如何规范标注农作物种子标签及.docx
《如何规范标注农作物种子标签及.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《如何规范标注农作物种子标签及.docx（16页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。
如何规范标注农作物种子标签及
如何规范标注农作物种子标签及
农作物种子标签的常见问题分析
种子作为一种有生命力的特殊商品，和普通商品是有着很大的差别。
比如，你花50块钱买了一个西瓜，回到家切开一看，傻瓜一个，不过不要紧，大不了损失了50块钱；如果你花50块钱买了一袋西瓜种子，一旦种到地里，长了一地的“铁西瓜”就像前几天电视报道的那样，那损失的就不光是50块钱了，可能是500，甚至是5000块钱。
那么如何才能指导种子使用者安全、合理的购买到放心的种子呢？
一个最直接、最有效的办法就是要求销售的商品种子使用规范、合法、真实、准确的种子标签。
因此《中国人民共和国种子法》第35条明确规定：
"销售的种子应当附有标签。
标签应当标注种子类别、品种名称、产地、质量指标、检疫证明编号、种子生产及经营许可证编号或者进口审批文号等事项。
标签标注的内容应当与销售的种子相符。
销售进口种子的，应当附有中文标签。
销售转基因植物品种种子的，必须用明显的文字标注，并应当提示使用时的安全控制措施。
"这条强制性规定，确立了种子标签的法律地位，保护了种子使用者的合法权益；为了使种子标签管理更具体、更具有可操作性，农业部专门颁发了《农作物种子标签管理办法》和《农作物种子标签通则》。
一个小小的标签国家为什么要下这么大的力度呢？
这是因为种子标签在种子市场的许多环节中起着非常重要的作用，种子从繁育、生产到加工、销售等过程中的绝大多数违法违规行为都会在种子标签的使用上暴露出来；所以从理论上讲“种子标签规范了，种子标签真实了，种子标签合法了，种子市场就安宁了”但这只是我们的一厢情愿。
随着种子市场的放开，种子经营主体的增多，经营人员素质的良莠不齐，加上一些企业为了促销和达到赢利的目的，不惜用不法的手段牟取暴利，他首先瞄准的就是从种子标签上做手脚，故意不按规定标注种子标签，不仅严重影响和误导了农民正确选用种子，而且对农业生产安全形成潜在威胁。
虽然，我们种子管理部门也加大了对种子标签的管理力度，但种子标签不规范现象仍然十分突出，根据我在XX三家种子企业的调查，他们代理或者销售的种子，标签标识不规范和使用说明不合格率达25%以上。
下面我着重谈一下如何规范标注农作物种子标签。
一、如何规范标注农作物种子标签
＜一＞、首先我们看一下什么是种子标签？
说起标签很多人会不屑一顾的说不就是一张纸嘛，其实这只是种子标签的一部分，种子标签是固定在种子包装物表面或内外的特定的图案和文字说明，也就是说种子标签由内标签和外标签共同组成；在这里有一个特殊情况就是不能加工包装的种子，比如像洋芋块／红薯苗等在销售时提供给种子使用者的标签，是印制成的印刷品．
＜二＞种子标签的基本要求：
真实、合法、规范
真实 种子标签标注内容应真实、有效，与销售的种子相符。
我们简单的从字面理解就是要求表里一致，不能挂羊头卖狗肉．
合法 种子标签标注内容应符合国家法律、法规的规定，满足相应技术规范的强制性要求，它的纯度、净度、发芽率、水分不能低于或者高于国标的要求。
种子标签就是种子的身份证，也是种子进如入营销市场的通行证，从法律层面上讲就是起着“明示担保”的作用，简单的理解就是种子标签的标注内容就是卖种子的给买种子的必须做出的承诺和保证，而且是一种法律责任。
规范 种子标签标注内容表述应准确、科学、规范，规定标注内容应在标签上描述完整。
内容要求 完整规范，真实准确，简明扼要、通俗易懂、易于用户理解和掌握该产品的正确使用，凡经登记批准使用、合格规范的标签应达到这样的效果：
一个初中文化程度的人，通过识读标签，能对该种子的来源、特征特性、栽培要点、产量表现以及它的注意事项等有全面初步的认识了解。
在这里需要强调的是介绍产品性能时要注意以下几点：
（1）必须实事求是，数字、文字标注要有科学依据，不得带有广告性用语。
（2）不得含有不科学的表示功效的断言或保证，比如“最高级的种子、世界上一流的种子、产量最高的种子”等不科学用语；（3）不得为了标榜自己的种子有多么多么的好，指名道姓的说人家的种子有多么多么的不好，用贬低别人来抬高自己，不合情理；④不得以直接或间接暗示性的语言、图形、符号导致使用者将此种子与他种子相混淆。
制作要求 主要是对固定在包装物内外的印制标签的要求。
①规格要求为长方形，长*宽不能小于12厘米＊８厘米；②材料要求，印刷品的制作材料应有足够的强度，特别是固定在包装物外面的标签，应保证在可预计寿命期内的耐久性，并保持清晰可见，不能在销售的过程中脱落或者撕碎；③颜色要求，标签要求不同的种子类别使用不同的颜色，育种家种子使用白色并有紫色单对角条纹，原种使用蓝色，亲本种子使用红色，大田用种使用白色或蓝红以外的单一颜色。
④文字要求 标签文字必须是合乎规范的汉字，不得使用非规范性的简化字、繁体字、斜体字，不得采用英文或其他外国文字来代替中文汉字。
正文应水平印刷，不得纵向或倾斜排列。
印刷字体、图案应与基底形成明显的反差，清晰易辨，警示标志醒目。
使用的汉字、数字和字母的字体高度不应小于1.8mm。
⑤形式要求，我们前面讲了标签包括内标签和外标签，近几年大多数的种子企业从节约成本、维权等方面考虑，把标签需要标注的内容全部标注在包装物的表面，方便了购种者的了解和选购，这是合乎规定的和提倡的；种子标签标注的形式是多样的，但千变万化不离其宗，《标签管理办法》规定的必标内容必须从标签上缺一不可的显示出来。
下面我们学习农作物种子标签的标注项目、内容和要求：
序号
项目
标注内容
标注要求
条件标注
外标
1
作物种类
按植物分类学上所确定的种进行标注（也就是要求首先表明这是什么作物，比如像是玉米、小麦、棉花等）
☜
☜
2
种子类别
按常规种和杂交种进行标注。
常规种按育种家种子、原种、大田用种进行标注。
杂交亲本种子应标注杂交亲本种子的类型。
常规种大田用种可以不具体标注。
☜
3
品种名称
属于授权品种或审定通过的品种，应标注批准的品种名称（要以醒目大字标示，并置于整个标签中间显著位置）
☜
☜
4
生产商
生产商名称、生产商地址以及联系方式
☜
☜
5
质量指标
标注品种纯度、净度、发芽率和水分；质量指标的标注值按生产商或分装单位的承诺进行标注，但不应低于强制性种子质量标准已明确的规定值。
品种纯度、净度（净种子）、水分百分率保留一位小数，发芽率、其他植物种子数目保留整数。
☜
☜
6
产地
标注种子繁育或生产的所在地，按照行政区域最大标注至省级
☜
7
生产年月
标注种子收获或种苗出圃的日期；规定的基本格式：
YYYY-MM
☜
☜
8
经营许可证
标注生产商或进口商或分装单位的农作物种子经营许可证编号。
不论主要农作物还是非主要农作物，种子标签上必须标注经营许可证编号，无编号即为无证经营种子，按种子法》第六十条处罚。
有编号的，应检查经营许可证是否真实、有效。
种子经营许可证有五类：
一是常规种子经营许可证，由县级以上农业行政主管部门核发；二是主要农作物杂交种子及其亲本种子、常规种经营许可证，由省级农业行政主管部门核发；三是从事种子进出口业务公司的种子经营许可证．由国家农业部核发；四是实行育繁推一体化公司的种子经营许可证，由农业部核发；五是转基因作物种子的经营许可证，由农业部核发。
越杈核发许可证即为无效。
如：
抗虫棉种原系转基因种子，而种子经营许可证编号却是··省农业局核发．即为无证经营种子
☜
9
检疫证明
产地检疫合格证编号或植物检疫证书编号。
引进种子（苗木）检疫审批单编号、进口种子审批文号。
☜
10
品种审定
在中国境内审定通过的主要农作物品种审定编号。
（主要农作物品种在推广应用前必须通过国家或省级审定，通过查看审定编号来了解该品种是国审还是省审，相应的确定该品种应推广的地区范围；特别强调的是种子标签标注的品种名称必须与审定公告一致）
主要农作物种子
11
生产许可证
标注生产商的农作物种子生产许可证编号。
主要农作物种子标签上必须标注种子生产许可证编号，无编号的即为无证生产种子，有编号的还要看该生产许可证是否真实有效。
种子生产许可证有三类：
一是主要农作物杂交种子及其亲本种子、常规种原种种子的生产许可证．由省级农业行政主管部门核发；二是主要农作物常规种的大田用种生产许可证，由县级以上农业行政主管核发；三是转基因作物种子的生产许可证，由国家农业部核发。
越权核发许可证视为无效。
例如，标签上种子类别标注的是常规种原种而种子生产许可证是某县农业局核发，则判定是无证生产。
主要农作物种子
12
净含量
“净含量”（中文）、数字、法定计量单位（kg或g）或数量单位（粒或株）三部分。
这里应注意四点：
①净含量不宜标注为净重②数字的表示方式可采用包括负偏差，如（25±0.1）kg；③使用法定计量单位时，净含量小于1000g的，以g（克）表示，大于或等于1000g的，以kg（千克）表示；④标注净含量时应当使用具有明确数量含义的词或符号，不允许使用如“大于”、“小于”、“＞”、“≮”等词或符号；
☜
应当包装销售的农作物种子
☜
13
进口商
引进种子（苗木）检疫审批单编号、进口企业资格证书或对外贸易经营者备案登记表编号、进口种子审批文号、进口商名称、进口商地址以及联系方式、生产商名称。
进口种子
☜
14
分装单位
分装单位名称和地址、分装日期。
分装种子
☜
15
药剂处理标志
加注药剂名称、有效成分及含量。
毒性（红色字体印制）、注意事项。
比如包衣种子必须用红色字体 标明高“高毒中毒或低毒”并附骷髅警示标志
药剂处理种子
☜
16
转基因标志
标明“转基因”或“转基因种子”。
农业转基因生物安全证书编号、安全控制措施。
转基因种子
☜
17
含杂草标志
加注杂草种子的种类和含量。
含杂草种子
18
混合种子
标明“混合种子”、每一类种子的名称（包括作物种类、种子类别和品种名称）及质量分数。
混合种子
19
种子批号
标注由生产商或进口商或分装单位自行确定的种子批号。
（种子批号是质量信息可靠性、溯源性以及质量监督的重要依据之一。
应当包装销售的农作物种子，宜在标签上标注种子批号。
属于倡导性规定）
应当包装销售的农作物种子
20
品种说明
有关品种主要性状（特征特性）、产量、抗病性、抗逆性、主要栽培措施、适宜区域、使用条件的说明。
应与审定公告一致。
☜
二、农作物种子标签存在的常见问题
上面我讲了种子的定义及规范的标注和使用要求，下面我们看一下常见的农作物种子标签的存在问题：
⒈该包装的种子不包装或不给种子使用者提供标签。
从目前种子市场的情况来看，各种子公司对于能给公司带来较大效益的农作物品种基本实行了包装销售，散装种子已基本上退出了市场，但仍有一些小宗种子如：
芝麻、绿豆、蔬菜等非主要农作物品种或者自己生产的种子不进行包装，也就没有标签，我市的农资门店销售散装蔬菜种子的占６０％以上；按照种子法的要求：
“应当包装的种子一定要包装”和“销售的种子应当附有标签”等规定，以上行为都属于违法的。
⒉标签制作不规范。
第一材料未达到足够强度，易破损，粘贴标签的附着性不强，容易被更换或内容被更改。
第二规格不达标，在市场检查中发现印制的标签规格有正方形的、有圆形的、甚至梯形的，尺寸大小不足12㎝×8㎝或长和宽的规格单项不达标的。
第三字体规格不达标，个别标签的字体、高度明显小于1.8㎜。
第四着色不准确，按《标签管理办法》的规定，原种种子标签应使用蓝色，大田用种使用白色或蓝红以外的单一颜色。
但在市场检查过程中，经常发现大田用种使用红色标签、篮色标签和双色标签。
3、标签内容标注混淆、缺项。
（１）作物种类和种子类别相混淆，或者把作物种类漏标了。
（２）种子的世代标注不清，按原种销售的却没有标原种。
（３）有的种子标签缺少产地、生产年月、质量指标、品种审定编号、种子生产、经营许可证编号、检疫证明编号、包衣种子的没有警示标志等。
标签不全直接导致给种子使用者提供的信息不全，容易造成误解。
4、品种说明不规范。
检查中发现有些企业为了达到扩大影响和提高销量的目的，在品种说明中标注：
“……高产高抗多抗··。
说的非常完美”有的品种明明是中抗矮花叶病他在标签标注高抗矮花叶病病，误导农民容易造成农民栽培上的错误，同时也加大了种子执法的难度。
凡农作物种子的品种说明与审定公告不一致的，属于违法行为。
5、篡改品种名称
（１）市场上有标明为“沈９７２９”的种子，实际它的审定名称是：
“沈单１６”，凡沿用审定前的组合代号、俗称、简称、惯用名称等都不能替代品种名称在种子标签中单独出现。
（２）随意篡改品种名称，如把浚单20标为正宗浚单20、精品浚单20、改良浚单２０、新浚单２０等。
属于欺诈诱惑种子消费者。
（３）在审定名称基础上多字或少字，如将“秦龙１４号”标为“秦龙１４”、将“豫玉２２号”标为“新豫玉２２号”；另一种情况是存在错字现象，如将“鲁原单14号”标为“鲁元单14号”；
（４）以大字体在显著位置标注一个为了促销而自行编造的名称，而在隐蔽的地方标注该品种的审定名称，给人造成错觉。
6、涂改伪造标签
个别经销商在利益的驱动下，不择手段任意涂抹、更改标签。
在外非法购置包装袋、或者将人家的畅销种子标签复印、缩印或者扩印后固定在自己的包装物表面，给人造成假象，以假乱真。
还有的干脆用不干胶粘贴名称，农民要买什么种子他就在袋子上粘上什么种子名称，属于纯粹的、严重的假种子案件。
7、数字标注不规范。
（１）生产年月标注不规范
（２）净含量标注不规范。
（３）质量指标标注不规范
质量指标标注，首先应当符合国家种子质量标准，其次应当标注真实、规范。
有些种子经营企业将种子质量指标标注过高，与内在种子质量不符。
比如：
你的玉米种子发芽率是86%但是你标注为90%，虽然种子质量达到国标《农作物种子质量标准》的规定，是合格种子，但达不到标识明示指标，实际上是一种对消费者的欺骗，属于销售劣质种子行为；还有的企业将质量指标标识标注的低于国家标准，比如说你标注玉米种子发芽率是80%，这等于标明销售不合格的种子，更是不允许的违法行为。
再看以下质量指标的不规范标注：
例：
质量指标（杂交玉米种）：
品种纯度
净 度
发芽率
水 份
96%
99.0%
84.0%
13%
正确的标注如下：
作物种类与种子类别：
玉米杂交种
质量指标：
执行标准GB4404.1-2008
纯 度
净 度
发芽率
水 分
≥96.0%
≥99.0%
≥85%
≤13.0%
品种纯度、净度、水分百分率保留一位小数，发芽率保留整数。
（４）滥用品种审定编号、种子生产许可证编号、种子经营许可证编号。
８、产地、生产商、分装单位标注不规范或者信息不清。
（１）市场上销售的种子有的产地标注不是种子繁育所在地，而是经营单位或者分装单位所在地。
（２）用种子的来源代替种子产地。
比如：
有的蔬菜种子像胡萝卜、紫甘蓝等产地标为日本、韩国，其实日本、韩国是他的种子来源地而不是产地，误让人以为是进口种子。
（３）生产商、分装单位等信息标注不准确，现在全国的固定电话号码以升至７位以上，可是我们检查发现有的种子标签上标注的电话号码还是６位或者５位，明显的错误。
9、一些企业为规避责任，在标签中标注不平等条款。
根据中消协公布的２００５年十大不平等格式条款评选结果，种子包装标签居第五位。
下面我举几个例子：
（1）“从购种之日起15天内请试芽，若出现芽率不够，可携带包装袋及所购种子的收据到所购处协调解决，过期视为合格产品，不承担任何经济损失。
”我国目前没有任何法律、法规规定农民在购买种子后必须履行发芽试验义务；确定种子是否存在质量问题，应当由法定的检测机构进行检验。
农民就不具备检验种子质量的条件，说句笑话：
如果农民都能鉴定了种子质量的话，那我们种子管理站人就该下岗了。
（2）“无购销票据、原种子包装袋、防伪标签和内标签保存不全或不符的，不负赔偿责任，由用户自己承担。
”他的要求过于苛刻种，农民谁种完地还把原包装袋、防伪标签、内标签能全部保存完好，有故意刁难之嫌。
（3）“因种子本身具有复杂之遗传因子，且气候栽培管理条件对于栽培之结果影响甚大，故播种后结果恕不负种子价以上之责任。
”这条纯粹是拿花言巧语糊弄老百姓呢，故弄玄虚之后来减免自己的责任，违法了《种子法》《合同法》《消费者权益保护法》
（4）“本品种出售之后，恕不退换（恕不负任何责任）。
”
（5）本品种种子繁育严格选择在没有自生物的非直播田块，若大田种植因自生物引起的纯度的问题，本公司不负赔偿责任。
以上标注均为不规范标注，没有任何法律依据，视为无效标注，也不作为企业免责条款。
10、其它不规范标注：
（1） 根据种子发芽率的高低或品种的商品性等分别标注精品包装和普通包装。
他不标精品··种子，而是精品包装··种子，实际上还是钻了法律的空子，误导了种子消费者，这是不规范行为。
（2） 由中国种子协会在行业内部评定的“中国种业五十强”称号标注在种子标签上。
这种业五十强不是农业部评定的，也就是人们常说的不是人家官方定的不算数。
（3） 在调查中竟然发现有一种抗虫棉在显著的位置标着“千斤抗虫棉”的字样，在我国黄淮海面区棉花产量最高也不过４００来斤，他就标千斤，涉嫌虚假广告。
以上十方面的种子标签标注不规范现象我们在市场检查过程中经常遇到根据《中华人民共和国种子法》第六十二条之规定，涂改、伪造标签或实验数据的；经营的种子没有标签或者标签内容不符合规定的，由县级以上人民政府农业行政主管部门或者工商行政管理机关责令改正，处以1千元以上1万元以下罚款。
三、加强市场监管，确保农民用上放心种
农作物种子在种子市场中起着非常重要的作用，是种子经营者和使用者了解和掌握种子质量优劣的依据；是种子使用者在特殊情况下对种子质量进行投诉的依据；是种子管理部门防患种子质量事故的重要手段和检查种子市场的依据；是种子市场管理者把握市场准入关口的形式要件和追究种子责任的依据。
我们种子管理工作者要深感肩负的重任，根据我们XXX种子市场的特点依法制定出相应的、科学的、适合于我们韩城的种子标签管理办法，重点加强以种子标签管理为核心的种子市场管理工作；扭住标签这个点，牵起管理这条线，确保安全这个面！
真正担负起种子管理的责任，为全市农业经济的发展做出应有的贡献！
升级会员 