关于呈报《西峡县优质木瓜产业化示范基地建设项目标准文本》的.docx
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关于呈报《西峡县优质木瓜产业化示范基地建设项目标准文本》的
提案
西峡县位于豫西南南阳盆地边缘，豫、鄂、陕三省结合部，全县有16个乡镇，3个社区，297个行政村，3029个村民小组，43.1万人，其中农业人口35万人。
全县总面积518万亩，其中山坡面积454万亩，耕地面积28万亩，是一个山区农业县。
我县有丰富的野生木瓜资源和人工栽培基础，是木瓜适生地带。
木瓜产品可药、食、美容、保健、花卉兼用，经济效益可观；同时木瓜属生态林，是退耕还林树种之一，社会效益很好。
发展木瓜产业，可融生态、经济、药用、食用、化妆、保健、花卉于一体，发展前景十分广阔。
为此，县委、县政府决定把木瓜发展作为一项新兴产业和新的经济增长点来抓，充分利用我县的资源优势，号召全县人民大力发展木瓜产业，并通过市级农业产业化龙头企业——西峡县大地农林开发有限公司的带动，强力组织突破，发展规模种植，实行连片开发，以此推动全县农业结构调整和木瓜产业化经营，走上特色农业的产业化发展之路。
1
·
项目与项目单位概况
1、河南省西峡县位于伏牛山南麓，丹江上游，地处鄂、豫、陕三省结合部，是河南省皱皮木瓜开发利用较早、规模较大的县份之一。
近年来，西峡县委、县政府立足当地资源优势，大力发展木瓜等特色产业，重点培育优势品种，积极扶持木瓜的生产、科研、加工和市场开发，努力将西峡建设成为全国重要的木瓜生产、加工、销售基地。
西峡县大地农林开发有限公司计划于2010—2011年度在西峡县的军马河、田关、重阳、西坪等乡镇新建发展优质木瓜基地132公顷，总投资600万元，以实现木瓜产业规模化经营，形成具有市场竞争能力的优势产业。
2、西峡县大地农林开发有限公司成立于2003年，是一家集农林科研、技术推广和应用、农林产品生产、加工、销售为一体的股份制企业，现有职工68人，技术人员32人，其中高级技术人员12人，并长期聘请中国工程院、北京林业大学、中国林科院的4名专家做技术顾问。
公司下设有农林特种作物研究所，配套有化验室、试验室，具备生物提取工艺能力；建设有花卉苗木基地50亩，高标准木瓜示范园200亩；企业采用“公司+协会+农户”和“公司+基地+农户”的形式发展木瓜种植基地5000亩。
截止2009年12月31日企业总资产1036万元，其中固定资产591万元，流动资产445万元，负债总额663万元，所有者权益373万元；2009年，企业累计实现销售收入2287万元，实现利税28.5万元。
企业销售的农林产品95%以上来自于农户。
2005年该公司与中国农科院郑州果树研究所联合开展的《优质木瓜新品种选育及示范研究》通过了河南省科技厅成果鉴定，并被南阳市政府评为2005年度科技成果二等奖；2006年该企业被认定为南阳市农业产业化重点龙头企业。
企业法人代表曹书志，中共党员，中国林学会会员，当代农民企业家，西峡县政协委员，农艺师，西峡县工商联常委。
1996年开始在河南成功引育了三倍体毛白杨和欧美杨107号、108号、中林46号、南抗1号、2号等杨树新品种，大面积推广后，据省林业厅统计创社会效益和经济效益18.6亿元。
2000年对药用木瓜进行杂交试验，研究出药用、食用、化妆、保健于一体的木瓜新品种“豫皱”、“长青”、“豫光”、“锦冠”，建立示范商品基地和苗圃近千亩。
其先进事迹被《中国绿色时报》、《中央人民广播电台》、《河南日报》、《时代青年》、《农村百事通》杂志等二十多家新闻媒体先后报道。
99年被评为首届“西峡县十大杰出青年”，2001年被评为南阳市“首届十杰青年农民”、“新长征突击手”、河南省“农村青年创业致富带头人”等荣誉称号。
他撰写的论文《木瓜与生态》已在重要的刊物上发表。
2
·
投资必要性分析
1、西峡具有优越的适生环境，具备发展木瓜产业的优越条件。
西峡县位于河南省西南部，地处北纬330—340之间，境内气候温和，雨量适中，光照充足，无霜期长，土壤多为黄棕壤土，自然肥力高，立地条件好，灾害天气少，适宜多种植物生长，具备发展中药材的优越条件。
西峡盛产各类中药材1328种，素有“中药材宝库”之美誉，木瓜即为其中一宝，该地也被《中国药典》认定为木瓜的最佳产地之一。
西峡木瓜野生资源分布较广，经过长期的自然选择和人工改良，已成为西峡中药材资源中的优势品种之一，目前，全县已发展木瓜基地1万亩，加上原有天然零星木瓜林，共有2万亩左右，年产值近6000万元。
全县可栽植木瓜的坡耕地20万亩，宜林荒山40万亩，退耕还林规划15万亩，因此发展木瓜的资源条件适宜，发展空间很大。
2、该项目符合国家产业政策，符合县域发展规划。
木瓜在退耕还林树种中不仅是经济林，而且是国家林业局规定的生态林之一。
木瓜产业化示范基地项目符合国家农业产业政策，示范带动能力强。
西峡县委、县政府也因势利导，高度重视，将木瓜作为“十一五”期间重点发展的特色农产品和优势农产品来抓，充分利用当地适宜木瓜生长的自然条件和丰富的木瓜资源优势，积极引导群众参与木瓜的种植、加工和销售，大力发展木瓜产业。
我县已引种“长俊”、“罗扶”（“长俊”、“罗扶”木瓜新品种曾于1996年9月获国家林业部珍稀名特产品博览会金奖）、“豫皱”、“豫光”等优质高产木瓜新品种，并通过西峡大地农林开发有限公司的示范带动，采取“公司+基地+农户”的生产发展模式，实行基地拉动、科技推动、龙头带动、产业牵动的联动战略，以带动西峡人民在木瓜生产上走规范化的路子，实现农民增收、农业增效，促进西峡经济可持续发展。
3、木瓜产品市场应用广泛，经济效益较好，群众种植热情高。
木瓜是一种名贵中药材，能抗菌消炎、舒筋、活络、驱风、消肿止痛，并能阻止人体致癌物质亚硝酸胺的合成。
木瓜结果早，产量高，收益大，栽植二年开花，三年结果，平均亩产2500公斤，四年进入盛果期，平均亩产4000公斤，按正常价格每公斤1.5元计算，亩收入可达6000元以上。
同时，木瓜具有容易栽种，生态效益和经济效益好等特点，群众种植热情高。
2
·
投资必要性分析
4、企业专业技术人才力量雄厚，规模化生产技术有保证。
西峡县大地农林开发有限公司现有技术人员32人，其中高级技术人员12人，并长期聘请中国工程院、北京林业大学、中国林科院的4名专家做技术顾问。
该公司下设有农林特种作物研究所，对木瓜等农林作物进行过深入研究，“豫皱”、“长青”、“豫光”、“绵冠”四个高产木瓜新品种是由该公司与中国农业科学院郑州果树研究所共同选育并研究的，已通过河南省科学技术厅成果鉴定（证书号：
豫科鉴委字（2005）第1149号），并于2005年被南阳市政府评为科技成果二等奖，专家评价称：
该成果属国内领先水平，填补了该领域省内空白。
该公司与西峡县木瓜协会合作，免费对木瓜种植区农户进行技术培训，并长期提供技术服务，木瓜规模化生产在技术上是有保证的。
综上所述，项目的实施能够促进西峡木瓜等中药材产业的可持续发展，能够为农产品实行产业化经营起到示范带动作用。
同时项目的实施，能够增加森林覆盖率，改善生态环境，可为中药材加工企业提供充足的原材料，解决市场供求矛盾，也为农业、农村经济可持续发展奠定良好的基础。
3
·
市
场
分
析
随着人们保健意识的增强和世界中医药热的兴起，天然药物在消费者心目中由单纯的疾病治疗转为预防、保健和治疗相结合。
木瓜具有平肝和胃，舒络筋骨、降血压以及抗癌、养颜、保健等功效，同时木瓜还是卫生部首批公布的药食兼用食品，以其制成的中成药及其提取的木瓜蛋白酶，产品应用广泛。
作为优质中药材资源，目前国内外中药生产企业对木瓜有着大量的需求。
据调查，现在全国有404家中药生产厂家需要木瓜，如广州的立白集团、拉芳集团、索肤特集团、浪奇公司、花雨公司、依贝佳公司的化妆品和北京同仁堂集团、河南豫密制药厂、三门峡制药厂、驻马店制药厂、山东百益饲料集团等企业加工产品的木瓜原料大部分依赖进口，年需求量在5亿公斤左右，而目前全国木瓜的总产量在2亿公斤左右，国内市场缺口很大，价格不断上扬。
因此，发展木瓜是可融生态、经济、药用、食用、化妆、保健多种用途于一体的光彩事业，前景十分广阔。
西峡县木瓜产业化示范基地主要引进“长俊”、“罗扶”“豫皱”、“长青”等皱皮木瓜品种。
皱皮木瓜与光皮木瓜相比主要优势表现在：
皱皮木瓜产量高、药用价值高、深加工利用价值高，可提取贵重的木瓜蛋白酶等物质，竞争优势十分明显。
二、项目可行性研究报告摘要
4
·
生
产
建
设
条
件
分
析
1、西峡县位于河南省西南部，地处北纬330—340之间，境内气候温和，雨量适中，光照充足，无霜期长，土壤多为黄棕壤土，自然肥力高，立地条件好，灾害天气少，适宜木瓜生长。
全县能栽植木瓜的坡耕地20万亩，宜林荒山40万亩，退耕还林规划15万亩，发展木瓜的资源条件适宜，发展空间很大。
2、西峡县木瓜野生资源1.6万亩，人工栽培近1万亩，群众有丰富的生产经验，有利于选育优良品种。
3、项目区内交通便利，宁西铁路、沪陕高速公路、312、311、209三条国道及S331、S335、S249三条省道纵贯全境；全县已进行了农网、城网改造，供电有保证；境内通讯发达，通讯网络覆盖全县。
5
·
建
设
方案
1、项目实施地点、范围
项目主要规划在西峡县军马河、田关、重阳、西坪4个乡镇。
2、实施计划
①2010年春季做好项目设计、规划，编制可行性研究报告。
②2010年夏季，完成整地基础工作。
③2010年冬季—2011年春季，主要完成苗木种植、补植及抚育管理和优质苗木的砧木培育及嫁接。
以后主要是经营管理。
3、建设内容和技术方案
①基地建设需要优质木瓜苗木70.08万株，木瓜种子1800公斤，整地132公顷，同时需购置化肥、农药等。
②基础设施建设：
包括管护房2处，井房3处，蓄水池4处，植保设备2套和灌溉设备2套，新建生产道路2.0公里。
4、项目运行机制
西峡县大地农林开发有限公司是市级农业产业化龙头企业，以大地公司为龙头，采取“公司+基地+农户”和“公司+合作社+农户”的生产发展模式，实行基地拉动、科技推动、龙头带动、产业牵动的联动战略，对132公顷基地采取统一标准化生产，统一购销，对基地的发展和产品的加工销售提供了有效保障，对全县木瓜产业发展和规模化经营起到了较好的示范带动作用。
5
·
建设方案
5、组织落实
①、成立项目组织领导机构，县政府成立由县长为组长，抓农业的副县长为副组长，大地农林开发有限公司和县直相关部门以及有关乡镇政府为成员的领导小组，负责项目的建设和产业间的协调。
主要是做好规划、产业间的配合和协调，搞好资源配置工作，组织落实自筹资金。
②、强化技术支撑，完善服务体系。
以中国林科院为依托，以县直有关部门、有关乡镇政府和林技推广部门为组织协调和技术服务体系，搞好科技支撑，完善服务体系建设。
③、建立完善的监督、咨询机制，加大督办、查办力度，对关键季节、关键技术环节严格考评，确保项目进度和质量，切实发挥该项目的示范带动作用。
④、加强项目资金管理。
实行县级报帐，建立专帐，确保项目资金专款专用。
6
·
财政补助资金支持环节
1、苗木繁育投资包括购买种子、农药、化肥、嫁接、管理等，需投资103.88万元，申请财政补助资金50万元。
2、营造林投资包括物质材料费和劳务费等，需投资367.48万元，申请财政补助资金100万元。
3、固定资产包括管护房、蓄水池、井房、灌溉设备、植保设备、生产道路等，需投资67万元，申请财政补助资金40万元。
4、其他费用包括材料编制费、监理费、科技培训费、竣工验收费等，需投资33.6万元，申请财政补助资金10万元。
5、基本预备费28.04万元。
企业将设立银行专户，并严格按照项目资金管理的有关规定，确保财政资金专款专用，提高资金的利用效率，强化项目资金的审计管理，坚决杜绝不合理开支和挪用项目资金。
二、项目可行性研究报告摘要
7
·
投
资
估算与资金筹措
项目资金来源
金额
一、申请财政补助
1、中央财政
2、省级财政
200万元
3、市级财政
4、县及县以下财政
二、项目单位投入
400万元
三、银行贷款
四、其他投入
合计
600万元
投资构成
金额
（万元）
其中财政补助
（万元）
1、苗木繁育投资（包括种子、嫁接、施肥、农药、管理等）
103.88
50
2、营造林投资（包括苗木、施肥、农药、整地、挖穴、栽植、抚育、病虫害防治、管护等）
367.48
100
3、固定资产投资（包括管护房、蓄水池、井房、灌溉设备、植保设备、生产道路等）
67.00
40
4、其他费用（包括材料编制费、监理费、科技培训费、竣工验收费等）
33.60
10
5、基本预备费
28.04
合计
600
200
二、项目可行性研究报告摘要
8
·
主
要
财
务
指
标
销售
收入
基地建成后，经营期（10年）内木瓜总产量为5490万公斤，年销售收入达5490万元；可出成品苗木1350万株，销售收入达2700万元。
经营期总收入为8190万元，年均819万元。
销售
利润
该项目建成后，在经营期内（10年）总收入8190万元，总成本3897.7万元，利润总额为4292.3万元，年均429.2万元。
税金
农产品种植可免交增值税，本项目产生税源主要为利润所得税。
所得税=销售利润×25%=107.3万元
投资
利润
率
项目计算期内（10年），项目总产值8190万元，总成本3897.7万元，经营成本3379.3万元，利润4292.3万元，内部收益率71.53万%，净现值（12%）1481.94万元，年均投资利润率68.7%，静态投资回收期为4年10个月。
9
·
社
会
效益分析
示范
带动
作用
项目实施后，通过示范作用，带动全县16个乡镇，6万多农户在适宜种植木瓜的20万亩坡耕地发展木瓜产业，产生可观的经济效益和生态效益，促进西峡农村经济的可持续发展和农民收入的稳定增长。
促进
农民
增收
项目区农民人均每年可增收1000元。
公共
服务
覆盖
范围
该项目的建设，每年可吸引项目区1万个用工。
生态
环境
影响
木瓜是国家林业局公布的退耕还林树种之一，新建122公顷木瓜产业化示范基地，不仅推动了农业产业化发展，而且对保持水土、提高森林覆盖率、改善生态环境都有积极的影响，生态效益明显。
二、项目可行性研究报告摘要
10
·
结
论
1、该项目建设符合国家产业政策，有较好的经济效益和生态效益，具有较好的推广价值。
项目的实施对于发展特色农业，发展县域经济具有积极意义。
同时我县是南水北调中线工程水源涵养区，实施该项目时水土保持和生态建设具有较强的示范带动作用。
项目实施单位技术力量雄厚，经验丰富，是生产与科研相结合的典范。
项目实施对于农民增收、财政扩源、丰富市场，均有明显的效果。
同时对于可持续发展农业、发展农村经济以及向更大范围内提供木瓜种植、栽培、管理、优良品种培育及制药等方面提供先进经验，具有非常现实的意义和较高的经济价值。
2、该项目带动农民增收作用显著，项目分布4个乡镇、800多户农户可直接从事示范基地建设，进入盛果期,项目区农民人均增收可达1000元以上,同时，可带动全县16个乡镇，6万多农户在适宜种植木瓜的20万亩坡耕地上发展木瓜产业，经济效益和生态效益非常可观，对促进全县农民收入的持续增长具有较强的带动作用。
3、项目科技含量高，投资少，即期建设，即期见效，使用期长，可持续性强，是一个利国利民的好项目。
4、社会效益巨大。
项目实施将对土壤微循环、水资源的有效利用、优良品种培育、生态环境和小气候改善以及科技投入生产、推动农业良性发展、提高农民投资积极性，均有非常显著的作用。
5、项目基地，人力技术条件，基础设施，组织保障，实施单位和技术及销售网络等方面一应俱全，仅需在资金上适当扶持，即可施行，并大见成效。
11
·
项
目
单
位
责
任
项目单位（盖章）：
法人代表（签字）：
项目单位负责人对报告的准确性、真实性负责。
三、项目评审论证表
项目
申报单位
西峡县财政局
项目单位
西峡县大地农林开发有限公司
项目
总投资
600万元
申请财政补助
200万元
项目
主审专家
姓名
工作单位
职称职务
专业
评审内容
评审标准
评审结果
优（A）
中（B）
差（C）
1、相关证明文件资料是否齐全
2、项目建设单位状况
3、项目建设必要性
4、主要产品竞争力和市场前景
5、项目生产建设条件
6、项目建设方案
7、财政补助资金支持环节
8、投资估算与资金筹措
9、财政效益
10、示范带动作用
11、生态效益
综合评审结果
评审意见
专家签字
评审机构及评审成员对评审结果负责
四、申报项目审核表
项目名称：
（自动提取）
项目总投资
（自动提取）
申请中央财政补助
（自动提取）
项
目
审
核
专
家
姓名
工作单位
职称职务
专业
审核意见
专家签字
审核机构及审核成员对审核结果负责
升级会员 