OHSM机械加工企业职业健康安全手册范本P.docx

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OHSM机械加工企业职业健康安全手册范本P

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XXXX机械工程有限公司

职业健康安全手册

受控状态：

受控号：

持有者：

发放日期：

修改记录

起草、修改申请人

修改时间

起草、修改审批人

1公司概况3

2职业健康安全方针和目标4

3总则6

目的和适用范围6

引用标准6

术语和定义6

缩写代号6

4职业健康安全管理体系要素8

总要求8

职业健康安全方针8

总经理制定职业健康安全方针，并确保该方针：

8

策划9

对危险源辨识、风险评价和风险控制的策划9

法规和其他要求9

目标10

职业健康安全管理方案11

实施和运行11

结构和职责11

培训、意识与能力14

协商和沟通15

文件15

文件和资料控制16

运行控制16

应急准备和响应17

检查和纠正措施17

绩效测量和监视17

事故、事件、不合格、纠正和预防措施18

记录和记录管理18

审核19

管理评审19

附录1职业健康安全管理体系组织机构图1

附录2部门职能分配表1

附录3程序文件目录1

总经理声明

我决定第A/0版《职业健康安全手册》自2010年7月20日起生效实施。

公司全体人员必须严格遵守职业健康安全方针及本手册各项规定，以确保公司各项职业健康安全管理活动符合本手册要求，实现公司职业健康安全管理体系的持续、有效运行。

我任命先生为公司管理者代表，全面负责组织实施《职业健康安全管理手册》，对公司职业健康安全管理体系的有效运行进行协调、监督和审核，各项职业健康安全管理活动的有效控制。

在发现职业健康安全管理方面的任何不合格或潜在不合格时，应向相关部门提出并跟踪纠正措施或预防措施落实情况，直至该问题得到满意地解决。

同时，为保证管理者代表有效地履行职权和体系的有效运行，公司各部门应竭力提供资源和保障。

总经理：

2010年7月20日

公司概况

职业健康安全方针

全面控制，创造职业健康安全环境；

全员参与，提高职业健康安全绩效。

本方针适用公司所有与生产相关活动。

具体要求为：

1）依照有关适用的职业健康和安全的法律、法规的要求，将健康、安全视为所从事的工作的一个组成部分，确立安全和健康作为就业的一个必要条件，每个职工都必须对此条件负责；

2）致力于使工人在工作和非工作期间获得最大程度的安全与健康；

3）所有的伤害和职业病都是可以预防的，管理人员对其所辖机构的安全负责；

4）使所有工人参与到职业健康安全活动中，并使之成为提高安全动机、安全知识和安全成绩水平的手段；

5）每一个员工都有责任审查和改进其所在的系统、工艺过程，以持续改进职业健康安全绩效。

总经理：

日期：

2010年7月20日

职业健康安全目标指标

目标

指标

无触电伤亡事故

触电伤亡事故0

无爆炸火灾发生率

爆炸火灾发生率为0

无食物中毒发生数量

食物中毒发生数量为0

生产工伤亡人数为

施工伤亡人数为0

总则

目的和适用范围

本手册依据GB/T28001—2001《职业健康安全管理体系规范》，结合公司职业健康安全管理实际，阐述了本公司职业健康安全管理体系，并为该体系符合有关国际公约、规则、国家法律法规的要求提供证明。

本手册适用于涉及公司管理的所有活动和部门。

引用标准

GB/T28001—2001《职业健康安全管理体系规范》

国家经贸委《职业健康安全管理体系审核规范》

术语和定义

本手册涉及的职业健康安全术语均采用GB/T28001《职业健康安全管理体系规范》中的术语和定义。

重大危险——是指组织通过危险评价，确定的不可容许或不可接受的危险。

四不放过——事故原因不查清不放过；事故责任者得不到处理不放过；整改措施不落实不放过；教训不吸取不放过。

三同时——新建、改建、扩建、技术改造和引进的工程项目，其劳动安全卫生设施、消防设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。

轻伤事故——因工受伤后歇工在1个工作日以上105个工作日以内，但不够重伤的事故。

重伤事故——因工受伤损失工作日等于或超过105个工作日的失能事故。

职业病——指劳动者在生产劳动及其它职业活动中，接触职业因素引起的疾病。

缩写代号

OHS——职业健康安全。

OHSMS——职业健康安全管理体系。

天烨机械：

苏州天烨机械工程有限公司缩写，手册中简称“公司”。

职业健康安全管理体系要素

总要求

本公司按照GB/T28001标准要求建立、保持职业健康安全管理体系，通过实施职业健康安全管理体系，系统地控制和降低公司职业健康安全风险，持续改进公司的职业健康安全管理绩效，从而最大限度地预防和减少事故和职业疾病的发生。

本公司职业健康安全管理体系采用“策划——实施——检查——改进”的PDCA循环的管理模式。

整个体系由方针、策划、实施和运行、检查和纠正措施、管理评审5大部分构成。

1）方针——制订职业健康安全管理体系方针，提出职业健康安全管理体系的建立和保持的总方向和承诺。

2）策划——了解公司的所有危险源，正确地评价和确定风险等级，根据风险等级确定风险控制方法。

3）实施和运行——根据策划的结果，实施风险控制活动。

4）检查和纠正措施——检查风险控制措施以及职业健康安全管理体系绩效控制情况，对发现的不合格以及事故、事件采取纠正和预防措施。

5）管理评审——定期对管理体系进行评价，根据内外部变化和需要，进行管理体系的调整和改善，促进管理体系及职业健康安全绩效的持续。

职业健康安全方针

总经理制定职业健康安全方针，并确保该方针：

1）适合于本公司职业健康安全风险的性质和规模；

2）包括对持续改进的承诺；

3）包括对遵守有关职业健康安全法律、法规和组织应遵守的其它要求，如顾客要求、政府要求的承诺；

4）方针的制定应有员工参与，形成文件，付诸实施，予以保持，并传达到全体员工；

5）可为相关方（如顾客、供应商、分包方、政府、公众等）所获取；

6）结合管理评审定期进行评价，以确保随着公司内外部情况（诸如法规变化、社会期望值增加等）的变化而保持其持续适宜性和有效性。

策划

对危险源辨识、风险评价和风险控制的策划

公司建立并保持《危险源识别评价及控制程序》，以持续进行危险源辨识、风险评价和实施必要的控制措施。

管理者代表或其指定的人员负责组织对危险源辨识和风险评价的组织领导工作。

各部门负责各自危险源辨识和风险评价的基础工作，人事部负责危险源辨识和风险分析、评价、汇总等工作。

危险源的辨识范围应覆盖公司所有的活动、产品或服务中能控制和可能对其施加影响的各个方面。

人事部负责组织对公司所有的危险源进行风险评价，评出重大危险源。

进行风险评价时，应结合公司的实际情况，覆盖过去、现在和将来，正常、异常和紧急状态；应考虑承包人和访问者等相关方的活动，以及使用外部提供的产品或服务带来的风险。

重大风险的影响应考虑：

重大风险的规模和范围，重大风险的影响程度大小，影响持续的时间及发生的概率等。

通过职业健康安全目标、管理方案、运行控制以及应急准备与响应等途径实施对风险的控制。

不断对公司范围内的危险源作出辨识并进行风险评价，员工及其代表应参与此工作，确定重大风险。

法规和其他要求

公司建立并保持《法律法规控制程序》和《内外部信息交流控制程序》，以识别和获得适用法规和其他职业健康安全要求，及时更新，并将这些信息传达给员工和其他有关的相关方。

建立并保持程序以获取OHS法律、法规、标准和其他要求，确认其符合性，并跟踪其变化以及时更新。

公司各部门负责控制所主管的外来文件的适用性和有效性，与文件发布机构取得联系，跟踪法律、法规、标准和其它要求的变化，并及时通知人事部。

人事部更新相应文件清单。

人事部负责控制公司文件总清单中对OHS法律、法规、标准等外来文件及公司的各项安全管理制度的适用性。

各部门应严格遵守已确认的OHS法律、法规、标准和其他要求。

并建立适用的OHS法律、法规、标准和其他要求的清单。

人事部根据公司业务的变化，确定新的重大危险对法律、法规、标准的符合性。

对适用于公司的OHS法律、法规、标准和其它要求，应发放到各个部门。

人事部负责OHS法律、法规、标准和其他要求的获取。

各部门对适用的OHS法律、法规、标准和其他要求的相关信息，按规定的程序传递给员工和相关方。

目标

依据本公司OHS方针和确定的重大风险，公司制定OHS目标，通过每年年初与各部门签订目标责任书，将OHS目标分解到各部门，并对各部门完成目标提出考核要求，各部门负责将OHS目标分解、转化为每个员工的工作任务。

制定OHS目标时应考虑：

1）与职业健康安全方针保持一致；

2）法规和其他要求；

3）职业健康安全危险源和风险；

4）技术可行性、经济上的合理性和经营管理的可适应性；

5）相关方的意见和要求；

6）反映对持续改进的承诺；

7）具有可测量性，尽可能量化。

各部门可通过内部会议、宣传栏、局域网等方式对各级管理人员、执行人员进行目标的宣贯和培训，确保全体人员清楚本公司及本部门的目标，并付诸实施。

每年年底由人事部负责组织对各部门OHS目标实现情况进行考核，并将考核结果报告总经理。

在每年OHS管理体系评审时，应对目标进行评审和修订，并制定新一轮的OHS目标。

职业健康安全管理方案

根据职业健康安全方针、目标和危险源辨识、风险评价的结果，公司制定并保持职业健康安全管理方案，以实现职业健康安全目标。

管理方案应明确技术措施并且可行、明确完成时间和进度、明确实施方案责任部门。

管理方案由部门负责人审核，公司主管领导批准。

责任部门应定期对管理方案进行评审，当目标变化时应及时进行修订。

方案实施过程中，责任部门应跟踪、监督实施情况。

管理方案完成后，主管部门应组织有关人员验收。

实施和运行

结构和职责

公司制定各部门各岗位工作职责，明确每个部门及岗位的工作内容和要求、责任、权力和相互关系，确保按照标准的规定建立、实施与保持职业健康安全管理体系。

公司组织机构见附录1：

“职业健康安全管理体系组织机构图”。

各部门职能分配见附录2：

“职业健康安全管理体系职能分配表”。

公司总经理

1）总经理对保护员工的安全与健康问题负全面责任或承担职业安全健康的最终责任，并在公司的职业健康安全活动中起领导作用。

2）负责职业健康安全方针、目标和指标的制订和保持，并组织全体员工贯彻实施。

3）任命管理者代表，授权其负责实施、协调、监督审核和改善管理体系的运行。

4）负责批准本手册和体系主要文件。

5）确保为实施、控制和改进职业健康安全管理体系提供必要的资源，包括人力资源，专项技能、技术和财力资源。

6）负责定期主持公司管理评审。

公司领导层

1）负责分管部门实现职业健康安全目标和指标的管理方案、主管程序文件、应急计划和须知的批准及监督实施。

2）参与有关职业健康安全问题的重大决策和管理评审。

3）保证对管理者代表提供必要的支持和协助。

管理者代表

1）确保按照GB/T28001标准的规定建立并保持职业健康安全管理体系。

2）定期评价和确保手册的有效性；负责重大危险源和程序文件的批准。

3）负责监督公司的职业健康安全管理工作，确保体系运行的有效性和持续改进。

4）负责组织公司内部审核，并负责内审员队伍的建设。

5）负责报告体系运行情况，提出改进的建议，组织编写管理评审报告。

各部门

1）负责对本部门所属人员进行公司职业健康安全方针的宣传、教育；在业务活动中为希望获取公司职业健康安全方针的相关方提供便利。

2）负责识别并更新本部门危险源。

3）负责保持本部门所涉及的法律法规及其它要求文本的有效性。

4）负责涉及本部门目标和指标的管理方案的制定及具体实施。

5）负责编制本部门主管的程序文件、应急计划和操作须知，并负责具体实施和控制。

6）负责本部门岗位技能培训，配合人事部做好培训工作实施。

7）负责与本部门相关的职业健康安全管理信息的交流、处理。

8）负责本部门不合格、纠正与预防措施的制定和落实。

9）负责本部门记录的保管，并提供适宜的存放条件，到期后予以处理。

10）配合内/外审核。

负责提供本部门工作有关的管理评审资料。

人事部

1）负责有关法律法规等外来文件的订购和发放。

2）负责公司职业健康安全管理信息的交流、处理。

3）负责公司有关部门发生火灾、台风等紧急情况的处理，以及应急计划的评审、修订和演练。

4）负责公司组织机构和职责的调整及人力资源的管理。

5）负责员工培训需求的收集汇总，培训计划的制定及实施情况监督和评价。

6）负责公司危险源的识别、评价和更新。

负责职业健康安全工作的日常监督和检查。

7）负责发生急性传染病、食物中毒等紧急情况的处理，以及应急计划的评审、修订和演练。

8）负责职工伤亡事故的善后处理。

9）贯彻国家及总工会有关方针、政策，并监督执行，充分发挥群众监督的作用。

10）负责组织职工开展遵章守纪和预防事故的群众性活动。

11）关心职工职业健康安全条件的改善，加强女工保护。

12）加强对安全生产的监督，对任何部门和个人违反法律、法规的行为，有权检举和制止。

13）协助管理者代表，建立、运行和保持公司职业健康安全管理体系并持续改进。

14）负责公司职业健康安全方针、目标指标、管理方案的综合管理。

15）负责各部门职业健康安全目标和指标实现情况的考核。

16）负责体系文件的管理。

17）负责内/外审核管理，对不合格项的纠正与预防措施进行跟踪验证。

18）负责对管理评审资料进行管理，并对评审中提出的措施组织落实和验证。

全体员工

1）自觉遵守国家法律法规和公司各种安全生产规章制度，不违章作业，保证不发生人身伤害事故。

2）不断自觉提高安全意识，积极参加各种安全生产活动和安全竞赛活动，熟悉本岗位的各种危险因素，做好本岗位危险源的监控和事故预防工作。

3）按规定对本岗位所用设备做好维护保养工作，发现隐患必须及时报告有关人员。

4）进行现场作业按规定穿戴好个人防护用品。

由各部门负责人确定本公司职业健康安全员工代表，参与职业健康安全协商讨论。

培训、意识与能力

公司建立并保持《培训控制程序》，确保不同层次的员工均具备必要的职业健康安全意识和能力。

人事部负责确定员工的培训需要，并将其文件化，明确需要培训的岗位（工种）或人员。

人事部根据培训需求进行组织协调并制订年度培训计划，培训计划应明确对各类人员的培训要求、培训方式及应达到的效果。

各部门根据培训计划实施培训，特别对可能产生重大事故的岗位人员应进行培训，使其明确自己的职责，并熟悉本岗位应急准备与反应措施。

对全体员工都应进行安全意识教育，使其理解本公司的职业健康安全方针，提高安全意识和持续改进的自觉性。

安全知识的培训不局限于课堂教学，要充分选用公司的内部会议、板报、公司报、局域网等进行职业健康安全知识的培训教育。

协商和沟通

公司建立并保持《内外部信息交流控制程序》，以确保与员工和其他相关方就相关职业健康安全信息进行相互沟通，并将员工参与和协商的安排通报相关方。

公司各层次与职能部门之间的信息，由其产生部门传达到相关部门和人员。

公司安排员工参与以下活动：

1）方针和目标的制定及评审、风险管理的决策；

2）对作业场所内影响职业健康安全的有关变更而进行的协商；

3）让员工了解谁是员工代表和谁是管理者代表。

外部信息按程序规定进行接收和处理，并将处理结果传递到相关部门。

相关部门应接受并回复相关方的咨询、建议、投诉等信息。

体系运行过程中产生的信息，应记录其内容和处理结论。

文件

公司按GB/T28001标准的要求建立并保持职业健康安全管理体系文件。

职业健康安全管理体系文件由职业健康安全管理手册、程序文件、须知和记录等组成。

本手册描述了公司职业健康安全管理体系的要素及其作用，并对有程序文件支持的要素给出索引。

职业健康安全管理体系文件的采用书面、电子等形式。

文件和资料控制

公司建立并保持《文件控制程序》，确定各种文件的编制/修订、审核、批准的相应职责和权限，以控制GB/T28001标准所要求的内部文件和资料，确保：

1）文件便于查找；

2）对文件进行定期评审，必要时予以修订并由受权人员确认其适宜性；

3）凡对职业健康安全管理体系的有效运行具有关键作用的岗位，都可能得到有关文件的现行版本；

4）及时将失效文件从所有发放和使用场所撤回，或采取其他措施防止误用；

5）对出于法规和（或）保留信息的需要而留存的失效文件予以适当标识。

6）对文件进行明确的记述，记录发行及修订的年月日及标识，以便对文件进行有效的管理和检索。

公司建立并保持《法律法规控制程序》，确保对GB/T28001标准所要求的相关法规和其他要求、技术标准以及其他文件和基础资料进行有效控制和管理。

运行控制

公司建立并保持《危险源识别评价及控制程序》，以确保：

1）与识别出的重大风险有关的运作及活动，须进行策划，并在规定的条件下进行。

2）对那些因缺乏文件指导而可能偏离方针、目标和指标的运行情况，建立并保持相应的运行控制程序。

3）操作程序中明确规定运行准则。

4）对涉及采购物品和服务中的重大危险源建立、保持运行控制程序，并通报相关方。

5）搞好设备的维护保养，及时检修，保证设备的正常运行。

应急准备和响应

公司建立并保持《应急准备及响应控制程序》和相关应急计划，识别潜在的事故或紧急情况，并作出响应，以预防和减少可能随之引发的疾病和伤害。

根据危害确定潜在事故和紧急情况，必要时，特别是在事故或紧急情况发生后，主管部门负责对应急程序进行评审和修订。

对潜在事故，由责任部门制定预防措施。

在潜在事故或紧急情况发生时，要快速响应，并采取有效措施减少危险损失。

发生紧急情况按《应急准备及响应控制程序》和相关应急计划执行，办公区和各现场项目应分别按有关程序和计划的规定定期进行应急演练。

各主管部门应定期对应急设备和设施进行测试，以保持完好。

检查和纠正措施

绩效测量和监视

公司建立并保持《监测测量控制程序》，对职业健康安全绩效进行常规监视和测量。

建立并保持绩效测量和监测控制，对可能具有重大风险的活动、产品或服务中的关键安全技术数据进行绩效测量和监测，对有关法律法规的遵循情况进行评价。

公司制定职业健康安全目标和指标，并对实施情况进行检查考核，予以记录。

各相关部门负责绩效测量和监测，并对测量和监测结果定期评价，以验证与安全法律法规、标准及目标、指标的符合性。

各相关部门应将测量和监测结果汇总主管部门，由主管部门对测量和监测结果定期评价，验证与职业健康安全管理方案的符合性。

各相关部门负责建立监测设备、仪器台帐并对其进行校正和维护。

公司建立并保持《监测测量控制程序》，工程管理部根据有关法规的要求制定控制方法；工程管理部为各项目提供必要的技术和物资支持，并负责设备（装置）的维护、校对和送检工作，并报告发现的问题。

事故、事件、不合格、纠正和预防措施

为减少因事故、事件或不合格而产生的影响，防止这些问题的再次发生，公司建立并保持《事故、事件报告与处理控制程序》并确保：

1）对所有事故、事件或不合格予以报告、调查和处理。

2）采取纠正和预防措施，以减少影响，并防止再次发生。

3）跟踪和验证所采取的纠正和预防措施的，以确保其有效性。

公司建立并保持《不符合、纠正及预防控制程序》，以确保：

1）纠正和预防措施在实施之前先进行评审，以防止带来新的风险。

2）纠正和预防措施应与问题的严重性和所面临的职业健康安全风险相适应。

3）实施并记录因纠正和预防措施而引起的文件修改。

记录和记录管理

公司建立并保持《记录控制程序》，以标识、保存和处置职业健康安全记录以及审核和评审结果，为体系有效运行提供证据。

人事部负责制定公司各项记录归档的规章制度或管理方法，并负责统一管理。

记录应明确标识，具备对相关活动、产品或服务的可追溯性；应妥善保存和管理，使之便于查阅。

各部门负责记录的收集、装订、归档和标识。

记录由各有关部门按规定保存。

审核

公司建立并保持《内部审核控制程序》，以验证体系所开展的活动及其结果是符合计划安排和要求；为体系不断改进和完善提供依据，确保体系的有效运行。

制定并保持定期开展内部体系审核的程序，包括审核的范围、频次、方法和能力，以及实施审核和报告结果的职责和要求。

按规定的时间间隔开展内审，如需要时可增加内审次数。

内审员经过必要的培训，具有一定的资格和能力，且不从属于被审核部门。

人事部制定年度内审计划，选择内审员和审核组长组成审核组，报管理者代表审批。

审核组长带领审核组按审核程序进行审核。

对审核中确定的不合格项由受审核部门制定详细的纠正与预防措施并进行整改，人事部负责验证纠正措施的实施情况及有效性。

根据各审核组长的审核报告，人事部编制年度审核报告，经管理者代表批准后报告公司总经理。

年度审核报告应提交公司管理评审，同时作为下一年度编制内审计划的依据。

管理评审

1）年度内审报告；

2）方针、目标、管理方案及其实施情况；

3）事故调查、处理情况；

4）事故、事件、不合格、纠正和预防措施实施情况；

5）相关方的投诉、建议及其要求；

6）实施管理体系的人、财、物资源情况；

7）体系文件充分、适宜、可操作；

8）应急准备的状况、实际和演习的应急报告；

9）对体系有效性、充分性和适宜性的评价。

管理评审的结果应形成书面文件，报公司总经理审批后发至各部门贯彻落实有关决定。

综合管理部或其委托的部门对所采取的措施实施验证。

附录1职业健康安全管理体系组织机构图

附录2部门职能分配表

职能部门

体系要求

总经理

管理者代表

人事部

品管部

工程技术部

模具部

外协部

采购部

财

务

生产部

总要求

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职业健康安全方针

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法规和其他要求

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结构和职责

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培训、能力和意识

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文件

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文件和资料控制

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运行控制

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应急准备和响应

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绩效测量和监视

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合规性评价

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事故、事件、不符合、纠正