1990年工作总结.docx
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1990年工作总结
1990年工作总结
从实际出发,搞好工程施工招标。
一九九○年由于国家对基本建设项目大幅度压缩,使施工任务少与建筑队伍多的矛盾更加突出。
为使骨干企业渡过难关,根据这个实际情况,按照市建委提出的“限额承包工程”和对骨干企业实行倾斜的政策,我们对国营骨干企业承担的任务,原则上都予以放行;集体队伍人平限额50平方米,超出不予办理;不属于定向议标规定的工程,乡镇企业原则上不得按定向议标处理和不准越级施工。
采取上述办法,大中型骨干企业受到了鼓舞,促进了队伍的稳定。
据19个全民骨干企业调查,90年产值均创历史最好水平。
企业的效益除两个公司亏损,其余17家都不同程度减亏或盈余。
“倾斜政策”为全民骨干企业创造了一定的外部条件,逼着眼睛向内,加强管理,其结果,不仅支持了骨干企业渡过难关,一般集体企业也经受了锻炼和提高,整个建设市场向着健康稳定发展。
在执行倾斜政策中,我们十分注意加强建设工程招标的管理工作。
对施工企业的投标资格严格把关,协助建设单位拟写招标文书,制定评标原则,监督开标,对定向议标工程,坚持按照定向议标的六条标准审查,集体研究批复。
1993年工作总结
办事程序化、制度化,公开建设工程招标投标程序,明确审批手续的责任制等。
关于建设工程招投标工作。
今年7月底和9月,我们先后两次召开了有区、县招标办和城区五个区招标办参加的建设工程招标工作座谈会,传达全国和省招标投标工作会议的精神,交流和研究我市建设工程招标投标工作的情况及工作中所遇到的问题,以促进我市建设工程招标投标工作的健康发展。
今年我们还参加了“全国土木工程学会建筑市场及招投标研究会”。
为了贯彻中央关于宏观调控的措施,今年我们在建设工程招投标中对建设资金是否到位,承发包双方所签订的工程合同是否合法,是否公平合理等加强了审查,严格把关。
为了配合“合同办”的工作,我们还抽调一名同志参加合同办公室的工作。
为贯彻建设部23号令,招标办研究制定了暂行办法,改变单一的价格招标,采用方案、费率招标等多种形式,以推动建设工程招标工作的发展。
1994总结
一、招投标管理工作:
上半年,我站招投标工作在继续贯彻执行建设部招投标管理的各项规定、措施的同时,积极加强工程招投标管理、监督和跟踪,在工作中严格按市建委有关规定及程序办事。
如今一至六月,招投标工作总数达280个,建筑面积为134.2726万平方米,其中定向招标荼101个,议标工程45个;续建工程79个;奖优工程30个;自建工程25个,我市的工程招投标工作得到顺利的开展。
为了把我市的建设工程招投标工作推向深入,我们重点抓了
93年下降了39.3%。
94年全市办理招投标工程中标面积448万平方米,比93年下降24%。
大型、高层、超高层项目主要为中央、省、市属建筑施工企业承担,一般民用建筑多为集体企业承担。
全市有17个区(市)县的施工企业进城施工。
国营大中型企业承担任务占总面积的57%,集体企业和外地企业承担任务占总面积的43%。
2、公正监督招标工程,规范招标程序的招标文件。
认真审查和指导编制招标文件和评标原则。
采取比造价、比质量、比工期、比施工方案和技术措施的综合评标原则,在94年邀请招标的5个工程,均一次开标成功,招投标双方均无异议。
3、为了进一步推进招投标工作,深入宣传招投标的法规和政策,为企业提供竞争的机会,94年6月召开了由成都市建委、市计委、市建行联合主办,由市招标办承办的“建设工程招投标信息发布会”。
发布了工程项目信息31项,招标面积43万平方米,造价2.98亿元。
同时还汇编了有关政策规定,介绍了成都市30多家主要建筑施工企业的综合能力情况。
4、深入工程现场,与大中企业座谈,跟踪调查招投标后的实施情况。
5月初发出调查表,共调查128家企业,对81家企业的施工情况进行了分析。
掌握了部分企业开工、工程进度、资金到位情况,及时将分析资料上报建委,对于控制市场、稳定队伍提供了可靠的数据。
5、调解招投标纠纷,清理违章行为。
由于法规不健全,管理不严,出现了多起招投标纠纷。
一种是未办招投标手续前,甲乙双方私下协议造成的纠纷,另一种是中标后合作不好,或乙方转包造成的纠纷。
对于纠纷的处理得到上级的支持、坚持公正的原则,均得以妥善解决。
由于深入调查,严格管理,发现了未办齐手续就擅自动工的12家,及时进行了批评,责令其检查后,补办手续。
6、从调查入手,学习外地经验,研究招投标管理法规的健全。
先后召开了各区(市、县)参加的招投标研讨会,参加建设部的培训班,参加省招投标总站组织的研讨会。
派人到外地调查,组织区(市、县)招投标管理人员外出考察、学习。
根据建设部、省建委有关招投标管理的规定,在我市工作基础上,结合外地经验,我们草拟了成都市招投标管理办法的初稿。
95年总结
认真贯彻建设部、省建委有关招投标管理的规章,按照《成都市建设工程招投标细则》和市政府有关建筑市场管理的规定,在办理招投标手续的过程中,严格把关,对建设单位的资金状况和施工企业的资质进行审查,对不符合规定的“一对一”定向议标工程提出改正意见,坚持公开、公平、公正的原则,坚持集中研究、逐级上报审批。
95年共办理招投标工程839个,其中邀请招标7个,议标54个,定向议标306个,续建工程242个,奖优工程131个,自建99个,在839个单位工程中,中央、省属、市属、区县的建安企业承建341个工程,集体建安企业承建498个。
高层建筑、大型综合建筑及大型工业厂房,主要由国有大中型建安企业承建。
民用建筑和一般性综合建筑多由集体建安企业承担。
95年共办理七个项目的邀请招标,计28万M2,招标过程中我们坚持公开、公平、公正的原则,保证了每次招标的成功。
值得一提的是,我们顺利完成了成都市首次政府委托的“市行政学院学员楼”工程的公开招标任务。
“成都行政学院学员楼”工程是市财力投资的基建项目,该工程位于温江县原成都市第二党校内,建设规模9220M2,是市基本建设投资改革的试点工程,该工程由市计委从审批立项到建成交付使用实行统建、监理的全过程控制和管理。
为了确保质量、缩短工期、控制投资,计委委托我站于九五年二月十日至二十五日组织了该工程的施工阶段招标,经过六家施工企业公平竞争,由成都市第四建筑工程公司中标承担了该工程的施工,目前工程进展情况表明效果很好。
另外,我们还组织力量对30个在建和已完工程进行了调查。
调查情况表明,大部分工程都存在垫款修建现象,个别工程由于资金不足已经停工。
通过调查我们掌握了部分企业的工程进度和开工情况,做到心中有数。
除完成成都市区的招投标工作外,我们主动到各区(市、县)了解他们的招投标工作,对未成立招标办的区县,如漫江、新津、金堂、青白江等进行指导和帮助。
96年
建设部、监察部、国家计委、国家工商行政管理局联合发布的《关于开展建设工程项目执法监察的意见》和成都市人民政府《关于整顿建筑市场的通知》都要求要强化建设工程施工招投标管理,加大对建设工程项目执法监察的力度,以推动建设市场健康发展。
根据建设部、省、市建委和市政府的要求,我们在96年的招投标管理工作中主要着重抓了以下几个方面的工作:
1、按照市建管委的统一布置,我们派员参加了全市组织的建设工程质量大检查和工程项目执法监察的检查工作。
通过检查,使我们对全市建设市场的状况,对建设工程施工招投标管理中存在的问题做到了心中有数。
2、我们先后几次派人到兄弟城市学习,回来后结合我市建设市场的实际情况修改、起草了《成都市建设工程施工招标投标管理办法》、《成都市建设工程施工招标文件编制与核准实施办法》、《成都市建设工程施工招标、开标、评标、定标实施办法》、《关于建立成都市建设工程评标专家网的办法》等一系列文件的讨论稿上报建管委。
3、为了配合整顿建设市场的工作的推动全市施工招投标工作的发展。
96年11月5日到7日,我们邀请了建设部土木学会建设市场与招投标分会常务副秘书长来蓉讲课,主要讲授了“建设市场管理”、“施工招投标管理”和“施工合同管理及索赔”等内容,各区县建委、招标办、建设单位、施工企业和房地主开发企业的两百多人参加了讲课。
通过学习,学员们对建设市场的概念及特点,主体与客体,对怎样培育和发展建设市场以及当前的形势和对策,对建设工程施工招投标的理论基础及招投标的程序、方式等有关知识,对施工合同与招投标的关系,现行施工合同示范文本及谈判、签约的注意事项,以及合同的管理和索赔等都有了进一步的了解和提高。
4、96年我们在工程施工招投标管理中严格控制续建、奖优和“一对一”的定向议标,加大了公开招标和邀请招标的力度,根据不同情况分别采取全价招标和施工方案招标的方法,促进了招标工作的发展。
一至十月共办理招标工程663个,建筑面积378.44万平方米,其中:
邀请招标34个,是95年的4.86倍;自建工程89个。
定向议标工程比95年减少45.4%,续建工程和奖优工程也有不同程度的减少。
5、根据建设部在全国14个省会城市进行建筑市场综合管理试点经验基础上提出的指导意见和要求,市政府和建管委领导要求有关单位协同配合,在96年底建立起从报建开始,招投标、抗震设防审查、合同鉴证、城市配套费审核、质量监督、施工许可证发放“一条龙”办公的统一、高效、公开、公正的有形建筑市场。
我站领导和市建管委有关处室领导率我站几位同志先后考察了石家庄、大连、抚顺、上海、重庆等城市建立有形建筑市场的经验,向市建管委拟报了《关于建立成都市建设工程项目交易管理中心的初步方案》。
经市建管委领导批准,于96年10月中旬由我站具体负责筹建。
经过一个多月的紧张工作,一个1800多平方米,按照“统一市场管理,强化执法监察,简化办事程序,提高办事效率”的指导思想建设的,集“一条龙”办公和信息发布于一体的建设工程项目交易管理中心终于在96年12月2日开始了试运行。
97年
首先认真推行建设工程招投标的公开化,使今年公开招标率比往年显著提高。
认真总结招标工作的经验,完善招投标程序,特编印了《成都市建设工程招投标范例》以指导招投标工作的实施。
在评标过程中,试行了技术标由专家评审、微机计分的办法,使评标工作趋公平和公正。
加强了对区县招投标工作的指导,协助区县建立招投标管理机构和建立健全招投标管理制度。
至97年11月,全市各区县均建立了招投标管理机构,并认真实施招投标管理工作。
配合府南河工程建设,参与府南河工程招投标的管理和实施、指导、规范招投标程序,取得了显著的成果。
参与了浆洗街道路扩建工程的招标工作并编制标底。
1997年,成都市包括区县的建设工程招投标管理工作取得了长足的进步,更加规范和完善。
98年
今年,在进一步规范、完善招投标管理方面我们除了采取调整机构等措施外,还向兄弟省市学习,并根据几年来我们在招投标管理实践中的经验,进一步规范、完善了专家评标办法、评标原则,规范、统一了招标文件、投标标书的主要内容,以及封面、格式等。
使整个招投标管理过程更加科学、严密、规范,更能体现公开、公平、公正的原则。