CNG加气站事故应急救援预案.docx
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CNG加气站事故应急救援预案
安全生产事故应急预案
（预案编号：
GYXNY003-2014）
编制：
刘宗平 审核：
熊朝东 批准：
李伟
2014年10月16日发布 2014年10月20日实施
1总则1
1.1编制目的1
1.2编制依据1
1.2.1有关法律法规1
1.2.2有关技术规范2
1.3适用范围2
1.4应急工作原则2
2公司CNG加气站区简介4
2.1单位简介4
2.1.1公司概况4
2.1.2碟子湖CNG站简介5
2.2应急消防设施、器材5
2.3天然气主要成分及物理、化学性质5
2.4危险源确定6
2.5主要危险、有害因素分析6
3应急救援预案响应程序9
4事故应急抢险组织机构10
4.1公司事故应急组织机构图10
4.2应急组织体系10
4.3指挥机构及职责11
4.3.1公司应急救援指挥部11
4.3.2专业应急救援小组12
4.3.3职责12
5应急处置的基本原则19
5.1“以人为本”原则19
5.2“第一响应”原则19
5.3“分级指挥”原则19
5.4“及时更新”原则19
5.5“新闻发布”授权原则19
6加气站现场应急救援流程示意图20
7预防与预警21
7.1危险源监控21
7.1.1危险源监测监控的方式、方法21
7.1.2预防措施21
7.2预警行动24
7.3信息报告与处置24
7.3.1信息报告与通知24
7.3.2信息上报24
7.3.3信息传递25
8应急响应26
8.1响应分级26
8.2响应程序27
8.3应急结束30
8.3.1应急终止条件30
8.3.2事故终止程序30
8.3.3应急结束后续工作30
9加气站应急处置要点31
9.1爆炸燃烧事故31
9.2伤员抢救31
9.3人员隔离31
9.4火灾初期处理31
9.5车辆的响应要点31
9.6现场保护和资料收集31
10泄漏事故应急预案处理程序32
10.1泄漏事故报警32
10.2泄漏事故现场处理32
10.3储存区泄漏事故抢险方案34
10.4泄漏事故抢险方案36
10.5火灾事故应急预案处理程序38
11应急处置程序及流程40
11.1火灾事故应急处置40
11.1.1加气区火情应急处置40
11.1.2加气站压缩机房火灾应急处置42
11.1.3加气车辆发生爆炸44
11.1.4站房火灾应急处置46
11.1.5配电间火灾应急处置48
11.1.6员工人身着火应急处置50
11.2设备故障造成天然气外泄事故52
11.2.1加气机发生接头冲掉、爆圈、爆管、拉断阀拉脱52
11.2.2压缩机机房运行中发生大量天然气泄漏54
11.2.3高压储气井（瓶）接头、管线冲落、高压爆管泄露大量天然气56
11.2.4卸气柱拉倒58
11.3设备故障应急程序60
11.3.1开始加气插枪头或加气完成时发现加气机电磁阀关不严60
11.3.2枪阀关不严62
11.4治安事件应急处置63
11.4.1加气站抢劫应急处置63
11.5自然灾害应急处置65
11.5.1抗地震应急处置65
11.5.3防泥石流、山体滑坡灾害应急处置67
11.6加气站其他事件应急处置69
11.6.1加气站员工食物中毒应急处置：
（流行病、疫情、气体中毒参照执行）69
应急处置程序69
应急处置流程70
11.6.2加气站交通事故应急处置71
11.7抢险注意事项72
11.8设备及物资73
12信息发布74
13后期处置75
13.1现场保护75
13.2现场洗消75
13.3善后处置75
13.4保险75
13.5工作总结与评估76
14培训和演练77
14.1培训77
14.2演练77
15预案编制、管理和更新78
15.1预案编制准备78
15.2应急预案的制订与发布78
15.3预案的演练和更新78
15.4预案上报78
16奖惩79
16.1奖励79
16.2责任追究79
17附则80
17.1术语和定义80
17.2应急预案备案80
17.3维护和更新80
17.4制定与解释81
17.5应急预案实施81
18附件82
18.1CNG场站事故应急时常联系的机构和人员82
18.2应急队伍保障84
18.3应急物资装备保障85
18.4经费保障86
18.5其他保障87
18.6主要应急器材使用和维护方法87
18.7简易医疗救护方法89
碟子湖CNG加气站事故应急救援预案
1总则
1.1编制目的
为了控制公司碟子湖CNG加气子站充装现场及其它场所可能发生的天然气泄漏、火灾、爆炸、触电等造成人员伤亡、急性中毒或重大经济损失等突发性事故发生，遵照市安全生产委员会《关于切实做好安全生产事故应急预案管理工作的通知》要求，结合公司实际制定《南昌公用新能源有限责任公司安全生产事故应急预案》，通过预案实施使应急管理工作协调统一、紧急有序，从而达到迅速控制事态发展，减少或消除人员伤亡和各种经济损失的目的。
1.2编制依据
1.2.1有关法律法规
《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第70号）
《中华人民共和国消防法》（中华人民共和国主席令第6号）
《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号）
《特种设备安全监察条例》（国务院令第549号）
《国家安全生产事故灾难应急预案》（国务院2006-1-22发布）
《危险化学品事故应急救援预案编制导则（单位版）》（国家安全生产监督管理总局[2004]43号）
《危险化学品名录》（2012版）
《剧毒化学品目录》（国家安全生产监督管理局等8部门公告2003第2号）
《车用气瓶安全技术监察规程》（TSGR0009-2009）
《特种设备作业人员监督管理办法》（国家质量监督检验检疫总局令第70号）
《防需减灾管理办法》（2011年中国气象局令第20号）
《化工企业安全管理制度》（化工部[1991]化劳字第247号）
《关于切实做好安全生产事故应急预案管理工作的通知》（安监总应急[2007]88号）
《关于安全生产应急预案报备工作的通知》（安监管急字[2008]2号）
1.2.2有关技术规范
《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009）
《工作场所职业病危害警示标识》GBZ158-2003
《生产过程安全卫生要求总则》GB12801-91
《危险货物品名表》GB12268-2005
《常用化学危险品贮存通则》GB15603-1995
《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》Q/T9002-2006
1.3适用范围
本预案适用于碟子湖CNG加气子站（以下简称碟子湖站）天然气充装、储存、使用等过程中发生的泄漏、火灾（爆炸）、中毒等事故。
1.4应急工作原则
（1）以人为本，安全第一。
把保障人民群众的人身安全和身体健康放在首位，预防和减少天然气安全生产事故，切实加强碟子湖站一
线员工的安全防护，充分发挥专业救援力量的骨干作用和职工群众的
基础作用。
（2）统一领导，分级负责。
在省、市、区安监局的统一领导下，
公司应急指挥部负责现场指挥碟子湖站安全生产事故应急救援工作。
公司有关部门按照各自职责和权限，负责事故的应急处置工作。
（3）快速响应，果断处置。
天然气事故的发生具有很强的突发性，
在很短的时间内快速扩散和爆炸，按照分级响应的原则快速、及时启
动相应的应急预案。
碟子湖站是事故应急救援的第一响应者，省、市、
区安监局等有关部门配合、指导、协助做好相关工作。
（4）依靠科学，依法规范。
采用先进的应急救援装备和技术，提
高应急救援能力。
充分发挥专家的作用，实现科学民主决策。
确保预
案的科学性、针对性和可操作性。
依法规范应急救援工作。
（5）预防为主，平战结合。
贯彻落实“安全第一，预防为主，综
合治理”的方针，坚持事故应急与预防工作相结合。
加强危险源管理，
做好天然气事故预防、预测、预警和预报工作。
开展培训教育，组织
应急演练，做到常备不懈。
进行社会宣传，提高从业人员和社会公众
的安全意识，做好物资和技术储备工作。
2公司CNG加气站区简介
2.1单位简介
2.1.1公司概况
南昌公用新能源有限责任公司属国有股份制企业，于2011年4月份成立。
是由市政公用集团下属南昌市公交总公司、江西蓝天碧水环保工程有限责任公司、南昌市液化石油气公司、南昌一市出租汽车有限公司共同出资组建。
公司主要致力于发展城市清洁能源，促进城市车用天然气有规划、有秩序地开发和利用，倡导绿色出行方式。
公司期规划主要经营车用天然气项目，包括CNG（压缩天然气）加气站和
LNG（液化天然气）加气站建设、车用CNG销售、汽车CNG装置的加装及维修、CNG钢瓶检测及维修等。
公司拥有南昌市最具规模的客户资源，市政公用集团现有3100余台公交车和近3000台出租车，是公司车用CNG项目最直接也是最稳定的客户群体。
根据预测，南昌市公交车、出租车至2015年新增或可供改装加气的车辆将超过4000辆，车用天然气加气市场容量巨大。
南昌市煤气公司做为南昌市燃气有限公司的大股东，拥有南昌市城镇天然气管网的独家经营权，是中石化、中石油等石化巨头在南昌地区唯一合法的分销主体，具备提供川气东送、西气东输管道气源供应的能力，其云湾公路LNG母站具备72万标方的气源储备、调峰能力，均构成公司强有力的气源保障。
公司的另一股东方南昌市液化石油气公司，是南昌市最早从事燃气行业供应生产经营的老牌国有企业，曾有过在南昌实施LPG（液化石油气）加气站和油气合建站建设、运营的成功经验。
公司年度计划目标为“运营一座站、建设一座站、储备一座站”，
规划到2015年前后建设并投产8座左右车用CNG加气站，力争在南昌城区初步形成车用CNG加气站站点网络，为公司可持续发展奠定坚实的基础。
2.1.2碟子湖站CNG简介
碟子湖CNG加气子站位于南昌市红谷滩新区碟子湖大道公交红谷配套中心内，占地面积2824平方米。
设计供气规模3万立方米/天。
主要设备、设施包括:
排气量1500立方米/小时液压活塞式子站压缩机2台、压缩天然气（CNG）管束车3台、三线双枪加气机2台、三线四枪加气机2台以及配套设备，新建站房294平方米、储气井压缩区156平方米、加气罩棚255.5平方米及配套设施。
主要对公交车、出租车充装压缩天然气（CNG）。
加气站现有从业人员22名（站长1名、技术负责人1名、安全员2名、技术人员2名、加气工9名、收银员3名、管束车司机2名、押运员2名、检验人员（兼）2名）。
站长、安全员、技术人员、加气工、管束车司机、押运员分别取得市燃管处、市安管局、市质监局、市运管处相应工种的培训合格证书，持证上岗。
加气站24小时营业，共分三个班，实行三班二运转。
每班配备安全员1名、技术人员1名、收费员1名、加气工2-3名。
满足公交车、出租车充装压缩天然气（CNG）。
加气站平面布置图:
（见附图）
2.2应急消防设施、器材
本站配有2具35Kg推车式干粉灭火器、12具8Kg手提贮压式干粉灭火器、4具4Kg手提式干粉灭火器、4床石棉被、1只DN100/65消火栓。
具体分布见消防器材布置表。
2.3天然气主要成分及物理、化学性质
主要成分:
甲烷
分子式:
CH4
理化性质:
无色无味的气体，能被液化和固化。
能溶于乙醇、乙醚、微溶于水。
易燃，燃烧时呈青白色火焰，火焰温度约为1930℃。
1立方米天然气爆炸当量相当于7-14公斤TNT炸药。
相对密度:
0.4113（-164℃）
凝固点:
-183.2℃
沸点:
-161.3℃
闪点:
-190℃
自燃点:
540℃
爆炸极限:
5%-15%
最易引燃浓度:
7.3%
产生最大爆炸压力的浓度:
9.8%
最大爆炸压力:
7kgf/平方厘米
最小引燃能量:
0.28毫焦
天然气低热值:
9490.43千卡/立方米
灭火剂:
干粉、雾状水、泡沫、二氧化碳
2.4危险源确定
碟子湖站存在危险源主要有:
CNG高压地下储气井（储罐区，Ⅲ类高压容器，固定式压力容器）、CNG管束拖车（移动式压力容器、Ⅲ类高压容器）、高压管道、特种作业和特种设备作业（有电工作业、抢修管道焊接、切割作业、压力容器操作、特种车辆驾驶）。
2.5主要危险、有害因素分析
天然气的主要成分是甲烷，并含有少量的乙烷、丙烷、重碳氢化合物、氮、氦及硫化氢等，在常温下是一种比空气轻的易燃、易爆甲类火灾危险性物质，其爆炸浓度极限为5～15%，由于其爆炸下限较低，因而发生爆炸的危险性也较大。
天然气发生火灾或爆炸主要的原因是设备、管道、阀门等发生泄漏，遇明火而引起火灾，当泄漏气体在封闭空间内积聚到一定浓度时，即有爆炸危险。
1、火灾爆炸
（1）天然气泄漏;
（2）遇明火爆炸;
（3）在各系统进行检修、动火、启停活动时;
（4）特别是在天然气存在的场所;
（5）会因管理不善或处置不当;
（6）发生误操作、误损伤而引起火灾爆炸事故的发生;
（7）高、中、低压输气管道阀门的连接部位若发生泄漏或管道破损发生泄漏遇明火会发生火灾爆炸危险;
（8）各种油系统存在较大的火灾危险:
压缩机油管、液压油主油箱。
由于油系统的管道特点和油的燃烧特性;
（9）油系统的火灾具有火势猛烈蔓延迅速，破坏严重的后果;
（10）各类压力容器和高压管道由于安全附件失效或过载运行或由于金属材料疲劳、蠕变出现裂缝，均有发生爆炸和爆破的危险性;
（11）电气火灾爆炸的危险:
配电装置、电动机以及各种照明设备等存在电气火灾的危险。
如:
在配电间，因开关触点等部位发热可能引起火灾、爆炸。
2、中毒和窒息
输气管道的过量“跑”、“漏”且空间密闭是引起中毒的主要危
险。
维修作业人员进入压缩机撬装箱内进行检修作业，事前未经检测
撬内的氧气浓度，会因缺氧危险，引起作业人员中毒窒息。
3、触电
（1）雷电伤害
（2）静电伤害
（3）漏电伤害
4、起重伤害
气站进行检修作业使用起重设备在运行、检修过程中，可能发生
起重伤害。
5、高处坠落和物体打击
在正常生产巡查和设备维修时，可能发生处在罩棚高处作业人员
的坠落和高空坠物伤人事故。
6、车辆伤害
主要为管束拖车及加气公交车、出租车对气站工作人员的伤害。
7、灼烫
主要为气站工作人员接触长时间运行的高温设备表面（例如液压
油箱外壳、一二级压缩气缸及管路），如与人体接触或在高温热源旁
长时间工作，均有造成作业人员高温灼伤的危险，严重时可能会危及
生命。
8、冻雨、台风、汛情的危害
在遭遇强台风、冻雨以及冰雪灾害时，固定或移动的设备、设施
可能发生倾斜、倒塌，将会危及人员的生命安全。
3应急救援预案响应程序
4事故应急抢险组织机构
4.1公司事故应急组织机构图
●负责组织场站轻微、一般、较大等级安全事故的现场抢修、调查、分析与善后。
●发生重大、特大事故后，立即启动公司应急抢险程序，在公司现场指挥到达之前，负责事故抢险工作的指挥。
公司现场指挥到达后，和公司现场指挥共同指挥，总指挥由公司到现场的最高领导担任。
4.2应急组织体系
【领导机构】公司应急指挥部是公司系统突发事件应急管理工作的企业内部领导机构。
公司总经理领导突发事件应急管理工作，公司有关领导按照业务分工和在相关应急指挥机构中担任的职务，负责相关类别突发事件的应急管理工作;必要时，派出公司工作组指导有关工作。
【办事机构】公司应急管理办公室（安技保障部）是突发事件应急管理的办事机构，归口管理公司应急管理工作，指导公司系统突发事件应急体系建设;履行值守应急职责，综合协调信息发布、情况汇总分析等工作，发挥运转枢纽作用。
应急管理办公室下设应急联络办（碟子湖站站长办公室）。
【专业应急救援小组】专业应急救援小组由公司有关部门领导
和碟子湖站员工组成。
按照职责分工，负责突发事件的应急工作。
公司应急组织体系见附图:
公司应急组织网络图。
4.3指挥机构及职责
4.3.1公司应急救援指挥部
公司应急救援指挥部组成如下：
总指挥:
李伟
副总指挥:
张文、熊朝东、聂招英、刘宗平
指挥部成员:
万国兰、钱志军、周滢、魏明宇、朱晓波、李健
指挥部人员分工:
总指挥:
全面指挥事故现场的应急救援工作。
副总指挥:
协助总指挥负责具体的指挥工作，当总指挥不在现场
时，副总指挥行使总指挥职责。
朱晓波:
协助总指挥协调应急救援工作，必要时代表指挥部对外
发布有关信息。
钱志军:
协助现场总指挥做好事故报警、情况通报、外来救援队
伍的接待引导及事故处置工作，负责事故现场及有害物质扩散区域监
测工作。
李健:
负责现场消防抢险;负责事故现场洗消去污工作。
涂文龙:
负责抢险救援物资的供应和运输，及生活必需品的供应。
刘思思:
负责现场受伤人员医疗救护，组织引导外援救护队的现场抢救受伤中毒人员及护送转院工作。
李秋夫:
负责现场警戒、治安保卫、人员疏散和道路管制工作;
碟子湖站各专业班组人员:
按事故后生产调度指令，正确处置有关的开停车工作，做好停车后的各项善后工作，集中可以集中的人员、
消防器材、防护用具，随时按现场指挥部的命令，支援现场抢救的各
项工作。
4.3.2专业应急救援小组
发生紧急事故时，迅速在事故现场附近安全地带设立临时指挥
部，由总经理任总指挥，负责全公司应急救援工作的组织和调度，总
经理不在时，副总经理为临时总指挥，全权负责现场指挥，事故应急
处理期间，全公司范围内一切救援力量与物资必须服从调派。
公司所有部门都有职责参与应急救援，根据各自职能特点和现场
应急需要，公司成立八个专业应急救援小组。
4.3.3职责
1.公司应急救援指挥部职责
（1）组织制订事故应急救援预案;
（2）负责人员、资源配置、应急队伍的调动:
（3）确定现场指挥人员;
（4）协调事故现场有关工作;
（5）批准本预案的启动与终止;
（6）事故状态下各级人员的职责;
（7）事故信息的上报工作;
（8）接受政府的指令和调动;
（9）组织应急预案的演练。
2.应急救援小组职责
（1）执行应急指挥部的决定。
（2）负责组织召集各自应急小组成员，落实应急人员（包括应急队
伍负责人和人员），并存档。
（3）实施应急预案的管理工作。
（4）检查抢险抢修、个体防护、医疗救援、通讯联络等装各器材配备情况，是否符合事故应急救援的需要。
确保器材始终处于完好状态，保证能有效使用。
（5）检查应急救援的物资的准备情况。
（6）负责员工的应急救援教育及参与应急救援演练。
（7）负责与外部有关部门的应急救援的协调、信息交流工作。
（8）建立并管理应急救援的信息资料、档案。
（9）应急救援小组应备有如下资料:
1）危险物质数据库:
危险物质名称、数量、存放地点及其物理化
学特性。
2）救援物资数据库:
应急救援物质和设备名称、数量、型号大小、
存放地点、负责人及调动方式。
3）危险源示意图，图中应注明;
——存放危险源的位置;
——救援设备存放点:
——消防系统和附近水源、消防器材存放位置;
——危险源的进出口和道路状况;
——安全区;
——危险源的位置与周边地区的关系。
公司危险源示意图见附图。
4）公司职工名单及联络方式;
5）关键岗位人员的地址和联系方式;（包括应急救援队伍及各专
业小组负责人和人员）;
6）其它人员名单，如设备供应商等;
7）应急救援与事故处理法规、标准、手册:
8）政府部门和应急服务机构的地址和联系方式;（包括和公司、气站附近的有关应急救援单位，如:
医院、消防大队、安监、环保部门等）;
9）应急咨询专家组的相关信息。
公司外部相关部门应急响应通信联络表见附件30
3.应急咨询专家组
由公司副总工程师任组长，由相关职能部门专家、安技保障部、经营发展部、碟子湖站、设备供应商等相关人员组成应急咨询专家组。
应急咨询专家组职责:
（1）指导应急预案的编制及修改完善;
（2）掌握碟子湖站区域内危险源及易燃易爆、防火重点部位的分布情况，了解国内外的有关技术信息、进展情况和形势动态，提出相应的对策和意见;
（3）对事故的危害范围做出科学评估，为应急指挥部的决策和指挥提供科学依据。
（4）参与事故危害范围、事故等级的判定，对事故影响区域的警报设立与解除等重大防护措施的决策提供技术依据;
（5）指导各应急分队进行现场处置;
（6）负责对事故现场应急处置工作和财产损失程度评估工作。
4.各应急救援队伍职责
（1）消防抢险组职责
组长:
李健
组员:
丁涛、熊建飞
a.接到通知后，迅速集合队伍奔赴现场，根据事故情形正确配戴
个人防护用具，迅速切断事故源和排除现场的易燃易爆物质;
b.根据指挥部下达的指令，迅速抢修设备、管道，控制事故，以防扩大;查明有无中毒人员及操作者被困，及时使严重中毒者、被困
者脱离危险区域;
c.现场指导抢救人员充分利用现场设置的灭火装置进行灭火;
d.负责现场灭火过程的通讯联络，视火灾情况及时向指挥部报
告，请求联防力量救援;
e.干粉灭火器等要按规定经常检查，确保其处于良好的备用状态;
f.负责向上级消防救援力量提供燃烧介质的消防特性，中毒防护
方法，着火设备的禁忌注意事项;
g.有计划地开展灭火预案的演习，熟悉重点部位的灭火预案，提
高灭火抢救的战斗力。
h.有计划、有针对性地预测设备、管道泄漏部位，进行计划性检
修，并进行封、围、堵等抢救措施的训练和实战演习。
（2）安全警戒组职责
组长:
李秋夫
组员:
邓丽华、谭晓婷
a.发生事故后，警戒队根据事故情景，迅速奔赴现场;根据火灾
爆炸（泄漏）影响范围，设置禁区，布置岗哨，加强警戒，巡逻检查，
严禁无关人员进入禁区;
b.接到报警后，封闭站区进口通道，快速疏导站内加气车辆驶离
站区，引导外来救援力量进入事故发生点，严禁外来人员入厂围观;
c.应到事故发生区域封路，指挥抢救车辆行驶路线。
（3）医疗救护组职责
组长:
刘思思
组员:
姜文燕、江贵花
a.熟悉天然气对人体危害的特性及相应的医疗急救措施;
b.储备足量的急救器材和药品，并能随时取用;
c.事故发生后，应迅速做好准备工作，伤者送来后，根据受伤症
状，及时采取相应的急救措施对伤者进行急救，重伤员及时转院抢救;
d.当急救力量无法满足需要时，向其他医疗单位申请救援并迅速
转移伤者。
（4）后勤保障组职责
组长:
涂文龙
组员:
熊超、邓丽华
a.后勤保障组在接到报警后，根据现场实际需要，准备抢险抢救
物质及设备等工具;
b.根据现场事故情况查明事故部位密封件、法兰、阀门、设备等
型号及几何尺寸，对照库存储备，及时准确地提供备件;
c.根据事故
升级会员 