高速清障施救服务项目公开招标文件模板.docx

高速清障施救服务项目公开招标文件模板.docx

《高速清障施救服务项目公开招标文件模板.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《高速清障施救服务项目公开招标文件模板.docx（63页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

高速清障施救服务项目公开招标文件模板

2020～2021年XX高速清障施救服务项目

公

开

招

标

文

件

招标编号:

招标单位：

XX市高速公路运营管理有限公司

招标代理单位：

XXXX工程管理有限公司

监督单位：

XX市交通投资集团有限公司

二Ｏ一九年十一月

第一部分招标公告

第二部分投标须知

第三部分招标项目范围及要求

第四部分合同的主要条款

第五部分评标方法及标准

第六部分投标文件及其附件格式

第一部分招标公告

XXXX工程管理有限公司受XX市高速公路运营管理有限公司委托，就2020～2021年XX高速清障施救服务招标进行公开招标，欢迎国内合格的供应商前来投标，现将有关事项公告如下：

一、招标编号：

二、采购组织类型及方式：

国企委托代理-公开招标

三、招标项目名称及数量（详见招标文件要求）

标段

项目名称

预算金额及上限价

（单位：

人民币元）

投标保证金

（单位：

人民币元）

CGSHZJ-2019-N000214-1

2020～2021年XX高速清障施救服务项目

（其中绍诸，安亭635000，嘉绍南接线）

0

四、采购人的采购需求：

详见招标文件

五、供应商的资格要求

1、符合政府采购法第二十二条之供应商资格规定；

2、未被“信用中国”（（****））、中国政府采购网（（****））列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单;

3、具备有效的营业执照（经营范围应具有车辆清障或施救等相关服务内容）；

4、供应商自有或租赁巡查车3台及以上、50吨及以上汽吊车6辆及以上、驳货车5辆及以上车辆、2辆及以上轻卡轮胎抢修车；

5、本项目不接受联合体投标。

六、资格审查方式：

1、资格后审。

2、法定代表人的被授权委托人必须是投标单位职工。

需在投标响应文件技术部分内提供由社保机构出具的该授权代表的社保证明（1.如该授权代表为离退休返聘人员的，投标响应文件技术部分内需提供退休证明及单位聘用证明;2.如由第三方代理社保事项的，则需提供加盖投标人公章的委托代理协议复印件）。

七、招标文件提供方式、时间及地点等：

1.招标文件提供期限：

2019年11月日至2019年11月日。

2.招标文件获取方式：

XX公共资源交易网，网址（****）/。

3.招标文件售价：

每份现金500元，售后不退。

4.提示：

（1）采购代理机构将拒绝接受非报名供应商的投标文件；

（2）报名截止时间之后有潜在供应商提出要求获取采购文件的，允许在2019年月 日16:

00时之前获取，如对采购文件有异议应当自报名截止之日起计算，在七个工作日之内并于采购响应截止时间之前以书面形式向采购人或采购代理机构提出。

（3）招标文件及更正补充公告请自行登录XX政府采购网或XX公共资源交易网，在招标公告及更正公告页面中下载。

八、投标截止时间及地点：

投标人应于2019年　月　日9:

30时整以前将投标文件密封送交到XX市迪荡新城惠利街20号鼎盛时代大厦四楼XX市公共资源交易中心　　室，逾期送达作无效投标处理。

九、开标时间及地点：

投标人应于2019年　月　日9:

30时整在XX市迪荡新城惠利街20号鼎盛时代大厦四楼XX市公共资源交易中心　　室开标，法定代表人或其授权代表必须出席开标会议。

十、投标保证金：

无

十一、招标公告发布：

（****）和（****）/

十二、公告有效期：

本公告发布之日起五个工作日

十三、质疑和投诉：

供应商认为招标文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人或采购代理机构提出质疑。

供应商对采购人或采购代理机构的质疑答复不满意或者采购人或采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向监督管理部门投诉。

质疑受理地点：

XX市二环北路正大商城东楼603；联系人：

XXX；联系电话：

。

投诉受理地点：

XX市交通投资集团有限公司（XX市凤林西路135号）；联系人：

XXX，联系电话：

十四、联系方式：

XXXX工程管理有限公司何工

XX市高速公路运营管理有限公司俞工

十五、其他：

参与XX市政府采购活动的供应商按照《XX省政府采购供应商注册和诚信管理暂行办法》要求执行。

XXXX工程管理有限公司

XX市高速公路运营管理有限公司

　　　　　　　　　　2019年月日

第二部分投标须知

前附表

序号

内　　　　容

1

投标人应当提交的资格、资信证明文件：

（1）相关证明文件：

营业执照（或事业法人登记证或其他工商等登记证明材料）复印件、2018年度资产负债表等财务报表资料文件（新成立的公司提供情况说明）、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的声明（详见格式范例）。

（2）资信证明文件（如果有，按招标文件第三部分招标项目范围及要求和第五部分评分标准提供）。

（3）特许资格、资信证明文件（如果有）：

法律和国务院行政法规规定或授权有关部门规定供应商或产品进入市场须先行取得相关认证或许可的，投标人须在投标文件中提供相关的认证或许可证明材料。

未经认证、许可，或者虽经认证、许可但相关资质证书已经失效的投标人，不能推荐、确认为中标供应商。

2

投标有效期：

投标有效期为从提交投标文件的截止之日起90天。

投标人的投标文件中承诺的投标有效期少于招标文件中载明的投标有效期的，投标无效。

3

分包或转包：

（1）采购人不同意分包。

（2）本项目不得转包。

4

投标文件份数：

正本一份、副本五份，另提供商务文件光盘一张。

投标文件正、副本份数不足，投标无效。

5

开标前现场踏勘：

供应商可自行进行现场踏勘，现场踏勘联系人详见采购人联系方式，踏勘截止时间为开标前一个工作日17:

00时整前。

6

样品提供：

无。

7

现场演示（讲解）：

无。

8

进口产品

本项目不采购进口产品，供应商所提供的货物和服务须在我国境内合法生产、销售。

9

投标人信用信息事项

信用信息查询渠道及截止时间：

采购人或采购人委托的评审小组或采购代理机构将通过“信用中国”网站（（****））、中国政府采购网（（****））渠道查询投标人投标截止时间前的信用记录。

信用信息查询记录和证据留存的具体方式：

采购人或采购人委托的评审小组或采购代理机构现场查询投标人的信用记录，查询结果经确认后与采购文件一起存档。

信用信息的使用规则：

经查询列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人将被拒绝参与政府采购活动。

其他：

代理服务费

中标人须向招标代理机构按如下标准和规定交纳代理服务费：

（1）收费标准：

中标金额在100万以下部分为1.23%，100万元到500万元部分为0.66%

（2）领取中标通知书前交纳

解释：

凡涉及本招标文件的解释权属于采购人。

注：

中标人放弃中标资格或因质疑、投诉被取消中标资格或不能履行合同的，本项目重新组织采购。

注：

1.为维护XX市公共资源交易中心交易市场的正常秩序，进一步遏制串标、抬标行为，保护交易各方的合法权益，凡在同一招标项目的评标中，发现①有二份及二份以上投标文件的相互之间有特别相同或相似之处②两家或两家以上投标人提供的投标文件出自同一终端设备的，或在相同Internet主机分配地址（相同IP地址）招标文件获取或网上投标的，且经询标澄清投标人无令人信服的理由和可靠证据证明其合理性的，经评标委员会半数以上成员确认有串通投标嫌疑的，其投标文件按无效投标处理，不再对其进行评审，也不影响招标工作继续评标。

2.招标文件获取后不参加投标的供应商，须提供书面说明。

一、总则

1.项目说明

1.1本招标文件适用于该项目的招标、投标、开标、资格审查及信用信息查询、评标、定标、合同、验收等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。

1.2投标人一旦参与本次招标活动，即被视为接受了本招标文件的所有内容，如有任何异议，均应在法定时间内提出。

1.3投标人须对所投产品、方案、技术、服务等拥有合法的占有和处置权，并对涉及项目的所有内容可能侵权行为指控负责，保证不伤害采购人的利益。

在法律范围内，如果出现文字、图片、商标和技术等侵权行为而造成的纠纷和产生的一切费用，采购人概不负责，由此给采购人造成损失的，供应商应承担相应后果，并负责赔偿。

供应商为执行本项目合同而提供的技术资料等归采购人所有。

1.4本招标文件所称公章是指单位法定名称章或者冠以法定名称的投标业务专用章。

2.定义

2.1政府采购当事人及监管部门：

XX市高速公路运营管理有限公司为本项目的采购人（合同中的甲方），XXXX工程管理有限公司为代理机构，响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人为投标人，经评审产生并经批准的投标人为中标候选人，经公告无异议，并签订合同后的中标人为供应商（合同中的乙方），XX市交通投资集团有限公司为监督管理部门。

2.2“产品”系指供方按招标文件规定，经合法途径取得的，须向采购人提供的一切产品、保险、税金、安装、施工、调试、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。

2.3“服务”系指招标文件规定投标人须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训、技术指导以及其他类似的义务。

2.4“项目”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的产品和服务。

2.5“授权代表”系指法定代表人的被授权委托人。

2.6“★”系指实质性指标要求条款，“▲”系指主要性能指标条款。

3.采购项目需要落实的政府采购政策

3.1本项目原则上采购本国生产的货物、工程和服务，不允许采购进口产品。

除非采购人采购进口产品，已经在采购活动开始前向财政部门提出申请并获得财政部门审核同意，且在采购需求中明确规定可以采购进口产品（但如果因信息不对称等原因，仍有满足需求的国内产品要求参与采购竞争的，采购人、采购机构不会对其加以限制，仍将按照公平竞争原则实施采购）。

3.2节能环保要求

3.2.1采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。

投标人须按招标文件要求提供相关产品认证证书。

3.2.2采购人拟采购的产品属于政府强制采购的节能产品品目清单范围的，投标人未按招标文件要求提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书，投标无效。

3.3小型、微型企业价格扣除。

3.3.1小型、微型企业应当同时符合以下条件：

（1）符合中小企业划分标准；

（2）提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他小型、微型企业制造的货物。

本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。

小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。

3.3.2小型、微型企业应按照招标文件格式要求提供《中小企业声明函》。

3.3.3对于非专门面向此类企业的项目，对小型和微型企业产品的投标价格给予6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。

3.3.4大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业与组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动。

联合协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的，可给予联合体2%的投标价格扣除。

联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业。

3.3.5符合《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）规定的条件并提供《残疾人福利性单位声明函》（附件1）的残疾人福利性单位视同小型、微型企业；

3.3.6符合《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）规定的监狱企业并提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型、微型企业。

二、招标文件

1．招标方式

1.1本次招标采用公开招标方式进行。

1.2如某一标项投标人或实质性响应招标文件的投标人不足三家时，由采购人重新组织招标或按有关规定实施。

1.3本次招标设定限价，即招标公告中公布的各标项预算金额或最高限价（各标项之间的预算金额不能互相调整）。

2.投标委托

法定代表人参加开标会的须携带个人身份证明原件；如授权代表参加投标的，则须有法定代表人出具的授权委托书及授权代表的个人身份证明原件（身份证明原件如：

本人身份证原件、户口本原件、本人驾驶证原件等）。

3.投标费用

投标人应自行承担编制投标文件及参加本次投标所涉及的一切费用。

不管投标结果如何，招标人对上述费用不负任何责任。

4.招标文件的修改

4.1招标文件包括本招标文件及所有的招标答疑记录和发出的补充通知组成。

4.2招标文件的澄清

投标人对招标文件如有疑点要求澄清，可用书面形式（包括并不仅限于纸质、信件和数据电文（包括电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件）等通知招标人，但通知不得迟于开标前7日使招标人收到，招标人将用书面形式予以答复。

如有必要，可将不说明来源的答复发给所有投标人。

4.3招标文件的修改

4.3.1在投标截止时间前规定时间内，招标人有权修改招标文件，并以书面形式通知所有投标人，通知中没有注明更改投标截止时间的视为截止时间不变。

修改的文件作为招标文件的补充和组成部分，对所有投标人均有约束力。

投标人应在两天内以书面形式确认已收到的修改文件，并需附法定代表人或其授权代表的签字加盖公章，逾期不确认的视同认可。

4.3.2为使投标人有足够的时间按修改文件要求修正投标文件，招标人可酌情推迟投标截止时间和开标时间，并将此变更通知投标人。

在这种情况下，招标人与投标人以前在投标截止期方面的全部权力、责任和义务，将适用于延长后新的投标截止期。

5.参考品牌

本招标文件如涉及各类品牌、型号，则所述品牌、型号是结合实际现有情况的推荐性参考方案，投标方也可根据招标文件得要求推荐性能相当或高于、服务条款相等或高于、符合招标方实际业务需求其他同档次优质品牌的产品，进行方案优化。

所投产品不在推荐品牌范围内的，需提供加盖原厂商公章的产品性能指标详细材料和证明其产品与推荐品牌同档次、具有可比性,且品牌、型号性能相当或高于、服务条款相等或高于、符合招标方实际业务需求同档次优质品牌的说明书，无法在投标文件中提供的，其投标可能会被拒绝（或作无效投标）。

三、投标文件

1.投标文件的语言及计量单位

1.1投标人应仔细阅读招标文件中的所有内容，按照招标文件要求，详细编制投标文件，并保证投标文件的正确性和真实性。

1.2投标文件以及投标方与招标方就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文书写（技术术语除外）。

1.3投标计量单位，除招标文件中有特殊要求外，应采用中华人民共和国法定计量单位，货币单位：

人民币元。

1.4不按招标文件的要求提供的投标文件可能导致被拒绝。

2.投标文件的组成

投标文件由“商务文件资料”、“技术文件资料”和“光盘”三部分组成：

2.1“商务文件资料”应至少包含以下内容（正本用原件）：

2.1.1投标响应函（格式见第六部分附件）；

2.1.2开标一览表（格式见第六部分附件）；

2.1.3小微企业声明函及证明资料（如有，格式见第六部分附件）；

2.1.4残疾人福利性单位声明函（如有，格式见第六部分附件）。

以上文件组成“商务文件资料”。

投标人在“商务文件资料”中应对招标文件作实质性响应，该项内容将作为评标重要指标。

2.2“技术文件资料”至少应包括以下内容（正本用原件）：

2.2.1法定代表人授权委托书（个体工商户不需要提供，但经营者必须本人参加开标会，格式见第六部分附件）；

2.2.2授权代表社保证明（格式见第六部分附件）；

2.2.3法定代表人身份证明书（格式见第六部分附件）；

2.2.4企业法人营业执照副本复印件（加盖单位公章）；

2.2.5车辆清单（附《机动车行驶证》复印件（租赁的还要租赁协议复印件）（加盖单位公章）；

2.2.6相关资质证明或文件复印件（加盖单位公章）；（均需加盖公章）：

证明其符合《中华人民共和国政府采购法》规定的供应商基本条件和采购项目对供应商的特定要求（如果项目要求）的有关资格证明文件。

（1）营业执照（或事业法人登记证或其他工商等登记证明材料）复印件、税务登记证（或其它缴纳证明材料）复印件、社保登记证（或其它缴纳证明材料）复印件；实施“五证合一、一照一码”登记制度改革的，只需提供改革后取得的营业执照复印件；

金融、保险、通讯等特定行业的全国性企业所设立的区域性分支机构，以及个体工商户、个人独资企业、合伙企业，如果已经依法办理了工商、税务和社保登记手续，并且获得总公司（总机构）授权或能够提供房产权证或其他有效财产证明材料（在投标文件中提供相关材料），证明其具备实际承担责任的能力和法定的缔结合同能力，可以独立参加政府采购活动，由单位负责人签署相关文件材料；

（2）2018年度资产负债表等财务报表资料文件（新成立的公司提供情况证明）；

（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺函；

（4）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的声明（需要特别声明“没有因违反《XX省政府采购供应商注册及诚信管理暂行办法》被列入‘黑名单’，在处罚有效期”）；

（5）提供自招标公告发布之日起至投标截止日内任意时间通过“信用中国”网站（（****））、中国政府采购网（（****））查询网页截图（未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单），以开标当日采购人或采购代理机构核实的查询结果为准；

（6）符合特定资格条件（如果项目要求）的有关证明材料（复印件）；

2.2.7优惠条件：

投标人承诺给予招标人的各种优惠条件，包括设备价格、运输、保险、安装调试、付款条件、技术服务、售后服务等方面的优惠；当优惠条件涉及“报价单”中的各项费用时，必须与投标价格相统一；（如有）

2.2.8提供相关标段成功案例。

应有需方名称及联系电话，提供最终用户合同复印件（加盖单位公章）（如无独立法人资格的分公司（如金融、保险、通讯等特定行业的全国性企业所设立的区域性分支机构）参加投标的，投标时提供的人员、业绩、荣誉、知识产权、项目案例等，必须为投标分公司本身所具有，总公司或其他分公司的人员、业绩、荣誉、知识产权、项目案例等，不能作为该投标分公司的文件予以确认。

）；

2.2.9未尽事宜请各投标单位按评分细则和相对应标项相关要求制作（重要）；

2.2.10投标人需要说明的其他文件和说明（格式自拟）。

以上文件组成“技术文件资料”。

投标人在“技术文件资料”中应对招标文件作实质性响应，该项内容将作为评标重要指标。

2.3“光盘”按投标文件商务文件《开标一览表》内容提供。

投标人不按招标文件的要求提供的投标文件，将视为没有实质性响应，可能导致该投标文件被拒绝，其风险应由投标人自行承担。

注：

复印件应加盖投标人公章

3.投标报价

3.1投标人应按招标文件中《开标一览表》等附表要求填写。

3.2报价为采购人可以合格使用产品的价格，包括货款、包装、运输、保险、货到就位以及安装、调试、培训、保修及产品知识产权等一切费用。

3.3招标文件未列明，而投标人认为必需的费用也需列入报价。

3.4投标报价只允许有一个报价，有选择的报价将不予接受（除指定外）。

4.投标文件的有效期

4.1投标有效期为从提交投标文件的截止之日起90天。

投标人的投标文件中承诺的投标有效期少于招标文件中载明的投标有效期的，投标无效。

4.2在特殊情况下，招标人可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。

4.3投标人可拒绝接受延期要求而不会导致投标保证金被没收。

同意延长有效期的投标人不能修改投标文件。

5.投标文件的份数和规定

5.1投标文件的正本需打印或用不褪色的墨水填写，不允许行间插字，并注明“正本”字样，投标文件正本除本招标须知中规定的可提供复印件外均须提供原件。

副本为正本的复印件。

5.2投标文件由“技术文件资料”和“商务文件资料”两部分文件组成，应按统一格式填写，装订成册。

并在封面处明确注明“技术文件资料”或“商务文件资料”。

5.3投标文件一式六份，其中正本一份，副本五份，另提供商务报价文件光盘一张。

5.4投标文件须由投标人在规定位置盖章并由法定代表人或其授权代表签署，投标人应写全称。

5.5投标文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖单位公章或者法定代表人或其授权代表签字或盖章。

5.6投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。

5.7投标人应认真阅读招标文件中所有的内容。

如果投标人编制的投标文件实质上不响应招标文件的要求，其投标文件将被招标人拒绝。

5.8投标文件建议采用A4幅面，按顺序统一编目编码装订成册。

提倡双面打印。

6.投标文件的密封、盖章和签署

“技术文件资料”和“商务文件资料”和“光盘”应分三部份分别密封封装，投标文件的装订必须采用胶订或线订形式，不得采用活页装订方式（胶订或线订以外装订形式视为活页装订）。

各投标人在编制投标文件时请按照招标文件第六部分规定的格式进行，混乱的编排导致投标文件被误读或评标委员会查找不到有效文件是投标人的风险。

并明确注明“技术文件资料或商务文件资料或光盘、项目名称、投标人名称”字样，同时封口处加盖骑缝单位公章。

光盘内电子文稿内容和纸质投标文件内容不一致的，以纸质投标文件内容为准。

7．投标文件的补充和修改

投标截止时间前，投标人可以书面形式向招标人提出对投标文件进行补充和修改，相应部分以最后的补充和修改为准。

该书面材料应密封，并明确注明“修改（或补充）技术文件资料或商务文件资料、项目名称、投标人名称”字样，同时封口处由法定代表人或其授权代表签字或盖章。

四、开标和评标

1．开标

1.1投标人的法定代表人或其授权代表（个体工商户经营人本人必须到投标现场，否则视为无效投标）应出席开标会议。

1.2投标人的法定代表人或其授权代表未参加开标会议的，事后不得对采购相关人员、开标过程和开标结果提出异议。

2.开标会由代理机构主持。

3.投标文件启封前，投标人应书面提出对参加开标会对主持人、唱读人、记录人和监督人是否有回避的请求。

4．开标大会程序

4.1主持人宣布开标会开始，介绍到会单位和人员，组织各投标人法定代表人或其授权代表签署不存在影响公平竞争的《政府采购活动现场确认声明书》。

4.2投标人代表检查投标文件密封情况。

4.3启封投标文件技术部分资料，并对法定代表人或其授权代表的身份进行核验。

4.4按照抽签方式确定各供应商演示顺序。

演示时请自带电脑及相关演示设备（如有要求）。

4.5评标委员会对技术标进行评审（评标委员会按照招标文件要求对入围商务评审的投标人资质原件及合同原件进行最终核验）。

4.6主持人宣布技术得分（如有）及无效（废）投标情形，无效投标人可收回未拆封的报价文件并签字确认；公布经技术评审符合采购需求的投标人名单及其技术得分。

4.7启封商务标，由唱读人当众宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他内容。

未宣读的投标报价和招标文件未允许提供的备选投标方案等实质性内容，评标时不予承认。

4.8唱读结束后，参加开标会的法定代表人或其授权代表应对唱读的内容和记录结果进行校核和签字确认。

4.9评标委员会对投标文件商务部分进行评审，核准商务报价及计算商务分，汇总技术分、商务分，根据得分排序确定中标候选人。

4.10主持人向投标单位公布评标结果。

5．评标

5.1评标委员会由招标采购单位依法组建，负责评标活动