建设局行政上半年工作总结市与建设局规划上半年总结汇编.docx

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建设局行政上半年工作总结市与建设局规划上半年总结汇编

建设局行政上半年工作总结（市）与建设局规划上半年总结汇编

建设局行政上半年工作总结（市）

20*年上半年，我局以邓小平理论和“*”重要思想为指导，深入贯彻党的*大、*届五中全会、市委八届八次全会和全省建设工作会议精神，以科学发展观统领全局，紧紧围绕建设美丽、富裕、和谐、强盛社会主义新九江的目标，认真实施“3+1”发展战略，规范建筑市场，加强队伍建设、行风建设和治理商业贿赂，做了大量卓有成效的工作。

一、实施“3+1”发展战略，全力推进城市大建设

我们按照市委、市政府的要求，坚持“质量第一、依法推进、讲求效率、突出重点”的原则，坚持高起点规划、高质量建设、高标准管理，讲求质量、速度、效益三者有机统一，采取超常规的举措，争分夺秒，全力、快速、高效推进城市大建设。

1、扩大了城市规模。

按照“控制老城、拓展新区”的思路，不断拉开城市框架，做大做强中心城市。

建成了前进西路、胜利大道、长虹西路延伸线、怡康路、天马路、陆家垄路等，新增道路面积32万平方米，新增排水管道长度30公里，金凤路延伸线、德化东路、鹤问湖环湖大道等道路也将在今年启动建设，必将有利于扩大城市规模，使九江城市重心逐步向鹤问湖方面转移。

2、完善了城市功能。

我们把城市建设的重点放在功能性、公益性及老百姓息息相关的项目上，营造人性、生态、温馨的九江。

白水明珠（会展中心）、怡康苑（廉租房小区）、少儿活动中心、老年活动中心、体育中心、应急救援指挥中心、疾病控制中心、老鹳塘污水处理厂等一批项目的实施，有利于进一步完善城市服务设施，增强城市的内在功能，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要。

3、提高了城市品位。

为把九江建设成江西省“最具特色、最美丽、最适宜人居”的城市，我们十分注重文化品位和内涵的塑造，打造世纪精品工程，传承九江历史文化，塑造九江城市个性。

南湖市民文化广场、白水明珠（会展中心）、胜利碑、龙开故道等系列项目的建设，大大提升了九江的城市品位。

4、美化了城市环境。

按照“既要金山银山，更要绿水青山”的理念，倡导“绿色城建”，在建设中保护，在保护中建设，追求原生态，构建山川更加秀美、人与自然更加和谐、“山、水、城、绿”浑然一体的新九江，先后启动实施了城区既有道路绿化、城区道路及绿化补植、烟水亭广场改造、南湖公园改造、滨江生态园等项目，新增绿地面积28万平方米，使九江逐渐变成了绿意葱葱，生机盎然的江南生态名城。

截止6月底，在去年全面启动54个城建项目中，已开工44项，竣工26项，累计完成投资13.88亿元占计划投资总额的72%，其中今年上半年完成投资5.2亿元。

总计完成工程量8亿元，占工程概算造价12.75亿元的63%，其中1－6月份完成工程量为4.18亿元。

二、市政公用行业健康发展，服务质量明显提高

一是城市供水明显改善。

今年通过实施三水厂二期，九威增压泵站、沙河综合工业园供水、老城区供水管网改造等项目和正在实施的出口加工区供水、四水厂一期工程等，使城市供水的水量、水质、水压有了明显提高。

1－6月份城区完成供水量4242万吨，售水量2301万吨。

二是市政改革初显成效。

市政公司开展“达标创优”活动，加强督查力度，人行道板稳固率、下水道清掏率和路灯亮灯率均达到95%以上。

南湖市民文化广场的管理通过市场化运作，取得了初步成效。

制定了抗洪排涝应急预案，较好地解决了城区暴雨时的积水问题。

三是公交整治初显成效。

从今年初开始，公交公司开展了“车容车貌、服务质量、便民措施”三项整治，更新双燃料公交车辆30辆（目前已到10辆），车身整修268辆，全车喷漆160辆，尾气治理160台次，使公交车的车容车貌有了很大的改观。

同时对公交、顺宝巴士公司的59辆车进行了租赁经营，新建了候车亭60余座，通过加强教育、制定制度、督促检查等手段，使服务质量有了较大提高，市民满意率达90%以上。

四是园林绿化成效显著。

今年园林处完成了南湖公园改造、滨江生态园、九威大道、南湖市民广场、天马路等绿化工程，新增公共绿地28万平方米；通过内部改革，园林绿化管养水平得到明显提高。

五是城市供气稳步发展。

液化气公司通过与深圳燃气公司进行股份制合作，综合实力明显增强。

新组建的九江深燃公司大力发展管道天然气工程，不断增设和完善城区管网，西气东输的天然气即将穿越长江到达九江，从而从根本上解决了城市居民用气难题。

同时加强燃气管理，规范燃气经营市场，确保了安全供气和供气安全。

三、行业监管日益规范，建安企业形势稳定

1、行业监管日益规范。

一是建设工程承包发包监管进一步加强。

应公开招标工程的公开招标率达到100%，保证了建设工程承包发包活动依法“公开、公平、公正”的原则有序开展。

二是严格执行施工许可制度，切实把好工程的开工关。

同时加大执法力度，严肃查处违法违规行为。

三是工程质量水平明显提高。

通过严把图审关和对工程参建各方主体质量行为实行动态监管，着重抓好结构工程质量通病的防治，确保了工程质量和结构安全。

四是安全生产监管不断加强。

开展了多次安全生产拉网大检查和专项整治工作，通过“安全生产月”的教育活动，从而未出现安全责任事故。

2、建安企业形势稳定。

建安企业在立足本地的基础上，积极拓展外地建筑市场和经营业务范围，深化内部管理体制改革，应用和推广新材料、新技术、新工艺，开源节流，使企业经济形势得到了进一步的稳定。

四、以机关作风整顿、治理商业贿赂为契机，全力抓好行风建设

1、狠抓机关作风整顿。

根据市委的要求，我局在全系统开展了一次以“树好服务意识、增强责任观念”为主要内容的作风纪律专项整顿。

围绕“政治坚定、忠于国家、勤政为民、依法行政、务实创新、清正廉洁、团结协作、品行端正”的基本要求，树立“团结、务实、创新、高效”的建设队伍新形象。

增强与时俱进的创新能力，增强抢抓机遇的把握能力，增强推进城市大建设和促进建设事业发展的执行力和操作力。

切实做到“六戒、六兴、六不准”，为全面完成城市大建设的各项任务提供了有力保障。

2、扎实推进商业贿赂专项治理。

为进一步规范我市建设市场秩序，维护公平竞争，深入推进建设系统反腐倡廉工作，我们大力开展了建设行业商业贿赂专项治理工作。

特别是在房屋和市政基础设施工程建设、市政公用事业单位产权交易、施工许可、工程招标投标项目分包、材料设备采购以及工程项目预决算、工程项目验收等环节进行重点治理。

进一步规范办事制度和办理程序，减少和规范行政许可，遏制建设行业商业贿赂行为，确保我市建设事业健康发展。

3、全力抓好行风建设工作。

我们针对去年行风评议排名靠后的问题，提出了“正视问题，正视差距，不怨天尤人，不强调客观，不甘心落后，多从自身查问题，多从主观找原因，多从整改下功夫”的指导思想，全力抓好行风建设工作。

我们采用走出去、请进来的方式，多方征求社会各界对我局在依法行政、工作效率、廉洁办事、诚心服务等方面的意见和建议，主动接受各方面的监督。

进一步健全和完善了各项规章制度和责任追究制度，切实做到用制度管权、用制度管事、用制度管人，使各项管理工作纳入制度化、规范化的轨道。

由于我局的行风建设和机关效能建设工作卓有成效，江西卫视《新闻联播》首次进行了专项报道。

回顾上半年，我市建设工作取得了明显成效，城市建设发生了显著的变化，市政公用行业蓬勃发展，建筑业管理更加规范，行业建设扎实有效，其他各项工作也取得良好的成绩，令人鼓舞，催人奋进。

但是，我们清醒地认识到当前仍存在一些问题和差距，主要表现为：

城市建设投资主体偏少，融资手段和筹资渠道相对单一，经营城市的措施和经验相对缺乏；城市品位和功能有待进一步提高和完善，市政公用事业管理水平仍需加强，破解管养经费不足的难题的办法不多；建筑市场监管、建筑工程质量和施工安全工作有待进一步加强。

下半年，我局将以邓小平理论和“*”重要思想为指导，认真贯彻落实市委、市政府“3+1”发展战略和省建设厅的工作部署，坚持科学的发展观和正确的政绩观，解放思想，开拓创新，围绕做大做强中心城市，加快城市化进程这个中心，乘势而上，奋力拼搏，开创建设事业新局面。

1、大力推进城市大建设，全面完成20*年开工的城建项目，并启动一批新的城建项目，今年我市将续建和启动城市大建设项目119个，总投资概算92.6亿元，其中包括：

市政道路工程33项，公用设施工程13项，公益事业项目32项，市场项目7项，生态环境类工程18项，房地产开发项目16项。

今年将启动建设江湖楼、博物馆、文化艺术中心、浔阳楼景区、琵琶亭景区、南山广场、南山公园、环湖大道、十里河濂溪河整治等一大批城建项目，城市建设将发生更为显著的变化。

2、继续深化市政公用行业改革，实现城市公共管理新突破。

按照“规范管理、优质服务”的要求，进一步加强城市市政、园林、供水、供气、公交等公用事业的管理，努力做到一流服务，群众满意。

3、进一步规范建筑业管理，实现工程质量新飞跃。

按照“百年大计、质量第一”的方针，加大建筑市场治本力度，强化勘察、设计、招投标、施工、监理、竣工验收等各个环节的监管力度，全面提高建设工程质量和安全水平。

4、加快社会主义新农村建设，努力改善农村人居环境。

按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，坚持因地制宜、分类指导、规划先行、逐步推进、尊重群众意愿、量力而行、讲究科学、注重特色的基本原则，加快社会主义新农村建设。

5、进一步加强行风建设、党风廉政建设，加大治理建设行业商业贿赂工作力度，切实转变服务态度，增强服务意识，提高建设队伍素质，开创建设事业新局面。

建设局规划上半年总结

我局自成立以来在区委、区政府的正确领导下，在区人大和区政协的监督支持下，在上级业务主管部门的指导下，紧紧围绕旅游二次创业这个中心，以核心景区村民拆迁安置工作和城景乡规划管理工作为重点，以打造千年南岳、千年建筑为目标，建立健全规划监督体系，创新规划管理模式，加大规划管理和执法力度，加强队伍建设，切实提高规划管理水平，积极为区委、区政府的中心工作提供好规划服务，规划工作稳步推进，成效明显。

现将上半年工作情况总结如下：

一、规划编制工作进展顺利

1、完成了园艺场游客服务中心规划设计的编制及报批工作；

2、完成了西城区修建性详细规划设计的编制；

3、完成了新农村太平片区整治规划和樟树桥、烧田村庄规划；

4、完成了康家垅门票所广场改造修改设计；

5、完成了庙西二期修建性详细规划设计；

6、完成了刘家台地段修建性详细规划设计；

7、完成了“南岳衡山”牌坊广场改造规划。

二、围绕区中心工作及时、优质做好规划服务工作

城市规划是城市建设的龙头，同时也是政府联系广大人民群众和客商的一个重要窗口。

我局秉着为民服务、为客商服务、为南岳经济发展服务的准则，对于区委、区政府确定的重点项目，我局明确专人负责，尽职尽责，尽心尽力，跟踪服务，为重点工程项目的顺利实施献计献策，提供规划保障和服务。

主要做了以下几个方面的工作：

1、南岳游客服务中心建设是南岳衡山风景名胜区申世遗工作和景区交通格局调整的重中之重，为加快工作进度，我局派专人负责该项目从规划选址、初步设计至施工图设计等步骤的规划服务工作，积极协调省、市建设行政主管部门、设计部门、业主单位之间的关系，多方与专家进行衔接，虚心接受专家对该项目的宝贵意见并督促设计单位迅速修改到位。

经过不懈努力，最终按时圆满地完成了该项目的规划报批工作。

2、西城区是核心景区村民搬迁安置地，为促进景区环境整治工作的顺利进行，必须优先做好西城区安置地的规划。

我局组成了专门工作班子，积极参与实地调查，多方听取村居民、专家、领导的意见，协助设计单位多次对规划设计方案进行修改和完善，最终在区规委会上获得通过。

我局也正在准备将该规划设计进行规划公示，听取搬迁村民和社会意见，为最终的规划实施工作做好基础。

3、为区重点项目开辟快速通道，及时为区人民政府和项目业主当好参谋、服好务。

我局对区里的重点项目和重点工作实行责任分工制，每个班子成员都联系多个重点项目，其中民营经济集聚区，新农村建设、衡山牌坊广场改造，祝融北路管线入地、景区环境整治恢复等工作都取得了良好的进展，而我局工作人员也付出了辛勤的劳动。

4、景区村民危房改造一度成为全区的焦点和难点，村民动不动就集体上访，影响机关的正常工作秩序。

为解决景区村民“要建”与“不能批”的矛盾冲突，根据区政府相关会议精神，我局派人多次进行现场踏勘迅速拿出了初步意见提交规委会研究讨论。

一方面，我们耐心细致地做群众思想工作，一方面根据规委会研究的意见迅速组织选址规划设计，协调相关部门齐心协力做好景区村民危房改造审批和监管工作，妥善解决了村民危房改造的问题，既保护了京区风景资源，又维护了社会稳定。

三、规划审批工作有条不紊

新的城乡规划法实施以来，因相关实施细则尚未出台，配套的审批程序和相关表格还未到位，过渡时期我局不断完善规划审批程序，明确审批流程，以提高工作效率：

1、继续实行规划重大事项集体研究制度。

事关城景区主要地段的规划、建筑项目及规划管理的重大问题，召开规委会集体研究决定。

半年来召开规委会4次，通过规划项目15项，否决2项，打回重新设计2项。

2、全面实行政务公开制度，提高办事效率。

规划管理工作由过去的行政管理型逐步向服务型转变。

我们根据区政务中心的要求及新的城乡规划法规定，变更了办事制度和流程，实施了“一般事物直接办理制、特殊事物承诺办理制、上报事物负责办理制、控制事项明确答复制”等政务公开制度。

上半年通过政务大厅受理建设项目89个，我局共核发用地规划许可证12个，计用地面积10715.07㎡，建设工程规划许可证34个（其中正本6个，副本28个）计建筑面积28635.36㎡，“一书两证”发放率达100%。

另外办理新建工程放线10户，办理竣工验收73户，共计113665.26㎡，整理技术档案34卷，档案入库率达100%。

3、全面实行公示制度。

《城乡规划法》出台后，我局针对新的规划法中变化部分做了相应宣传栏予以公示。

对情况复杂项目、重点工程项目实行公示制度。

上半年已对《昌鑫协和苑项目规划》进行了公示，并就群众反馈意见做了相应协调工作。

下一步我局即将对《南岳区西城区修建性详细规划》进行公示，广泛征求公众意见。

对规划报批项目的内部审批程序我们实施规划红线、建筑蓝线、规划设计条件通知书及规划建筑方案的股室内部集体会审制度。

全面实施公示制度，广泛听取各方面的意见和建议，集思广益。

避免了因审批人员个人的失误和偏差造成的审批错误，使全局人员对每个建设项目都了如指掌，心中有数，管理有方。

四、规划管理工作日益规范，规划执法力度进一步加强

俗话说“三分规划，七分管理”，规划实施管理是城市建设和发展的重中之重。

我局管理人员克服矛盾多，经常面对纠纷等困难，继续严格规划执法，进一步加强了规划执法力度，有效维护规划的权威性和法律的严肃性：

1、广泛宣传城乡规划法，开展一系列城乡规划法宣传活动。

一是组织上街开展咨询、宣传活动，发放宣传资料1000余份，制作了宣传板报；二是在广播电视台刊登了宣传标语；三是组织培训，印刷了《城乡规划法》单行本1000册，并送法下乡。

四是邀请省建设厅巡视员肖常锡、省建设厅规划处副处长黄立为全区副科级以上领导干部授课。

2、在建工程批后管理实施从放线、验线到竣工全程包干到人管理，并纳入管理人员考核，并对施工过程中各阶段填写管理日志。

3、对规划巡查实行分片包干制，执法人员每天填写巡查日志，及时发现问题及时处理。

半年时间内共下发停工通知书15份，查处违章建筑10起，其中景区3起，城区7起，涉及建筑面积643.8㎡，下达限期拆除书8份，限期整改通知书1份。

办理竣工验收工程许可证73个，共计109812.28㎡，对验收中存在不符合规划要求的按时进行了补办手续或处罚。

4、为保证违法违章拆除工作的顺利实施，多次主动联系街道、城管、居委会等职能部门对违法建设户仔细清查，了解思想动态，解释法律法规及政策要求，化解矛盾。

5、对相关职能单位或个人举报的4起违章建设情况及时迅速到现场查处或制止。

协调矛盾纠纷5起，如对岳东昌鑫协和苑项目矛盾两次召集项目部和群众召开现场协调会，使建设方和群众达成一致意见，切实维护了群众的利益。

6、逐一清查我区的违法违章建筑，拟定了违法违章建筑拆除集中行动方案，近期将组织相关职能部门采取集中行动拆除影响较大的违法违章建筑。

五、加强规划队伍建设，不断提高规划队伍综合素质

1、加强对职工的业务培训和学习，一方面派出人员参加省市业务培训，如派人参加了市规划局组织的城乡规划法培训班，全市档案工作人员学习培训班。

另一方面，在全局开展业务学习竞赛活动，督促大家对业务钻研，熟悉新的城乡规划法，提高大家学习的积极性。

同时每周五下午的政治业务学习是我局的例会，既对工作进行点评，又组织大家学习政治理论和业务知识。

通过半年来的学习，全体干部职工业务素质有了明显提高。

2、注意对全体干部职工的思想教育、反腐倡廉教育、爱岗敬业教育和法制教育，不允许干部职工利用职务之便收受红包礼物，要求每个干部职工做廉洁自律的表率，争创一支廉洁、高效、务实的规划队伍。

3、完善了单位内部各项规章制度，如实行工作日上下午考勤制度，周五例会制。

各项规章制度的实行，使我局的各项工作稳步推进，成效显著。

六、存在的问题

上半年，我局在工作上虽然取得了一些成绩，但存在的问题仍不容忽视，主要体现在：

一是规划管理体制不顺，一些城乡结合部违章建筑时有发生；二是业务人员素质有待进一步提高，相当一部分人员对新形势下的规划工作适应性不强，掌握现代化管理知识、专业知识不够，独立处理问题能力不强；三是管理人员不足，管理执法难度大，存在个别未批先建现象。

这些问题有待在今后的工作中认真研究，切实加以解决。

七、下半年工作计划

1、进一步加强对重点项目的规划服务力度，推进区内各重点项目进程；

2、按照申世遗工作的要求，继续做好核心景区的环境整治的规划服务，主要有景区交通格局的调整及配套设施的规划建设、旅游基础设施建设（包括游客服务中心、景区服务点等）；

3、推进新农村建设，做好新农村双田、谭家桥村庄整治规划；

4、根据《城乡规划法》的要求，建立完善的城景乡规划管理体系，培训好基层管理人员，做到规划管理全区无缝覆盖。