珠晖区基层党建工作目标管理考核办法.docx
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珠晖区基层党建工作目标管理考核办法
珠晖区基层党建工作目标管理考核办法
(试行)
为加强和改进党的基层组织建设和党员队伍建设,提高基层党建工作的制度化、规范化、科学化水平,增强基层党组织的执政能力,发挥党员先锋模范作用,进一步巩固和扩大保持共产党员先进性教育活动成果,为加快珠晖发展、促进珠晖和谐提供坚强的组织保证。
根据《中国共产党章程》和中央、省市有关文件精神,结合我区实际,特制定本考核办法。
一、考核原则
统一标准,分类组织;量化计分,客观公正;促进工作,鼓励创新。
二、考核范围及分工
全区所有基层党组织。
街道、乡镇场党(工)委(支部),区属各战线党(工)委(总支),区直机关各部门,区法院、区检察院党组由区委组织部负责考核。
行政村、社区由所属乡镇、街道党(工)委负责考核,组织部进行督查指导。
三、考核内容
(一)乡镇、街道、各战线党(工)委
1、班子建设
(1)规范党委议事规则。
班子团结,能执行民主集中制原则,重大问题经集体研究决定。
坚持每年召开一次班子民主生活会。
(2)发挥班子成员作用。
党委书记能力强,能统筹全局,作风民主,群众威信高;班子成员分工明确合理,到岗到位。
(3)切实转变工作作风。
切实为群众办实事,办好事。
每年至少组织一次深入基层的调研活动。
(4)重视基层党建工作。
党建工作有规划、有计划、有制度、有目标、有措施、有督查、有总结。
党委建立健全党建工作领导小组,配备专人负责党建工作,领导班子成员要结合各自分工,建立基层党建工作联系点;坚持每季度研究一次基层党建工作;每年召开1-2次基层党建工作专题会议。
确保基层党建工作经费和党员教育经费。
(5)抓好下属党组织建设。
每年年初对村级班子进行一次定等分类,后进村集中整顿转化成效明显。
村(居)党组织书记和村(居)委会主任“一肩挑”要有一定比例,村“两委”成员交叉任职比例达70%以上;村(居)民代表会议、民主理财小组、村(居)务公开监督小组等配套组织工作网络健全。
落实村(居)干部各项待遇,村主干养老保险乡镇负担部分按时缴纳。
2、队伍建设
(6)加强支部规范化建设。
合理设置基层支部,配齐支部成员,配强支部书记,村(居)党组织按期换届率达100%;加强对基层干部的教育培训和监督管理,加强后备干部队伍建设,及时整顿软弱涣散党组织。
加强阵地建设,村(居)级组织活动场所建设标准、使用面积、配套设施等达到规定标准,且制度健全、使用规范。
抓好远教站点“建学管用”,确保设施完备、管护到位、制度健全、使用有序,收看率达85%以上,集中学习每个月不少于1次、个性化学习每周不少于8次。
按时按规定收缴党费,党员年统准确。
(7)加强党员队伍建设。
健全学习制度,党委学习中心组每季度组织一次学习,党员领导干部要带头上党课、作辅导报告。
严格执行“三会一课”、民主生活会等制度。
强化素质能力培训,利用农业科技培训示范基地和远教站点,对村“两委”干部每年轮训不少于一周,农村党员集中培训每年不少于6天,80%以上的60岁以下有劳动能力的党员掌握1—2门实用致富技术,60%以上的党员户成为科技示范户。
党员联系和服务群众机制健全,有职党员践岗履责、无职党员设岗定责比例达90%以上。
建立流动党员管理台帐,与外出务工经商流动党员保持经常性联系,流动党员持证率达100%,外来流动党员教育管理全面覆盖。
坚持民主评议党员制度,每年组织对党员民主评议1—2次,表彰优秀党员,按规定程序妥善处置不合格党员。
建立党员信息库,困难党员帮扶措施落实有力。
3、基础工作规范化建设
(8)基本制度齐全:
主要包括党建工作目标责任制度、领导干部联系群众制度、民主评议领导干部制度、党委议事决策制度;党委会议制度、党委中心组学习制度、领导干部廉洁自律制度、党务、政务公开制度、乡镇(街道)机关工作规范、工作人员行为规范考核细则、机关工作人员岗位目标管理及考核奖惩办法、村干部选拔任用制度、党员教育培训制度、党员管理制度、发展党员制度等。
做到制度上墙并汇编成册。
(9)基本资料齐备:
建立健全完善的档、薄、表、册。
“档”包括:
党委工作档案,即党委工作计划、总结汇报、典型经验、精神文明建设、社会治安、经济建设、党委大事记、所属支部工作档案等材料;党员教育管理档案即党员发展、教育、管理等有关原始档案资料;党委成员实绩档案即党委成员的分工情况、个人岗位目标责任制完成情况、参加学习培训情况等有关档案资料。
薄包括:
党委学习、会议记录薄,党委民主生活会记录薄,群众来信来访登记薄等。
表包括:
党建及农村(居)工作综合目标考评表,先进党组织和个人申报审批表等。
册包括:
党员(流动党员)名册、乡镇村干部名册、入党积极分子名册、村级后备干部名册及其它历年成册资料。
(10)基础设施完善:
要有乡镇(街道)党(工)委会议室,面积不少于20平方米。
要有乡镇党员电化教育中心播放室或乡镇农村现代远程教育室,达到有牌子、文件资料柜、电化教育及现代远程教育设备、工作图板及其他办公设施。
要有党员服务站、流动党员服务站。
4.工作业绩
(11)确保政令畅通。
贯彻执行中央、省委、市委和区委关于基层党建工作的方针政策、决议决定和指示精神,团结、组织党员群众积极完成本单位(部门)担负的各项工作任务。
(12)文明社区创建和社会主义新农村建设成效明显。
加强基础设施建设,发展集体经济。
积极开展健康有益的文体活动,普及义务教育,培养新型居民和农民。
认真开展依法治村(居)和文明创建活动,破除封建迷信,移风易俗,树立社会主义新风尚。
(13)保持社会稳定和谐。
班子成员和村(居)联点干部经常深入基层,服务群众,解决突出问题,密切党群干群关系,没有出现恶性案件(事件)。
(14)认真抓好党风廉政建设。
机关、村(居)党员、干部遵纪守法、廉洁奉公,无“黄赌毒”现象,无严重违法违纪案件。
(二)机关、企事业单位、行政村、社区居委会党组织
1.组织建设
(1)把党建工作列入全年工作计划之中,做到党建工作与业务工作一同布置、一同检查、一同考核、一同总结。
支部有工作计划和工作总结,报送及时。
(2)党组织活动经费有保障,列入单位经费预算。
行政村、社区居委会有较规范的党员活动室,做到“八有”,即有牌子、有桌椅、有党旗、有电教设备(电视机、VCD)、有岗位职责、有规章制度、有学习资料、有台帐资料。
(3)按规定配齐配强党务干部,班子配备合理,如期换届,及时报批,缺额补选及时。
支持党务干部开展党建工作,按时参加上级组织的各项会议和学习。
机关支部书记列席单位党组会议,并经常向党组报告工作,争取党组对支部工作的支持。
(4)支委一班人熟悉党务工作业务,分工负责,团结协作。
非公有制企业党组织要抓好党建带团建、工建、女建工作。
2.制度建设
(5)坚持“三会一课”制度(支部大会、支委会、党小组会、党课)。
支部党员大会全年不少于12次(含集中学习、上党课、民主生活会、情况通报会等)。
每年召开一次党员大会,听取单位行政负责人通报本单位主要工作情况。
支委会、党小组会根据需要召开。
党课一般两个月组织一次,全年上党课不少于6次,且有党课教案备查。
每次组织生活会,党员参加率不少于80%。
(6)坚持民主生活会制度。
支部民主生活会一年召开一次,一般安排在“七一”前后。
并坚持“公告公示制、交心谈心制、分析评议制、整改责任制”,会前要做好充分准备并报告上级党组织,会中要认真开展批评与自我批评,会后要有总结、出成效。
(7)坚持民主评议党员制度。
填写民主评议党员登记表,严肃处理不合格党员。
资料、记录齐全。
(8)坚持党员教育学习制度。
党员教育要做到年初有计划、平常有记录。
要给党员干部配备必要的学习资料。
每个党员有专门的学习记录本。
(9)要创新工作机制。
积极向上级党组织反馈党建信息,及时总结典型,推介经验。
每年向区委组织部报送党建信息不少于6条。
3.党员管理与发展
(10)做好党员的日常管理工作,及时办理党员转进、转出手续和预备党员转正手续。
每半年研究一次发展党员工作,认真执行发展党员“四制”,即培训制、票决制、公示制、责任制,每年要发展党员一名以上。
(11)坚持按标准、按时足额收缴党费。
(12)坚持按计划和规定发展党员,确保新党员发展质量。
按照要求上报年度积极分子名单和参加培训名单,组织积极分子参加培训。
4、基础工作规范化建设
(13)基本制度齐全。
主要包括:
“三会一课”制度、民主评议党员制度、党费收缴制度、发展党员制度、党籍管理制度、党员目标管理制度、党员联系群众制度、流动党员管理制度、党员学习制度、党员组织生活制度等。
做到上墙并汇编成册。
(14)基本资料齐备。
①党支部年度工作计划、总结;上级党组织有关文件;党员花名册、入党积极分子花名册;“三会一课”记录本;民主评议党员材料;党员日常教育、培训的有关记录;会议记录簿;党支部各项活动的安排、检查、总结资料;党费收缴记录薄;党员好人好事记录簿及受上级表彰的党员事迹材料;②党的基本知识;党建业务知识、实用技术、当前有关政策、法律法规和市场经济知识等为主要内容的教材,党报、党刊等学习材料。
③有党的政策、方针、路线宣传栏;有发展党员工作程序图;有党旗、党徽、国旗;有年度工作规划栏、有村(居)务、财务公开栏、有村(居)情简介以及村(居)两委干部一览表(包括相片、出生年月、性别、姓名、文化程度、担任职务等)。
(15)基础设施完善:
①有场地。
即要有固定的房子,党支部活动室面积原则上不少于60平方米,保证党员活动有独立的、舒适的场地。
②有牌子。
即要挂好活动室的牌子,牌子的格式内容准确,如:
中共珠晖区XX街道(乡镇)XX村(居)(总)支部委员会或珠晖区XX街道(乡镇)xx村(居)党员活动中心,其具体形状可因地制宜。
③有桌子、有椅子、有柜子,有资料档案袋(柜)。
④要有电化教育设备电视机、VCD等,要按照村(居)党员干部现代远程教育的要求,逐步配备卫星接收设备、台式计算机、电视机、音响、液晶投影仪、UPS和避雷设施。
5.作风建设
(16)发挥党员的先锋模范作用。
要创新载体,积极开展党员示范岗、党员志愿者、一对一帮扶等“争先创优”活动。
活动要求有方案、有特色、有具体实施办法、有实施效果。
(17)扎实开展政治思想工作。
党员能够切实做到为民、务实、廉洁自律,无违法违纪行为。
(18)坚持求真务实,进一步转变作风。
坚决杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”现象的发生。
扎实抓好联点村(居)、企业各项工作的指导协调。
四、考核方式
实行平时考核与定期考核相结合,平时考核根据工作需要确定,定期考核分7月初和12月底两次进行,采取“听、查、看、访”等方式进行。
在各单位党组织自查的基础上,由区委组织部到各单位进行现场考核,逐项打分,并结合平时工作给出综合评价,考评结果作为基层党组织评先和干部评优的重要依据。
五、组织领导
1、各基层党组织主要负责人作为本单位党建工作第一责任人,要重视党建工作,要积极主动抓好各项工作落实。
要建立明确的具体分工负责的工作机制,做到各司其职,各负其责。
要严格按照目标管理的内容、要求组织实施,确保党建工作目标管理卓有成效。
2、基层党建工作目标管理考核办法下发后,各基层党组织要认真组织学习,明确内容、要求和具体做法,特别是要统一全体党员对开展这项工作的目的和意义的认识,积极参与和严格执行目标管理,以此为契机,使基层党建工作跃上一个新的台阶。
3、各基层党组织要按照目标管理的主要内容,结合本单位的实际,确定具体目标,制定切实可行的工作计划并逐步抓好落实。
村(居)党支部工作目标管理考核办法由各乡镇、街道结合实际,行文制定,并组织考核。
4、各基层党组织要及时向区委组织部报送基层党组织年初工作计划、半年、全年工作总结及信息、经验调研文章等材料,以便总结经验,推介典型。
附一:
乡镇、街道党委党建工作目标管理考核评分细则
二:
机关、企事业单位党组织党建工作目标管理考核评分细则
中共珠晖区委办公室
20XX年6月日
乡镇、街道场党建工作目标管理考核评分细则