开展批而未供与闲置土地处置推进土地资源高质量利用专项行动计划模板.docx
《开展批而未供与闲置土地处置推进土地资源高质量利用专项行动计划模板.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《开展批而未供与闲置土地处置推进土地资源高质量利用专项行动计划模板.docx（7页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。
开展批而未供与闲置土地处置推进土地资源高质量利用专项行动计划模板
开展批而未供与闲置土地处置
推进土地资源高质量利用专项行动计划
为深入贯彻落实最严格的节约用地制度，按照自然资源部和省委、省政府的工作要求，加快盘活批而未供、闲置土地，提高土地资源利用效率，更好地保障高质量发展落实赶超，制定本专项行动计划。
一、目标任务
专项行动以自然资源部土地市场动态监测与监管系统中的我省批而未供土地、闲置土地为主，兼顾防止增量，并将开发区批而未供、闲置土地处置作为重点工作。
2019-2023年每年完成批而未供、闲置土地20%以上的处置任务，5年内将批而未供土地面积控制在已批总面积的15％以内、基本完成闲置土地处置。
分年度的处置任务，由省自然资源厅结合自然资源部下达的年度处置任务和我省实际确定。
二、总体要求
盘活存量、严防增量。
严控新增建设用地，项目用地优先使用批而未供、闲置土地，加快批而未供、闲置土地处置。
严格监管，防止新增批而未供、闲置土地。
问题导向、分类施策。
逐宗分析批而未供、闲置土地产生原因，厘清责任，分类处置，精准施策，实行对账销号，推动处置到位。
完善制度、健全机制。
针对存在问题和薄弱环节，严格土地批后监管，深化“增存挂钩”机制，强化综合考核评价，进一步提升土地利用水平。
落实责任、形成合力。
按照“省级抓统筹、设区市负总责、县级抓落实”原则，强化地方政府主体责任，上下联动，部门协同，形成工作合力。
三、组织实施
（一）全面摸清家底。
各地根据省自然资源厅下发的批而未供、闲置土地任务分解表和项目清单，逐宗调查核实，全面摸清情况，分门别类，形成台账。
2019年5月15日前，各设区市、平潭综合实验区将核实汇总后的批而未供、闲置土地项目清单报省自然资源厅。
（二）依法分类处置。
逐宗分析土地批而未征、征而未供、闲置原因，制定针对性的对策措施，分类依法处置。
实行清单管理，建立任务清单、项目清单、责任清单，处置一宗、销号一宗。
各设区市、平潭综合实验区每月5日前上报一次处置进展情况，每年12月31日前上报年度处置任务完成情况。
（三）开展督导考核。
层层传导压力，压实工作责任，强化正向激励，严格任务考核，推动专项行动落到实处。
省自然资源厅结合各地处置进展情况，开展针对性的督导，抽查核实各地处置工作情况；对设区市、平潭综合实验区年度处置任务完成情况，严格考核，考核结果报省政府。
对超额完成年度处置任务、土地利用成效明显的，在年度土地利用计划指标等方面给予奖励；对处置工作不力、进展缓慢的，予以通报、督办，对处置工作责任落实不到位、弄虚作假的，按照有关规定予以问责。
四、保障措施
（一）加强组织领导。
各地要提高工作站位，把批而未供、闲置土地处置作为一项重点工作抓实抓好，主要领导要亲自部署、亲自推动，强化责任落实，加大工作力度，加快处置进度，确保完成批而未供、闲置土地处置任务。
各地自然资源部门要结合本行动计划，制定具体工作方案，报同级人民政府同意后实施；要在具体工作方案的基础上，对开发区批而未供、闲置土地处置制定专项工作方案。
（二）建立协同机制。
省自然资源厅要会同发展改革、科技、工业和信息化、司法、财政、住房城乡建设、商务等相关部门建立协同机制，按照职责分工，加强协作配合，形成工作合力，推进专项行动。
各地政府要组织本级相关部门，建立相应的协同机制。
（三）实行审批联动。
对供地率达不到70%的、批而未供土地面积超过500公顷或闲置土地面积超过50公顷的市、县，暂停受理其除省及省以上重点项目、民生工程外的新增农用地转用和土地征收申请。
年度批而未供、闲置土地处置任务未完成的地区，核减其下一年度20%的新增建设用地计划指标。
因供地率达不到要求等原因被暂停受理农用地转用和土地征收申请的市、县，盘活与拟上报批次用地等面积的批而未供或闲置土地后，方可予以受理用地申请。
附表：
1.2019年度批而未供与闲置土地处置任务分解表
2.2019年度市县（区）批而未供土地清单
3.2019年度市县（区）批而未供土地汇总表
4.2019年度市县（区）闲置土地清单
5.2019年度市县（区）闲置土地汇总表
6.2019年度开发区批而未供土地清单
7.2019年度开发区批而未供土地汇总表
8.2019年度开发区闲置土地清单
9.2019年度开发区闲置土地汇总表
（附表2-9，请通过“福建省土地市场动态监测与监管系统”的通知公告栏下载）
附表1
2019年度批而未供与闲置土地处置任务分解表
面积：
亩
行政区
批而未供面积（2009-2016年）
闲置土地（1999-2018年）
宗数
面积
全省合计
525898
390
22459
XX市
小计
101405
69
3805
XX市本级
59078
6
516
XX区
2788
0
XX区
2740
0
XX区
308
XX县
4883
5
198
XX县
8243
2
81
XX县
994
2
11
XX县
3293
2
43
XX县
4151
4
166
XX市
9133
45
2752
长乐区
5794
3
37
XX市
小计
51619
26
1446
XX市本级
19862
9
151
XX区
5098
5
157
XX区
8743
3
897
XX区
6925
3
88
XX区
10990
6
153
XX市
小计
24773
30
1863
XX市本级
11
6
244
XX区
4142
XX区
4519
9
606
荔XX区
4472
5
402
XX区
5851
5
323
XX县
5779
5
289
XX市
小计
50568
22
850
XX市本级
0
3
226
XX区
2740
7
136
XX区
4534
XX县
2103
XX县
2874
XX县
2132
XX县
3222
XX县
3020
XX县
10422
7
330
XX县
2421
2
31
XX县
1949
2
78
XX县
2143
XX市
13006
1
49
XX市
小计
72506
78
6911
XX市本级
2478
2
200
鲤XX区
848
XX区
841
XX区
4105
2
90
XX区
4099
2
82
XX县
10522
8
1469
XX县
3889
11
480
XX县
6405
4
99
XX县
4559
XX市
8289
12
754
XX市
13883
20
785
XX市
12588
17
2952
XX市
小计
67163
30
1842
XX市本级
970
1
8
芗XX区
4251
XX区
2494
XX县
5318
XX县
15201
4
262
XX县
1988
XX县
3700
XX县
3936
10
774
XX县
8021
5
273
平XX县
5807
1
27
XX县
4008
XX市
11471
9
498
XX市
小计
49476
28
1521
XX市本级
791
1
661
XX区
6323
XX县
2517
2
6
XX县
3930
1
21
XX县
2590
XX县
2072
1
9
政XX县
2592
XX市
5733
XX市
4316
9
384
XX市
4430
6
286
建阳区
14182
8
154
XX市
小计
57858
23
860
XX市本级
879
7
312
XX区
18564
9
193
XX县
7651
XX区
12007
XX县
5486
1
21
XX县
6374
2
68
XX县
3405
XX市
3493
4
266
XX市
小计
44428
79
2880
XX市本级
586
14
803
蕉XX区
7453
9
475
XX县
5099
6
357
XX县
4474
2
26
XX县
5835
XX县
1596
3
142
XX县
2174
1
8
XX县
919
3
79
XX市
9615
41
990
XX市
6677
平潭综合实验区
6102
5
481
2019年3月7日翻印
抄送：
。
2019年4月19日翻印
升级会员 