龙角初级中学改扩建学生宿舍项目可行性研究报告.docx
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龙角初级中学改扩建学生宿舍项目可行性研究报告
2010年企业技术难题及需求汇总表（256个）
1总论
1.1项目名称及建设单位
1.1.1项目名称：
云阳县龙角初级中学改扩建学生宿舍项目
1.1.2建设单位
a）项目建设单位：
云阳县龙角初级中学
b）法定地址：
云阳县龙角镇军家村4组（龙角初级中学校园内）
c）法人代表：
李如兵
1.1.3项目建设地点：
重庆市云阳县龙角镇军家村4组
1.1.4承办单位概况
云阳县龙角中学位于龙角片区腹心地带，始建于1958年，是龙角片区唯一一所县属初级中学，学生覆盖龙角、宝坪、票草、清水、耀灵、泥溪、普安、堰坪等乡镇，覆盖人口约15万。
龙角中学是一所历史悠久的国办中学，师资力量雄厚，设备设施齐全，文化底蕴深厚，是龙角片区最具实力的中学办学点。
学校现有班级25个，在校学生2352人，教职工80人。
学校建筑面积16870平方米，其中学生宿舍5337平方米，生均2.37平方米。
学校‘‘十一五’规划班级４８个，在校学生2400人。
学校现有专任教师77人，本科56人、专科14人，还有市级骨干教师2人，县级骨干教师11人，另有高级教师1人，一级教师15人，教师年龄结构合理，整体文化素质较高。
龙角初级学校有着悠久的办学历史和社会影响，位置居中、环境优美、地势开阔，远离街道，受外界干扰小，是学生学习的理想场所。
学校有过办高中的历史，至今还遗留有一大批高中理、化、生实验器材；学校有龙角片区最好的近2000平方米的运动场，标准化教学楼3000平方米、科教综合楼2400平方米、学生食堂1500平方米、学生公寓5500平方米；计算机房、多媒体室、语音室装备齐全；远程教育、宽带网络连接到校园的每一个角落，教育教学装备逐步现代化。
1.1.5项目法人代表简介
李如兵，男，重庆市云阳县人，出生于1967年10月27日，现年42岁，中共党员，云阳县政协第十一届委员，现任龙角中学校长、支部书记，大学本科学历，中学英语高级教师、首批县级骨干教师，云阳县英语兼职教研员，云阳县教育学会英语专业委员会理事。
该同志具有很强的领导能力和组织协调能力，具有很强烈的社会责任感、事业心和忘我的敬业精神，尤其是在运用科学发展观驾驭现代化教育教学、应对各种复杂局面等方面都积累了丰富的实战经验和方法。
他带领云阳县龙角初级中学一班人精心运作和耕耘，为加快龙角片区乃至云阳全县教育事业的发展做出了显著成绩，得到了社会各界人士的广泛好评和大力支持。
1.2可行性研究的依据及原则
1.2.1依据
a）《中华人民共和国义务教育法》；
b）重庆市人民政府《重庆市国民经济和社会发展第十一个五年规划教育发展重点专项规划》（渝府发〔2006〕137号）；
c）重庆市人民政府办公室《关于重庆市普通中小学校建设执行相关标准意见的通知》（渝办发〔2008〕354号）;
d）云阳县人民政府《云阳县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》；
e）《云阳县教育事业第十一个五年规划》；
f）《农村普通中小学校建设标准》（建标109—2008）;
g）云阳县龙角初级中学所提供的项目相关信息资料。
1.2.2原则
a）本报告是供主管部门、学校领导及投资人决策使用，因此在编制过程中我们会切实按照国家，行业和地区的发展规划，以及国家的产业政策的要求，实事求是的工作，对本项目的建设条件、技术线路、社会效益、工程建设生产管理以及环境影响等各个方面进行分析，力求全面客观地反应实际情况，为投资人的决策提供依据。
b）坚持“适度规模、适当超前”的原则。
c）坚持“尽可能多的利用现有教育资源”的原则。
d）坚持“建筑风格保持简约，格调保持基本相同”的原则。
e）坚持“经济、实用、坚固、安全、环保”和方便学生学习和生活的原则。
f）坚持节约用地、因地制宜的原则
g）遵循可持续性发展的观念，注意采取环境保护措施，避免产生新的污染源、环保设施与主体建筑同步设计，同步施工和同步竣工，控制对环境的污染。
1.3项目提出的背景及必要性
1.3.1项目提出的背景
a）重庆市教育背景
“十五”期间，重庆市委、市政府切实把教育摆在优先发展的战略地位，大力实施“科教兴渝”和“人才强市”战略，采取一系列重大举措，加快教育改革发展，为重庆经济社会发展作出了重大贡献。
“十五”时期，是重庆直辖以来各类教育事业进步最快、发展最好、变化最大的时期。
至2005年底，全市共有各级各类学校1.65万所（不含各类培训机构），在校学生规模580.80万人，教职工总数32.67万人，其中专任教师26.06万人。
教育人口占全市总人口的19.51%。
全市人均受教育年限由7.37年提高到8.13年。
全市实现“两基”的区县（自治县、市）由33个增加到38个，累计人口覆盖率由85.8%提高到97.6%。
35个区县（自治县、市）“两基”市级复查合格。
小学适龄儿童入学率达到99.9%，初中入学率达到97.1%，青壮年非文盲巩固率达到95%以上。
但是，全市尚有两个县未实现“两基”目标，不少区县（自治县、市）的“两基”水平仍然较低，全市尚未接受国家“两基”评估验收，“两基”巩固提高的任务十分艰巨。
重庆市教委根据“一圈两翼”发展格局，制定了我市打造长江上游教育中心和西部教育高地、推进城乡教育统筹发展的“三步走”步骤。
第一步，到2010年，建立起长江上游教育中心和西部教育高地的基本框架，“一圈”基本实现城乡教育统筹发展。
第二步，到2015年，“一圈”基本建立起长江上游教育中心和西部教育高地，“两翼”基本实现城乡教育统筹发展。
第三步，到2020年，全市建成长江上游教育中心和西部教育高地，基本实现教育现代化。
全市将着力解决中小学大班额、农村教师津补贴、整顿和规范改制学校等问题，进一步规范学校收费行为，解决好贫困学生、流动儿童、留守儿童接受义务教育的问题，通过实现办学条件、师资配置、管理水平、教育质量的基本均衡来推进城乡义务教育均衡发展。
全市要用3－5年时间，逐步消除公办义务教育学校择校和大班额现象，实现区（县）域内义务教育学校在办学条件、师资水平、管理水平、教育质量等方面基本均衡，为每一位适龄儿童、少年提供平等受教育的机会和优质教育条件。
到2010年，全市新建、改扩建农村寄宿制小学达到1200所、初中达到800所。
全市70%左右的义务教育阶段学校达到办学条件标准化，其中，主城区达到85%，渝西地区达到70%，三峡库区达到60%。
b）云阳县教育背景
云阳县现有各类学校701所，在校学生245189人，在校学生占全县总人口的19.45％，达到了重庆市平均水平。
全县已顺利通过了市政府的“两基”评估验收，被教育部审查认定为“全国第十批基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲县”。
7—12周岁正常适龄儿童142938人，已入学142738人，入学率99.86%，其中，女童入学率99.94%；小学生年辍学率0.06%，毕业率99.93%，15周岁初等教育完成率98.25%；13—15周岁正常适龄少年63970人，已入学59186人，入学率89.03%;初中阶段毛入学率117.38%；初中生年辍学率2.55%，毕业率98.75%；15周岁人口文盲率0.1%；17周岁人口初级中等教育完成率89.49%。
女性和男性、农村和城镇、贫困山区和公路沿线学龄儿童入学率的差距逐年缩小。
特殊教育加快发展，2001年9月成立的特殊教育学校，已经成为渝东片区规模最大、条件最好、办学实力雄厚的特教学校之一。
全县已基本形成残疾儿童少年接受义务教育以特殊教育学校为主和在普通学校随班就读为辅的办学格局，7—15周岁“三残”儿童613人，已入学508人，入学率82.87%。
在“十五”期间，全县多渠道筹集教育资金5.6亿元，新、扩、改建校舍73万平方米，排除中小学危房21.4万平方米。
至2004年底，全县中小学校舍占地346.5万平方米，建筑面积87.3万平方米，教职工人均居住面积达12.03平方米。
投入资金5747.6万元，添置电教器材、教学仪器19456台（件），音体美卫劳器材18802台（件），配备图书187.5万册，单人课桌凳10.44万套，计算机5311台。
全县建立了286个录放像网点，136所学校建有远程教育接收站，118所中小学建立了微机室，全县拥有计算机5311台，所有中心小学、初中和92％的村校实现了电化教育，我县2003年被市政府认定为“基本普及中小学实验教学县”。
此外，我县按照《云阳县教师职业道德手册》和《师德考核细则》，加强师德师风建设和教师职业道德教育，规范教师从教行为。
开展师德师风教育活动，使广大教师树立正确的人生观、价值观、育人观，涌现了一大批爱岗敬业、依法执教、廉洁从教的优秀教师。
通过开展“名校长”、“名教师”工程建设和学历培训、继续教育、新课程培训、骨干教师培训、选派中小学校长赴苏州挂职锻炼等途径，提高了教师队伍的整体素质，中小学教师学历合格率达标。
云阳县按照《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》的要求，认真落实中小学德育大纲、学生守则和日常行为规范，深入开展未成年人思想道德建设的道德教育、社会实践、情操陶冶、基础建设、环境优化“五大行动”，充分发挥学校教育在未成年人思想道德建设中的主渠道、主阵地、主课堂作用。
在坚持课程改革方面，通过开设健康教育、安全教育、艺术教育、预防艾滋病教育和毒品预防教育，在小学三年级以上年级开设英语课程，提高青少年学生的综合素质。
广泛开展小制作、小发明等科技教育活动，增长了学生的科普知识，强化了学生的基础知识，激发了学生的创新意识，培养了学生的创造能力。
学生参加全国和重庆市青少年科技创新大赛、电子报刊制作活动和网页设计竞赛，连年获全国、市级等级奖，我县被确定为市级青少年科技教育基地，被评为重庆市科技教育先进集体。
全县始终把教育摆在优先发展的战略地位，坚持“科教兴云”的方针，按照“加强领导、全面规划、分步实施、重点投入、务求实效”的工作思路，克难攻坚，负重拼搏，完成了教育工作的各项目标任务，实现了教育的稳步发展。
c）区域及学校背景
龙角镇位于长江南岸的磨刀溪河畔，距云阳新县城约30公里。
全镇幅圆面积68平方公里，辖11个行政村，1个居委，总人口20188人。
龙角镇系三峡移民重镇，处于云阳县长江以南生态旅游经济圈的出入口，是原龙角片区7个乡镇、12万人口的政治、经济、文化中心和交通枢纽，云耀路、云清路、磨刀溪、泥溪河两路两河交汇于此，正在修建的云阳至湖北利川的二级公路贯通城镇。
三峡大坝竣工蓄水后，将成为龙角、故陵、凤鸣三个片区及湖北利种30余个乡镇唯一的供千吨以上客货船停靠的内陆深水码头，具有全方位的水陆交通优势和物资集散优势，区位优势得天独厚。
近年来，龙角初级中学投入700多万，扩大办学规模，校园面积达到30余亩；拥有校园局域网、微机室、多媒体室、网络室、形体训练室、会务中心、多功能学术报告厅、校园广播系统、室内室外音响系统、远教室等实施，尤其是每个教室都配备了高级别的“班班通”、实物展示台，实现了班班多媒体教学。
学校还建立了与巴蜀中学等市委直属学校的远程教育网、国家教育资源网、国家义教工程教育共享资源网络，初步实现办公网络电子自动化、教学多媒体化。
1.3.2必要性
a）是加快区域经济快速发展的需要
云阳县龙角镇是三峡移民重镇，辖11个行政村，1个居委，总人口20188人。
是原龙角片区7个乡镇、12万人口的政治、经济、文化中心和交通枢纽。
龙角初级中学住于龙角镇军家村4组，办好龙角初级中学，能加快城镇化建设步伐和促进地区经济快速发展。
b）是提高学校教育质量，提升教育发展实力的需要。
21世纪前20年，是我国经济社会发展必须紧紧抓住而且可以大有作为的重要战略机遇期。
“十一五”期间，是重庆全面建设小康社会的关键时期，也是重庆教育改革与发展的重要阶段，机遇与挑战并存。
当今世界，经济全球化迅速推进，科技进步日新月异，知识经济加快发展，综合国力竞争日趋激烈，教育与人才在激烈的综合国力竞争中，已成为竞争的核心要素。
加快教育发展，提高人力资源开发水平，已成为世界各国的战略选择，也是当今世界发展的潮流。
重庆教育要适应世界范围内以教育和人才为核心的综合国力竞争的需要，必须全力提高教育发展水平，全面提高教育质量，培养一大批创新水平高、竞争能力强的高素质人才，为增强我国的综合国力和赢得国际竞争的主动权作出积极贡献。
c）是扩大学校规模，巩固和改善学校办学条件的需要。
“十五”期间学校教育事业取得了较好的成绩，总体目标基本实现。
但是，学校教育改革和发展还面临着许多困难和问题，教育总体水平未达到全县先进水平，与经济发达地区相比，差距很大。
特别是随着龙角新场镇建设规模和区域经济社会的快速发展，近年来初具规模，人口剧增。
龙角城镇化建设步伐的加快，导致学校学生快速增长，目前中心校已有学生2352人，大班额较多，学校超负荷运行，功能室、实验室被用作教室，学生食宿拥挤，条件及差，且教师无办公用房。
学校占地13535平方米，生均5.75平方米；校舍总面积10828.35平方米，生均4.60平方米。
现有学校规模已远远不能适应学生急剧增长的需要，通过本项目的建设，可以适当改善学校的办学条件。
d）是缓解学生住宿困难的需要。
随着办学规模日益扩大，招生数量不断增长，学校现有办学条件和教学环境已经远远不能满足教育教学的需要。
学校目前尚有男、女生公寓各一幢，168间，寝室面积5377.5m2，可容纳住宿生1344人，除去四个公寓管理员房间，加上教职工占用23间，实际可入住学生1128人。
目前学生公寓入住学生1400多人，有近四百名学生两人挤一张床。
办学条件显得比较简陋，生均占地面积、校舍建筑面积均严重偏低，因教学用房和功能用房不够形成的“大班额”严重影响了学生的身心健康和睡眠。
学生住宿矛盾日益尖锐。
通过本项目的建设，可以适当缓解龙角镇及附近地区学生住宿矛盾，解决学生寄宿难问题，满足广大人民群众的期盼。
1.3.3项目建设规模和内容
云阳县龙角初级中学改扩建学生宿舍项目用地面积0.55亩（365.39平方米）。
项目主要建设规模和内容如下：
（1）项目场坪构筑、堡坎砌筑工程；
（2）新建学生宿舍一幢，建筑面积1900.00平方米。
（3）学生宿舍综合管网、绿化工程。
1.3.4项目建设有利条件
a）地域优势
龙角镇位于长江南岸的磨刀溪河畔，距云阳新县城约30公里。
云耀路、云清路、磨刀溪、泥溪河两路两河交汇于此，正在修建的云阳至湖北利川的二级公路贯通城镇。
三峡大坝竣工蓄水后，将成为供千吨以上客货船停靠的内陆深水码头，具有全方位的水陆交通优势和物资集散优势，区位优势得天独厚。
区位优势明显。
b）人才优势
学校有一个懂管理、专业素质较强的决策群体，有以优秀教师、骨干教师和片区学科带头人为为主体的教育精英群体。
学校现有专任教师77人，本科56人、专科14人，还有市级骨干教师2人，县级骨干教师11人，另有高级教师1人，一级教师15人。
教师年龄结构合理，整体文化素质较高，并拥有一个坚强、团结的领导班子。
同时，学校在发展过程中，在教学、教育、管理方面积累了丰富的经验。
c）政策优势
为促进教育更好更快发展，多层次培养现代复合型人才，重庆市加大了财政投入力度，完善义务教育经费保障机制。
提高义务教育阶段学生生均公用经费补助标准、提高家庭经济因难寄宿生生活费补助标准并扩大覆盖范围、提高国家课程免费教科书补助标准并将地方教材纳入免费范围、提高校舍维修改造补助标准等。
从2008年秋季学期起，在执行中央政策免除城市义务教育阶段学生学杂费的基础上，按“1+3”政策，参照农村义务教育经费保障模式，增加免费提供教科书、补助贫困寄宿生生活费及建立校舍维修长效机制等内容。
在西部率先建立了城乡统一的义务教育经费保障机制。
如：
《重庆市国民经济和社会发展“十一五”规划纲要》等。
此外，“十一五”时期中央财政将投入100亿元，实施农村初中学校改造计划，地方政府也要相应增加这方面的投入。
综上所述，云阳县龙角初级中学提出的学生宿舍建设是十分紧迫和必要的，能受到国家和地方政策的支持。
我们也相信，此项目的建设必将得到政府有关部门的支持和帮助。
1.4可行性研究的范围及主要内容
1.4.1可行性研究的范围
a）学校的总体规划；
b）学校承办本项目建设的条件分析；
c）主要生源预测分析；
d）项目主要建设方案；
e）项目环保、消防、职业安全卫生、节能措施；
f）项目建设进度计划；
g）项目投资估算和社会效益评价。
1.4.2可行性研究工作的主要内容
a）背景及必要性分析；
b）教学楼、宿舍楼、食堂；
c）课外活动场所、绿化及公用系统。
1.5总投资及资金来源
本项目总投资为171.00万元，其中建设工程费136.31万元，工程建设其他费用18.79万元，基本预备费10.90万元，铺底流动资金5.00万元。
其资金来源为：
申请上级中小学校舍安全工程专项资金。
1.6主要数据及技术经济指标
表1-1主要数据及技术经济指标表
序号
名称
单位
数据
备注
1
学校总用地面积
m2
13535
2
建筑占地面积
m2
3623.01
其中宿舍占地面积
m2
365.39
新增
3
总建筑面积
m2
16870.00
其中宿舍建筑面积
m2
1900.00
新增
4
学生人数
人
2352
5
住读生人数
人
1400
6
添加设备总数
台（套）
120
新增
7
项目总投资
万元
171.00
新增
8
生均用地面积
m2/生
5.75
9
生均校舍面积
m2/生
7.17
10
建筑密度
%
26.77
11
容积率
1：
0.80
12
绿化率
%
30.0
1.7问题与建议
1.7.1问题
云阳县龙角初级中学改扩建学生宿舍项目工程量较大、工期较长，在学校读书的学生及其家长迫切需要改善住宿条件，提高学生生活水平。
时间意味着效益和民心。
所以，项目主管部门和项目业主需加强项目建设力度，争取早日完工。
1.7.2建议
云阳县龙角初级中学改扩建学生宿舍项目，必须严格按照经过审定的《重庆市云阳县土地利用总体规划》和《云阳县龙角镇土地利用总体规划》进行设计、施工。
对本项目和后续工程的衔接部位和接点要明确交待清楚，要制订与施工现场实际相吻合的科学的、合理的、详细的施工设计方案，尽量避免重复建设，如开挖、基础工程等的返工，造成人力、物力和资源的浪费。
2法人单位概况
2.1学校简介
龙角中学是云阳县最早的国办中学之一，始建于1958年，原名“云阳县第三中学”，是云阳县江南片区初中教育教学质量最好的学校。
学校先后被授予“文明单位”、“优秀学校”、“教研先进集体”“模范教职工之家”、等荣誉称号。
今年拟创建“市级信息技术示范学校”“县级食堂管理示范学校”、“常规管理示范学校”“德育示范学校”。
龙角初级中学历史悠久，底蕴丰厚，人才辈出，是学生腾飞的摇篮，教师成长的沃野。
学校拥有一支团结、实干、高素质的具有开拓精神的教师队伍，曾培养和造就了一大批优秀教师，有全国优秀班主任、全国优秀体育教师、全国优秀教育工作者！
教师们凭着开放的教育思想，领先的科研，以良好的素质，进取的态度，奉献的精神和踏实的作风培养了一批又一批优秀的学生。
学校以“开发潜能、发展个性”为育人理念，从整体改革实验到差异教育的研究从二级循环活动的尝试到创新教育的思考以及网络环境下教学模式的探索，捕捉着现代教育最敏感的话题，走在教育改革的前沿。
学校一贯坚持“品牌、质量、服务”的意识，在全面推进素质教育的进程中，以一流的教育质量树立了自身的品牌形象，赢得了社会的赞誉，是老百姓心目中最好的学校之一。
学校一直坚持自己独特的办学特色。
一是悠久的历史，深厚的文化底蕴；二是突出信息技术化教学特色，每班均有“班班通”，教师上课均可实现多媒体教学；三是突出常规管理特色，创建了德育示范学校、常规管理示范学校；四是突出艺术特色，成立书法、绘画、音乐、舞蹈、体育、篮球等兴趣小组，由专职教师重点辅导，学校每年还举办一次规模盛大的艺术节；四是注重吸收重庆市主城区重点中学教学资源、实现教学资源共享；五是全封闭。
半军事化管理。
2.2办学思路
学校在巩固以往成绩的基础上，学校进一步加强管理，不断地深化教育改革。
第一是深化教育改革，调整学校布局，进一步完善学校的各项考核制度，使其更理性和客观，为了加强教学管理，我们正在准备推行小学分段式教学，坚持教师教学成绩考核，按考核结果发放奖金。
第二是在学校政教处的牵头下，借用许多学校的先进经验来管理学生，特别是住读生的管理，我们聘用管理员管理生活、卫生，让师生有一个舒适和谐的学习生活环境。
第三是加强校园文化建设，营造校园文化氛围。
我校已建起了标准的升旗台和不锈钢的宣传栏，团队办好校园广播，努力打造文明校园。
第四是进一步规范财务管理，实施校务公开，坚持经费签报制度，规范收费行为，严格按规定收费。
规范发行行为，不得乱购书本资料。
做好村校收费管理，按规定及时收缴村校书本费、杂费。
第五是协调各级关系，争取上级投入和有助于校园的发展需要的拨款，争取争取学生两免一补项目资金，让贫困学生正常入学。
第六是作好退协工作。
敬老爱老是中华民族的传统美德，是建立和谐社会的一方面，体现人人有黄金时代，人人都要老的人性观。
第七是加强党建工作，在党支部的领导下，开展好第二批保持共产党员先进性教育活动学习，通过学习，我们每一个党员在认识上，在行动上应该有别于普通教师，在前期学习活动中尚未达到要求的党员同志要认真补课，让每个同志真正受到教育，达到预期目的。
第八是抓好师德师风建设，教育教学成绩要上一个新台阶，首先是要有一支德才兼备的师资队伍。
说简单点我们就是个形象问题，泡茶馆的现象要杜绝，努力培养年轻教师，充分发挥骨干教师的作用。
第九是抓好安全工作。
从领导到教师，都要高度重视，树立安全第一思想，实行安全工作责任制，以人为本，建立和谐平安校园。
2.3取得的成绩
学校教育教学工作在教育主管部门和镇党委政府的领导下，抓住契机，坚持以“三个代表”重要思想为指导，以科学的发展观统揽各项工作，以提高教育教学质量为中心，不断推进教育创新，巩固提高两基成果，打造和谐、平安教育环境，创设人民满意教育为己任并取得了可喜成绩。
近五年来，学校教育教学质量不断提高，2005年，重高上线15人，普高上线109人；2006年，重高上线33人，普高上线156人；2007年，重高上线23人，普高上线236人；2008年，重高上线41人，普高上线289人；2009年，重高上线106人（不含保送43人），取得历史性突破，居全县同级同类学校第二名，连续五年，教育教学质量居江南片区之首，更是龙角片区初中教育当之无愧的龙头。
学校有65名教师有教学科研成果，有200多篇论文在省级以上刊物公开发表，现承担国家级子课题研究一项，市级课题一项，县级课题5项。
历经五十余年的风雨洗礼，龙角中学一步一个脚印顽强的迈向了今天的辉煌，赢得了各级党政、社会各界和广大群众的交口称赞。
3建设规模及主要建设内容
3.1编制依据
a）《农村普通中小学校建设标准》（试行）；
b）《重庆市云阳县城市总体规划》2008.5；
c）《重庆市云阳县土地利用总体规划》2007.12；
d）重庆市云阳县地质灾害调查评价分区图；
e）项目建设用地红线图。
3.2指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以人为本，全面树立落实科学发展观，深入贯彻党的教育方针，依法治校、从严治教，全面提高教育教学质量；以可持续发展为主题，进一步深化改革，不断解放思想、开拓创新，坚持走特色办学之路；
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