电力专项安全生产隐患排查实施方案修改1.docx
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电力专项安全生产隐患排查实施方案修改1
电力专项安全生产事故隐患排查实施方案
为切实防范供用电风险，有效遏制重大供用电安全事故的发生，保障人民群众生命财产安全，按照胜利经济开发区管委会、东营市东营区胜园街道办事处《关于进一步调整安全生产网格化监督体系的实施意见》（东胜开管发[2017]6号）安排，东营高新区配售电股份有限公司承担对辖区内280家生产经营单位及14个村居进行电力专项安全生产隐患排查，特制订本实施方案。
一、总体安排
（一）成立隐患排查工作领导小组，负责隐患排查工作指挥和协调，成员由胜利经济开发区管委会、东营市东营区胜园街道办事处及东营高新区配售电股份有限公司领导人员组成。
组长：
孙芳（东营市东营区胜园街道办事处常务副主任）
副组长:
燕振亮（东营高新区配售电股份有限公司常务副总经理）
成员：
（东营市东营区胜园街道办事处）
常度涛（东营高新区配售电股份有限公司运营维护部负责人）
（二）成立隐患排查工作执行小组，执行小组接受领导小组的领导，对领导小组负责，具体负责隐患排查工作落实与执行，成员由东营高新区配售电股份有限公司抽调电力专业技术人员、安全生产人员、丰富实践经验的人员组成，执行小组分三个小组具体进行落实。
执行小组组长：
常度涛（电力高工）
执行小组组员：
赵云勇（电力工程师）、王永海（电力工程师）、明丽（注册安全工程师）、钱德泽（电力技师）、孙杰（高级技师）、吴建勇（电力高级技师）、柴瑞亭（注册安全工程师）、尹学军（电力高工、注册安全工程师）、陈东方（高级技师）
小组一：
组长：
常度涛（电力高工）
组员：
常度涛、尹学军（电力高工、注册安全工程师）、陈东方（高级技师）
排查范围：
文件东胜开管发[2017]6号所列生产经营单位序号1-100号单位。
小组二：
组长：
赵云勇（电力工程师）
组员：
明丽（注册安全工程师）、钱德泽（电力技师）、孙杰（高级技师）
排查范围：
文件东胜开管发[2017]6号所列生产经营单位序号101-200号单位。
小组三：
组长：
王永海（电力工程师）
组员：
吴建勇（电力高级技师）、柴瑞亭（注册安全工程师）
排查范围：
文件东胜开管发[2017]6号所列生产经营单位序号201-280号单位及14个村居。
（二）工作目标
对企业生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷进行排查，对事故隐患进行监控治理，达到长周期安全生产的目的。
（1）摸清区内280家生产经营单位及14个村居用电安全管理现状和用电设施存在的不安全隐患。
（2）对每家单位做出《电力专项安全生产事故隐患排查记录》，形成生产经营单位电力隐患问题统计，提供管委会监督用电单位隐患治理整治，实现安全生产。
（3）提交电力专项安全生产事故隐患排查总结报告，并提出电力安全生产建议措施。
（三）检查依据
（1）中华人民共和国《安全生产法》、《电力法》
（2）国务院《电力设施保护条例》、《供用电使用与供应条例》
（3）国家安全生产监督管理总局令《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》
（4）电业安全标准《电力安全工作规程》、《电力技术安全运行标准规程》
（5）《关于进一步调整安全生产网格化监督体系的实施意见》（东胜开管发[2017]6号）
（四）工作时间进度
6月2日至17日，总工期控制在17天内完成。
（五）安全管理要求
（1）施工现场所有人员统一行动，统一安排，统一指挥。
每个员工在未接到明确指令前，不得盲目行动，不得擅自爬杆、停送电、进入带电装置等。
作业前与业主充分结合与沟通，需办理作业票的必须办理。
（2）操作前必须严格执行验电程序，没电按有电来干。
（3）隔离的线路、电气装置等首尾都要挂可靠接地；同时明确线路、装置等分支或联络，在节点处也必须挂可靠接地。
在没有确认可靠接地之前不得靠近或进入工作区域。
（4）施工完成后，送电前必须全面验收、确认清查现场、清点人数，排除一切不安全因素后下达送电指令，由指定人员完成。
（5）停送电前，首先要与用电单位充分结合沟通，形成一致意见后方可停送电，并且必须先逐级甩开负荷，严禁带负荷投切。
（6）使用的施工机具、绝缘工具必须经过绝缘检测合格后方可使用。
（7）配备质量合格的劳保用品，蹬杆铁鞋、安全带检查其安全有效；安全帽加装有电报警器。
（8）任何关于电力设施的作业，必须至少2人作业，其中一人负责监护。
（9）施工过程因在市区地段，施工车辆谨慎驾驶，确保交通安全。
（10）所有参与人员都统一着工服、佩戴安全帽、工作牌、工鞋。
（11）配备工程车3台，必要的绝缘工具、劳保用品，检测试验设备（仪器）。
（六）检查方法
与企业人员就管理资料采用问答式检查；对电力设施、用电设备采用现场抽查方式，并对存在的隐患拍照留存。
（七）检查主要项目
（1）企业电力安全生产自查自纠情况
（2）企业电力从业人员持证情况
（3）着重排查企业用电设施存在的安全隐患
（4）电气设备检修、调试记录及定期开展的电气设备预防性试验工作
（5）重要客户的供电方式安排及应急处置预案
二、电气设备运行标准与检查主要内容
（一）基本安全规定
1、企业电气工作人员应定期进行安全技术培训、经考试合格，凭特种作业操作证持证上岗。
严禁无证操作或酒后操作。
2、企业内部停送电程序
停送电联系应有指定的专人进行。
非指定人员要求停送电时，值班人员有权不予办理。
严禁采取约时或其他不安全的方式联系停送电。
与供电部门的停送电联系，按当地供电部分规定执行。
（二）户外变台
（1）变压器油位正常，外壳干净，无漏。
（2）变压器台架、根开距离符合设计要求,变压器底部对地距离不得小于2.7m变压器外壳、中性点、金属构架要可靠接地；
（3）变压器铭牌及台区标志齐全、规范变压器高、低压引线符合设计要求，排列整齐、松弛一致；
（4）高压熔断器安装高度不应小于4.5m,熔断器水平相间距离不应小于0.5m；跌落式熔断器要求正确安装固定；避雷器与地面垂直距离符合规定铜引上线截面不小于16mm2，引下线不小于25mm,引下线应可靠接地。
对树木、构筑物距离负荷安全规程要求。
（三）高低压配电室
1.有配电室安全管理规章制度，现场操作规程，巡视检查记录，一次系统接线图等图表资料。
2.消防器材齐全，绝缘垫及安全操作工具试验合格；地面环境清洁。
3.变配电站应与其他建筑物保持足够的安全距离。
大中型变配电站和爆炸危险场所的距离，应大于事故时爆炸性混合物可达到的距离，一般情况下不应小于30米。
4.变配电室的门、窗符合通往室外的门应向外开，设备间与附属房间之间的门应向附属房间开，高低压室之产的门应向低压室开，要邻配电室之间的门应能向两个方向开。
5.通往室外的电缆沟、电缆隧道、电缆进户管等处均应设有防止小动物和地下水进入的措施。
6.充油电器设备应根据安装位置、充油量等条件，设置必须的档油或贮油设施。
7.配电装置中在断路器和刀闸（隔离开关）之间，必须装设动作可靠的安全联锁装置。
电源侧刀闸和配电装置网门（或安全遮栏网门）之间也应装设安全联锁装置。
8.高压配电装置应配备必要的绝缘监视，接地、过负荷、短路等继电保护装置和相应的灯光音响信号装置。
9.配电装置各回路相序排列应一致。
硬导体的各相应按规定涂色，绞线一般只标明相别。
配电装置应编号。
各种开关的“分”“合”标志要明显。
10.高低压配电装置和各项安全净距应符合设计规范的有关规定。
配电装置室内不应有与配电装置无关的管道、线路通过。
11.户外高压配电装置带电部分的上面或下面，严禁照明、通讯和信号等架空线路通过。
户外高压配电装置之间和周围必须有保证人身安全的操作、巡视通道。
12.低压配电装置室内裸导电体与各部分的安全净距应符合下列要求：
a.跨越屏前通道的裸导电部分其高度不应低于2.5米。
b.屏后通道裸导电体的高度低于2.3米时应加遮护，遮护后通道高度不应低于1.9米。
13.对于易燃易爆危险场所的电气装置应加强维修保养和定期检修、预试工作，保持良好的技术状况。
严禁“带病”运行
（四）厂区架设临时线路及电力电缆
1.临时线路必须采用绝缘良好的导线，其截面应能满足用电负荷和机械强度的需要。
并满足对各类构筑物的安全距离要求。
严禁在各种支架、管线或树木上挂线。
2.全部临时线路必须有一个能带负荷拉闸的总开关控制，每一分路应装保护设施。
装在户外的开关、熔断器等电气设备应有防雨设施。
3.所有电气设备的金属外壳和支架必须有良好的接地（或接零）线。
4.临时线路必须放在地面上的部分，应采取可靠的保护措施。
临时线路与建筑物、树木、设备、管线间的距离应电力安全规程规定的数值。
潮湿、污秽场所的临时线路应采取特殊的安全保护措施。
5.严禁在有爆炸和火灾危险的场所架设临时线路。
6.电缆的走经应选择不易遭受各种损坏、足以保证安全运行，并在技术、经济上最有利的路线。
电缆型号应根据环境条件、敷设方式和用电设备特点等因素选择。
电缆长时间允许的载流量按敷设处的介质温度和敷设方式进行校正，并按短路电流条件验算其热稳定性。
7.直埋电缆的起点、终端、转折处、预留段、中间接头和沿线每隔一定距离应该有明显的永久的电缆路径标志。
8.在有易燃气、液体管道的隧道内、沟道里严禁敷设电缆。
在电缆隧道内敷设和室内明设电缆时，不应有黄麻或其他可延燃的外被层。
9.电缆沟在进入建筑物处应设有防火墙。
电缆隧道在进入建筑物和变电所围墙处应设带门的防火墙，防火门应用非易燃材料制作并加锁。
（五）建筑、安装工程用电
1、在施工过程中，施工单位指派专人负责电气安全工作。
2、施工现场严禁架设1kV以上的高压线路。
在邻近有爆炸和火灾危险场所施工时，电气设备和线路的选型、安装应符合爆炸炸和火灾危险场所电力装置相关设计要求。
3、起重机的移动式电原线应有可靠的保护措施。
移动式、携带式电动工具、设备的电源线应采用多股铜芯橡套软电缆。
并按手持电动工具的管理、使用、检查和维修安全技术规程执行。
4、电气设备、照明装置移装或拆除后，不准留有可能带电的线路。
如果电线需要保留，应将电源切断，同时把线头用绝缘带包扎好。
（六）移动电气设备
1.移动式、携带式电动工具、设备的电源线应采用多股铜芯橡套软电缆。
移动电气设备上必须设置标志明显的接地螺丝；
2.移动式电气设备与手持电动工具的电源线必须采用截面足够的三芯或四芯多股铜芯橡胶护套软电缆。
应采用专用芯线接地，严禁同时用来通过工作电流。
严禁利用其它用电设备的零线接地。
严禁使用绝缘破坏的电缆或几根单芯导线并用；
3.使用中需要移动电气器具或停止工作、人员离去或突然停电时，必须断开电源开关或拨掉电源插头。
4.现场用电必须实行“一机一闸一保”制，严禁一个开关控制两台以上用电设备。
5.电动机及附属装置的安全防护装置应齐全完整。
（七）接地、过电压保护与防雷装置
1.接地装置有足够的机械强度或有附加的保护，以防外界影响而造成损坏。
严禁用易燃易爆气体、液体、蒸气的金属管道做接地线；不得用蛇皮管、管道保温用的金属网或外皮做接地线。
每台电气设备的接地线应与接地干线可靠连接，不得在一根接地线中串接几个需要接地的部分。
明设的接地线表面应涂黑漆。
在接地线引入建筑物内的入口和和备用接地螺栓处，应标以接地符合“”。
保护用接地、接零线上不能装设开关、熔断器及其他断开点。
不同用途和不同电压的电气设备，除另有规定外，可使用一个总接地体，但接地电阻应符合其中最小值的要求。
2.在中性点直接接地的低压电力网中，电气设备的金属外壳应采用接零保护。
在中性点非直接接地的低压电力网中，电气设备的金属外壳应采用接地保护。
由同一台发电机，同一台变压器或同一段母线供电的低压电力网上的用电设备只能采用一种接地方式。
3.下列电气设备的金属部分，除另有规定外，均应接地或接零。
a.电机、变压器、开关设备、照明器具和其他电气设备的底座或外壳。
b.电器设备及其相连的传动装置。
c.配电柜与控制屏的框架。
d.互感器的二次绕组。
e.室内、外配电装置的金属构架，钢筋混凝土构架的钢筋，以及靠近带电部分的金属围栏和金属门。
f.电缆的金属外皮，电力电缆的接线盒与终端盒的外壳，电气线路的金属保护管，敷线的钢索及电动起重机不带电的轨道。
g.装有避雷线的电力线路杆塔。
h.在非沥青地面的厂区，居民区无避雷的小接地短路电流系统架空电力线路的金属杆塔。
i.安装在电力线路杆塔上的开关，电容器等电力设备的金属外壳及支架。
j.铠装控制电缆的外皮，非铠装或非金属护套电缆的1～2根屏蔽芯线。
4.接地装置的各连接点应采用搭接焊，必须牢固无虚焊。
通用电器设备的保护接地（零）线必须采用多股裸铜线，并符合截面和机械强度的需要。
有色金属接地线不能采用焊接时，可用螺栓可靠连接。
接地装置的接地电阻，应符合规定。
5.室外高压配电装置应装设直击雷保护装置，一般采用避雷针或避雷线。
独立避雷针（线）宜设立独立的接地装置。
其接地电阻不宜超过10欧。
独立避雷针不应设在行人经常通过的地方。
避雷针及其接地装置与道路或出入口的距离不应小于3米，否则应采取均压措施。
（八）电气照明装置
1.照明电源、照明方式、照明种类的选用，应符合有关规定，并应与照明场所相适应。
2.在正常照明因故熄灭，将造成爆炸、火灾和人身伤亡严重事故的场所，应装设暂时继续工作用的事故照明。
3.在易引起工伤事故或通行时易发生危险的场所，应装设人员疏散用的事故照明。
4.照明配电箱（柜）内，如有交、直流或不同的电压等级的电源时，应以明显标志区别并用文字注明，同时要标明各回路的名称。
5.高温、潮湿等特殊环境的电气照明装置，应定期检查装置的绝缘情况。
6.行灯必须使用安全电压，并采用双线圈变压器供电，导线必须有绝缘护套，采用前应检查接线是否正确。
（九）自备发电机
1.不并网的自备发电机应有可靠的联锁装置，切实保障在外来电源的开关断开后，自备发电机才能并入本单位的供电网路。
2.自备电源的投入或退出运行，应设有明显的断开点和显示标志。
3.自备发电组应配齐各种继电保护、信号装置和安全防护设施。
4.具有双回路电源的高压配电装置，应有可靠的防止两回路同时投入的安全联锁装置。
（十）插座接线
1.用作短路保护的保险丝不得随意用铜线、铁丝等金属材料。
2.严禁在配电线路上私自接装用电设备和随意拆卸电气装置的零部件。
3.对电气设备及线路，应定期测量绝缘电阻。
绝缘电阻值必须符合规定标准，且与前次测量值比较不应有显著下降。
4.车间电气设备和线路必须按批准的设计施工。
运行管理中应有与实际相符的图纸资料。
（十一）电气设备检修与预防性试验
1.电力线路及电气配电设备按照运行规程要求，及时巡视消除发现的设备缺陷隐患，保证设备正常运行。
2.按照电气设备检修周期安排检修工作，在试验周期内进行电气设备预防性试验，电气设备，如避雷器、高压电缆、工作接地极、变压器油及各种绝缘工具（绝缘靴、绝缘手套、绝缘隔板、绝缘垫、绝缘杆、接地棒）等。
试验不合格的电气设备不得投入运行和使用。
（十二）安全标志
1.安全标志使用的颜色和格式、内容必须符合国标《安全色》和《安全标志》的有关规定。
2.标志牌根据用途可分为；禁止、警告、提醒、许可四类。
一般宜采用非金属材料制做。
用金属材料制做的安全标志牌不能挂在导电体上或接近导电部分。
3.安全标志的种类、悬挂处所及式样和使用方法符合规定。
三、具体要求
1、各小组要高度重视安全生产隐患排查整改工作。
隐患排查整改工作是一项长期的、动态的工作。
生产经营单位要充分认识到隐患排查整改工作的艰巨性、复杂性，严格落实隐患治理责任制，建立健全隐患排查整改工作长效机制，加大隐患治理投入，加快隐患治理进度，确保安全、清洁生产。
2、隐患排查过程中，要突出重点，务求实效，强化对安全生产要害部位、重大危险源的隐患排查和整改，发现问题及时督促处理。
对于一时难以治理的隐患，要告知被检查单位落实相应的防范措施，并制定应急预案，加强监控，严防重特大事故发生。
3、各小组要确定一人负责检查资料的收集和整理，并对小组检查发现的事故隐患进行汇总，以便公司整理形成事故隐患排查报告。
胜利经济开发区管委会
东营市东营区胜园街道办事处
东营高新区配售电股份有限公司
2017-05-25
附录1：
生产经营单位用电基本情况
一、客户资料
客户名称：
---------------------客户地址：
单位性质：
-----------------专职联系人：
联系电话：
二、客户电气作业人员情况
1、客户电工人数：
专职电工------人，兼职电工------人，小计------人，
2、培训情况：
曾参加过电气安全知识培训人数------人，
3、持有特种作业人员电工操作证-----人。
三、电源用电线路
1、企业使用电源情况：
单电源（），双电源（）。
2、独立运行单电源情况
（1）电源1：
变电站名称------------线路名称---------，电压等级---------，
变压器台数-------台，变压器总容量-------------------kVA。
（2）电源2：
变电站名称------------线路名称---------，电压等级---------
变压器台数-------台，变压器总容量-------------------kVA。
3、双电源情况
（1）1#配电室双电源：
电压等级：
高压、低压双电源
构成方式：
高压母线分段方式、高压双电源自动切换装置、高压双掷刀闸、其他方式
低压双电源自动切换装置、其他方式
电源1：
变电站名称------------线路名称---------，电压等级---------1#变压器容量-----------kVA
电源2：
变电站名称------------线路名称---------，电压等级---------2#变压器容量-----------kVA
（2）2#配电室双电源：
电压等级：
高压、低压双电源
构成方式：
高压母线分段方式、高压双电源自动切换装置、高压双掷刀闸、其他方式
低压双电源自动切换装置、其他方式
电源1：
变电站名称------------线路名称---------，电压等级---------1#变压器容量-----------kVA
电源2：
变电站名称------------线路名称---------，电压等级---------2#变压器容量-----------kVA
4、依据企业生产性质和用电负荷重要情况，企业是否需要构成双电源。
是（）否（）。
四、自用发电机情况有（），无（）。
备用发电机数量-------台，总容量--------------kVA
发电机运行方式：
独立运行（），并网运行（），其他方式。
五、用电设备情况
1、主要用电负荷的电动机台数-----台，总功率------kW。
2、用电性质：
居民生活（），一般工商业（），大工业用电（），农业生产用电（）。
3、年用电量----------万kWH。
六、电气接线图（被检单位没有的，由负责检查的小组按实际接线绘制）
1、厂区电力系统一次接线图
2、高低压配电室一次系统图
3、低压配电房平面布置图
附录2：
电力专项安全生产事故隐患排查表
项目
检查内容
检查标准与内容
检查方法
检查结果
发现数量
一、基本安全规定
1、安全用工与人员资质
（1）特种作业人员是否参加过电力安全生产专业培训
问答与实查
（2）是否持证有效期内，凭特种作业操作证持证上岗
2、内部操作流程
（3）是否有完备的停送电程序
二、户外变台
3、变压器
（4）变压器油位正常，外壳干净，无漏
现场抽查
（5）变压器铭牌及台区标志齐全、规范变压器高、低压引线符合设计要求，排列整齐、松弛一致
4、安全距离
（6）变压器台架、根开距离及变压器底部对地距离
（7）高压熔断器、熔断器、避雷器安装高度与地面垂直距离，引下线及对树木、构筑物距离负荷安全规程要求
（8）双重称号与安全标志齐全
（9）裸露部位安全防护齐全
5、私接乱过
（10）变台私接乱挂杂物
三、高低压配电室
6、安全规章
（11）有配电室安全管理规章制度，现场操作规程，巡视检查记录，一次系统接线图等图表资料。
问答与实查
7、消防设施
（12）消防器材齐全，绝缘垫及安全操作工具试验合格；地面环境清洁。
8、配电室布置
（13）变配电站应与其他建筑物保持足够的安全距离。
现场抽查
（14）变配电室的门、窗符合通往室外的门应设置合理
9、运行要求
（15）有防止小动物和地下水进入的措施。
（16）配电装置中有动作可靠的安全联锁装置。
（17）高低压配电装置和各项安全净距应符合设计规范的有关规定。
配电装置室内不应有与配电装置无关的管道、线路通过。
（18）低压配电装置室内裸导电体与各部分的安全净距应符合要求
（19）柜内配电设备部件可靠完备
（20）存有淘汰不能满足可靠运行的设备
四、厂区架设临时线路及电力电缆
10、线路本质
（21）临时线路绝缘化，严禁在各种支架、管线或树木上挂线。
现场抽查
（22）临时线路在地面上的部分有可靠的保护措施。
11、线路运行
（23）所有电气设备的金属外壳和支架必须有良好的接地（或接零）线。
（24）全部临时线路必须有一个能带负荷拉闸的总开关控制，每一分路应装保护设施。
有防雨设施。
12、电缆线路
（25）直埋电缆的起点、终端、转折处、预留段、中间接头和沿线有明显的永久的电缆路径标志。
（26）电缆沟在进入建筑物处应设有防火墙。
电缆隧道在进入建筑物和变电所围墙处应设带门的防火墙，防火门应用非易燃材料制作并加锁。
五、建筑、安装工程用电
13、低压线路
（27）施工现场严禁架设1kV以上的高压线路。
现场抽查
（28）厂区电气设备、照明装置移装或拆除后，无留存有可能带电的线路。
六、移动电气设备
14、移动接地
（29）采用多股铜芯橡套软电缆。
设置标志明显的接地螺丝
现场抽查
15、保护与防护
（30）现场用电必须实行“一机一闸一保”制，严禁一个开关控制两台以上用电设备。
（31）电动机及附属装置的安全防护装置应齐全完整。
七、接地、过电压保护与防雷装置
16、接地装置
（32）足够的机械强度,严禁用易燃易爆气体、液体、蒸气的金属管道及蛇皮管、管道保温用的金属网或外皮做接地线
现场抽查
（33）电气设备的接地线应与接地干线可靠连接，保护用接地、接零线上不能装设开关、熔断器及其他断开点。
17、中性点接地
（34）在中性点直接接地的低压电力网中，电气设备的金属外壳应采用接零保护。
（35）在中性点非直接接地的低压电力网中，电气设备的金属外壳应采用接地保护。
（36）由同一台发电机，同一台变压器或同一段母线供电的低压电力网上的用电设备只能采用一种接地方式。
18、防雷
（37）电气设备的金属部分，除另有规定外，均应接地或接零。
现场抽查
（38）接地装置的各连接点应采用搭接焊，必须牢固无虚焊。
（39）室外高压配电装置应装设直击雷保护装置，一般采用避雷针或避雷线。
独立避雷针（线）宜设立独立的接地装置。
其接地电阻不宜超过10欧。
八、电气照明装置
19、事故照明
（40
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