道路货物运输.doc
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辽宁省道路货物运输场站安全生产标准化考评标准
指标
考评要点
分值
评分标准
一
安
全
目
标
35
分
1.安全工作方针与目标
①制定企业安全生产方针、目标和不低于上级下达的安全考核指标；
5
★★★
未制定安全生产方针和目标的，或目标低于上级下达的安全控制指标的，不予通过考评。
②制定实现安全工作方针与目标的措施。
5
安全生产方针和目标中未明确实现方针和目标的措施的，扣5分。
2.中长期规划
①制定和实施企业安全生产中长期规划和跨年度专项工作方案。
5
★★
一、二级企业未制订和实施中长期规划的，不予通过考评。
三级企业未制定中长期规划的，扣5分；未实施规划的，扣2分。
3．年度计划
①根据中长期规划，制定年度计划和年度专项活动方案，并严格执行。
5
未制定年度计划和专项活动方案的，扣5分；未执行的，扣2分。
4.目标考核
①将安全生产管理指标进行细化和分解，制定阶段性的安全生产控制指标；
5
未将安全生产管理指标分解细化到部门、基层单位以及各岗位的，扣5分。
②制定安全生产目标考核与奖惩办法；
5
未制定量化的目标考核和奖惩办法的，扣5分。
③定期考核年度安全生产目标完成情况,并奖惩兑现。
5
未实行定期考核的，扣5分；未兑现奖惩的，扣2分。
二
管
理
机
构
和
人
员
35
分
1．安全管理机构
①成立安全生产委员会或领导小组（安委会），下属各分支机构分别成立相应的领导机构。
安委会职责明确，实行主要领导负责制；
10
★★
一、二级企业未成立安委会或领导小组的、未明确安委会职责的，或未实行主要领导负责制的，不予通过考评。
三级企业未成立安委会或领导小组的，扣10分；未明确安委会职责的，或未实行主要领导负责制的，或未覆盖所有分支机构的，扣5分。
②设置与企业规模相适应的安全生产管理机构；
10
★★★
未设置安全管理机构的，或与企业规模不相适应的，不予通过考评。
③定期召开安委会会议。
安全生产管理机构和下属各分支机构每月至少召开一次安全工作例会。
5
缺少安委会会议记录或纪要的，每季度扣2分；缺少安全工作例会记录的，每月扣1分。
2．管理人员配备
①按规定足额配备专职安全生产和应急管理人员。
10
★★★
未按有关规定配备专职安全生产和应急管理人员（应持有行业主管部门或符合资质的培训机构颁发的培训证书）的，不予通过考评。
指标
考评要点
分值
评分标准
三
安
全
责
任
体
系
45
分
1．健全责任制
①企业主要负责人、分管领导、全体员工安全职责明确，制定并落实安全生产责任制，层层签订安全生产责任书，并落实到位；
10
★★★
未制定安全生产责任制，或未实行责任书签订制度的，不予通过考评。
②主要负责人或实际控制人是安全生产第一负责人，按照安全生产法律法规赋予的职责，对安全生产负全面组织、管理责任和法律责任，并履行安全生产的职责和义务；
5
未履行职责和义务的，扣5分。
③分管安全生产的负责人是安全生产的重要负责人，统筹协调和综合管理企业的安全生产工作，对安全生产负有重要管理责任；
5
未组织召开安全生产会议、研究安全重要议题、安全教育、安全检查等安全活动的，每项扣1分。
④其他负责人和全体员工实行“一岗双责”，对业务范围内的安全生产工作负责；
5
未实行“一岗双责”的，扣5分；其他负责人和全体员工不明确岗位安全生产责任的，每人扣0.5分。
⑤安全生产管理机构、各职能部门、生产基层单位的安全职责明确并落实到位。
10
未制定机构和部门、基层单位安全职责的，扣10分；安全职责不明确的，每部门（单位）扣2分。
2．责任制考评
①根据安全生产责任进行定期考核和奖惩，公告考评和奖惩情况。
10
★★
一、二级企业未制定考核和奖惩制度的，或未公布考评和奖惩情况的，不予通过考评。
三级企业未制定考核和奖惩办法的，扣10分；未公布考核和奖惩情况的，每次扣2分。
四
法规和安全管理制度
70
分
1.资质
①《道路运输经营许可证》、《企业法人营业执照》合法有效，经营范围符合要求。
10
★★★
《道路运输经营许可证》、《企业法人营业执照》未审验的，或超范围经营的，不予通过考评。
2.法规
①及时识别、获取适用的安全生产法律法规、标准规范；
5
未及时识别和获取的，每项扣1分。
②将法规标准和相关要求及时转化为本单位的规章制度，贯彻到各项工作中；
5
未转化和贯彻的，每项扣1分。
③将适用的安全生产法律、法规、标准及其他要求及时对从业人员进行宣传和培训。
5
未执行和落实的，每项扣1分。
指标
考评要点
分值
评分标准
四
法
规
和
安
全
管
理
制
度
70
分
3．安全管理制度
①制定并及时修订安全生产管理制度，包括：
1）安全生产责任制；2）安全例会制度；3）文件和档案管理制度；4）安全生产费用提取和使用管理制度；5）设施、设备、货物安全管理制度；6）安全生产培训和教育学习制度；7）安全生产监督检查制度；8）事故统计报告制度；9）安全生产奖惩制度；
10
安全生产管理制度未正式颁布的，扣10分。
未制定本标准所确定的安全生产管理制度的，每项扣1分；未根据法律法规、标准规范及时修订制度的，每项扣1分。
②对从业人员进行安全管理制度的学习和培训。
5
未建立管理制度培训记录的，扣5分；从业人员未经培训的，每人扣0.5分。
4．岗位安全生产操作规程
①制定并及时修订各岗位的安全生产操作规程，并发放到岗位（职工）；
10
★★★
未制定并及时修订从业人员安全生产操作规程的，不予通过考评。
②对从业人员进行安全操作规程的学习和培训；从业人员严格执行本单位的安全操作规程。
5
未建立操作规程培训记录的，扣5分；从业人员未经过培训的，每人扣0.5分。
5．制度执行及档案管理
①执行国家有关安全生产方针、政策、法规及本单位的安全管理制度和操作规程，依据行业特点，制定企业安全生产管理措施；
5
未建立安全生产管理制度运行记录的，扣5分。
②每年至少一次对安全生产法律法规、标准规范、规章制度、操作规程的执行情况进行检查；
5
未建立检查记录的，扣5分；缺少记录的，每年扣1分。
③建立和完善各类台帐和档案，并按要求及时报送有关资料和信息。
5
★★★
未建立相关管理档案、管理制度、操作规程、管理台账等的，不予通过考评。
五
安
全
投
入
50
分
1．资金投入
①按规定足额提取安全生产费用；
10
★★★
未按上一年度实际营业收入并以不低于1.0%的比例平均逐月提取安全生产费用的，不予通过考评。
②安全生产经费专款专用，保证安全生产投入的有效实施；
15
★★
一、二级企业安全生产经费未专款专用的，不予通过考评。
三级企业，未专款专用的，扣15分。
③及时投入满足安全生产条件的所需资金。
10
未及时投入资金而造成安全生产隐患的，或未及时整改安全隐患的，每次扣2分。
指标
考评要点
分值
评分标准
五
安全投入
50
分
2.费用管理
①跟踪、监督安全生产专项经费使用情况；
10
未编制年度安全费用使用计划，纳入财务预算的，扣10分；未按计划使用安全费用的，每项扣1分。
②建立安全费用使用台账。
5
未建立使用台账的，扣5分；台账不全的，或改动的，每项扣1分。
六
装
备
设
施
75
分
1.安全设施及管理
①具备满足安全生产需要的场地和设施设备；
10
场地和设施设备条件未满足安全生产需要的，扣10分。
②按国家有关规定配足有效的安全和消防设施、设备及器材，并确保齐全有效；
15
★★★
安全和消防设施设备未按国家规定配备的，或未保证齐全有效的，不予通过考评。
③设有覆盖安全重点部位视频监控设备，并保持实时监控；
15
★★
一、二级企业未设置视频监控设备的，不予通过考评。
三级企业未设置视频监控设备的，扣15分。
④设有应急通道；
10
未设置应急通道的，扣10分；通道堵塞的，每处扣2分。
⑤按规定设置宣传告示设备、安全警告标志、指示牌。
5
安全宣传告示设备和安全标志不全的，每处扣0.5分。
2.特种装备
①指定专人对特种设备进行管理；
10
未指定专人管理特种设备的，扣10分。
②特种设备按规定进行定期检验，检验证书合法有效；
10
特种设备未定期检验的，每台扣1分。
③特种设备维护保养良好；
10
未建立维护记录的，每台扣1分。
④按要求建立特种设备台账。
5
未建立特种设备台账的，扣5分；设备未登记台账的，每台扣0.5分。
3.电气安全管理
①按照国家相关法律法规规范场站电气安全管理。
15
未建立电气设备维护记录和管理台账的，扣15分；未登记台账的，或维护记录不连续的，每台扣1分。
七
科技与信息化
45
分
1.科技应用及创新
①使用先进的、安全性能可靠的新技术、新工艺、新设备和新材料，优先选购安全、高效、节能的先进设备；
15
未优先选购先进设备的，淘汰落后产品的，扣15分。
②设有安全生产管理系统或平台；
10
未能设有安全生产管理系统或平台的，扣10分。
③组织开展安全生产科技攻关或课题研究；
10
未开展有安全投入的科技攻关或课题研究的，扣10分。
④设有其他安全监管信息系统。
10
企业未设有其他系统（如站场视频监控系统）的，扣10分。
指标
考评要点
分值
评分标准
八
队
伍
建
设
90
分
1．安全培训
①制定并实施年度及长期的安全培训计划，明确培训内容和年度培训时间。
10
未制定年度计划的，扣10分；未实施的，扣5分；未明确内容和时间的，扣5分。
2．宣传教育
①组织开展安全生产的法律、法规和安全生产知识的宣传、教育。
10
未建立安全宣教记录的，扣10分；安全意识、安全知识及安全技能等不全的，每项扣2分。
3．管理人员
①企业主要负责人和管理人员具备相应安全知识和管理能力，并经行业主管部门培训合格；
10
★★★
企业主要负责人和管理人员未经行业主管部门培训合格的，不予通过考评。
②专（兼）职安全管理人员具备专业安全生产管理知识和经验，熟悉各岗位的安全生产业务操作规程，运用专业知识和规章制度开展安全生产管理工作，并保持安全生产管理人员的相对稳定。
15
安全管理人员未经行业主管部门或符合资质的培训机构颁发的培训证的，每人扣2分；安全管理人员培训合格证书未经审验的，每人扣1分。
4．从业人员培训
①从业人员每年接受再培训，提高从业人员的素质和能力，再培训时间不得少于有关规定学时。
未经安全生产培训合格的从业人员，不得上岗作业；
10
★★
一、二级企业未建立相关培训记录的，不予通过考评。
三级企业未建立相关培训记录的，扣10分。
②转岗人员及时进行岗前培训；
10
未建立相关培训记录的，扣10分；转岗从业人员未经过转岗培训的，每人扣0.5分。
③新技术、新设备投入使用前，对管理和操作人员进行专项培训。
10
涉及运行安全的技术和设备等首次使用时，未进行专项培训的，扣10分；从业人员未经专项培训的，每人扣0.5分。
5．规范档案
①建立健全安全宣传教育培训考评档案，详细、准确记录培训考评情况；
5
未建立培训考评档案或未填写效果评价分析表的，扣5分。
②对培训教育效果进行评估，改进提高培训质量。
10
考评档案或评价分析表中未填写评估内容的，扣10分。
九
作业
管理
升级会员 