铁路客运专线项目部隧道施工应急预案24页.docx
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铁路客运专线项目部隧道施工应急预案24页
隧道施工应急预案
编制：
审核：
批准：
客运专线项目部
年月
应急预案
一、概述
为有效预防、及时控制和消除隧道施工过程中紧急突发灾情的危害，保障施工人员健康与生命安全，减少企业财产损失，维护正常的施工生产秩序。
依据国家有关安全生产的法律法规和集团公司三标一体化贯标要求，生产中心必须结合本管段工程特点，对可能发生的灾情事件制定应急方案及措施。
1、本方案所指的紧急、突发事件、灾情是在施工期间由人为或自然因素引起的突然发生，可能造成施工人员伤亡、财产损失严重或严重影响施工生产秩序的重大事故和灾害。
2、突发事件应急工作，遵循预防为主、常备不懈的方针，贯彻统一领导、分级负责、反应及时、措施果断、依靠科学、加强合作的原则。
3、项目部、生产中心定期或不定期对可能发生突发灾情的事故源进行检查、处理，尽可能降低其发生的可能性。
召集相关人员进行讨论、研究预案并进行必要的演练，准备相关应急物资、设备、设施。
二、防灾、减灾、救灾方案及措施
1、灾情事件和紧急情况清单
经调查和分析，灾情事件和紧急情况清单见表1。
表1灾情事件和紧急情况清单
序号
类型
潜在险情
1
工程事故
隧道涌水、涌泥、塌方及其它机械伤害
2
火灾
施工区失火、库房失火、森林火
3
爆炸
燃气罐、氧气、乙炔、油罐、炸药库等爆炸
4
触电
隧道施工漏电或办公生活区漏电导致人员伤亡
5
植被破坏
弃渣占用土地、对植被的破坏以及溶洞地表地下水流失等
6
食物中毒
不当饮食或人为造成引起的食物中毒
7
突发传染病
传播迅速、后果严重的传染病
8
不可抗力自然灾害
滑坡、地表陷落、暴雨、大风、雷电等
9
其它
生活或办公建筑失稳或倒塌，社会事件
2、组织机构
防灾、减灾、救灾组织机构及人员安排见表2。
3、应急岗位职责
（1）工程事故
a总指挥职责：
负责现场勘察，召集队伍，调动资源，下达命令。
b指挥职责：
负责制定抢修方案，解决抢修过程中的安全技术问题，向项目经理提出资源计划，受项目经理的指挥。
c工程抢修组职责：
组长：
负责安排对本小组成员进行分工、抢救和疏散人员、物资等，组织实施工程抢险方案，受项目经理的指挥。
成员：
负责人员、物资疏散，对危险区域进行隔离，执行工程抢险方案。
d救护组职责：
组长：
负责组织对受伤人员的救护，受项目副经理的指挥。
表2防灾、减灾、救灾组织机构及人员
序号
情况类型
组织机构及人员
1
工程事故
总指挥
项目经理余绍水
指挥
项目副经理尚红卫
通讯联络组
调度周伟
救护组
安全部全体成员翟展胜负责
工程抢修组
组长：
罗延生（一中心）组员：
施工队长及施工队
组长：
王毅东（二中心）组员：
施工队长及施工队
物资组
组长：
物资设备部长李占星组员：
物资设备部成员
2
火灾
总指挥
项目经理余绍水
通讯联络组
调度周伟
灭火行动组
组长：
罗延生王毅东组员：
隧道施工队
疏散引导组
组长：
黎建华彭少中组员：
施工技术部全体成员
安全防护救护组
组长：
安全部部长翟展胜组员：
安全部成员
3
爆炸事故
应急小组
组长：
项目经理余绍水副组长：
项目副经理罗延生、王毅东成员：
物资设备部全体成员
4
触电
总指挥
项目经理余绍水
安全防护救护组
组长：
安全部长翟展胜组员：
安全部成员
通讯联络员
调度周伟
抢修组
组长：
罗延生（一中心）组员：
施工队长及施工队
组长：
王毅东（二中心）组员：
施工队长及施工队
5
植被破坏
总指挥
项目经理余绍水
指挥
项目副经理尚红卫生产中心主任
现场环境保护队
兼职环保人员
现场施工员
施工人员
6
食物中毒
总指挥
项目经理余绍水
指挥
项目副经理尚红卫
通讯联络组
调度周伟
救护组
王学军负责医务人员参加
7
突发
传染病
总指挥
项目经理余绍水
联络员
调度周伟
救护组
王学军负责医务人员参加
8
洪水
总指挥
项目经理余绍水
联络员
调度周伟
抢险组
翟展胜负责安全部、生产中心人员参加
物资组
物资设备部长李占星负责物资设备部成员参加
9
不可抗力
自然灾害或其它情况
总指挥
项目经理余绍水
指挥
项目副经理尚红卫
抢修组
组长：
罗延生（一中心）组员：
施工队长及施工队
组长：
王毅东（二中心）组员：
施工队长及施工队
救护组
组长：
李志宁成员：
医务人员
物资组
组长：
物资设备部长李占星组员：
物资设备部成员
外协组
组长：
调度周伟成员：
王学军负责办公室成员参加
成员：
负责对受伤人员的救护，及时送往医院，受本组组长的指挥。
e物资组职责：
组长：
负责组织抢修机具、材料的调配，受项目经理的指挥。
成员：
负责抢修机具、材料的调配，受本组组长的指挥。
f通讯联络组职责：
组长：
负责组织联系社会救助，协调外援的抢修工作，受项目副经理指挥。
成员：
负责联系社会的救助，协调外援的抢修工作，受本组组长指挥。
（2）火灾
a总指挥职责：
正确组织指挥其它责任分工小组，有效展开工作和组织人员的调配；对火灾危险性大、火灾后损失大、伤亡大、政治影响大的重点部位制定灭火计划；分析火势发展变化情况，采取有效的灭火措施；根据救人、疏散物资和灭火等具体任务的需要，有计划、适时准确地向火场调集灭火力量；组织好本单位义务消防队与公安消防部门协同作战；协助公安消防部门调查火灾原因。
b通讯联络组职责：
发现火灾后迅速拨打119报警；报警时说明火灾地点和单位；说明火灾燃烧类型，火势大小。
说明报警人的姓名、单位及电话号码；报警后迅速到路口等候消防车，指引火场道路。
c灭火行动组职责：
熟悉掌握本单位的消防道路、消防设施、器材的位置并达到熟练使用；加强平时的灭火技术训练，掌握灭火方法，针对不同的物资分别采用窒息法、冷却法、隔离法、抑制法有效扑灭火灾；在最短时间内到达火警地点，迅速有效扑灭火灾或援助消防队控制火势和扑灭火灾，减少火灾的损失。
d疏散引导组职责：
针对本单位或场所的人员情况对人员、物资进行疏散；明确安全出口位置、疏散标志，根据火灾发生的不同部位组织不同的疏散路线；疏散引导人员要明确任务，合理分工落实具体的疏散措施。
e安全救护组职责：
贯彻执行救人重于灭火的原则，组织人力和工具尽早尽快的将被困人员抢救出来；在救护时要准、稳、果断勇敢，确保安全；掌握寻人方法和火场救人的道路；以最快的速度将救出的伤员护送到附近医院。
（3）爆炸事故
a组长：
准确掌握事故动态，正确制定抢险方案，控制爆炸事故蔓延发展，及时向有关领导汇报。
b副组长：
协助组长做好抢救伤员、保护现场、配合调查处理工作。
c成员：
执行组长、副组长命令，具体实施抢救、灭火、保护现场等工作。
（4）触电事故
a总指挥职责：
正确组织指挥其它责任分工小组，迅速有效展开工作和组织人员的调配；准确掌握事故动态，正确指挥抢险队伍，控制事故蔓延发展；按规定下令拉闸停电，若不能停电时，应采取有效措施使触电人员迅速脱离电源；组织就地抢救，同时向附近医院求救或送往就近医院，途中坚持抢救；妥善处理事故，调查触电原因，制定预防措施。
b安全防护救护组职责：
贯彻执行救人重于抢险的原则，组织人力和工具尽早尽快的将触电人员脱离电；掌握正确的现场急救的方法（如人工呼吸、胸外心脏扣击术等），在伤员脱离电源后马上实施急救；以最快的速度将救出的伤员护送到附近医院，在护送途中要坚持抢救，不得轻易放弃。
c通讯联络员职责：
快速将事故情况向总指挥汇报，及时联络救援人员、车辆和物资；发现人员触电后迅速拨打120或附近医院电话求救，求救时说明事故地点和单位，说明求救人的姓名、单位及电话号码；求救后迅速到路口等候急救车，正确快速地引导救护车辆。
d抢修组职责：
熟悉掌握本单位的电气设施、器材的位置并达到熟练使用；加强平时的抢险技术训练，掌握抢险方法，针对不同的触电方式采取拉闸停电、利用绝缘工具移开人体身上的电源或是触电人员离开电源；在较短时间内到达事故地点，迅速有效控制现场，防止事故蔓延发展；及时向有关领导汇报，保护事故现场。
（5）植被破坏
a总指挥职责：
准确掌握对植被破坏的程度和影响范围，正确指挥施工队伍，减少对原有植被的破坏，协调和当地政府及水土环境保护部门的关系。
b指挥职责：
制止破坏植被作业或活动，及时向总指挥汇报植被破坏情况，并协助总指挥和当地政府及水土环境保护部门的沟通，正确处理好和当地居民之间的关系。
c现场施工员职责：
按设计要求弃碴和防护，防止对弃碴场外植被、农田等造成损坏。
弃碴结束后，按设计要求进行复垦等。
d现场环境保护队职责：
加强环境保护宣传和巡视，严格监控对植被破坏情况，有破坏植被行为，立即制止并向生产中心领导汇报。
（5）食物中毒
a总指挥职责：
负责应急救援人员的分工与调配；调查发病原因、落实发病人数；根据中毒情况，向上级部门报告；向所在地区卫生防疫部门报告。
b指挥职责：
协助项目经理进行抢救和应急预案启动工作。
c通讯联络组职责：
负责与各级领导和地区卫生防疫部门的联系；保持通讯系统通畅，做好通讯记录。
d救护组职责：
负责污染物的卫生消毒；落实病人的隔离措施；现场救护；拨打急救中心电话。
（7）突发传染病
a总指挥职责：
负责救援人员的分工与调配；调查发病原因、落实发病人数；根据传染病的发病情况，向上级部门报告疫情；向所在地区卫生防疫部门报告疫情。
指挥职责：
协助项目经理进行抢救和应急预案启动工作。
c通讯联络组职责：
负责与各级领导和地区卫生防疫部门的联系；保持通讯系统通畅，做好通讯记录。
d救护组职责：
负责污染物的卫生消毒；落实病人的隔离措施。
（8）洪水
a总指挥职责：
负责下达发出防汛抢险警报、抢险令，召集防汛抢险队，动员全员进行防汛抢险工作。
b抢险组职责：
负责组织人员、材料、机具进入抢险区域，组织按方案进行抢险，受总指挥指挥。
c调度职责：
负责协助指挥长掌握汛情情况，密切关注汛情的发展趋势，负责上传下达领导命令和有关情况，对内告知防汛情况，如防汛重点区域里程、位置，对外联络相关部门，受总指挥指挥。
d物资组职责：
负责组织防汛抢险机具、材料的调配，受指挥长指挥。
（8）不可抗力自然灾害或其它情况
a总指挥职责：
负责下达发出警报、抢修令，召集抢修队，动员全体人员进行抢救、抢险工作。
b指挥职责：
负责协助项目经理掌握灾情情况，密切关注灾害的发展趋势，提供抢修方案，提出建议，受总指挥指挥。
c抢修组职责：
组长：
负责组织发出警报，人员及重要物资撤离危险区域，对危险区域进行隔离，标出明显警示，组织按方案进行抢修，受项目经理指挥。
副组长：
制定抢修技术方案，受本组组长指挥。
成员：
具体实施抢修事宜，受本组组长、副组长指挥。
d救护组职责：
组长：
负责组织对受伤人员的救护，受总指挥指挥。
成员：
负责对受伤人员的救护，受本组组长指挥。
e物资组职责：
组长：
负责组织抢修机具、材料的调配，受总指挥指挥。
成员：
负责抢修机具、材料的调配，按本组组长指挥。
f外协组职责：
组长：
负责组织联系社会的援助，协调外援的抢险工作，受总指挥指挥。
成员：
负责联系社会的援助，协调外援的协调工作。
三、灾情事故报告和现场保护
1、出现重大灾情后，施工现场有关人员立即报告调度，由调度立即将现场情况报告项目经理，并同时报告上级有关部门和当地政府安全管理部门。
2、灾情报告应包括以下内容：
（1）灾情发生类型、时间、地点。
（2）灾情的简要经过、伤亡人数、直接经济损失初步估算。
（3）灾情的原
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