通农物流变电所高压配电值班维护服务项目竞争性磋商文件模板.docx
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通农物流变电所高压配电值班维护服务项目竞争性磋商文件模板
通农物流变电所高压配电值班、维护服务项目
竞争性磋商文件
（资格后审）
采购人：
XX公司
采购代理机构：
XX公司
二○二一年七月
竞争性磋商文件备案表
编制人：
日期：
2021年7月15日
采购单位（盖章）法定代表人（签字或盖章）
日期：
2021年7月15日
代理机构（盖章）法定代表人（签字或盖章）
日期：
2021年7月15日
第一章竞争性磋商公告4
第二章供应商须知7
第三章项目需求13
第四章评审方法和程序17
第五章合同授予24
第六章履约验收及付款30
第七章质疑与投诉30
第八章磋商响应相关格式及文件33
尊敬的磋商响应供应商（以下称供应商）：
欢迎参加本采购项目的竞争性磋商。
为了保证本次招标顺利进行，请在制作磋商响应文件（以下称投标文件）之前，仔细阅读本竞争性磋商文件的各项条款，并按要求制作和递交磋商响应文件。
谢谢合作！
第一章竞争性磋商公告
XX公司（以下称代理招标机构）受XX公司（以下称采购人，简称：
通农物流）的委托，就通农物流变电所高压配电值班、维护服务项目，诚邀符合资格条件的潜在供应商参加磋商响应。
一、项目名称：
通农物流变电所高压配电值班、维护服务项目；
二、项目预算：
约99.5万元/年；
三、项目需求：
详见本磋商文件第三章；
四、服务期限：
服务期限为两年，自合同签订之日算起。
五、供应商资格：
1、合格投标人应首先符合政府采购法第二十二条规定：
具有独立承担民事责任的能力；具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；参加本次采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。
2、同时投标人还必须符合根据该项目特点设置的特定资格条件：
2.1投标供应商具有独立法人资格的投标单位，具有有效的营业执照、组织机构代码证、税务登记证或三证合一的营业执照（经营范围包含电气设备运行维护）；
2.2投标供应商在人员、设备、服务、资金等方面具有承担本项目的能力和经验；
2.3投标供应商提供本单位在职人员名单，人员不少于30名。
在职人员必须具备特种作业操作证（高压电工作业），及投标供应商为在职人员及授权委托人在所在地社保机构缴纳的2021年1月至2021年5月连续5个月的养老保险缴费清单证明；
2.4投标供应商未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；
2.5投标供应商没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等违法违规问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的；
2.6法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，都不得在同一采购项目相同标段中同时参加投标，一经发现，将视同围标处理；
2.7本项目不接受任何形式的联合体投标。
2.8符合相关法律、法规规定的其他要求。
2.9单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参与同一采购项目相同标段的采购活动；为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。
特别提醒：
1、供应商须携带要求的资格、技术材料原件【见第二章第八条中A、磋商响应资料原件包】供磋商小组资格审查及技术评审用。
因携带原件不全将被判定为无效投标，引起的后果由供应商自负。
2、供应商须认真对照本磋商文件的供应商资格要求条款，如完全符合资格要求的，才能参与磋商响应；如不完全符合资格要求，故意参与的，所产生的一切后果由供应商承担，其磋商响应文件中的资料经查实为弄虚作假的，磋商保证金不予退还，并报相关部门后将其列入本单位采购黑名单。
六、本工程投标申请人的资格审查采用资格后审的方式，无需另行进行网上报名，有意愿参与本项目磋商响应的单位，投标人须于2021年7月27日下午15:
00以前将投标文件提交至XX公司展销楼五楼会议室，崇川区崇川路777号（来客商务宾馆楼上）。
逾期送达的投标文件将被拒绝。
投标人在提交投标文件的同时提交300元（现金）招标文件相关费用，售后不退。
若不符合此要求，其投标文件将被拒绝。
有意参加本项目投标的单位请于本公告日起至开标截止前，到南通市公共资源交易网“【网址】”、南通汽运实业集团有限公司网站“【网址】”和XX公司网站“【网址】”下载本项目的磋商文件。
七、磋商响应文件的递交
1.接收人：
代理机构；
2.接收截止时间：
2021年7月27日下午15:
00。
3.磋商响应文件接收地址：
XX公司展销楼五楼会议室，崇川区崇川路777号（来客商务宾馆楼上），如有变动另行通知。
4.投标人在递交投标文件时，授权委托人当场出示授权委托书原件及本人二代身份证原件（如为法定代表人参加投标，当场出示法定代表人身份证明原件及本人二代身份证原件），授权委托书原件或法定代表人身份证明原件提供二份，一份密封于投标文件中；一份无须密封，直接带至开标现场供招标代理核查。
请各授权委托人（或法定代表人）准时参加开标会，否则，其投标文件不予接受。
八、开标、评标
1.开标时间：
2021年7月27日下午15:
00；开标地点：
XX公司展销楼五楼会议室，崇川区崇川路777号（来客商务宾馆楼上），如有变动另行通知。
2.采购人将委托磋商小组对各供应商的资格进行审查，审查通过方可参与项目的磋商。
3.资格审查时间：
开标开始后当即开始。
资格审查地点：
XX公司展销楼五楼会议室，崇川区崇川路777号（来客商务宾馆楼上），如有变动另行通知。
4.评标时间：
资格审查结束后当即开始；评标地点：
XX公司展销楼五楼会议室，崇川区崇川路777号（来客商务宾馆楼上），如有变动另行通知。
九、磋商保证金：
本项目供应商须交纳磋商保证金。
磋商保证金为人民币壹万玖仟元整（¥19000.00元）。
磋商保证金形式：
转账，不接受其他方式的递交，在递交响应文件同时将磋商保证金的转账证明递交给代理机构。
户名:
XX公司
开户行:
工行南通文华支行
账号:
********
十、履约保证金：
本项目的履约保证金为中标价的5%，项目服务期满后按实际履约情况退还（无息）。
十一、联系方式
1.采购人
单位：
XX公司
联系人：
姚女士；联系电话：
********
监督人：
张女士；联系电话：
********
2.采购代理机构
单位：
XX公司；
地址：
南通市世纪大道18号恒隆国际A座801室；
联系人：
顾莉玲；
联系电话：
********/********；
邮箱：
【邮箱地址】。
第二章供应商须知
一、说明
1、本磋商文件仅适用于本采购代理机构组织的招标采购活动。
2、招标采购活动及因本次招标产生的合同受中国法律制约和保护。
3、磋商文件的解释权属于代理机构。
4、供应商在知道或应当知道本项目磋商公告及磋商文件中的所有内容：
如内容或页码短缺、资格要求和技术参数出现倾向性或排他性等表述的，应在本项目磋商公告及磋商文件发布后提出询问或是在发布之日后的3个工作日内以书面实名制形式提出质疑；未提出询问或是未在规定期间内提出的视作供应商接受本项目磋商公告及磋商文件中的全部内容；供应商不得在招标活动期间及招标结束后针对本项目磋商公告及磋商文件中的所有内容提出质疑事项。
非书面形式的不作为日后质疑提出的依据。
5、供应商应认真审阅本磋商文件中的所有事项、格式、条款和规范要求等，如果供应商没有按照磋商文件要求提交磋商响应文件，或者磋商响应文件没有对磋商文件做出实质性响应，有可能被拒绝参与磋商。
6、磋商文件项目需求提供的可能涉及到的工艺、材料、设备、商标、样本、技术规范、参数规格、品牌等，仅作为说明并没有限制性，供应商在磋商响应中可以选用替代标准，但这些替代标准要优于项目需求技术规格中要求的标准，以满足采购人的需要。
二、磋商文件的获取
有意愿参与本项目磋商响应的单位，请于本公告日起至开标截止前，到南通市公共资源交易网“【网址】”、南通汽运实业集团有限公司网站“【网址】”和XX公司网站“【网址】”下载本项目的磋商文件下载本项目的磋商文件。
三、磋商文件的补充说明、澄清、修改、答疑
1、代理机构有权对发出的磋商文件进行必要的补充说明、澄清或修改。
2、凡涉及磋商文件的补充说明、澄清或修改，均以南通市公共资源交易网“【网址】”、南通汽运实业集团有限公司网站“【网址】”和XX公司网站“【网址】”发布的信息为准。
3、代理机构对磋商文件的补充说明、澄清或修改，将构成本项目磋商文件的一部分，对供应商具有约束力。
4、补充说明、澄清或修改的内容可能影响到响应文件编制的，采购代理机构将在首次提交磋商响应文件截止日5天前，发布补充说明、澄清或修改公告。
不足5日的，应当顺延首次提交磋商响应文件截止之日。
5、除非代理机构以书面、公告的形式对磋商文件作出澄清、修改、补充并通知到供应商，供应商对涉及磋商文件的任何推论、理解和结论所造成的结果，均由供应商自负。
6、采购人视情组织答疑会。
如有产生答疑且对磋商文件内容有修改，代理机构将按照本须知有关规定，以补充通知（公告）的方式发出并通知到供应商。
四、磋商响应文件的组成及装订
1、磋商响应文件由：
A.资格后审材料文件、B.技术磋商响应文件、C.商务磋商响应文件共3部分组成（以下由文件序号代称）。
2、供应商按磋商响应文件组成顺序编写响应文件，并牢固装订成册。
磋商响应文件均需采用A4纸（图纸等除外），不允许使用活页夹、拉杆夹、文件夹、塑料方便式书脊（插入式或穿孔式）装订。
磋商响应文件不得行间插字、涂改、增删。
修改错漏处，须经供应商法人代表或其委托的代理人（以下称被委托授权人）签字（或盖章）并加盖公章。
3、商务磋商响应文件中的所有报价表，必须装订成册。
五、磋商响应文件的份数、签署和退还
1、磋商响应文件中，一份“正本”和两份“副本”。
2、在每一份磋商响应文件上要明确标注项目名称、磋商响应文件各自对应的名称、供应商全称、“正本”、“副本”字样，“正本”和“副本”若有差异，概以“正本”为准。
3、磋商响应文件中的所有“正本”，须为打印的，其正文内容由法定代表人或被委托授权人签字（或盖章）并加盖公章，“副本”可为“正本”的复印件。
4、磋商程序顺利进行后，所有磋商响应文件都将作为档案保存，不论成交与否，代理机构均不退回（未拆封的除外）。
六、磋商响应文件的密封及标记
1、供应商须将本项目磋商响应文件：
“A.”“B.”“C.”分三个包，单独进行密封。
2、密封后，应在每一密封包上明确标注磋商项目名称、磋商响应文件各自对应的名称、供应商全称及日期，同时加盖供应商公章。
特别提醒：
磋商响应文件中的“A.”与“B.”的“正本”或“副本”中，均不得含有任何商务磋商响应文件中报价表（报价单）的内容，否则作无效磋商处理。
七、项目涉及到的现场勘察
1、磋商文件所提供的项目相关数据仅供参考，根据自身需要，供应商可在磋商响应文件递交日前自行对有关现场和周围环境进行勘察，以获取编制磋商响应文件所需的信息。
勘察现场如有费用产生，由供应商自行承担。
2、采购人向供应商提供有关现场的资料和数据，是采购人现有的并认为能使供应商可利用的资料。
采购人对供应商由此而做出的推论、理解和结论概不负责。
3、供应商应在现场勘察时，熟悉现场及周围交通道路等情况，以获得一切可能影响磋商响应内容的直接资料。
供应商成交后，不得以不完全了解现场情况为理由而向采购人提出任何索赔的要求，对此采购人不承担任何责任，并且将不作任何答复。
4、勘察现场的联系人：
包先生；联系电话：
********
八、磋商响应文件内容
A.资格后审材料文件（一个密封包，含一正两副文件）：
【特别提醒】单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参与同一采购项目相同标段的采购活动；为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动；如发现供应商递交的资格后审材料有弄虚作假行为，该供应商将记入不良记录，并上报有关部门，如已成交，采购人有权取消其成交资格，并由该供应商承担一切责任和损失。
（1）法定代表人参加磋商的，必须提供法定代表人身份证明原件及法定代表人本人身份证复印件；非法定代表人参加的，必须提供法定代表人签名或盖章的授权委托书原件、被委托授权人身份证的复印件（须加盖公章）。
（2）有效的营业执照、组织机构代码证、税务登记证或三证合一的营业执照（经营范围包含电气设备运行维护）复印件加盖公章；
（3）磋商响应供应商承诺110KV变电所值班配备人员在领取中标通知书30天内提供XX公司110KV变电站的调度系统运行值班合格证书至少8份，否则取消其中标资格。
（承诺书格式自拟）；
（4）投标供应商提供本单位在职人员名单，人员不少于30名。
在职人员必须具备特种作业操作证（高压电工作业），及投标供应商为在职人员及授权委托人在所在地社保机构缴纳的2021年1月至2021年5月连续5个月的养老保险缴费清单证明。
（5）供应商须提供参与本次项目采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面《无重大违法记录声明函》的原件。
（6）供应商还须提供磋商文件第八章磋商响应文件格式内“三、A、A.2、”中的“磋商响应相关格式文件”内的：
关于资格文件的声明函、供应商一般情况表。
B.技术磋商响应文件（一个密封包，含一正两副文件）（格式参见第八章）：
【特别提醒】以下技术磋商响应文件的内容，不得有缺陷或漏项。
否则有可能被视为未实质性响应磋商文件要求而作无效磋商处理。
（1）“技术磋商响应文件”中所须提供的材料（具体详见第四章磋商方法及标准技术商务标的相关要求，所有材料须加盖磋商响应供应商公章）按磋商文件要求装订，密封，递交。
技术商务标磋商办法中要求所涉及相关资料等证明材料请带至磋商现场备查。
未携带原件或因携带原件不全所引起的后果由磋商响应供应商自行承担。
（2）各磋商响应供应商请根据技术商务标磋商办法的要求按顺序编制目录和页码范围。
（3）竞争性磋商响应函。
C.商务磋商响应文件（一个密封包，含一正两副文件）（格式参见第八章）：
【特别提醒】商务磋商响应文件中的报价，包括本磋商文件规定涵盖的所有采购范围及相应说明的全部内容涉及到的费用。
本次磋商采购项目的商务付款方式要求，必须全部响应不得有任何负偏离，且不接受任何意在更改的说明，否则作无效磋商处理。
供应商成交后如据此提出疑义，不履行签订合同等下一步工作，采购人有权没收其全额磋商保证金并取消其成交资格。
（1）磋商响应报价（首次）总表（格式表）
（2）磋商响应报价（最终）总表（格式表）（此表请各响应商提前盖好公章带至磋商现场填写）
九、磋商响应文件的有效期
1.从磋商响应文件接收截止之日算起，45个“日历天”内磋商响应文件应保持有效。
有效期短于这个规定期限的投标，将被拒绝。
2.在特殊情况下，采购代理机构可与供应商协商延长磋商响应文件的有效期。
这种要求和答复都应以书面、传真、或电报的形式进行。
同意延长有效期的供应商不能修改磋商响应文件，按本竞争性磋商文件规定的磋商保证金的有效期也相应延长。
拒绝接受延期要求的供应商的投标书将被拒绝，但磋商保证金可退还。
十、磋商报价
1、本项目不接受任何有选择的报价。
2、磋商报价均以人民币为报价的货币单位。
3、报价表必须加盖供应商公章且必须经法定代表人或被委托授权人签署。
4、磋商响应文件中的报价表（开标一览表）内容与报价明细不一致的，以报价表（开标一览表）为准；报价文件中涉及大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。
5、供应商应根据采购人提供的技术需求，结合企业实际情况，提出磋商响应报价。
供应商任何漏项、漏报、少报、错报所产生的后果，均由供应商承担责任。
6、磋商响应报价应包含但不限于：
本项目所需要人员的基本工资、社会保险费、依法享受的中班和夜班费、法定节假日加班费、节假日邮件收发费用、伙食补助、工作制服费、福利费（含劳保用品）、管理费、税金、利润等各项费用，并承诺达到本项目要求的一切费用；合同包含的所有风险、责任及政策性文件规定以及招标文件所包含的招标代理费、评委费、投标费用等。
所有参与本项目的人员工作期间工资不低于南通市最低工资标准，（《江苏省人力资源和社会保障厅关于调整全省最低工资标准的通知》所规定本地区最低工资标准为基础工资（苏人社发〔2018〕173号）），成交供应商自行解决所有劳资纠纷,采购人不承担连带责任。
7、除非因特殊原因并经买卖双方协商同意，成交的供应商（以下称成交人）不得再要求追加任何费用。
同时，除非合同条款中另有规定，否则，成交人的成交价在合同实施期间不因市场变化因素而变动。
十一、磋商费用
1、无论磋商过程和结果如何，供应商自行承担与本项目磋商有关的全部费用。
本项目收取磋商文件工本费300元（现金）/份，售后不退。
十二、磋商保证金
1、本项目磋商保证金为：
人民币壹万玖仟元整（¥19000.00元）。
2、供应商交纳的磋商保证金转账，的形式（其他形式概不接收），在递交响应文件同时将磋商保证金的转账证明递交给代理机构。
户名:
XX公司
开户行:
工行南通文华支行
账号:
********
3、未按上述要求提交磋商保证金的供应商，采购代理机构有权拒绝其磋商响应文件。
4、未成交的供应商其磋商保证金，当场退还。
成交人的磋商保证金将在与采购人签订的合同生效后的7个工作日内，予以退还（无息）。
5、发生下列情况之一，磋商保证金将不予退还。
（1）供应商在提交磋商响应文件截止时间后撤回磋商响应文件的；
（2）供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；
（3）除因不可抗力或磋商文件认可的情形以外，成交人不与采购人签订合同的；
（4）供应商在磋商过程中有违反有关法律法规的行为；
（5）磋商文件规定的其他情形。
十三、履约保证金：
本项目的履约保证金为中标价的5%，项目服务期满后按实际履约情况退还（无息）。
十四、付款方式
【特别提醒】付款方式不接受负偏离及任何意图改变付款方式的意图表达，否则作无效投标处理。
1、本项目成交价为2年期服务合同中的年度单价；
2、以6个月为单位计算，分阶段支付合同年度价款；
3、合同签订生效，成交人开始服务之日起计至6个月后，付本项目成交价的50%；
4、合同签订生效，成交人开始服务之日起计至12个月后，付至本项目成交价的100%。
中标方向招标方开具增值税专用发票，税率不少于3%。
十五、服务期
本项目服务期限：
两年（24个月）。
十六、服务地点：
XX公司110KV、10KV变电站。
十七、代理服务费
1、成交人须缴纳代理服务费：
2600元；评委费按实结算。
2、供应商自行考虑包含在磋商报价内的该项费用及风险并将其综合在单价内，不得单列。
3、代理服务费及评委费应在成交通知书发出送达后3日内一次性付清。
十八、未尽事宜
按《中华人民共和国政府采购法》及《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》与其他有关法律法规的规定执行。
第三章项目需求
（一）高压配电值班服务范围：
需求涉及到十一个变电所——
1）110KV：
高供高计双电源供电，主供电31500KVA；
2）服务楼2号：
10KV高供高计双电源供电，1600×2KVA、1000×2KVA；
3）服务楼4号：
10KV高供高计双电源供电，1250KVA、800KVA；；
4）服务楼6号：
10KV高供高计双电源供电，1000×2KVA；
5）水果区箱变：
10KV高供高计双电源供电，500×2KVA；
6）水产区：
10KV高供高计双电源供电，1600×2KVA；
7）肉类区：
10KV高供高计双电源供电，2000×2KVA；
8）商业楼：
10KV高供高计双电源供电，500×2KVA；
9）展销楼：
10KV高供高计双电源供电，630×2KVA；
10）粮油大厅：
10KV高供高计双电源供电，1250×4KVA、800×2KVA；
11）冷库：
10KV高供高计双电源供电，1250×2KVA、1000×2KVA。
（二）高压配电值班服务要求：
1、人员要求
（1）【特别提醒】本次涉及到的：
一个110KV变电所和10个10KV变电所运行维护服务，包括变电所24小时值守巡视，依据江苏省电力公司“关于加强客户变（配）电所值班电工管理的通知”（电营[2015]22号）相关规定,“变电所应按四职三班轮值配置专职运行值班电工，每班至少4人，由技术熟练者担任正值”，故本项目值班人员不少于15人。
（根据岗位性质，人员配置要求为最低要求，必须满足，否则作无效磋商响应处理。
）
（2）值班配备人员须具备相应的工作经验，身体健康、无传染性疾病、无刑事违法或处分犯罪记录；须具有高压电工证及调度系统运行值班证，持证上岗，且根据不同岗位统一着装。
（注：
110KV变电所值班配备人员须在领取中标通知书30天内提供XX公司110KV变电站的调度系统运行值班合格证书至少8份，相关考试及拿证费用自行负责。
）
（3）领取中标通知书30天内，成交人必须将本项目安排的所有高压配电值班工作人员的高压电工证及至少8份调度系统运行值班合格证书原件给采购人，同时所有的高压电工证均须至供电公司登记备案，并提供登记证明材料的原件供采购人审核。
如果成交人不能提供，则采购人有权废除成交人的成交资格。
合同签订后，相应服务人员如需要更换，须及时报招标采购人，经招标采购人同意认可后才能更换。
（4）如本次中标单位不是原服务商，则新中标单位按照成交金额的月平均费用支付给原服务商2021年7月21日至本次合同签订日的服务费用。
且新中标服务商应承诺在服务期满后、业主签订新合同前，提供值班服务（否则，招标采购人有权不退回履约保证金）。
2、服务范围及要求
（1）110KV变电所、10个10KV变电所范围内高压配电运行电气设备的每天巡查，及时记录并留存，发现异常情况及时处理，有重大突发事件及时向业主汇报。
（2）110KV变电所及10个10KV变电所须全天24小时配备值班巡视人员，按四职三班轮值配置专职运行值班电工，每班人数不少于4人。
（3）能满足供电公司的相关要求，负责托管范围内设备的所有操作，以及相关运行管理，相关部门组织检查。
（4）负责所有生产工作用电的安全。
（5）成交人接业主方故障报告后，1小时内响应，24小时内组织力量予以故障维护，帮助业主方尽快恢复正常供电。
（6）相关费用：
所涉及的维修材料，由业主方进行采购，成交人负责做好使用台帐的记录。
（7）成交人及其派驻人员必须严格按照《江苏省电工进网作业许可管理检查办法》的要求进行现场操作。
3、服务管理规定
（1）值班人员应严格遵守双方确定的员工行为规范和管理规定。
（2）值班人员每天应到所服务的区域巡视，成交人本项目管理人员须每周发放服务“周检评价表”，听取意见，及时整改。
“周检评价表”上应有业主方相应管理部门负责人签名。
业主方有权对成交人的工作进行监督检查，对业主方提出的要求，成交人应及时响应。
（3）成交人每月底应将当月出勤表提供给业主方认可。
（4）业主方对高压配电值班上岗员工有权提出调换，成交人调换高压配电值班人员应提前告知并经业主方同意。
（5）业主方为成交人提供水电和高压配电值班室，高压值班人员食宿自理，如需办公用品（如电脑、文件柜等办公用品），提交申请并经业主方同意后提供。
（6）成交人负责值班岗位员工的培训、管理和交接，且不得影响业主方的正常工作。
（7）成交人在管理时，
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