ZZZ同志在市委X届Y次全会暨经济工作会议上的主持词.docx

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ZZZ同志在市委X届Y次全会暨经济工作会议上的主持词

在市委X届X次全会暨经济

工作会议上的主持词

同志们：

中共XX市第十届委员会有委员61人，候补委员12人。

今天的会议应到会73人，因事因病请假7人，实到67人，符合法定人数，可以开会。

参加本次会议的有：

市委委员、市委候补委员；市委、市人大、市政府、市政协副秘书长以上领导同志；正市级老同志；军分区主要领导同志；市纪委常委；市委、市人大、市政府、市政协所属各部委办局党政负责同志；各人民团体主要负责同志；在鞍中省直企事业单位、科研院所、大专院校主要负责同志；市直大企业主要负责同志。

各民主党派、工商联主要负责同志和部分民营企业家也应邀参加了会议。

现在我宣布，中共XX市第十届委员会第二次全体会议暨经济工作会议现在开会。

本次会议共有三项议程：

一是听取市委工作报告；二是表决通过市委工作报告；三是总结部署全市经济工作。

首先进行第一项议程，由我向全会作报告。

＊＊＊

下面进行第二项议程，表决通过市委工作报告。

市委对这次会议高度重视，在会议召开之前，市委办公厅已将市委X届X次全会暨经济工作会议报告（征求意见稿）发给各位市委委员、候补委员征求意见，并广泛征求了各县（市）区、市直主要部门、离退休老干部、各民主党派、工商联和无党派人士的意见。

报告起草小组根据大家的意见和建议，对报告进行了认真修改。

因为时间关系，今天就不进行讨论了。

现在请大家稍做酝酿，然后请全体市委委员以举手表决的形式，原则通过中共XX市委X届X次全会暨经济工作会议报告。

＊＊＊

现在开始表决：

同意的请举手，请放下；

不同意的请举手，没有；

弃权的请举手，没有。

一致通过。

下面进行第三项议程，请市委副书记、市长XXX总结部署全市经济工作。

＊＊＊

同志们，这次市委X届X次全会暨经济工作会议，是继市第十次党代会之后召开的又一次十分重要的会议。

会议总结回顾了今年工作，安排部署了明年工作任务，主要内容都体现在我代表市委常委会所作的报告和方才春立市长的讲话当中。

那么可以说，这次的会议精神集中起来，就是向全市人民发出了“为继续开创我市现代化建设新局面再努力奋斗”的动员令。

下面，我想就贯彻落实这次会议精神、做好当前的几项重点工作再强调讲几点意见。

第一，关于贯彻落实这次会议精神。

全市各级党政组织都要把贯彻落实这次会议精神作为当前一项十分重要的任务，要把加速经济隆起、构建和谐XX的各项工作落到实处。

要做到三个结合：

第一就是要把学习这次会议精神同学习党的十六届六中全会、中央经济工作会议精神结合起来，与落实省第十次党代会精神及省委X届X次全会暨经济工作会议精神结合起来，与落实我市第十次党代会精神结合起来。

这里呀为了使大家能够抓住重点，我想点这几个方面的问题。

第一个，市委、市政府已经决定2007年在全市开展“项目攻坚年”活动，刚才我和春立同志讲话当中都已经阐述地非常清楚了，那么这里就要求各单位、各部门，尤其是各县（市）区、高新区、市委市政府的各个相关部门，要认真谋划、推进、促成重点项目、重大项目工作。

我刚才在报告当中举例来说，这里面提出一个战略性大项目问题。

举例来说，对XX来讲的那些战略性大项目，我们就是指那些，能够改变XX的产业结构形象、能够牵动XX的整体发展、能够对地区财政收入产生重大的增长作用的大项目。

这里我举了几个例子，比方说，我们搞海城祥路化纤这个项目，未来呢，他应该说，春立同志刚才说要打造百亿元以上的企业，他应该说，他建成以后百亿元的销售收入是基本的，也可能会更高。

那么我们说呀，XX文化旅游产业带这个项目，看起来像一个旅游项目，实际上这是改革XX城市形象，改变人们对XX的印象，甚至从根本上改变XX符号的一个重大项目。

XX有山无水，这回既要有山，又要有水。

XX的旅游没有文化，文化注入旅游以后，提升旅游的档次和品位。

这就是有代表性的这样的战略性大项目。

你比方说这里面提到，发动机的项目，提到XX120万套全钢丝子午线轮胎这个项目。

我说的这个意思是市一级谋划的大项目，这里头我要强调的是七个县（市）区、高新区你要认真谋划，你赖以生存、赖以发展、赖以将来依托它成为支柱的大项目是什么？

这个问题我在参加XX区委民主生活会的时候，给XX区提出了这个要求，今天在这个会议上也给各个县市区、市委市政府的相关部门、重要部门也提出这个要求。

到底是什么？

这个必须要清晰。

如果不清晰的话，“项目攻坚年”的活动就没有落实到位，那么既要有这样的大项目，而且还要有实实在在的推进和保障措施。

除此而外，还要有发展重点和产业布局、全面具体的做好项目攻坚年的实施方案。

这里面包括我们“一个基地、三大产业”、文化产业、新农村建设相关的其他项目，这应该是产业项目群。

“项目攻坚年”一个是你把赖以生存的、改变形象的大项目谋划好，再一个你是整个的项目，我们追求呀，要的是这个规模，把这个比较清晰的谋划出来。

在这一点上，我现在举例说这个项目工作的重要性。

我那天参加XX区委民主生活有一个深刻的体会，五年前或者说三年前，XX区的日子过的是不怎么样的，涨工资、年底对兑，各种承诺，没有一件事不靠市本级财政给补贴给补助的，现在的XX区可不是原来啦，一是呢，他党政机关的公务员、全额拔款的事业单位、包括教师工资待遇、津贴、补贴的待遇已经跟市本级的公务员、全额拔额事业单位的人员没有差别了，而且完全可以做到自主支付。

什么原因呢？

就是这几年的项目上来，培养了经济增长点、培养了税源，也进而培养增加了区本级财收入，当然XX区下一步，三年五年还要以更大的魄力、更高的目标研究他的发展问题，这里核心问题就是项目。

当然了，AA、BB、CC、DD、EE、FF这些区也都有，我举XX区这个明显突出变化这个例子，我们研究安排“项目攻坚年”这个活动到底是什么意思，什么意思？

要切切实实的研究院这个问题，当然我刚才说的这些县（市）我当中不客气的讲、坦诚的讲，也有的县区这些年项目工作的力度不够，新的经济增长点没培养起来，当前的财政相当困难，不用说别的，党政机关的公务员，事业单位的职工，因为我们这个县区没发展好，没发展起来，我们收入少一大块。

为什么少一大块，不是不想给，就是没能力给呀，真想给就是没有钱呀。

那么当然，生存需要项目，发展更需要项目，就希望通过县区的项目支撑、项目的这些主战场的这些单位的项目支撑，托起“总量倍增、位次前移、追赶沈大、殷实和谐”的这个基础。

刚才春立同志详细地阐述了这个意见，我认为非常对，就是现在说追赶，搞不好要让人家越甩越远，到“十一五”末期，当我们进行总结的时候，很有可能这四句话落空了。

能否落空，关键看这个项目工作能否真正扎实有效的在“项目攻坚年”有实质性的突破。

这是我想强调的第一点。

第二点关于工业园区建设。

工业园区建设是两个层次的事，一个是市一级的园区，刚才春立同志阐述了，就是东西南北中这五大园区，进而呢构建鞍海新经济带。

这个呢，规划需要进一步完善，实施建设要进一步推进，逐渐的形成鞍海新经济带这样一个大的发展格局，这里头我们提出来县区的工业园区的问题，县区的同志要很好的考虑。

现在呢，全市已经有了经过改造发展，特别是经过200X年这一年加大力度建设，已经形成了17个县级的工业园区。

这一点呢，我想和各位强调，就是省委的这次全会和全省的经济工作会议特别强调县区工业的发展、县域工业的项目要全部进入园区，要加大县域工业园区的建设步伐，省财政拔出专项资金给县域建立工业园区，搞贷款贴息。

这是一个重大决策，我们各个县区应该迎头跟上，既认真谋划好你的工业园区，同时也积极争取省里的工业园区建设贷款贴息这个资金的支持，以使得我们在2007年县级的工业园区能有一个比较大的发展。

特别是，我这里说能够争取省里支持的，就是AA、BB、CC。

我觉得其他四个城区不大有可能争取到省里支持的可能，就ABC一定要大力争取省里的支持。

这是我想强调的第二次问题。

第三个问题呢，我们在报告当中提出一个重要的观点，它是有内涵的，叫做“与强者为伍，相发达看齐”。

这是什么意思呢？

这就要求各县（市）区、各个市直有关部门都要在国内选择目前发展水平最高、发展活力最强、最有发展前途的先进发达地区、选择自己学习的参照系。

学习山东经验，市一级的都去学习了，县区这一级呀，大部分又都重新去山东学习，学习的过程当中呀，我们为什么选择山东，因为山东具有可学性，与XX有相同性，我们学习起来呢也比较让人心服口服。

那为什么广东我们不能学呢，广东也值得我们学习，那么江苏、浙江我们为什么不去学，就觉得山东的经验对我们最有可比性、最有可参照性。

这里我们提出，各县（市）区和各个委办局、市直单位，都要选择“与强者为伍，向发达看齐”的学习的参照系，这个市的这一条也需要进一步的明朗。

我曾经想过，说过，那么我们到一定时候可以进一步讨论，理清思路，市一级向山东学习，我认为走过这山东五个市，要是选择一个参照系、参照城市的话，就我各人观点选择临沂市，最有可学性，最有可比性，学起来也更有干劲。

AA、BB、CC，我们几个区呀，你到底学谁？

学呀，是一个手段，他不是目的，目的是什么呢？

就是我刚才所说的，大家都与强者为伍，都向发达看齐，最后就能够托起“总量倍增、位次前移”的这种县区的这种工业基础。

刚才春立同志也讲了，那问题当中呀，县域经济发展缓慢，我们跟先进发达地区最主要的差距，就是县域经济发展的差距。

那么这个问题，希望大家认真思考，拿出方案。

党政主要领导应该在一起好好谋划，我说你们的那个书记和县（市）长，就你们两个人先认真谋划一番，到底我们2007年怎么干，今后怎么干，项目问题、我们学习的参照问题、我们怎么样才能把大家都发动起来一起干的问题，你们先进行研究，然后呢常委会、政府办公会、县区的干部会把这个思路彻底理清，目标要进一步明确，这是我想说的第三条。

第四条我想说的就是，各县区回过头去认真总结、认真盘点一下，你们各县区都是四月份召开的党代会，党代会都有一个目标定位，这个目标定位经过一年下来，盘点一下，距离目标还有多大距离，还有多远，今年这一年取得什么样的成绩，实现这种目标的可能性有多大，有无超额完成的可能，那么进一步振奋精神，进一步凝聚力量，进一步加快本地区的发展。

市直的各个部门、今天到会的各个单位，都有一个进一步落实的任务，所以呢，希望大家会后还要深入细致的研读报告和讲话的精神，逐项的加以贯彻落实。

这里我想点出来，你比方说，这里头我们提出来三个规范化管理的问题，相关的部门就应该拿出的相关的措施和办法。

第一个规范化问题，劳动就业规范化管理。

这个劳动和社会保障局呀，创新思维，开拓进取，已经创造了比较好的思路和想法，得到劳动部领导的充分肯定，那么这个呢我们要推进。

这个涉及到全市，今天到会的各个单位都有任务的一项工作。

第二次规范化管理，公共行政服务要实施规范化管理。

这个我认为，跟我们今天到会的各个单位都有关系。

第三个规范化管理，就是信访稳定工作要实施规范化管理。

信访工作绝不是信访部分，也不是公安部门，也不是仅仅向个相关部门的事，是全党全市的事，跟各个单位都有关系。

这三个规范化管理，大家在落实的时候，我认为就需要十分具体、十分科学，需要组织得十分缜密，方能把这个精神落实下去。

另外，像我们提出的这个“项目攻坚年”，我们提出的创建全国文明城市，要创建全国环保模范城市，那么这里头提出一个重要观点就是创建全国文明城市这个是老大，他要统领其他创建工作，什么创建环保模范城、创建双拥模范城、创建什么畅通工程模范城等等，所以创建以创建全国文明城市为统领。

那么这个呢，和各个单位关系也极其密切，都要扎扎实实的把他落到实处。

那么，以上我说到这四点，各个单位要抓紧进行研究。

我们想市两会开完，省两会开始之前，我们组织汇报会，或者是下去实地考察和调研，希望各个单位能够回管这四个问题。

这是我想说的，挑重点说的落实这次会议精神的第一点。

第二，全力做好扶贫帮困工作，把党和政府的温暖送到困难群众的心中。

新年、春节在即，全市各级党政组织和各级领导干部要深入基层，深入群众，切实解决群众生产生活中遇到的实际困难和问题。

一是要广泛开展走访慰问活动。

各级党政组织和各级领导干部一定要深入到困难群众中去，对低保户、特困户、五保户、重点优抚对象、特困职工和其他困难群众进行普遍走访，了解群众疾苦，倾听群众呼声，真正把党和政府的关怀送到困难群众的心中。

二是要切实解决实际问题。

坚持从解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，本着有什么困难就解决什么困难、能解决什么困难就解决什么困难的原则，切实解决困难群众基本住房、大病就医、子女上学、冬季取暖、动迁回迁等实际问题，确保政策到位、资金到位、措施到位。

三是要努力提高群众生产生活质量。

及时解决与人民群众密切相关的供水、供气、供电、供暖等实际问题，确保企业离退休人员养老金、失业保险金和城市最低生活保障金的按时足额发放。

第三，切实维护社会稳定，不断增强人民群众的安全感。

全市上下要倍加珍惜来之不易的稳定局面，继续保持社会基本稳定，保持节日期间祥和安定。

一是要加强社会治安综合治理。

积极预防和有效化解各种社会矛盾，依法严厉打击各类刑事犯罪活动，严防各类重大刑事治安案件发生。

二是要高度重视安全生产。

以危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹、消防安全和特种设备等为重点，集中开展安全生产隐患排查和整治工作，全面消除事故隐患，坚决防止各类重特大安全事故发生。

三是要加强安全保卫工作。

加强对党政机关等要害部门、人群密集的公共场所和供水、供气、供电、通信等关键设施的安全保卫和防护。

铁路、公路交通等部门要认真做好“春运”期间的运力安排，旅客疏导和安全检查工作，确保春运安全。

第四，进一步转变作风，形成节俭、廉洁的社会风气。

全市广大党员干部和群众要树立节俭意识，努力建设节约型社会。

一是要抓好领导干部廉洁自律。

全市各级领导干部要以身作则，弘扬正气，树立新风，带头遵守领导干部廉洁自律的各项规定，以清正廉洁的模范行为和人格力量为群众作出榜样。

二是要发扬艰苦奋斗作风。

坚决禁止用公款大吃大喝等奢侈浪费行为，不组织、不参与用公款相互走访、相互宴请等拜年活动，不利用过节巧立名目突击花钱，不以各种名义滥发奖金、津贴、补贴和实物。

三是要养成尚俭戒奢的生活习惯。

在全社会大力倡导节约光荣、浪费可耻的社会新风尚，引导群众树立健康和谐的节日消费理念，让全市人民过一个文明祥和安定的新春佳节。

会议到此结束。