨干企业的拉动作用不强等问题还没有得到根本解决，市场竞争力还有待进一步增强。

全市经济尚处于发展的起步时期和打基础阶段，尤其是我们工业化的进程远远落后于发达地区。

解决这些问题的根本出路在于加快发展，迎头赶上，努力在日趋激烈的竞争与合作中赢得发展新优势。

其次我们要认识到，面对全面振兴××老工业基地光荣而艰巨的任务，加快发展是我们实现富民强市目标的必然要求。

在今年初召开的省“两会”上，省委、省政府对我市提出了要发挥好“三个作用”，

一是要发挥在东北地区对外开放的窗口作用；

二是要发挥在振兴××老工业基地中的突击队作用；

三是要发挥在开发区建设、体制改革和民营经济发展上的示范作用。

这既是对我们以往工作的肯定和鼓励，也是对我们今后工作的期望和定位。

去年，市委九届六次全会根据中央和省委的部署制定了××老工业基地振兴规划纲要，明确提出打造一个平台、创建三大基地、做强五大产业的总体设想和标志性目标，并确定到年，全市地区生产总值要达到亿元，年均增长人均地区生产总值达到美元，年均增长；到年，地区生产总值争取达到亿元，年均增长，人均地区生产总值达到美元，年均增长。

更尤为紧迫的是，现在距离市九次党代会确定的主要经济指标五年翻一番的目标只有一年多的时间。

时间紧迫，任务艰巨。

能不能实现老工业基地振兴的目标，完成好“五年再造一个××”的发展任务，关键是要有一个较快的发展速度。

因此，我们要牢固树立以人为本、执政为民的施政理念，把全市工作的立足点、落脚点放在加快发展和为民造福上，通过卓有成效的工作，推动富民强市目标的实现，使群众得到更多实惠。

第三我们要认识到，面对我市业已形成的良好基础，我们完全有能力有条件实现快速发展。

经过多年的发展，我市初步形成了以轻工、纺织、冶金、精细化工、新型建材和镁质材料为主体的工业体系。

全市国有经济布局进一步趋于合理，产业和产品结构进一步优化，如期实现了国有企业三年改革与脱困的目标，国民经济已经从恢复性增长走上了持续快速健康的发展的轨道。

更为重要的是，我市在国有企业改革、投资体制改革、市场体系建设等方面都取得了较大进展，市场经济体制已经初步建立，市场机制在资源配置中的基础性作用日益明显。

的国有工业企业进行了不同形式的改制，国有中小企业进行了产权制度改革，经营机制日趋灵活民营经济实现了由生力军向主力军的转变，体制优势日益显现。

同时，通过几年的实践，我们走出了一条符合××市情的、比较成熟的发展路子，并在全市上下已形成共识。

特别是全市人民谋发展、盼振兴的愿望十分强烈，加快老工业基地振兴已成为全市干部群众的共同愿望和自觉行动。

各级领导驾驭全局能力和领导经济工作水平有了进一步提高，加快发展的责任感、紧迫感和使命感进一步增强。

只要我们进一步巩固和发展这一来之不易的好形势，进一步在全市形成万众一心谋发展，齐心协力促振兴的强大氛围和合力，我们发展振兴的目标就一定能够实现，××的明天就一定会更加美好。

二、发扬成绩，再接再厉，按照“××大振兴、××快发展”的思路，始终抓住发展这个执政兴国的第一要务，推动全市经济社会实现全面协调可持续发展加快××老工业基地的全面振兴，需要我们牢牢把握振兴主题，围绕振兴目标，适应新形势，抓住新机遇，迎接新挑战，坚持以科学发展观为指导，坚持不懈、一以贯之地抓好各项工作措施的落实，确保改革开放不断有新建树，经济建设不断有新突破，社会事业不断有新进步，努力推动××在××大振兴中实现快发展、大发展。

加快推进××老工业基地振兴，必须坚持以结构调整为主线，努力打造经济体制和产业产品新优势。

加大经济结构调整力度，大力发展混合所有制经济，是近年来我市经济快速发展的一条基本经验。

加快××老工业基地振兴，必须进一步深化国有企业改革，积极探索公有制的多种实现形式，大力发展股份制和股份合作制，加速推进企业经营机制的转换。

同时，要不断强化“市场经济是老百姓经济”的理念，坚持“放心、放开、放手”的原则，积极鼓励和支持民间资本参与国有和集体企业的改制，进一步营造起民间资本投资充分涌流，民营经济活力竞相迸发的良好环境和浓厚氛围，促进全市民营经济更快更好地发展。

要坚持把所有制结构调整和产业产品结构调整结合起来，以建设“一个平台、三大基地、五大产业”为重点，按照抓产品、上项目、壮企业、兴产业的总体思路，着力推进冶金行业的联合改造、轻工行业的扩产增效、纺织业的优化升级、石油化工产业做大规模和建材行业的延伸开发，努力创造传统产业新的发展优势，促进新兴产业尽快做大做强。

同时，要以加快发展农产品加工产业为重点，大力发展龙头企业，加快推进农村工业化进程，促进农业增效和农民增收。

围绕加快推进服务东北的现代物流基地建设，依托港口、交通和区位优势，大力发展现代物流业，不断提升优化第三产业发展水平。

要继续深入实施名牌战略，优化产品结构，壮大品牌优势。

坚持工业产品、农产品品牌同步开发，在巩固传统名牌产品的同时，加快培育一批新的名优产品，努力推出一批在国内外市场叫得响的名牌产品。

加快推进××老工业基地振兴，必须进一步加大对内对外开放力度，努力构建多层次、宽领域的开放新格局。

当前，老工业基地振兴战略的实施，使包括××在内的东北各地成为国内外的关注点，这为我们扩大招商引资，寻求合资合作提供了良好的机遇。

我们要充分利用好我市的区位优势、资源优势、环境优势和产业优势，加大招商引资力度，进一步发展外向型经济。

要不断改进招商方式，把招商引资的各项工作做实。

要加大同跨国公司、各国商会、驻华使馆商务机构的联系，扩大招商渠道，构建招商网络。

要在积极吸引珠三角、长三角等地区民间投资的同时，积极加强同吉林、黑龙江两省兄弟市的合作，实现资源共享，优势互补，互相促进，共同发展。

要突出企业的招商主体地位，积极鼓励支持各类企业参加招商活动，调动起他们参与国际经济技术合作的积极性、主动性，推动企业进入招商引资的主战场。

要进一步健全完善项目库，抓紧编制、包装、储备一大批优势项目，下力气搞好定向招商，根据不同项目特点确定招商方向和招商重点，有的放矢地开展好招商活动，提高工作效率和招商成效。

要认真组织好每一次外出招商活动，做好各项前期准备工作，确保外出招商活动细致扎实，卓有成效。

要切实加大在谈、签约项目的跟进力度，提高项目的成功率。

对各类签约项目，要进一步做好跟踪服务，通过定服务小组，定联系人，定职责，定进度，落实好责任制，克服以往招商活动中签了很多意向，但由于缺乏及时跟踪和深入洽谈，最后无果而终的现象。

同时，要加快在建项目的推进速度，有关部门要进一步做好服务工作及时帮助解决项目建设中的困难和问题通过认真细致的工作，促使在建项目早日投产达产。

要进一步扩大外贸出口。

今年前三季度我市出口创汇完成亿美元，同比增长。

必须继续保持和发展这种良好的势头，在深度开发日韩市场的同时，努力扩大欧美市场，开拓非洲市场。

要充分发挥港口的集散优势，扩大进出口贸易，增强对周边地区的经济影响，逐步把我市建成东北地区的重要进出口商品集散地。

加快推进××老工业基地振兴，必须进一步优化投资环境，努力创造一流的发展环境。

经过几年的不懈努力，我市的发展环境已经有了很大改善。

但也应清醒地看到，目前我市在软环境建设方面仍然存在一些问题，有些问题还较为突出。

因此，必须继续坚持把改善环境作为招商引资、加快发展的突破口和切入点，作为聚集和活化各类生产要素最重要、最有效的手段和措施来抓，进一步增强我们的发展优势。

要切实加快政府职能转变，创造良好地政务环境，努力提高为市场主体服务的水平。

要深入学习贯彻《行政许可法》，不断深化行政审批制度改革，整合各职能部门的审批职能，解决好窗口事权统一问题，积极打造阳光政府。

要切实做好减负工作，各职能部门都要多服