公交首末站工程可行性报告.docx

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公交首末站工程可行性报告

*****公交首末站工程

可行性研究报告

*****

项目名称：

*****公交首末站工程

工作阶段：

可行性研究报告

编制单位：

*****

项目负责人：

编制人员：

第一章总论

1.1项目概况

1）项目名称：

*****公交首末站工程

2）项目地址：

***************

3）建设规模:

项目总占地面积10000.05㎡，建筑面积1622.00㎡

4）总投资:

本项目总投资为809.77万元，资金来源为单位自筹

5）建设单位:

***************城市建设投资有限公司

6）建设期限：

6个月

7）建设内容

项目主要建设公交停车区2550.00㎡（包括停车坪、回车道）；调度管理区500.00㎡（包括调度室、票务结算室）；场站管理区600.00㎡（包括场站管理办公室、监控室、会议室、围墙、大门、岗亭）；后勤保障区420.00㎡（包括休息室、值班室、餐厅、厕所）,清洁区280.00㎡（包括洗车区、隔水槽、污水沉淀池）；检修区102.00㎡（包括小修工间、维修工具室、材料室、隔油池）；工作人员停车区450.00㎡；充电桩250.00㎡；同时进行绿化2848.04㎡及道路2000.01㎡建设。

1.2编制单位

*****

1.3可行性报告编制依据

1）国家发改委2013年《投资项目可行性研究指南》

2）国家发改委、建设部《建设项目经济评价方法和参数》（第三版）

3）《国家环境保护标准》（2010年）

4）《城市道路公共交通站、场、厂工程设计规范》CJJ/15-2011；

5）《*****中心城区公共交通规划》

6）《城市公共汽车和无轨电车工程项目建设标准》

7）《建筑抗震设计规范》GB50011-2010

8）《建筑给排水设计规范》GB50011-2003

9）《民用建筑电气设计规范》ＪＧＪ１６－２００８

10）《建设项目经济评价方法与参数》

11）建设单位提供的相关资料及建设意见

1.4项目单位

***************城市建设投资有限公司

1.5项目投资估算与资金筹措

经估算，本项目总投资为809.77万元。

资金来源为项目单位自筹。

1.7项目单位简介

*****省**********开发建设（集团）有限公司（简称“*****集团公司”）于2011年正式成立，是经*****省人民政府批准，由*****开发建设管理委员会和**********管理委员会共同出资设立的大型国有企业，注册资本58亿元人民币，集团下设文化公司、农业公司、投资发展公司、工程建设公司、水务公司、智慧农业公司、城市综合服务公司7家全资子公司。

同时，融入国际先进企业管理理念，积极引进社会资本，先后成立了茯茶镇文化产业集团、*****实业公司、寿平古渡文化旅游公司等6家控股混合所有制公司。

五年来，*****集团公司在*****管委会的正确领导下，始终坚持“打造高水平城市综合运营服务商”的发展定位，紧紧围绕现代田园城市建设目标，着力做大规模、提高效益、提升品质，已经成为*****建设和运营的主导力量。

业务范围横跨市政建设、文化旅游、现代农业、综合服务、统筹城乡、生态及水利建设等多个领域。

1.8可研报告编制内容

本项目可行性研究报告的研究包括：

总论，项目背景及建设必要性，项目可行性分析，土地利用及用地指标，工程规划方案，工程建设方案，生态与环境影响评价，能耗分析，劳动卫生与消防，项目管理与实施进度，招投标管理，社会稳定风险分析，投资估算与资金筹措，结论与建议。

1.9研究目的和意义

该项目的建设致力于城市公共交通设施的完善。

坚持以人为本，进一步做强做大做优做美中心城区。

高起点规划、高标准建设、高效能管理，形成交通便利、产业发展配套、公共设施齐全、生活环境舒适、通讯信息发达的城市体系。

*****建设公交首末站，一方面完善了城市公共交通设施，另一方面缓解了城市交通的压力，也给群众的出行带来了很大的方便。

此外，*****立足国家现代农业示范区和国家农业科技园区，以人民群众作为区域开发建设主体，着力打造全国城乡统筹示范区，并最终建设成为公共服务均等、基础设施完备，现代城市与优美小镇和谐共生的中国特色新型城镇化范例。

*****的公交首末站建设，使得公交线路更加合理布局,线路营运组织实施更加规范化,消除安全隐患,营运成本的大幅下降,群众出行的便利,这些有利于促进这些目标的实现，为城市的交通发展做出贡献。

因此，本项目的建设有巨大的意义。

第二章项目背景及建设必要性

2.1项目背景

*****新区公交场站建设一直较为滞后，基本处于“三无”状态。

公交营运无首末站，公交车发车、候车只能停放在机动车道上，到达终点站后只能在主干道上调头、上下乘客，安全隐患大，也易造成交通堵塞；驾驶员无休息站，公交司机工作期间无生活必备设施，吃饭在街上，临时休息在车厢，上厕所到处找；城区无公交停车场，公交车只能夜宿街头，有的只能占用小区空地甚至公共用地。

近年来,*****新区随着公交服务的提升，中心城区的公交车辆和线路增加，为解决公交车辆停放、司机“吃饭难、休息难、如厕难”等“老大难”的问题,公交首末站建设成为十分迫切的解决办法。

2.2建设必要性

近些年来，市政府高度重视和积极推进公交优先发展，使得市民出行条件得到很大改善。

但随着公交车辆不断增多，新辟线路发展加快、现有线路不断延伸，但公交基础设施尤其是公交首末站及换乘枢纽的建设一直滞后于公交线网的发展，也成为制约线路发展、线网优化的瓶颈，同时也对乘客的出行带来不便。

2.2.1公交线路合理布局的需要

由于缺失首末站，线路的设置就主要考虑到客流的走向，无法很好科学的找到线路的落脚点，导致首末站的选择具有盲目性，线路的设计不是考虑到科学合理，而是被迫考虑勉强可行，最终致使线网的布局不尽合理。

2.2.2线路营运组织实施的需要

由于公交首末站的缺乏，车辆的调度管理难以实施到位，无法进行现场管理，很容易造成线路运营混乱，给工作人员的工作实施带来了很大的困难。

公交首末站的建设可以使线路运营清晰化，规范化，也使线路运营组织的管理实施更加便捷。

2.2.3消除安全隐患的需要

无首末站及换乘枢纽，线路车辆只有在城市道路两侧借助非机动车道或人行车道，实行调头回车、临时停靠，社会车辆多且运行速度快，又夹杂这非机动车及行人通行，不仅存在违反交通法规的现象，同时极易造成安全事故。

2.2.4营运成本的大幅上升的需要

由于首末站及换乘枢纽的缺乏，公交线路最终选择的起终点并不完全符合线路设置的规范和要求，就造成线路不合理、不必要且无效的延伸，导致部分线路运行距离过长，空驶无效里程较多。

2.2.5群众出行的不便的需要

首末站的缺乏，造成线路车辆无法有效衔接，乘客换乘不便，公交的吸引力降低，给群众的出行带来了很大的困难，使群众出行乘车难。

而本项目的建设，可以给群众出行带来极大的便利，有利于群众出行乘车。

因此，加强公共交通基础设施尤其是首末站及换乘枢纽的建设，十分迫切。

并且，本项目为经济发展提供空间，改善了城市面貌，提高了市民的生活环境和生活质量。

同时，该项目还会衍生一定的经济效益，进一步加快了投资的步伐，推动了城市基础设施建设，加强了城市的联系。

因此，项目建设的综合效益显著，建设十分必要。

第三章项目可行性分析

3.1政策可行性

1）《*****一体化建设规划（2007-2020）》

2）《*****规划建设方案》（2009年12月）

3）《*****总体规划（2010-2020年）》

这三个政策中都提到要将*****新区打造全国城乡统筹示范区，并将建设成为公共服务均等、基础设施完备，现代城市与优美小镇和谐共生的中国特色新型城镇化范例，因此规范、合理的公交首末站建设，对于区域发展及区域交通网络布局具有积极意义。

3.2路网布局可行性

根据区域规划，项目所在区域后期将成为中心繁华区域，后期将有多条公交线路设置，因此公交车的停放、人员休息、车辆清洗、修理等将成为公交路网现存问题。

随着*****新区的交通发展，以后会有更多的公交线路的增设，而公交首末站的建设，不仅是这些问题得到解决，而且为以后的公交线路增设提供了充分的条件。

同时，区域的后期发展在规划中路网布局涉及在此区域设置公交首末站，因此项目的实施从路网布局和区域规划中具有一定的可行性。

3.3建设的可行性

1）自然条件

本项目建设在香榭一路与景风大道交叉口西南角，地势平坦，环境优良，四季冷暖、干湿分明，水资源充足，十分有利于项目的实施。

2）地质条件

项目建设工程地质条件和水文地质条件相对较好，整个区域内地势较为平坦，属于黄土台塬地址，工程施工对当地自然生态植被可能产生一定影响，但都可通过各种工程措施及恢复绿化加以解决。

项目所在地无大的不良工程地质现象，适合项目建设。

3）建设条件可行性

本项目的建设用水是由市政供水系统提供，供电由城市供电电网提供，项目所产生的污水排入市政污水管网里，不会对环境造成污染。

项目所需的原材料皆在项目所在地可以采购到，项目所在地物资充足，邻近地区材料种类较多，质地较好、数量充足，采购容易、运输方便，可供自采或购置的材料主要有水泥、石灰、石材、砂砾料、土、水等。

工程所在区域沿线均已普及电力供应，建设条件十分有利项目的施工。

3.4技术的可行性

项目以各项规范依据为标准，对项目进行技术标准确定，项目施工将通过统一招标，由有资质、有实力的工程对项目进行实施，因此项目具有安全可靠的技术可行性。

第四章土地利用及用地指标

4.1项目选址原则

在国家政策指导下，按照地方发展规划和土地政策的要求,选择交通方便、配套设施齐全地域。

1）符合城市总体规划和区域详细规划原则。

2）项目布局应符合最高、最佳土地利用原则。

3）用途和建设规模按照整体设计、合理布局的原则，合理划分不同功能片区的要求。

4）实现效益性原则，就是要求本次建设借鉴外部成功经验，将土地资源、项目资源、设施资源以效益优化原则进行优化配置，拉动地方经济的发展，实现社会效益最大化。

4.1.1项目选址要求

1）区域位置：

A.远离重要的大型桥梁、大型储油库、重要军事工程等战略目标。

B.避开高压输电线路，不压城市地下管线。

C.满足当地规划要求。

2）地形和地貌：

符合民用建筑施工要求。

3）给水排水：

具有可靠的水源、排水应方便，施工临时用水应能方便引入，污水排放满足环保。

4）工程地质与水文地质：

踏勘所址的山洪及地质条件，不应受山洪冲刷，应避开断层、滑坡、塌陷区、溶洞等不利的地质地带。

A.不在溶岩、断层、滑坡、泥石流、土崩、八级以上的地震区和矿藏区。

B.尽量避免因工程地质问题而使工程基础复杂化。

地基承载力等条件满足项目要求。

C.地下水位最好低于地下室和地下构筑物的深度，最好无侵蚀性。

5）气象：

A.考虑高温、高湿、云雾、风沙、暴风、落雷、滚雷区对项目的影响。

B.考虑冰冻线对建筑物基础和地下管线敷设的影响。

6）交通状况：

项目的选址必须考虑项目地域内部及其对外的通达性。

除了考虑项目所在地的市场外，重点考虑良好的对外交通条件；避免因过长的时间和过高的交通费用造成对其影响。

4.1.2项目选址

该项目拟选址于***************。

4.2土地利用及用地指标

1.土地利用

本项目占地面积15亩，主要建设公交车停车区、调度管理区、场站管理区、后勤保障区、清洁区、检修区、场地道路、工作人员停车区、充电桩及配套绿化等。

表5.1主要建构筑物一览表

序号

名称

占地面积㎡

建筑面积㎡

备注

1

公交车停车区

2550.00

停车坪、回车道

2

调度管理区

500.00

500.00

调度室、票务结算室

3

场站管理区

600.00

600.00

场站管理办公室、监控室、会议室、围墙、大门、岗亭

4

后勤保障区

420.00

420.00

含休息室、值班室、餐厅、厕所

5

清洁区

280.00

洗车区、隔水槽、污水沉淀池

6

检修区

102.00

102.00

小修工间、维修工具室、材料室、隔油池

7

场地道路

2000.01

8

工作人员停车区

450.00

9

充电桩

250.00

10

绿化面积

2848.04

小计

10000.05

1622.00

2.用地指标

（1）绿地率

绿地率=绿地面积总和÷项目净用地面积×100%=28.5%

根据《城市公共交通站、场、厂设计规范》（CJJ15-2011）的建设标准设置本项目的建设内容及用地。

本项目预计停车30辆（不含工作人员停车位），其中停车坪用地2550平方米，符合用地不应小于每辆标准车的58㎡；绿化率28.5%，复核人用地面积不宜小于用地面积的20%的标准。

4.3节约集约用地措施

1）利用规划引导用地需求。

坚持把规划放在首位，通过科学规划，充分利用有效的资源，发挥最大的经济效益和社会效益。

2）严格控制用地规模。

提高项目准入门槛，对高耗能、高污染、低效益的项目用地不予受理和报批；在土地供应量、投资强度、容积率、项目用地开工进度等用地指标上，严格执行国家相关规定标准。

同时对符合用地条件的项目，要求项目单位通过技术创新和优化设计方案，最大限度地减少土地使用数量。

3）严格按照国家有关节约土地资源的要求，本着因地制宜、经济适用、综合使用的原则进行科学规划、合理布局。

4）充分利用项目建设用地，提高建设用地利用效率。

5）完善建设项目竣工验收制度。

要将建设项目依法用地和履行土地出让合同的情况作为建设项目竣工验收的一项内容。

没有国土资源部门的检查核验意见或者检查不合格的，不得通过竣工验收。

第五章 工程规划方案

5.1指导思想及设计原则

5.1.1指导思想

本项目结合*****市实际情况，根据公交车数量和实际需求，本着严肃、朴素、美观、实用的原则，将公交首末站及必要的公共服务设施统筹规划，合理布局。

公交首末站指常规公交线路的起点和终点站，承担客流集散服务，公交车辆的始发终到服务、司乘人员的后勤服务，公交车辆的运营调度、检修清洗、夜间停车服务等。

公交首末站的建设用地，应在保证公交首末站功能合理、交通顺畅、安全环保的基础上，按照满足需求、经济节约的原则确定。

5.1.2设计原则

（一）协调发展原则

*****公共交通发展战略应与社会、政治、经济发展水平相协调，与城市总体规划、土地利用规划等规划相统一，保障城市总体布局中各片区间便捷、通畅的公交联系，为*****经济发展和土地开发提供良好的交通保障。

1）与公交车辆的发展相适应。

场站的规划与建设应与车辆的发展相适应。

因为场站建设周期较长，应保证场站规划与建设的超前性。

2）与公交网络的布局相适应。

通过合理布局公交场站，保证网络的覆盖水平。

3）与运营管理相适应。

合理布设场站，有效减少车辆空驶里程，提高运输效率。

4）与道路交通管理相适应。

在设置公交场站时，要充分考虑道路交通管理的要求，尽量减少对正常交通的影响。

（二）以人为本原则

城市公交首末站建设应为乘客提供安全、舒适、方便、快捷的公共交通服务，体现以人为本的服务宗旨。

（三）一体化原则

一体化发展包括城市公交与城乡公交一体化，常规公交、干线公交和快速公交一体化，以及运营管理一体化，为实现各种公交方式和各条线路的统一运营管理奠定基础，从运营服务方面提升公交吸引力。

（四）近远期相结合的原则

近期规划强调针对性和可操作性的原则，远期规划充分研究社会经济发展战略，提出满足未来发展的公共交通场站发展战略。

（五）公交首末站建筑的外观应符合《城市容貌标准》规定。

（六）公交首末站的建设应符合安全、经济、环保、节能、适用并适当超前的原则，按照《*****公共交通规划》的要求，为公交首末站建成后的安全运营奠定良好的基础。

（七）建筑应根据使用要求，结合基地面积、结构选型等情况按建筑模数选择开间和进深，合理确定建筑平面，并为今后改造和灵活分割创造条件。

（八）按照国家有关政策、方针，适合当地的情况，在满足使用要求的前提下，做到合理布局、道路畅通，力求节约投资、降低造价，节约用地。

（九）建筑物布置符合防火、卫生规范及各种安全的要求，结合项目区地形、地质、水文、气象等自然条件，合理布置项目取得建筑物、路线、管网及绿化设施。

同时使建筑的空间处理及绿化环境配置与项目环境相适应。

（十）公交首末站建设必须遵守国家有关规定，外观造型、室内装修和环境设计上，注意体现建筑的功能特点，讲究实用效果。

5.2规划原则

1）建筑设计方案应合理，注重经济、实用、节能、环保。

使城市道路公共交通站、场、厂等设施与城市发展相适应，坐到因地制宜、布局合理、技术先进、经济适应，保障城市道路公共交通安全高效运营。

2）城市道路公共交通站、场、厂的设计有利于保障城市道路公共交通畅通和安全，节约资源和用地。

规划设计贯彻“以人为本”的原则，优化市民出行环境和生活质量，展现新颖的平面布局、空间形态。

3）根据**********的文化生活习惯，考虑城市发展趋势，立足公共交通长远发展的先进理念，首末站与城区、*****、交通枢纽规划相结合，为居民营造方便、舒适、快捷的出行环境。

5.3规划依据

2.《民用建筑设计通则》（GB50352-2005）

3、《民用建筑照明设计标准》（GB50034-2004）；

4、《建筑结构可靠度设计统一标准》（GB50068-2001）；

5、《建筑结构荷载规范》（GB50009-2006）；

6、《混凝土结构设计规范》（GB50010-2002）；

7、《建筑桩基技术规范》（JGJ94-2008）；

8、《民用建筑设计防火规范》（GBJ16-2006）（2001修订版）；

9、《建筑抗震设计规范》（GB50011-2008）；

10、《建筑给排水设计规范》（GB50015-2003）；

11、《室外给排水设计规范》（GB50101-2005）；

12、《建筑设计防火规范》（GB50016-2006）；

13、《建筑灭火器配置设计规范》（GB50140-2005）；

14、《城市道路公共交通站、场、厂工程设计规范》（CJJ/15-2011）；

15、充电桩建设执行《电动汽车交流充电桩技术条件》NB/T 33002-2010、电动汽车充电站设计规范GB50996-2014等相关标准，国标《电动汽车充电基础设施指南》、《充电基础设施建设指导意见》。

5.4项目规划目标

1）通过优化公交线网、合理布局公共交通场站，建立以公共交通为主体的城市公交网络，形成设施完备、管理高效、方便快捷、安全舒适和城乡及城际统筹发展的公共交通体系。

2）致力于方案的现实性和可操作性，配合香榭一路与景风大道交叉口西南角的开发，结合区域公交线路的建设，着重调整优化现有的公交线路，完善场站设施，建立相互衔接、布局合理、方便快捷、畅通有序的公共交通网络。

5.5项目规划

5.5.1规模

本项目的占地面积是10000.05㎡，建筑面积是1622.00㎡。

5.5.2规划依据

本项目的规划依据是根据中华人面共和国行业标准《城市道路公共交通站、场、厂工程设计规范》而设计的。

项目充电柱建设执行《电动汽车交流充电桩技术条件》NB/T 33002-2010、电动汽车充电站设计规范GB50996-2014等相关标准，国标《电动汽车充电基础设施指南》、《充电基础设施建设指导意见》有望近期出台，可作为项目执行标准。

5.5.3规划类别

根据周边公交线路要求，及公交路网实施规划，本项目按照公交首末站规划设计。

5.5.4建设内容

项目根据公交首末站建设标准及要求，主要建设以下内容：

1.公交停车区2550.00㎡：

其中设置停车坪，回车道；

2.调度管理区500㎡：

其中设置调度室，票务结算室；

3.场站管理区600㎡：

其中设置场站管理办公室、监控室、会议室、围墙、大门、岗亭；

4.后勤保障区42㎡0：

其中设置休息室、值班室、餐厅、厕所；

5.清洁区280㎡：

其中设置洗车区、隔水槽、污水沉淀池；

6.检修区102㎡：

小修工间、维修工具室、材料室、隔油池；

7.场地道路2000.1㎡，场地道路包括修理厂道路，停车场道路等；

8.工作人员停车区450㎡；

9.充电桩250㎡，总共50个充电桩；

10绿化2848.04㎡，绿化率是28.5%。

5.5.5项目的规划方案

（一）停车区

项目的公交停车区占地面积是2550㎡，其中包括停车坪回车道。

停车坪的停车位是46个，一个停车位的占地面积是45.6㎡，总的面积是2100㎡，回车道总的占地面积是450㎡。

（二）调度管理区

调度管理区占地面积是500㎡，其中调度管理区包括调度室，票务结算室，调度室与票务室都是一层，调度室的占地面积是160㎡，票务结算室的占地面积分别是340㎡。

（三）场站管理区

场站管理区占地面积是600㎡，场站管理区包括的配套设施有场站管理办公室、监控室、会议室、围墙、大门、岗亭；办公室有15个，会议室有2个，办公室和会议室的总占地面积分别是315㎡、125㎡；监控室有2个，总的占地面积是92㎡，围墙的占地面积是50㎡，大门的占地面积是10㎡，岗亭有两个，总的占地面积是8㎡。

（四）后勤保障区

后勤保障区的占地面积是420㎡，后勤保障区包括休息室、值班室、餐厅、厕所。

休息室6个，占地面积是120㎡，值班室4个，占地面积是80㎡，餐厅2个，占地面积是150㎡，厕所总的占地面积是70㎡。

（五）清洁区

清洁区的占地面积是280㎡，其中包括洗车区、隔水槽、污水沉淀池；洗车区总的占地面积是120㎡，隔水槽的占地面积是90㎡，污水沉淀池总的占地面积是70㎡。

（六）检修区

检修区的占地总面积是102㎡，其中包括小修工间、维修工具室、材料室、隔油池；小修工间3个，总的占地面积是52㎡，维修工具室总共2个，总的占地面积是30㎡，材料室1个，占地面积是10㎡.隔油池的总占地面积是10㎡。

（七）场地道路

场地道路总的占地面积是2000.1㎡，场地道路包括修理厂道路，停车场道路等，道路宽度都是7米。

（八）工作人员停车区

工作人员停车区总的占地面积是450㎡，总共30个停车位。

可供工作人员停放车辆。

（九）充电桩

本项目的充电桩占地总面积是250㎡，总共50个充电桩。

以下是充电站设置设施方案：

1）执行标准

项目充电柱建设执行《电动汽车交流充电桩技术条件》NB/T 33002-2010、电动汽车充电站设计规范GB50996-2014等相关标准，国标《电动汽车充电基础设施指南》、《充电基础设施建设指导意见》有望近期出台，可作为项目执行标准。

2）充电方式：

交、直流供电方式。

3）交流工作电压：

交流工作电压220V或者380V。

4）安装方式：

项目充电桩安装方式为落地式充电桩，安装在不靠近墙体的停车位。

5）安装地点：

项目充电桩为专用充电桩，属于4S店配套服务设施并面向市场，充电桩防护等级不应低于IP32。

6）充电接口：

为一桩一充。

7）系统组成

整体系统由四部分组成：

电动汽车充电桩、集中器、电池管理系统系统（BMS）、充电管理服务平台。

8）充电桩设置

项目采用交流充电桩为车载充电机提供交流电能，每个充电桩都装有充电插头，充电桩可以根据不同的电压等级，为各种型号的电动车充电。

需要特制的充电卡刷卡使用，充电桩显示屏能显示充电量、费用、充电时间等数据。

交流充电桩采用人机交互界面采用大屏幕LCD彩色触摸屏