在加快建设现代化特大城市上的讲话.docx

在加快建设现代化特大城市上的讲话.docx

《在加快建设现代化特大城市上的讲话.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《在加快建设现代化特大城市上的讲话.docx（15页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

在加快建设现代化特大城市上的讲话

深入学习贯彻十八大精神

阔步向现代化特大城市宏伟目标迈进

——在解放思想、激情跨越、加快建设

现代化特大城市座谈会上的讲话

（2012年12月3日）

同志们：

在全市上下认真学习和贯彻落实党的十八大精神之际，市委市政府经过深入研究、精心谋划和充分准备，决定召开这次座谈会，主要是深入学习贯彻党的十八大精神，科学把握全国全省发展大势，学习借鉴三省八市先进经验，就宜昌加快建设现代化特大城市的一系列重大理论和现实问题进行座谈和探讨。

昨天上午，乐成同志作了全面动员。

两天来，市级领导、各县市区委书记、市直相关部门主要负责同志进行了热烈讨论和踊跃发言。

会上，印发了《关于创新城市建设管理体制机制全力推进现代化特大城市建设意见》等7个重大专题规范性文件征求意见稿和三省八市考察报告。

大家既有深入的思考、充分的讨论，而且还有观点的交流甚至是思想的碰撞，充分体现了大家对建设现代化特大城市的强烈责任、谋略智慧和豪情担当，开得很好很成功。

会议目的就是一个，紧紧围绕学习贯彻党的十八大精神、加快建设现代化特大城市这个主题，把大势讲清、把问题谈透、把措施找准、把干劲鼓足；进一步在解放思想中统一思想，在集思广益中凝聚共识，在群策群力中攻坚克难，在众志成城中激情跨越，推动宜昌在新的起点上实现新的跨越、再创新的辉煌。

刚刚闭幕的党的十八大是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次承前启后、继往开来的重要会议。

十八大报告全面总结了我国过去五年成就和十年基本经验，深刻阐述了科学发展观的科学内涵和根本要求，系统论述了中国特色社会主义的总依据、总布局、总任务、总要求，科学确立了全面建成小康社会和全面深化改革开放的宏伟目标，系统部署了社会主义经济、政治、文化、社会和生态文明建设以及党的建设等各项工作，为党和国家事业进一步发展指明了方向，是我们党面向世界、面向未来，引领全国各族人民全面建成小康社会、沿着中国特色社会主义道路奋勇前进的政治宣言和行动纲领。

回顾宜昌的发展，我们过去取得的所有成绩，都是因为有中央和省委省政府的正确领导，都是认真贯彻落实中央、省各项决策部署的结果；展望宜昌的未来，要进一步实现跨越腾飞，创造新的辉煌，必须认真学习和贯彻落实党的十八大精神，明确方向、坚定信心，内化于心、外化于行，转化为推动宜昌发展的强大精神动力和巨大物质力量。

省委省政府高度重视宜昌的发展。

省第十次党代会明确提出，要“支持宜昌加快建设省域副中心城市、长江中上游区域性中心城市和世界水电旅游名城，成为现代化特大城市”。

在去年全市三级干部会上，鸿忠书记要求我们做到“四个不负”，不负宜昌之名，不负省委省政府重托，不负省官治市体制，不负宜昌人民的信任和期望；国生省长希望我们“把握新定位，构建新格局，探索新模式，打造新气象，为全省发展探路子、作贡献，在各个方面当好排头兵”。

来宜昌工作之前，鸿忠书记和我谈了三次、国生省长和我谈了两次，我深切地感受到省委省政府对宜昌的高度关注和高度重视，确实是高看一眼、厚爱三分，要求之高、期望之切、支持之力，让我们信心百倍、豪情满怀、干劲十足。

解放思想，激情跨越，加快建设现代化特大城市，是时代、组织和人民赋予我们的历史性重要责任、历史性艰巨任务和历史性重大机遇。

抓住机遇，乘势而上，宜昌就能够实现新的跨越腾飞，进入新的更高发展阶段；丧失机遇、贻误发展，我们就会成为历史的罪人。

我们要站在历史的高度、全局的高度和战略的高度，深入学习贯彻党的十八大精神，认真学习转化三省八市考察成果，以时不我待、只争朝夕的紧迫感，以枕戈待旦、夙兴夜寐的工作激情，全力以赴投入到宜昌现代化特大城市建设伟大事业中来，振奋精神、抢抓机遇，团结拼搏、开拓进取，把宜昌发展得更快、发展得更好。

下面，我结合大家的发言和个人的体会，谈几点想法，与大家共同探讨。

一、关于解放思想

解放思想是十八大主题的重要内容，是宜昌现代化特大城市建设的逻辑起点和第一动力。

十八大报告明确指出，“大会的主题是：

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，解放思想，改革开放，凝心聚力，攻坚克难，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗”。

纵观波澜壮阔的人类历史发展进程，每一次社会变革和进步，都必然以思想解放为前提和先导。

欧洲的文艺复兴奠定了近代资本主义产生的思想基础；日本的明治维新引领日本由封建幕府时代进入资本主义现代社会。

回顾我国改革开放的历程，思想解放更是我们勇立潮头、劈波斩浪、阔步前行的动力和源泉。

30年前的真理标准大讨论，奠定了改革开放的思想理论基础；20年前的小平同志南巡讲话，把改革开放全面推向新的阶段。

可以说，我们取得的每一次巨大进步，实现的每一个巨大变化，无一不是思想解放的结果。

当前宜昌正站在一个新的历史起点上，要实现从大城市向特大城市“跃进的一跳”，必须牢牢把握解放思想这个重要法宝，从解放思想做起，不为传统思维所困、不为旧有模式所缚、不为过去经验所限，用更加宽阔的视野、更加开放的思维、更加大气的品质谋划和推进宜昌发展。

（一）解放思想必须坚定正确方向。

方向是灵魂、是统帅，是现代化特大城市建设各项事业取得成功的根本保证。

解放思想不是随心所欲、胡思乱想，必须始终坚持正确的政治方向，切实做到十八大报告提出的“既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路”，不动摇、不自满、不折腾、不懈怠，头脑清醒、政治坚定、继往开来、与时俱进。

要始终高举中国特色社会主义伟大旗帜。

中国特色社会主义是引领当代中国一切发展进步的伟大旗帜。

推进科学发展跨越式发展、建设现代化特大城市是中国特色社会主义事业在宜昌的具体实践。

回顾过去十年，是宜昌发展进程中综合实力提升最快、城乡面貌变化最大、人民群众受益最多、对内凝聚力和对外影响力显著提升的最好时期。

从经济发展看，2011年全市生产总值、财政总收入、地方公共财政预算收入、全社会固定资产投资、规模工业增加值、外贸出口分别是2002年的4.8倍、6.7倍、7.25倍、4.5倍、12.97倍和12.43倍，综合实力跃居全省第二位、中部地区同类城市第三位和长江沿岸同类城市第四位；从社会发展看，宜昌率先在全省“连克六城”，成功进入全国文明城市、国家卫生城市、国家森林城市、国家环保模范城市、国家园林城市和中国优秀旅游城市行列，经济社会步入又好又快发展的良性循环轨道，一个蓬勃发展、前景广阔的新宜昌、大宜昌正在快速崛起。

宜昌、湖北乃至全国过去十年的巨大成就和辉煌历程，充分证明中国特色社会主义是一条完全正确、符合中国实际、富有强大生命力的科学发展道路。

当前我们学习贯彻十八大精神，加快建设现代化特大城市，最根本的就是要始终坚持走中国特色社会主义道路，最突出的就是要全面落实中国特色社会主义“五位一体”总体布局，进一步坚定道路自信、理论自信、制度自信，无论形势如何变化、环境如何复杂，不为任何风险所惧，不为任何干扰所惑，气定神闲意坚，清醒坚定不迷，毫不动摇地沿着这条道路奋勇前进。

要牢牢把握科学发展观这个重要指导思想。

党的十八大对科学发展观作出了新的历史定位，写进了党的指导思想。

学习贯彻十八大精神，最重要的就是要突出科学发展观在改革发展事业全局中的指导地位。

要紧密联系宜昌实际，牢牢把握第一要义、核心立场、基本要求和根本方法，切实把科学发展观作为发展的目标、标准和价值观来追求，贯彻落实到解放思想和现代化特大城市发展各方面、全过程。

要以“既大又强、特优特美”为目标，而不是简单地追求规模；要以“以人为本、可持续、生态环保、后现代理念”为指导，而不是简单地求“一时之快”；要以“努力提高城市综合竞争力和综合实力”为追求，而不是简单地“单兵突进”；要以“四个一流”为标准和要求，而不是简单的“按部就班、一般过得去”。

要坚持“五位一体”，在加快经济社会发展的同时，全面加强党的建设，以创新的精神推进党的建设新的伟大工程，进一步巩固提升风清气正、团结和谐、务实创新、干事创业、政通人和的浓厚氛围，真正把宜昌建成“宜人之城、昌盛之地”，

要始终坚持党的领导。

学习贯彻十八大精神，最关键的是要全面提高党的建设科学化水平。

各级党组织是解放思想、激情跨越、加快建设现代化特大城市的领导核心，是我们战胜前进道路上一切艰难险阻的主心骨。

宜昌发展实践充分证明，没有中央、省委、市委的正确领导和各级党组织、广大党员干部的奋力拼搏，就没有宜昌今天政通人和、蓬勃发展的生动局面。

只要我们认真领会和坚决贯彻落实中央、省委、市委的重大决策部署，带领各级党组织和党员干部坚持不懈解放思想，始终坚持人民至上，持之以恒地加强执政能力建设、先进性和纯洁性建设，持之以恒地加强干部队伍建设、党组织建设、党的形象和公信力建设，我们就一定能够抓住重大机遇，克服困难挑战，在现代化特大城市发展道路上不断夺取新的更大的胜利。

（二）解放思想必须树立战略眼光。

“欲穷千里目，更上一层楼”；“不畏浮云遮望眼，只缘身在最高层”。

视野和眼光直接决定思想的深度、决策的高度、工作的力度。

学习贯彻十八大精神，加快建设现代化特大城市，必须要有特宽的视野、特高的要求、特远的眼光。

视野要更宽。

我们要建设的宜昌不仅是湖北的宜昌，而且是全国的宜昌、世界的宜昌。

鸿忠书记强调“宜昌应该在国际上亮得出去，在全国拿得出手”，国生省长要求“把宜昌建成全国一流的明星城市”，这些都要求我们在谋划和推进宜昌现代化特大城市建设进程中，不能局限于宜昌一地一域，起点要更高，谋划要更深，视野要更开阔。

要科学把握经济全球化、世界经济一体化的发展大势，深刻领会省委省政府的要求期待，积极顺应当前以互联网与可再生能源相结合、数字化制造和大规模定制为主要特征的第三次工业革命浪潮，更加自觉地把宜昌放在国际大背景、国内大平台、时代大趋势上来审视，城市建设、产业培育的理念观念、战略思路、机制路径都要具备国际视野、瞄准国内一流、切合经济规律、符合时代要求，充分体现时代性、现代性、竞争性。

要求要更高。

宜昌是湖北省域副中心城市，这个“副”是相对于武汉来说的，它体现的只是当前宜昌在全省的地位和作用，绝不是未来我们现代化特大城市的标准和目标，必须牢固树立“正”的追求、“正”的标准、一流的要求。

在河南城市布局中，洛阳和宜昌一样，也是第二大城市、副中心城市，但洛阳在发展中并不是甘居第二、居“副”不前，城市建设、产业发展等方方面面都是正中心的要求、一流的要求，经济总量上他们瞄准郑州、长沙、合肥、南昌等省会城市，城市建设上建设世界文化旅游名城，产业培育上打造具有世界先进水平的现代装备制造产业基地，令人惊叹，更催人奋进。

建设现代化特大城市，一定要放眼世界、志存高远，总体要求就是“四个一流”——一流的精神状态、一流的工作标准、一流的工作作风、一流的工作成效。

在精神状态上，进一步增强等不起的责任感、坐不住的紧迫感和慢不得的危机感，提升精神高地，开创发展高地；在工作标准上，始终坚持国际视野、国内一流、全省领先，以特大的志向、特大的担当、特大的作为，打造一流的环境、一流的产业和一流的城市；在工作作风上，大力弘扬只争朝夕、真抓实干的优良作风，以人为本、亲民为民的作风，谦虚谨慎、团结拼搏的作风，树立为民务实清廉高效的良好形象；在工作成效上，不断开创科学发展新局面，创造跨越发展新辉煌。

谋划要更长远。

建设现代化特大城市不是一蹴而就的，可能会出现某一段比较快速发展的时期，但总体来讲是一个长期、动态、渐进的过程。

目光一定要更远大，谋划一定要更长远，否则今天的现代可能就是明天的落后，今天的建设可能就是明天的包袱。

作为当前宜昌的建设者，一定要牢固树立“打基础、利长远”的战略眼光，站在更远的历史时空，长视角地审视和谋划宜昌发展，充分考虑到10年、20年乃至更长时段的发展，预留足够的土地空间、生态空间、资源空间，规划一步到位，发展一步到位，一年一大步，三至五年上台阶，真正实现科学发展、健康发展、持续发展。

（三）解放思想必须勇于改革创新。

十八大报告明确提出，到2020年要全面建成小康社会，现在已经进入决战阶段；要用更大的勇气和智慧来推进改革，实现经济社会持续健康发展。

11月21日，李克强副总理在全国综合配套改革试点工作座谈会上发表重要讲话，透露出加快改革、深化改革的强烈信号。

建设现代化特大城市是宜昌全面建成小康社会的重要内容，是一项开创性的事业，前进道路上必然会遇到各种各样复杂艰巨的困难和挑战。

破解这些难题，很多时候没有现成的经验可以借鉴、没有成熟的模式可以模仿，惟有以十八大精神为指导，紧密结合宜昌实际，坚持不懈解放思想、改革创新。

要在发展实践中解放思想、改革创新。

解放思想、改革创新的根本目的是推进现代化特大城市建设、加快全面小康社会建设进程，绝对不能空对空，坐而论道，纸上谈兵，必须紧密结合工作实践，既在观念上求突破，更在发展上见实效。

现代化特大城市不是自封出来的，更不是吹出来的，归根结底要靠实力、靠实践、靠实干。

沿海发达地区为什么发展得快？

关键是他们不仅敢想、而且会干，比如南通积极主动呼应苏州发展，联手苏州建设苏通科技产业园，不求控股，但求发展；不怕贴钱贴地，只怕错失良机，未来将形成一个50平方公里的江海生态城、国际创业园。

我们的邻居湖南同样是这样，他们解释什么叫敢想，就是想出来的东西让别人吃惊；什么叫敢试，就是试得让上面叫你停；什么叫敢闯，就是敢闯入雷区，敢闯进禁区。

在这些地方我们看到的不是解放思想的豪言壮语，而是改革创新、跨越发展的生动实践。

我们要把解放思想、改革创新和现代化特大城市建设更加紧密地结合起来，综合运用改革、开放、发展、市场、变通、苦干加巧干等多种办法来研究、思考、面对、尝试，把发展需要作为改革创新的动力，把困难问题作为改革创新的起点，哪里有需要就在哪里解放思想、改革创新，哪里问题突出就在哪里解放思想、改革创新，哪里打不开局面就在哪里解放思想、改革创新，扎扎实实把各项工作推向前进。

要在敢于试错中解放思想、改革创新。

从本质上讲，解放思想、改革创新就是排雷，就是试错，可能走得通，也可能走不通，是一个打破常规、破除陈规、创立新规，是一个不断摸索、不断试错、逐步成熟的过程。

洛阳新城过去是中部地区的万亩粮仓，中央、河南省委省政府长期以来把洛河作为洛阳不容逾越的“红线”。

洛阳积极顺应中原城市群发展大势和自身城市拓展需要，没有被传统思维束缚，科学论证，积极争取，敢想敢试，最终洛阳不仅跨过了洛河，现在又跨过了伊河，形成了515平方公里的洛阳新城。

看洛阳，思宜昌，建设现代化特大城市，同样会面对各式各样的“红线”、难题、挑战，地从哪里来，钱从哪里来，人从哪里来，城市拆迁怎样推进，支柱产业怎样培育，综合实力怎样壮大等等，躲不开，绕不过，很多工作既要这样，又要那样。

怎么办？

只有靠解放思想、改革创新。

我们要充分认识到，一方面改革是最大的红利、最大的动力，另一方面改革不可能没有风险，没有风险就不叫改革，改革既是动力，又是难点。

要勇于担当，拿出迎着风险干事业、冒着风险抓机遇、顶着风险求突破、破除风险谋发展的英雄气概，把精神面貌从“稳”的思想、“守”的观念、“怕”的心理中解放出来，既要加强顶层设计，防止一开始就走错方向、减少失误，又要充分发挥基层和群众的首创精神；既要统筹全局、统筹推进，又要抓住牵一发、动全身的突破口；既要敢于先行先试，又要依法办事。

只要国家法律法规没有禁止的，我们就要放胆试验、大胆创新；国家法律法规明确有底线的，我们要重点研究在底线以上如何改革创新；国家法律法规只有原则性规定的，要通过改革创新予以细化和明晰；法律法规和正在执行的政策虽然有明确规定，但在实践过程中确实需要调整完善的，我们要及时向上报告，争取在局部区域进行试点试验，为法律法规和政策体系完善提供实践经验。

总而言之，只要有利于现代化特大城市建设、有利于社会和谐稳定、有利于提高人民群众生活水平，大胆地试、大胆地闯、大胆地干，错了总结经验教训再试、再闯、再干。

要在抢抓机遇中解放思想、改革创新。

当前和今后一段时期是宜昌大有可为的黄金发展期。

新一轮产业和科技革命加快推进，绿色经济、低碳经济和新兴产业迅猛发展；我国正处在全面建成小康社会的重要时期，长期向好的基本面更加稳定；国家促进中部地区崛起，沿海地区产业加速向内地转移，三峡工程全面建成，三峡工程后续工作规划全面实施、全省深入推进“两圈一带”战略和长江经济带新一轮开放开发等，我们面临的发展空间更加广阔。

特别是省委省政府高度重视宜昌的发展，实行省官治市的领导体制，明确提出倾力、尽力、竭力、全力支持宜昌省域副中心城市建设，我们正面临着继葛洲坝工程、三峡工程之后的第三次重大历史机遇。

对于领导干部来讲，看不到机遇是愚钝之人，抓不到机遇是平庸之人，错失机遇是历史罪人。

机遇具有很强的周期性、流动性、开放性和共享性，机遇最终惠顾谁，取决于努力的程度；大家都努力，就看谁更努力。

我们要把解放思想、改革创新和抢抓机遇、创造机遇紧密结合起来，在理念观念、思路办法、体制机制上大胆改革创新，不仅要善于抓住机遇、用好机遇，切实把机遇优势变为发展优势，而且还要善于发现机遇、创造机遇，变不可能为可能，变平常为神奇。

（四）解放思想必须敢于超越自我。

革命首先要革自己的命，首先要把自己改造成一名真正的马克思主义者，这是对共产党人、对宜昌现代化特大城市建设者的根本要求、根本态度。

学习贯彻十八大精神，加快建设现代化特大城市，必须从自身做起，从正视差距做起，从解决问题做起。

要解放自己。

解放思想首先要把自己摆进去。

特别是在座的各位都是现代化特大城市建设“关键的少数”，要做解放思想的真正引领者，敢于“向我看齐”，真正检查自己、解放自己、提升自己；而不是做手电筒，不照自己，只照别人。

要从自我做起，从现在做起，带动一班人、引领一群人、影响更多人，在全市上下形成解放思想的强大洪流。

不要一碰到问题就归咎为体制机制问题、现实条件问题，要多从主观上找原因、从操作上想办法，有条件的力争做出更大的成效，没有条件的就要创造条件积极争取，最大限度地调动和激发建设现代化特大城市的强劲动力和活力。

要正视差距。

近几年宜昌的发展有目共睹，综合实力、产业发展、项目建设、发展环境等发生历史性变化，城市地位、城市知名度、影响力和竞争力显著提升，这是勤劳、智慧、奋进的宜昌广大干部群众共同努力的结果，为未来的发展打下了坚实基础、积蓄了强大后劲。

但正如习近平总书记在新一届中央政治局常委与媒体见面时讲到的，面对过去取得的辉煌成就，我们很自豪，但绝不能躺在过去的功劳簿上。

我们深刻地认识到，与建设现代化特大城市的宏伟目标相比，我们的综合实力和竞争力还不够，离全省“三个三分之一”的经济格局还有很大的差距；我们的城市规模和功能还不够，目前宜昌仍然还只是中等城市的规模和水平；我们的辐射带动能力还不够，要成为名副其实的省域副中心城市、区域性中心城市还有很长的路要走。

我们必须用发展的、全面的、更高的眼光来看待我们的成绩，在不断的、科学的比较中分析形势，找准差距，破除小富即安、小进即满、自我感觉良好的思想观念，始终保持昂扬向上的精神状态，始终保持强烈的发展意识、责任意识、忧患意识和紧迫意识。

要解决问题。

解决问题是检验思想是否真正解放的根本标准。

要始终坚持问题导向，把解放思想与解决实际工作中的具体矛盾、具体工作、具体困难结合起来，敢于打破常规，敢于突破“惯例”，真正做到只为成功想办法，不为失败找理由，通过思想的进一步解放，破解发展难题，寻求发展的空间、动力和潜力。

比如用地是当前制约项目建设和企业发展的一个共性问题，我们难，全省全国都难，要积极开动脑筋想办法，比如把用地与造地结合起来，与节约集约用地结合起来，力求通过多种途径增加土地有效供给，力争有限的土地上实现更大的发展。

只要想办，就有办法。

经常面对困难、经常面对矛盾、经常面对竞争、经常面对挑战是我们工作的常态，我们赶上了黄金机遇期和矛盾凸显期并存的这个时代，不仅要有迎难而上的思想准备，更要有披荆斩棘的思路办法，从本职工作做起，从具体事情做起，逢山开路，遇水架桥，一步一个脚印地把各项工作不断推向前进。

二、关于目标定位

省第十次党代会、市第五次党代会明确提出了宜昌未来发展的总体目标定位——加快建设省域副中心城市、长江中上游区域性中心城市和世界水电旅游名城，成为现代化特大城市。

这四大目标是一个有机统一的整体，现代化特大城市是宜昌的总体定位、能级定位，未来的目标就是要把宜昌建成经济发达、文化繁荣、环境优美、社会和谐、人民幸福的现代化特大城市；省域副中心城市、长江中上游区域性中心城市、世界水电旅游名城是分别从全省、全国、全球三个角度提出的城市功能定位和特色定位，从省内来讲，宜昌要成为宜荆荆城市群和鄂西南区域性经济中心、交通枢纽中心和科教文化中心；从长江中上游来讲，宜昌要成为区域性经济强市、综合交通枢纽和三峡现代物流中心；从世界来讲，宜昌要成为以水电为特色、国际知名、国内外一流的旅游目的地城市。

在这四大目标定位中，现代化特大城市是根本、是依托，省域副中心城市、长江中上游区域性中心城市、世界水电旅游名城是特色、是功能，省域副中心城市、长江中上游区域性中心城市、世界水电旅游名城统一于宜昌现代化特大城市建设实践之中，统一于宜昌科学发展跨越式发展之中，共同构成了宜昌总体目标定位体系。

当前宜昌总体目标定位体系已经成为全市上下的共同愿景和火热实践，现在的任务就是要进一步研究探讨、集思广益、深化细化，明确科学内涵、树立科学理念、找准发展路径。

（一）内涵问题。

现代化特大城市中“特大”是基础、“现代”是核心，包括规模、功能、特色、品位等方方面面，其根本内涵概括来讲就是八个字——既大又强、特优特美。

一是“大”：

就是要形成特大的规模。

这是现代化特大城市的基础和前提。

城市没有一定的规模是不行的。

物理学上讲动能，质量乘以速度等于动能，速度再快，质量太小，动能也大不起来。

城市发展同样是如此，城市没有一定规模，没有一定体量，就不可能提升城市能级，与其它城市就不在一个竞争级别上。

城市规模大了，就有了集聚要素、跨越发展的基础和空间。

前段时间我们考察的三省八市，都把做大规模放在重要位置，南通规划到2016年城区框架达到220平方公里，洛阳新区更是达到515平方公里，都在千方百计地做大城市规模，提升城市能级，为未来发展争取空间。

宜昌建设现代化特大城市，必须着眼长远、科学谋划，力争“十二五”末城区框架达到200平方公里、200万常住人口；2020年达到300平方公里、300万常住人口；远期达到500平方公里、500万常住人口。

这个近中远三期目标已经得到省委省政府充分肯定。

我们一切工作，包括总体思路、功能定位、具体目标、项目安排、工作机制等等，都要紧扣这个城市规模来定位、谋划和推进。

二是“强”：

就是要形成强大的产业、强大的城市功能和强大的综合实力。

发展经济学告诉我们，区域经济发展首先是极化效应，中心城市集聚吸纳周边城市要素资源，快速做强做大，成为区域发展的增长极；然后是回波效应，也就是说中心城市发展到一定阶段后，辐射带动周边城市发展。

中心城市集聚能力和辐射能力从哪里来？

从强大的产业、强大的城市功能和强大的综合实力上来。

特别是我们要清醒地认识到，不要说长江中上游，就是在宜荆荆、鄂西南，中心城市仍然只是我们一个努力的目标、发展的方向，我们的综合实力、城市功能尚有很大的差距，兄弟城市并不服气。

现在区域经济竞争空前激烈，这次我们到中部、到沿海，所到之处千帆竞发、百舸争流。

我们要清醒地认识到，一定区域内，一定时期内，要素、资源、人才都是有限的，我们不利用、不吸纳、不集聚，其它城市就会下手；我们不能做强当头、辐射别人，就只能眼看着发展要素被别人抢走、让别人辐射带动我们。

必须始终坚持发展是硬道理的战略思想，紧紧抓住和切实用好“黄金十年”重要战略机遇期，始终保持又好又快发展的强劲态势，全面提升综合实力和竞争力，全面提升城市综合服务功能，力争在全省三个三分之一经济格局中发挥更大的作用，综合实力在长江沿岸同类城市中继续保持发展前列，在中部地区同等城市中保三进二争一，更好地在区域发展竞争中抢占制高点、把握主动权。

三是“优”：

就是要形成特优的发展环境。

打造优越的投资环境、生活环境、服务环境和人文环境，是现代化特大城市的内在要求。

从某种意义上