三县半年考核汇报.docx

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三县半年考核汇报

三县半年考核汇报

　　白河旬阳平利　　

　　我们考核的旬阳、白河、平利三县，半年双创工作能够紧跟市上创建步伐，围绕年度目标和工作要求，创森创园“政府主导、镇村联动、全民参与、突出重点”，实施山体绿化、园林绿化和绿化美化进单位、进万家工程;健康城市建设和国卫巩固提升坚持“抓整改、促提升、防反弹、建机制”主线和“创建工作永远在路上”的理念。

各级各部门密切配合、齐抓共创、工作扎实、有条不紊推进各项任务落实。

白河精神,旬阳模式,平利业绩,受到教育洗礼,产生莫大震撼，看到了双创的未来和希望。

　　一,老大出面就不难,群众真干就不难!

一些单位、部门,问题成为“老大难”,是主要领导没有足够重视,缺乏动真格的勇气和决心。

在旬阳,平利,解决老大难,是领导义不容辞的责任。

“一把手”积极为解决“老大难”出主意想办法.“一把手”带头接受群众监督,下属便不敢滥用职权,取而代之的是勤政为民、爱岗敬业。

旬阳“四大家”主要领导和其他县级领导共主持召开各类双创专题推进协调会议76次，解决双创重点难点问题314件次，县双创指挥部领导每周深入包抓片区明察暗访，实地现场踏勘并交办督办重点工作，上半年生活垃圾清运率、无害化处理率100%，粪便无害化处理率95%。

投资1330万元新建建筑垃圾堆放场1个，新修城区道路5公里，新装路灯89盏，城区道路亮灯率96%。

投资3500万元的环形大道建设和7处提升泵站工程全面完成。

规范开放瑞莲小区等4处停车场，规划的4处停车场陆续开工建设，旬阳火车站广场、党家坝自强广场、东坛三场、旅游观景区三期工程、县城排污口收纳工程已全面开工，弘远工贸有限公司牛羊屠宰场和废旧金属分拣中心完成厂区地面以下稳固工程；桥沟潭廊桥工程桥面合拢，第二建筑垃圾堆放场完成选址和可研，吕河、蜀河、甘溪三镇的垃圾处理场即将投入使用，构元、金寨等9镇垃圾处理场正在建设；农村旱厕改造率72%，达到国家标准；县城主次干道机械化清扫率达21.6%。

启动健康县城创建工作。

县政府成立领导小组，召开专项行动动员大会，下发《建设健康旬阳专项行动计划》和年度计划。

组织全县健康教育培训会2次；城区制作健康文化主题灯箱10个，添设健康文化主题雕塑1个，布置文化长廊114处。

白河县针对难点问题，进行专题调研、自查，制定工作方案，明确工责任分工，采取清单式督办。

　　群众是真正的英雄。

历史和实践雄辩证明,人民群众是实践的主体,是历史的创造者。

只要我们真正把群众放在心中最高位置,真诚倾听群众呼声,真实反映群众愿望,真诚关心群众疾苦,就一定能激发和凝聚群众中蕴藏的强大力量,我们的事业就一定能成功。

平利整合城管、交警、市监、卫计、环保、公安等行政执法部门力量和资源，抽调30名有执法资质的干部组建了市容环境综合整治联合执法工作组，发动居民群众参与.止6月底，查处机动车违规停放2997例，电动车乱停乱放436例，整治规范乱摆乱占、占道经营1905例，取缔流动摊点1244例，规范商户门头牌匾、户外广告103例。

县环卫站新充实环卫保洁人员14人，将环卫工人工资增加到1000元。

采取政府购买服务方式，聘请专业消杀公司，对建成区开展全方位病媒生物防制，有效降低了四害密度。

市民素质教育以市民学校为依托，大力开展市民讲卫生、讲文明、讲公德“三讲”教育培训活动；以片区社区为单位，每季度组织开展创卫创园创森知识为主要内容的培训讲座；从引导和制约人们道德行为入手，充分发挥典型的示范、警示作用和社会舆论的监督作用，每季度评选出卫生院落、文明市民并进行公示，对损害城市形象的典型事例，在政府网站和县电视台、广场显示屏进行公开曝光，督促市民规范自身行为、摒弃不文明习惯。

通过形式多样、群策群力的经常性宣传教育活动，让市民在创建过程中潜移默化地接受教育和熏陶。

白河发挥社区职能作用，由各社区对辖区内经营户开展文明经营标兵示范创建活动，并依托社区网格管理，引导经营户守法依规经营。

农贸市场,整治龙井、清风、北岭子、南岭子、狮子山五个便民菜市场的管理,都是落实保洁人员和日常管理人员所为。

背街小巷,通过巡查发现问题，及时督促城建、城关镇、项目业主和群众代表各司其职，进行整治。

　　二、精神的力量无穷。

李明廉,一个社区主任,发动居民搞双创,乐为群众办实事,募集资金,修公路,建广场,纯公益,受到拥戴。

旬阳通过开展“千名干部下基层”主题实践活动，让干部到群众中去了解群众疾苦和倾听群众呼声，切实为群众办实事、办好事，促进社会和谐。

忠实践行“民思我想，民困我帮，民求我应，民需我办”的服务宗旨，坚持把群众工作放在首位。

亮晒作蔚然成风--“５＋２”、“白加黑”责任传导神经末梢,乡镇有专干,亮晒作是一套工作法。

旬阳的创森迎验扎实推进。

亮晒作是要求、是纪律也是硬规矩。

推行亮晒作，公示所有县级领导包抓地段，公布电话号码，接受监督。

他们围绕年度考核任务，开展裸露山体、公园广场、道路水系、机关单位、城镇入口节点和社区小区等区域绿化,推进封山育林、退耕还林、汉江旬河绿化、森林廊道建设和生态文明建设，投劳29.4万人次，绿化造林6.62万亩，完成全年任务的75%。

开展各镇植绿、城周补绿和城区增绿，全民义务植树147.8万株，完成全年任务的96.6%；县级领导示范在城关镇大湾梁栽植大规格白皮松、桂花和大叶女贞等树种2085株，绿化面积85亩；指导督促相关单位对县级领导抓点示范的5个义务植树示范点进行补植补栽苗木1420株；城区各部门各单位自筹资金推进城周山体绿化灭荒工作，完成绿化造林625亩；各镇积极开展镇周风景林建设完成造林面积4360亩。

积极推进省级生态园林创建工作，完成县直单位省市级园林式单位创建43个，新建集镇街头绿地小品8处，完成瑞莲小区和丽都小区楼顶绿化15亩、老城水体岸线绿化建成生态河堤4000米、拆墙透绿4处、城中村及城乡结合部腾退增绿8000平方米，铺天盖地搞创森最真实的表述。

白河落实“主要领导负总责、分管领导负直接责任、专职人员负具体责任”的工作责任制，坚持“双线目标管理责任制”，实行目标管理。

由县委书记、县长、分管副县长、林业局长建立造林绿化示范点4个，分片包抓造林绿化，以挖大坑、栽大苗的造林绿化方式，栽植核桃、茶叶、枇杷、侧柏等树种，完成造林绿化1380亩，为全县绿化造林起到了示范带动作用。

实施汉江绿化治理,依托天保工程、退耕还林后续产业建设和长防工程建设，以汉江沿岸、公路沿线为重点，以核桃、侧柏等为主要绿化造林树种，组织发动群众实施汉江沿岸绿化治理工作，完成汉江沿岸造林绿化XX亩。

开展重点区域绿化,组织实施城区、集镇、道路、重点中学、红石河流域、庙山寨景区等重点区域造林绿化工作。

推进林业示范园区建设。

以现代林业示范园区建设为抓手，推动山林经济发展，新启动实施园区5个，新建特色经济林14570亩。

建成森林公园1个，旅游示范村2个，休闲观光园3个，百亩义务植树基地3个。

他们把三苦精神体现在工作的方方面面。

　　三、体制机制,一顺百顺。

　　1、组织保障是前提。

政府把创卫工作作为“一把手工程”和“头等大事”来抓，在“保增长、保民生、保稳定”的同时，也要“保创卫”。

构建了县、乡、村三级创卫工作网络。

　　2、责任保障是关键。

明确工作重点和努力方向,明确了牵头部门和责任单位，做到了定领导、定部门、定进度、定任务。

白河县“三苦”精神在“双创”中延伸，彰显着谋划发展的担当、为民实干的公仆情结。

平利县对建设工程配套绿化项目进行严格审核审批和项目验收。

实行日检查、月巡查、季考核的管护考核制度，督促公司对城区绿化定期进行补植、修剪、定型、除草、施肥及防治病虫害等工作，提升了区绿化养护管理水平。

积极落实“门前四包”责任制，夯实单位和商住户认养、管护临街绿化带和行道树的责任，定人、定点、定标准、定责任，形成了“部门主管、单位齐抓、全民参与”的管绿护绿格局，有效维护了园林绿化建设成果。

XX年1月，被住建部命名为国家园林县城。

创园达标命名后，把巩固创园成果作为创森工作一项重要抓手，继续加大园林式单位和居住区创建。

县双创办、农林局和住建局组织对已创建成功的11个省级园林式单位、58个市级园林式单位进行了复查，对平利中学、县环保局等新成立或未创建的8个单位下发了创建计划，安排专业人员进行了规划建设指导，目前，这8个单位基本达到市级园林式单位标准，推荐报告已报市住建局，县级单位实现了市级园林式单位创建全覆盖。

　　3、督查保障是底线。

旬阳书记亲自挂帅，“四大家”领导和各部门主要负责人全部蹲点，带头包片、包路、包社区，以身示范。

亮晒作的效应,交通局、移民局、建设局，领导自觉自愿干部自觉跟进，加班加点，晒业绩，做表率，除了党性、自觉的成分，也有督促、无奈的成分。

　　4、“四联”格局成合力。

市区联合。

上下联动。

部门联手。

社会联创。

坚持政府主导、完善配套措施、落实方针政策是确保创建成效的重要前提；健全创建组织，提供全面保障，细化目标任务是确保创建成效的必备条件；坚持建设标准，严格依法创建，是确保创建成效的关键。

平利城乡四级联创就是一个典型，今年八仙镇申创省级卫生集镇，申创省级卫生村3个、卫生单位2个，市级卫生村6个、卫生单位2个、无烟单位10个，县级卫生村4个、卫生单位6个、无烟单位4个，所有创建单位均按要求上报了创建申请，制定了创建工作计划和方案，县双创办和卫计部门联合按季度对创建单位进行了创建指导和初审，创建工作正有序推进。

白河深化三级联创也是下了真功夫，“统筹抓总、部门配合、资金捆绑、试点先行、以点带面”，把创卫创森健康城市建设工作融入到统筹城乡发展、陕南移民搬迁和美丽乡村建设等各项硬指标工作中，加快了镇村、社区建设进程。

　　二、存在问题　　

　　市容环境卫生常态化管理机制还没有完全形成。

白河还存在马路市场现象。

　　行业达标管理还需继续提升。

旬阳县城五乱现象时有发生。

平利个别集镇建筑施工管理不规范，建筑材料堆放不整齐。

　　创森重点镇建设不平衡。

三县的创森重点镇建设存在问题，没有统一的规划设计，施工随意性大；点线统筹不到位，点上精，沿线环境秩序脏乱差现象依然存在。

　　绿化进万家工作实效不明显。

白河县在腾退增绿和拆墙透绿、城市道路绿化方面不够。

　　具有共性的问题倾向,是双创宣传力度明显减弱。

健康建设问题没有形成群众性态势。

　　三、工作建议　　

　　1、对照创建标准抓好整改工作，推动双创各项指标达标，坚持整治和建设两手抓，不断改善城市形象，实施精细化管理，杜绝脏乱差回潮，用制度固化双创成果，力促城市管理实现精细化、常态化。

加强行业达标管理，加强对重点行业的检查督查的力度，确保广大人民群众的健康权益。

　　2、尽快开展创森自查评估。

对照创森5大类40项指标，开展达标自查评估，认真查漏补缺补齐短板，不达标的项目要加大工作力度。

对照指标，摸清底子，找准问题。

大力培育示范体系，打造示范亮点。

同时注意加强园林式单位、小区的精细化管理力度。

　　3、持续推进绿化进万家工程。

组织机关单位、居民社区和家庭因地制宜搞好拆房建绿、见空插绿、立体绿化和庭院绿化，采取示范引导、典型带动、评选表彰等各种行之有效的措施，全面推进绿化进万家工程，解决城区绿化总量不足、身边缺绿的问题，不断丰富绿化层次，推动绿量提升，补齐创建指标的短板。

　　4、重视创森重点镇建设，加大扶持力度。

结合自己实际情况，丰富道路沿线乔灌花绿化品种，营造多彩、立体、美观的镇村绿化效.　　

　　四、本次考核说明的几个问题：

一是新的创建机构有威信，审时度势，适时引导，在低谷鼓气加油，5月24号市政府召开的全市创建工作大会，起到了鼓舞士气振奋人心的作用。

二是县区、部门、片区有行动，统筹安排，突出冲刺，为全局添砖加瓦，表现了高度的执行自信。

三是队伍能力强、工作有成效，创森加力，国卫提升均衡，创建业务齐头并进，社会有评价，群众有口碑，一举扭转了被动局面。

四是问题还不少：

总体状况还是，地方好于中省，共性好于重点，软件好于硬件。

发展不平衡，认识有差距，工作不到位等问题还比较突出