职业危害防治责任制度 2.docx

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职业危害防治责任制度2

职业卫生管理制度

肥城平安气体厂

肥城平安气体厂文件

肥平安字（2013）第9号

★

关于组织制定职业卫生管理制度的通知

各科室、车间：

根据肥城市安全委员会的文件精神及《职业病防治法》、《工作场所职业卫生监督管理规定》等有关法律法规的要求，生产经营单位应当组织制定本单位的职业卫生管理制度的规定，结合本厂的实际情况，需进一步制定和完善切实可行的各个岗位的管理制度，真正做到有章可遵，保障职工职业健康，希望各科室、车间认真执行。

特此通知

2013年2月26日

目录

第一章职业危害防治责任制度...............................1

第二章职业病危害警示与告知制度...........................6

第三章职业病危害项目申报制度.............................8

第四章职业危害防治宣传教育培训管理制度.................10

第五章职业危害防护设施维护检修制度.....................13

第六章职业病防护用品管理制度............................16第七章职业危害监测、检测和评价管理制度..................18

第八章建设项目职业卫生“三同时”管理制度................20

第九章劳动者职业健康监护及其档案管理制度................23

第十章职业病危害事故处置与报告制度......................26

第十一章职业危害应急救援管理制度........................28

第十二章岗位职业卫生操作规程...........................33

第一章职业危害防治责任制度

1、目的

为贯彻执行国家有关职业危害防治的法律、法规、规章和标准，加强对职业危害防治工作的管理，提高职业危害防治的水平，切实保障劳动者在劳动过程中的健康与安全，根据《职业病防治法》、《作业场所职业健康监督管理暂行规定》的有关规定，特制定本制度。

二、本制度是从组织上、制度上落实“管生产必须管安全”的原则，使各级领导、各职能部门、各生产部门和员工明确职业危害防治的责任，做到层层有责，各司其职，各负其责，做好职业危害防治，促进生产可持续发展。

三、本制度规定从企业领导到各部门在职业危害防治的职责范围，凡本单位发生职业危害事故，以本制度追究责任。

四、为保证本制度的有效执行，今后凡有行政体制变动，均以本制度规定的职责范围，对照落实相应的职能部门和责任人。

各部门和人员的职责

一、主要负责人职责

1、认真贯彻国家有关职业危害防治的法律、法规、规章和标准，落实各级职业危害防治责任制，确保劳动者在劳动过程中的健康与安全。

2、设置与企业规模相适应的职业健康管理机构，配备专职或兼职的职业健康管理人员，负责本单位的职业危害防治工作。

3、每年向员工报告企业职业危害防治工作规划和落实情况，主动听取员工对本企业职业健康工作的意见，并责成有关部门及时处理和解决提出的合理化建议和意见。

4、每季召开一次职业健康领导小组会议，听取工作汇报，研究和制订职业危害防治计划与方案。

5、组织建立、健全本单位职业危害防治责任制、规章制度和操作规程。

6、督促、检查本单位的职业危害防治工作，及时消除职业危害事故隐患。

保障企业职业危害防治的投入，并有效的实施。

7、组织建立并实施本单位的职业危害事故应急救援组织和预案。

8、及时、如实报告职业危害事故。

9、依法承担本企业职业危害防治工作的领导责任。

10.每年11月底以报告的形式向当地职业危害监督管理部门上报本企业年度职业危害管理的情况。

二、分管职业健康的负责人职责

在企业主要负责人的领导下，根据国家有关职业危害防治的法律、法规、规章和标准的规定，在企业中具体组织实施各项职业危害防治工作，具体职责：

1、组织制定职业危害防治计划与方案，完善和修订职业健康管理制度和职业健康管理制度和职业健康安全操作规程，根据各部门分工，明确各部门、各岗位人员职责并组织具体实施，督促并保证职业危害防治经费的落实和专款专用。

2、组织对企业员工进行职业健康法规、职业健康知识培训与宣传教育，普及职业危害防治知识。

对在职业危害防治工作中有贡献的进行表扬、奖励，对违章者、不履行职责者进行批评教育和处罚。

3、定期组织职业危害防治工作巡查，对查出的问题及时研究，制订整改措施，落实部门按期解决，及时消除职业危害事故的隐患。

4、定期组织职业危害防治工作组人员会议，听取各部门、车间、员工关于职业健康有关情况的汇报，及时采取措施。

5、如发生职业危害事故，要科学应对及妥善处理，及时报告，积极配合有关部门进行调查和处理，对有关责任人予以严肃处理。

6、依法承担职业危害防治工作的直接责任。

三、技术部门的职责

1、编制企业生产工艺、技术改进方案，规划安全技术、劳动保护、职业危害防治措施等，改善员工劳动条件，促进文明生产。

2、编制生产过程的技术文件、技术规程，制作和提供生产过程中的职业危害因素种类、来源、产生部位等技术资料。

3、对生产设施、防护设施进行维护保养，检修，确保安全运行。

4、对本企业的职业危害防治工作负技术责任。

四、职业健康管理部门职责

1、在企业职业病防治领导小组领导下，推动企业开展职业健康工作，贯彻执行国家法律法规和标准。

2、组织开展对企业员工进行职业健康培训教育，总结推广职业健康管理先进经验。

3、组织员工进行职业健康检查，并建立健康检查档案。

4、认真开展职业病危害因素的日常监测。

5、协助有关部门制定岗位工作制度、操作规程，并对执行情况进行监督检查。

6、定期组织现场检查，对检查中发现的不安全隐患，有权责令改正，重大隐患书面报告领导小组。

五、专（兼）职的职业健康管理人员职责

1、认真履行企业职业健康管理部门职业健康管理相关职责，贯彻落实国家、省、市等法规标准、规章制度。

汇总和审查各项技术措施、计划，并且督促有关部门切实按期执行。

2、组织参与对员工开展职业健康培训教育，检查督促员工正确使用个人防护用品。

3、组织开展职业危害因素的日常监测，登记、上报、建档。

4、协助有关部门制订职业健康管理制度、职业安全健康操作规程，对这些制度的执行情况进行监督检查。

5、定期组织参与现场检查，对检查中发现的不安全情况，有权责令改正，或立即报告领导小组研究处理。

6、参与职业危害事故的调查处理。

7、负责建立企业职业健康管理台帐和档案，负责登录、存档、申报等工作。

六、车间负责人职责

在分管负责人的领导下工作，具体职责：

1、把企业职业危害防治制度的措施贯彻到每个具体环节。

2、组织对本车间员工的职业健康培训、教育、发放个人防护用品。

3、督促员工严格按操作规程生产，确保个人防护用品的正确使用。

严加阻止违章、冒险作业。

4、定期组织本车间范围的检查，对车间的设备、防护设施中存在的问题，及时报领导小组，采取措施。

5、发生职业危害事故时，迅速上报，并及时组织抢救。

6、对本车间的职业危害防治工作负全部责任。

七、职业危害岗位防治职责

1.参加职业危害防治培训教育和活动、学习职业危害防治技术知识，遵守各项职业危害防治规章制度和操作规程，发现隐患及时报告。

2.正确使用、保管各种劳保用品、器具和防护设施。

3.不违章作业，并劝阻或制止他人违章作业行为，对违章指挥有权拒绝执行，并及时向企业负责人汇报。

4.当工作场所有发生职业危害事故的危险时，应向监督管理人员报告，并停止作业，直到危险消除。

第二章职业病危害警示与告知制度

为了有效预防、控制和消除职业危害，防治职业病，切实保护公司员工健康及其相关权益，根据《中华人民共和国职业病防治法》和《工作场所职业卫生监督管理规定》的相关规定，制定本制度。

一、公司应当为员工创造符合国家职业健康标准和要求的工作环境和条件，并采取措施保障劳动者获得职业健康保护。

二、安全科与已进、新进公司的员工签订合同（含聘用合同，下同）时，应将工作过程中可能产生的职业病危害及其后果、职业病防护措施和待遇等如实告知员工，并在劳动合同中写明。

未与在岗员工签订职业病危害劳动告知合同的，应按国家职业病防治法律、法规的相关规定与员工进行补签。

三、公司员工在已订立劳动合同期间，因工作岗位或者工作内容变更，从事与所订立劳动合同中未告知的存在职业病危害的作业时，安全科应向员工如实告知现所从事的工作岗位、工作内容所昌盛的职业病危害因素，并签定职业病危害因素告知补充合同。

四、公司安全科应在生产车间醒目位置设置公告栏，负责公布有关职业病防治的规章制度、操作规程、职业病危害事故应急救援措施和工作场所职业病危害因素检测结果。

各有关部门即使提供需要公布的内容。

五、职业卫生管理机构对产生严重职业病危害的作业岗位的醒目位置，应当按照《工作场所职业病危害警示标识》（GBZ158）的规定，在醒目位置设置图形、警示线、警示语句等警示标识和中文警示说明。

警示说明应当载明产生职业病危害的种类、后果、预防以及应急救治措施等内容。

存在或产生高毒物品的作业岗位，应当按照《高毒物品作业岗位职业病危害告知规范》（GBZ/T203）的规定，在醒目位置设置高毒物品告知卡，告知卡应当载明高毒物品的名称、理化特性、健康危害、防护措施及应急处理等告知内容与警示标识。

六、如实告知员工职业健康检查结果，发现疑似职业病的以及告知本人。

员工离开本公司时，如索取本人职业健康监护档案复印件，公司部门如实、无偿提供，并在所提供的复印件上签章。

七、安全科定期或不定期对各项职业病危害告知事项的实行情况进行监督、检查和指导，确保告知制度的落实。

八、安全科对接触职业病危害的员工进行上岗前和在岗定期培训和考核，使每位员工掌握职业病危害因素的预防和控制技能。

第三章职业病危害项目申报制度

1、为了规范职业病危害项目申报工作，加强职业病危害项目的监督管理，根据《中华人民共和国职业病防治法》（以下简称《职业病防治法》），制定本办法。

2、存在或者产生职业病危害项目，公司应当按照《职业病防治法》及本办法规定申报职业病危害项目。

本办法所称职业病危害项目是指存在或者产生职业病危害因素的项目。

职业病危害因素按照卫生部发布的《职业病危害因素分类目录》确定。

3、职业病危害项目申报的主要内容是：

（一）用人单位的基本情况；

（二）工作场所职业病危害因素种类、浓度或强度；

（三）产生职业病危害因素的生产技术、工艺和材料；

（四）职业病危害防护设施，应急救援设施。

（五）接触职业危害因素的人数及分布情况；

（六）职业危害防护设施及职业病防护用品的配备情况；

（七）对接触职业危害因素从业人员的管理情况。

4、申报采取电子和纸质文本两种方式。

通过“作业场所职业危害申报与备案管理系统”进行电子数据申报，同时将《作业场所职业危害申报表》《申报承诺书》《工艺流程图》加盖公章并由法定代表人签字后，报安全生产监督管理局，换取申报回执。

新建、改建、扩建、技术改造、技术引进项目，应当在竣工验收之日起30日内申报职业病危害项目。

5、公司申报后，因采用的生产技术、工艺、材料等变更导致所申报的职业病危害因素及其相关内容发生改变的，应当在变更后30日内向原申报机关申报变更内容。

6、公司在终止生产经营时，应当向原申报机关办理申报注销手续。

7、安全科负责企业职业危害的申报工作，负责具体工作，其他部门根据需要提供相关资料。

建立职业病危害项目管理档案，以备上级部门监督管理。

8、公司严格按照安监局统一格式填报《职业病危害项目申报表》。

9、本制度从下发之日起施行。

第四章职业危害防治宣传教育培训管理制度

1、为规范安全生产职业危害防治宣传培训教育工作，促使职工真正认识到职业危害防治的重要性、必要性，懂得安全生产、文明施工的科学知识，牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的思想，自觉遵守安全生产法律法规和规章制度，提高职工职业安全健康素质，减少职业病危害。

根据《安全生产法》、《职业病防治法》以及国家安监总局《生产经营单位安全培训规定》，特制定本办法。

2、安全科负责全厂的安全生产职业危害防治宣传和从业人员职业安全健康培训教育工作。

3、按照职业病防治法和有关法律、法规，建立健全安全生产职业危害防治宣传、从业人员职业安全健康培训教育工作制度。

安全健康培训教育是职工培训工作的重要内容，纳入职工教育培训总体规划，并优先保证其所需人员和经费。

4、各级主要负责人、安全生产管理人员应当进行职业安全健康培训教育和省、市组织的安全管理资格培训考核，并取得安全资格证书后，方可任职。

5、要对从业人员进行安全生产职业危害防治法律、法规和安全职业健康专业知识以及本单位安全生产职业危害防治规章制度的宣传教育工作，使从业人员牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的思想。

6、在安全生产月或必要时开展大型安全生产职业危害防治宣传及培训教育活动，安全科要根据上级领导的安排做好本单位的安全生产职业危害防治宣传及培训教育工作。

7、各部门主要负责人和安全管理人员应当接受职业安全健康培训教育，具备与所从事的生产经营活动相适应的安全生产职业危害防治知识和管理能力。

8、各部门负责人职业安全健康培训教育应当包括下列内容：

（1）国家安全生产职业危害防治方针、政策和有关安全生产职业危害防治的法律、法规、规章及标准；

（2）安全生产管理基本知识，安全生产技术、安全生产专业知识；

（3）重大危险源管理、重大事故防范、应急管理和救援组织以及事故调查处理的有关规定；

（4）职业危害及其预防措施；

（5）典型事故和应急救援案例分析；

（6）其他需要培训的内容。

9、各级安全管理人员职业安全健康培训教育应当包括下列内容：

（1）国家安全生产职业危害防治方针、政策和有关安全生产职业危害防治的法律、法规，规章及标准；

（2）安全生产管理、安全生产技术、职业危害防治技术等知识；

（3）伤亡事故统计、报告及职业危害的调查处理方法；

（4）应急管理、应急预案编制以及应急处置的内容和要求；

（5）典型事故和应急救援案例分析；

（6）其他需要培训的内容。

10、新上岗的从业人员必须进行强制性职业安全健康培训教育，保证其具备本岗位安全操作，自救互救阻及应急处置所需的知识和技能后方能安排上岗作业。

11、新上岗的从业人员，岗前必须进行职业健康安全培训教育，培训教育时间不得少于4学时，在岗期间培训时间不得小于2学时。

12、人力资源科要对从业人员建立职业安全健康教育档案，并长期保存

第五章职业危害防护设施维护检修制度　

第一条.目的

为了加强对职业病防护设施与职业病防护用品的监督管理，使职业病防护设施和职业病卫生防护用品在使用时符合国家标准和卫生要求，以控制或者消除职业病危害因素，保障劳动者的健康，根据《中华人民共和国职业病防治法》的有关规定，制定本制度。

第二条定义

本制度所称的职业病防护设施（以下称“防护设施”），是指以控制或者消除生产过程中产生的职业病危害因素为目的，采用通风净化系统或者采用吸除、阻隔等设施以阻止职业病危害因素对劳动者健康影响的装置和设备。

　　本制度所称的职业病防护用品（以下称“防护用品”），是指为保障劳动者在职业劳动中免受职业病危害因素对其健康的影响，对机体暴露在有职业病危害因素作业环境的部位，采用相应的防护用品进行保护。

第三条适用范围

凡在厂内对职业病危害因素作业场所使用防护设施和防护用品的单位或者个人（以下统称“单位”），均应遵守本制度。

第四条防护设施效果检测

厂委托有关单位对存在职业病危害因素的工作场所设计和安装非定型的防护设施项目的，防护设施在投入使用前应当经具备相应资质的职业卫生技术服务机构检测、评价和鉴定。

　　第五条服务机构要求

　　职业卫生技术服务机构应当按照国家卫生标准和卫生要求对防护设施检测、评价和鉴定，并出具检测报告。

第六条建立防护设施责任制

厂建立防护设施管理责任制，并采取下列管理措施：

（一）设置防护设施管理机构或者组织，配备专（兼）职防护设施管理员；

（二）制定并实施防护设施管理规章制度；

　　（三）制定定期对防护设施的运行和防护效果检查制度。

第七条建立技术档案

公司对防护设施应当建立防护设施技术档案管理：

（一）防护设施的技术文件（设计方案、技术图纸、各种技术参数等）；

（二）防护设施检测、评价和鉴定资料；

　　（三）防护设施的操作规程和管理制度；

　　（四）使用、检查和日常维修保养记录；

　　（五）职业卫生技术服务机构评价报告。

第八条日常维护

安全科应当对防护设施进行定期或不定期检查、维修、保养，保证防护设施正常运转，每年应当对防护设施的效果进行综合性检测，评定防护设施对职业病危害因素控制的效果。

第九条知识培训和指导

安全科应当对劳动者进行使用防护设施操作规程、防护设施性能、使用要求等相关知识的培训，指导劳动者正确使用职业病防护设施。

第十条擅自拆除或停用

车间不得擅自拆除或停用防护设施。

如因检修需要拆除的，应当采取临时防护措施，并向劳动者配发防护用品，检修后及时恢复原状。

经工艺改革已消除了职业病危害因素而需拆除防护设施的，应当经安监局确认，并在职业病防治档案中做好记录。

第六章职业病防护用品管理制度

职业病防护用品是保障职工在生产过程中人身安全健康所必需的预防性物品，是保护职工安全和健康的最后一道防线，为职工发放合格的劳动防护用品是法律赋予生产经营单位的责任，体现了国家和生产经营单位对职工生命健康的尊重。

根据《中华人民共和国职业病防治法》第二十三条、第二十六条和《工作场所职业卫生监督管理规定》第十六条的规定，制定本制度。

一、计划

安全科根据国家有关规定、《山东省劳动防护用品监督管理办法》、山东省劳动防护用品配备标准（DB37/1922-2011）提出采购计划，包括发放范围、品种、数量。

本公司所需的职业病防护用品主要是以下几种。

序号

防护用品名称

规格型号

发放范围

使用期限

数量

二、采购

经营科负责采购职业病防护用品，所购置与配备的劳动防护用品必须具备产品合格证、劳动防护用品生产许可证，特种劳动防护用品还必须有“LA”安全标志.库房管理员负责验收。

三、保管和发放

仓库保管员负责劳动防护用品的保管与发放，并做好保管、发放的记录台帐；

四、资金保障

经营科负责劳动防护用品采购资金保障，做到按时足额为职工免费提供符合标准的劳动防护用品；

五、劳动防护用品的使用

每位职工都应爱惜、保管好自己的防护用品，并按公司规定正确佩戴和使用劳动防护用品。

六、更换与报废

劳动防护用品使用期限满后应及时更换，对一些特殊劳动防护用品应标准规定定期进行检验、检测，对检验检测已不符合安全要求的劳动防护用品，要及时更换与报废，不得继续使用。

七、监督与检查

安全科负责对劳动防护用品计划、采购、验收、保管、发放、使用、更换、报废的监督检查，教育职工正确佩戴合理使用劳动防护用品，对不按公司规定佩带、使用劳动防护用品的行为，除进行教育外，并规定给予处罚。

第七章职业危害监测、检测和评价管理制度

为做好企业职业危害检测与评价工作，使作业场所职业危害因素的强度或浓度符合国家职业卫生标准，有效预防职业危害，切实保障员工健康，根据《职业病防治法》、《作业场所职业健康监督管理暂行规定》的有关规定，制定本制度。

一、职业健康管理机构负责本单位职业危害因素检测管理制度的实施与监督，并做好制定、修订和落实工作。

二、安全科牵头，负责组织各个生产车间等对生产作业场所存在的粉尘、噪声、高温、毒物等危害因素及危害点进行确定和辨识，并按照职业健康管理标准进行定期检测及评估，确定每一个点的危害程度。

三、企业应设置专人，负责日常监测和管理工作，建立本单位的职业危害因素监测档案，并妥善保存。

四、安全科负责联系职业卫生技术服务机构，定期对作业现场的危害因素进行检测及评价。

五、企业对存在职业危害的作业场所至少每年进行一次检测，每三年进行一次职业危害现状评价。

六、检测与评价结果应及时向劳动者公布，并上报当地安监部门备案，

七、检测或者评价人员进入现场必须佩戴安全帽、工作服、防护手套、防护眼镜、防毒面罩等相关防护用品。

八、有新、改、扩建的工程建设项目和技术改造项目，可能产生职业危害的，应当按照有关规定，进行职业危害预评价、职业病防护设施设计、职业危害控制效果评价。

九、检测结果发现作业场所职业危害因素浓度或强度超过职业接触限值时，应及时采取有效的治理措施，治理措施难度较大的应制订规划，限期整改到位。

十、职业危害防护设施在投入使用前和设备大修后，应进行危害因素浓度或强度检测和评价。

十一、安全科应制定年度检测计划和经费预算，财务部门要保障检测经费的落实。

第八章建设项目职业卫生“三同时”管理制度

一、目的

为了预防、控制和消除建设项目可能产生的职业病危害，根据《职业病防治法》《建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行办法》，特制定本制度。

二、术语和定义

1.建设项目：

指新建、改建、扩建的生产、储存装置和设施的建设项目。

2.“三同时”制度：

指公司新建、改建、扩建的基本建设项目、技术改建项目和引进的建设项目，其职业卫生防护设施必须符合国家规定的标准，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，职业卫生防护设施的投资应纳入建设项目预算。

3.可能产生职业病危害项目：

指存在或产生《职业病危害因素分类目录》所列职业病危害因素的项目。

可能产生职业病危害的建设项目分为职业病危害一般、职业病危害较重和职业病危害严重三类。

三、职责

公司安全科是建设项目规划、设计阶段“三同时”的责任部门，公司安全科是建设项目施工与试生产阶段“三同时”的责任部门；是“三同时”的具体执行部门，全面负责实施建设项目的建设管理；公司财务科负责建设项目职业卫生资金的有效投入。

四工作程序

1.在建设项目可行性论证阶段，根据《职业病危害因素分类目录》和《建设项目职业卫生专篇编制规范》编写职业卫生专篇，并委托具有相应资质的职业卫生技术服务机构进行职业病危害预评价。

2.在可行性论证阶段完成建设项目职业病危害预评价报告后，应当按规定填写《建设项目职业病危害预评价报告审核（备案）申请书》，向安全生产监督管理部门提出申请并提交申报材料。

3.建设项目职业病危害预评价报告经安全生产监督管理部门审核同意，方可动工建设。

4.职业病危害严重的建设项目，在初步设计阶段，应当委托具有资质的设计单位对该项目编制职业病防护设施设计专篇。

5.职业病危害严重的建设项目，应当向原审批职业病危害预评价报告的安全生产监督管理部门提出建设项目职业病防护设施设计审查申请，填写《建设项目职业病防护设施设计审查申请书》，并按规定提交申报材料。

6.委托取得相应资质的监理公司对建设过程实施监理，确保施工质量和职业卫生防护设施与主体工程同时设施。

7.在竣工验收前，应当委托具有资质的职业卫生技术服务机构进行职业病危害控制效果评价，职业病危害控制效果评价应当尽可能