中国城市规划协会地下管线专业doc.docx
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中国城市规划协会地下管线专业doc
附件1：
中国城市规划协会地下管线专业委员会
三届一次常务理事会会议纪要
中国城市规划协会地下管线专业委员会（以下简称“专委会”）三届一次常务理事会于2017年2月23日在北京市召开，专委会正副主任、正副秘书长、秘书处分支机构负责人共58人出席会议,会议由王海宁主任主持。
会上,王海宁主任代表挂靠单位致欢迎词，他向与会代表介绍了中国煤炭地质总局的概况和发展战略，并对大家的到来表示热烈欢迎和衷心的感谢！
会议的议程有七项：
《常务理事会议事规则》、《2016年度工作总结》、《2016年度财务情况》及《2017年工作计划（建议稿）》、《2017年财务预算报告》、《秘书处工作管理办法》和《人事增补提案》，王海宁主任、王晓东秘书长、刘会忠常务副秘书长、刘保生主任、许晋主任分别就议程所涉内容做了介绍和汇报。
与会代表对议程事项进行了充分讨论，发言踊跃.表达了对专委会2016年工作总结和2017年工作计划的肯定，对新一届领导班子的开拓进取精神和创新服务意识表示赞赏，并提出很好的建设性意见。
会议以举手表决的方式，全票通过了七项议程事项，议定如下：
一、《常务理事会议事规则》体现了民主办会的原则，规范了常务理事会职权、组织架构、会议议程等事项，部分文字做修改后,发布实施。
二、《2016年工作总结》内容丰富、全面，秘书处作了大量工作，取得较大成绩；《2016年度财务情况》数据真实、完整、准确.代表一致同意通过《2016年工作总结》和2016年财务情况的报告.
三、《2017年工作计划（建议稿）》主题鲜明，具有创新意识和使命感，内容全面，对行业发展有引领作用.会议代表一致表态，将一如既往支持专业委员会2017年的工作，涉及到各单位的具体工作,将坚决尽职尽责地完成.秘书处将根据与会代表的意见、建议修改后,具体落实。
议定2017年计划采纳的建设性意见有：
1、制定专委会五年规划；
2、吸纳大学、科研院所的专家学者进入到专家委员会，组织好专家委员会的换届工作;
3、筹备专委会按行业和区域来划分工作组，更有效地开展活动；
4、调研、筹备组织项目评优工作；
5、组织中国城市规划协会和专委会的文件汇编，加强学习，规范专委会工作；
6、筹备组织地下管线行业高级沙龙活动；
7、组织开展“地下空间承载力”的课题研究；
8、组织《地下管线管理》刊号申办工作。
四、《2017年财务预算报告》符合住房城乡建设部和中国城市规划协会的有关规定，量入为出，符合实际。
为减少涉企收费，保障2017年工作任务的完成，我们将按照《中国城市规划协会会费交纳管理办法》收取会费,不再收取会员单位的活动经费；并压缩会议开支，部分技术讲座、培训班和研讨会、学术专题会,我们采用会员承办、联合办会的方式，突出公益性质。
五、《秘书处工作管理办法》以“坚持民主决策、按制度办事、依制度管人”为原则，建立了行为规范、运转高效、公开透明、和谐健康的秘书处管理办法，保障了专委会工作的执行力.部分章节按照所提意见，修改后发布实施.
六、《人事增补的提案》符合《地下管线专业委员会工作规则》的有关规定,表决同意：
增补地下管线专业委员会办公室主任刘保生同志为副秘书长.
最后，王海宁主任进行了会议总结：
第一,2016年的工作得到了上级协会和会员单位的大力支持，会员间的交流合作仍然需要加强，将致力于改进和加强这方面的工作.第二，拓展地下管线产业链，我们将强化地下空间承载力、地下管廊与海绵城市建设工作的推进.第三，要制定专委会的五年规划，并对2017年工作计划进行细化，纲举目张。
第四，将更多地吸纳行业中和高校的专家学者加入到专委会，壮大专委会的知识人才储备，通过专家献言献策推进各项工作开展.他再次感谢与会代表对专委会提出了很多很好的建设性意见，而其都很有前瞻性，相信必将对专委会发展起到很好的促进作用。
下一步我们将以“公益服务、自律维权、合作共赢"的行业精神为引领，尽职履责，做好服务，发挥桥梁纽带作用，实现开放共赢的行业发展目标！
会后，还组织了三场学术报告会,与会代表就地下管线第三方挖掘管理、道路塌陷灾害普查探测、地下空间承载力等工作进行了研讨交流。
参会单位及人员：
中国煤炭地质总局王海宁赵镨
昆明市城市地下空间规划管理办公室侯至群
天津市地下空间规划管理信息中心郭鹏
南京市城市地下管线数字化管理中心严建国
苏州市地下管线管理所叶永平
淄博市城建档案和地下管线管理处迟炳章
北京市自来水集团有限责任公司陈德明
福州市自来水有限公司林国强黄亮
北京市新技术应用研究所李彬刘克会
上海市城乡建设和交通发展研究院汪枫
上海市政工程设计研究总院（集团）有限公司王恒栋
深圳航天智慧城市系统技术研究院有限公司马祥斌
济南市勘察测绘研究院王鹏
南京市测绘勘察研究院有限公司刘文伍田庆福
广州市城市规划勘测设计研究院丘广新
正元地理信息有限责任公司杨玉坤李学军
保定金迪地下管线探测工程有限公司吴绘忠
国家测绘地理信息局地下管线探测工程院甄艳
河北九华勘察测绘有限公司梁继东李妍皎
沈阳地球物理勘察院张明义李凤之
西安煤航信息产业有限公司王晓东
武汉科岛地理信息工程有限公司王雨菲
河南省地球物理工程勘察院周建民雷道竖
河南省地质矿产勘查开发局测绘地理信息院张殿江
河北天元地理信息科技工程有限公司杨亮王勇
浙江咸亨国际通用设备有限公司王来兴章勤辉
北京中地时空数码科技有限公司王丽萍
厦门精图信息技术有限公司乔志勇
广州城市信息研究所有限公司曾哲
北京超图软件股份有限公司张成
北京华泰天宇科技有限公司郑勇
武汉众智鸿图科技有限公司曾文
北京清控人居环境研究院有限公司刘燕
北京埃德尔黛威新技术有限公司杨帆
上海雷迪机械仪器有限公司王保恩
武汉特瑞升电子科技有限公司彭忠
北京富急探仪器设备有限公司王功祥
青岛积成电子有限公司王红振
河南汉威电子股份有限公司张世勋
武汉中仪物联技术股份有限公司郑洪标
江西双德集团实业有限公司胡彪
保定市金迪科技开发有限公司梁德荣
中国冶金地质总局地球物理勘查院田学军
地下管线专委会秘书处刘会忠刘保生许晋杨惠棠杨宇龙
附件2：
中国城市规划协会地下管线专业委员会
2017年工作计划
一、形势分析
2017年面临的新形势：
1、地下管线相关法规政策（《地下管线管理条例》等）的发布与贯彻落实；
2、2016年6月，住建部发布了《地下空间开发利用“十三五”规划》，力争到2020年初步建立较为完善的城市地下空间规划建设管理体系,促进城市地下空间科学合理开发利用。
3、进一步扩大城市地下管线普查工作的范围，推动城市小区地下管线普查探测和城市地下空间普查工作，以及如何应用地下管线普查相关数据,以保障城市安全;
4、地下管线第三方挖掘信息平台建设和地下施工的精细物探工作的推动和试点;
5、地下管线隐患排查（地下空洞、供水漏损、城市内涝等）、综合管廊和海绵城市的试点和推广工作都具有创新性；
6、如何应对地下管线产业链向上下游延伸问题；
7、在行业协会改革的大形势下,如何提升专业委员会工作，加强能力建设.
二、2017年工作要点
依据地下管线行业发展的需要和会员单位的建议,我们制定了2017年工作要点（草案）。
1、总体方针
贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会和中央经济工作会议、中央城市工作会议精神，树立和贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，以行业发展中存在的主要问题为导向，以“公益服务、自律维权、合作共赢”的行业精神为引领,将贯彻落实国家有关地下管线政策、产业链的完善拓展和地下管线第三方挖掘信息平台建设作为本年度中心工作,充分调动会员单位的积极性,扎实做好各项工作。
2、主要任务
2017年主要做好5个方面任务，34项工作。
（1）贯彻落实地下管线相关政策法规，推动地下管线行业健康发展
以《地下管线管理条例》和《地下空间开发利用“十三五”规划》的发布为契机，协助各级人大与政府主管部门加强地下管线管理的法制建设,以及地下空间的规划建设；贯彻落实《国务院办公厅关于推进城市地下综合管廊建设的指导意见》、《国务院办公厅关于推进海绵城市建设的指导意见》等文件；制定专委会五年规划.充分发挥专业委员会在地下管线行业的引领作用，在政策宣传、技术标准制定和规范行业行为等方面提高服务意识，促进地下管线产业转型升级和行业健康发展。
（2）加强组织与能力建设,做好会员服务工作
认真学习行业协会改革的有关文件，探索激发社会组织活力的有效措施。
积极发展会员，组织岗位培训、技术交流、技能比赛等活动，筹备专委会按行业和区域来划分工作组,调研、筹备组织项目评优工作，加强专委会网站、会刊建设，提升会员素质，促进会员间技术与信息交流。
（3）加强行业组织合作，拓展市场服务领域
在中国城市协会的统一领导下,加强与其他行业社团组织的交流与合作，拓展市场服务领域。
（4）推动职业教育，促进科技创新
与相关职业院校合作,促进地下管线专业多层次技能人才培养。
推动产、学、研合作,促进科技创新。
（5）积极组织开展国际交流
加强与国际行业组织的交流,支持会员单位进行港澳台及国际合作。
2017年工作计划项目表
编号
项目
衡量标准
责任
部门
完成
时间
会员
参与
一、贯彻落实地下管线相关政策法规,推动地下管线行业健康发展
1
五年规划
组织制定专委会的五年规划
办公室
行业部
12月
北京市地下管线综合管理研究中心、中国煤炭地质总局等
2
《地下管线管理条例》
2.1贯彻落实《地下管线管理条例》
办公室
外联部
12月
北京市地下管线综合管理研究中心、上海市城乡建设和交通发展研究院、昆明市城市地下空间规划管理办公室、淄博市城建档案和地下管线管理处、苏州市地下管线管理所、天津市地下空间规划管理信息中心等
2。
2推动地方地下管线的立法
12月
2.3推动和试点地下管线第三方挖掘信息平台建设和地下施工的精细物探工作
跨年度
3
《地下空间开发利用“十三五”规划》
3。
1贯彻落实《地下空间开发利用“十三五”规划》
办公室
行业部
跨年度
上海市规划和国土资源局、广州市规划勘测设计院、昆明市城市地下空间规划管理办公室、中国煤炭地质总局、天津市地下空间规划管理信息中心、南京测绘院等，中国城市规划协会进行指导。
3.2推动地下空间普查工作
4
《住房和城乡建设部等五部门关于开展城市地下管线普查工作的通知》
4.1城市小区地下管线普查探测
学术部
12月
南京市城市地下管线数字化管理中心、中国煤炭地质总局、金迪公司、正元公司等
4.2地下管线隐患排查（地下空洞、供水漏损、城市内涝等）
5
《国务院办公厅关于推进城市地下综合管廊建设的指导意见》
组织或推动城市地下综合管廊相关标准规范编制、拟建设地下综合管廊区域的地下管线规划和入廊政策、费用分担政策、制度机制建设、能力建设等配套性措施的调研工作。
行业部
12月
上海市政工程总院、上海市规划和国土资源局、中冶京诚公司中国煤炭地质总局、苏州管线所、昆明市地下空间规划管理办公室、青岛市政院、江西双德集团等
6
《国务院办公厅关于推进海绵城市建设的指导意见》
组织海绵城市中涉及排水管网规划、设计、建设、运行维护及改造等配套措施的调研工作。
学术部
12月
北京清控人居、北京市自来水集团、福州市自来水有限公司、武汉中仪、上海誉帆、武汉特瑞升等
7
“管线挖掘安全”主题宣传
加强城市地下管线安全和应急防灾知识的普及教育，配合政府主管部门开展“管线挖掘安全”主题宣传，增强公众保护地下管线的意识。
外联部
9月
北京劳动保障学院、保定职业中专、山东冶金技师学院、咸亨国际等
8
技术标准编制
8。
1参与组织编制完成《城市地下病害体综合探测与风险评估技术规范》。
外联部
12月
北京勘察院
及相关会员单位
8.2参与组织编制《地下管线检测与可靠性鉴定标准》
学术部
跨年度
中冶建筑总院及相关会员单位
8.3参与组织启动编制《漏水检测听漏仪行业标准》
学术部
跨年度
北京埃德尔及相关单位
8。
4参与组织启动《地下管线综合规划技术规范》
学术部
12月
上海规划国土局及相关会员单位
8。
5参与组织编制《管线测绘工程监理规程》
学术部
跨年度
山东中基、中国冶金地质局地球物理勘查院、南京测绘院、广州长地等
8.6参与组织开展《地下管线技术标准体系》研究
行业部
跨年度
天津勘察院及相关会员单位
9
作业证管理
组织编写《排水管道检测、修复施工作业证管理办法》和《排水管道检测、修复施工作业证分级标准》
行业部
6月
沈阳地球物理勘察院、金迪公司、上海誉帆、河北九华、武汉中仪、武汉特瑞升、福州市自来水有限公司、咸亨国际等相关会员单位
10
岗位评定
开展城市地下管线探测项目经理、供水管网漏水探测项目经理、城市地下管线探测工程监理和城镇排水管道检测与评估专业技术岗位评定
办公室
行业部
学术部
外联部
12月
相关会员单位
二、加强组织与能力建设，做好会员服务工作
11
三届一次常务理事会
确定2017年计划
办公室
行业部
2月
中国煤炭地质总局
12
秘书长联席工作会
2017年工作计划落实
办公室
行业部
2月
中国煤炭地质总局
13
专家组（委）换届
13。
1筹备专家组（委）换届；召开第三届专家组（委）成立会议（4月，广州）
学术部
4月
广州城市规划勘测设计研究院、广州城信所、广州天驰、广州绘宇、广州长地等
13.2同期举办“地下管线创新论坛”
14
工作组
筹备专委会按行业和区域来划分工作组,更有效地开展活动。
行业部
跨年度
相关会员单位
15
项目评优
调研、筹备组织项目评优工作。
行业部
跨年度
相关会员单位
16
行业沙龙
筹备组织地下管线行业高级沙龙活动
行业部
12月
相关会员单位
17
年会
召开“2017年年会”（10—11月,西安）
办公室
行业部
学术部
外联部
11月
中国煤炭地质总局、西安煤航等
18
发展会员
积极发展会员，重点是行业支柱单位、市场和创新意识强单位;及时收缴会费。
办公室
行业部
外联部
12月
无
19
制度建设
学习中国城市规划协会相关管理制度,完善专委会秘书处管理制度,强化执行力；组织中国城市规划协会和专委会的文件汇编，加强学习,规范专委会工作。
办公室
4月
无
20
岗位培训
城市地下管线探测工程项目经理暨监理岗位培训班
办公室
3月
中国煤炭地质总局、上海市规划和国土资源局、上海市城乡建设与交通发展研究院、上海岩土勘察院等
21
技术交流
21.1参与举办“2017北京国际地下管线展览会”，举办相关专题报告会.
办公室
行业部
9月
北京中泽等相关会员单位
21。
2举办“地下管线探测技能大赛"
办公室
外联部
11月
北京劳动保障学院及其他会员单位
21.3组织“走进一线——地下管线用户现场交流会”
办公室
行业部
12月
淄博市城建档案和地下管线管理处、上海华测等会员单位
22
网站、会刊建设与信息沟通
加强网站建设，建立地下管线信息发布平台；通过会刊、微信等方式,让社会和会员了解专业委员会的工作动态，促进相互间的信息沟通，增强影响力;创办《会员通讯》（电子月刊）；筹备刊号申办。
外联部
编辑部
行业部
12月
相关会员单位
三、加强行业组织合作，拓展市场服务领域
23
智慧市政联盟
地下综合管廊研讨会（珠海）
办公室
5月
中国煤炭地质总局、上海市政工程设计研究总院、中冶京诚工程技术有限公司、厦门精图等
24
湖南省地矿局
地下管线探测技术培训
办公室
5月
湖南省物勘院等
25
勘测专委会
地下管线动态修补测与管线数据应用
行业部
6月
北京测绘院等
26
住建部市政给排水标准委员会
26。
1城镇排水管道检测与修复专业技术岗位培训班（武汉）
学术部
5月
中仪物联等相关会员单位
26。
2智慧供排水研讨会（地点待定）。
办公室
8月
中国煤炭地质总局、青岛积成电子有限公司、金迪科技、武汉众智鸿图等
27
交通部国检中心
地下空洞探测专题研讨会（杭州）
外联部
7月
中国煤炭地质总局、咸亨国际等
28
中国城市燃气协会
共同组织举办“油气管网安全专题会”
行业部
9月
天津津燃、河南汉威电子股份有限公司等会员单位
四、推动职业教育，促进科技创新
29
地下空洞探测试验基地
与交通部国检中心合作建设“地下空洞探测试验基地"，专委会组建专家组提供试验场建设的技术指导，解决建设过程中的技术难点.
外联部
跨年度
交通部国检中心及相关会员单位
30
地下管线检测培训基地
与中国地质大学地空学院合作建设“地下管线检测培训基地”
学术部
跨年度
中国地质大学地空学院及相关会员单位
31
地下综合管廊基地
与中国管廊研究院、双德集团合作,筹备在南昌建设“地下综合管廊基地”.
行业部
跨年度
中国管廊研究院、双德集团等
32
产学研合作
32。
1支持北京航天大学的惯性陀螺仪的研制与推广工作。
办公室
行业部
12月
北京航天大学等
32.2支持复旦大学光纤研究中心的光纤传感的研发与推广工作。
办公室行业部
12月
复旦大学等
32.3支持超导地磁图仪的研发工作及应用。
学术部
12月
北京市科委、斯奎德公司等
32.4支持同济大学地下基础设施空间（）实验室建设，主要研究方向：
人工电磁材料，地下管线探测与识别，地下管网状态感知等。
学术部
12月
相关会员单位
32。
5支持中科大—伯明翰大学智能计算联合研究中心建设，主要研究方向：
数据挖掘、计算智能、地下管网探测与数据融合等。
外联部
12月
相关会员单位
32.6支持北京地下管线综合管理研究中心研发地下管线隐患管理模型。
学术部
12月
相关会员单位
32.7支持地下管线非破坏性挖掘技术的研发与应用推广工作。
学术部
12月
福建省住建厅和福建海山机械等会员单位
32.8视频技术的智能分析及自动化处理研究
行业部
跨年度
南京测绘院等相关会员单位
32。
9地下综合管廊建设运维、地下空间承载力研究
行业部
跨年度
中国煤炭地质总局等会员单位
五、积极组织开展国际交流
33
行业组织交流
加强与国际管线专业学会、美国地下管线联盟、英国威尔士华商会、澳大利亚贸易投资委员会、日本共同沟工业会、香港管线专业学会、台湾管道协会等境外和国外协会组织的交流。
外联部
12月
相关会员单位
34
考察活动
协助会员单位筹备组织国际技术交流考察活动。
外联部
12月
相关会员单位
升级会员 