安全生产管理制度.docx

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安全生产管理制度

项目部安全生产管理制度

为加强项目安全管理工作，保护职工在施工生产过程中的生命和财产安全，预防和减少伤亡事故和职业健康危害，促进项目生产的发展，特制订本制度。

1方针与原则以及编制依据

1.1方针与原则

项目安全管理要彻底贯彻执行“安全第一，预防为主,综合治理”的方针、要坚持“管生产必须管安全”的原则，及“谁主管谁负责”的安全生产责任制，形成完善的项目安全管理体系。

项目安全管理必须坚持从严治理，做到严明职责、严密制度、严肃纪律、严格考核。

1.2编制依据

1.2.1《中华人民共和国建筑法》

1.2.2《中华人民共和国安全生产法》

1.2.3《建设工程安全生产管理条例》

1.2.4《北京市建设工程安全生产管理标准化手册》

2适用范围

本办法适用于门头沟采空棚户区改造黑山地块定向安置房项目（5标段）项目经理部。

3项目部安全生产管理机构

项目经理部是安全生产的基层单位，建立健全以项目经理为安全生产第一责任人、以安全生产责任制为中心的各项安全管理制度，是保障安全生产的重要组织手段。

各部门要切实履行职责，保障生命和财产安全，使事故造成的损失和影响降至最低程度。

项目部安全管理组织机构设置

项目经理：

执行经理：

技术总工：

安全员：

土建工长：

水电工长：

承包队队长：

班组长：

一线工人：

4项目部基本安全管理制度汇总：

4.1安全教育培训制度

4.1.1对新入的职工、调动工作及临时工、合同工、培训和实习人员都应进行严格的三级教育。

1、学习党和国家、北京市有关安全生产法律、法规和规定。

了解安全生产的一般状况，学习一般电气安全知识和预防事故的基本知识。

发生事故后，如何自报、抢报等，经考试合格后，才能上岗。

2、学习安全生产情况、劳动纪律、生产规则、安全注意事项、了解工作地的危险部位、危险机电设施、尘毒作业情况等。

必须遵守安全生产规程，紧急情况下安全处置及疏散车。

3、在班组进行上岗前安全教育，了解工段、班组安全生产概况，工作性质和职责范围，学习机具设备安全操作方法，各种安全防护设施的性能和作用，个人防护用具的使用方法，危险机件，危险物的控制方法，以及发生事故的紧急防护措施等。

4.1.2特种作业教育

1、特种作业人员，必须年满18周岁，身体健康，初中以上文化程度，具有相应工种的安全技术知识。

2、经国家规定的有关部门进行安全教育和安全技术培训，并经理论和实际考核，成绩合格，并取得操作证后，方准独立作业。

3、无证上岗，按国家有关规定对项目部和作业人员进行处罚。

4、取得操作证，必须每两年进行一次复审。

4.1.3变换工作岗位的工人教育

1、新岗位的操作规程。

2、新岗位的安全操作方法和安全技术知识。

3、新岗位的设备常见的故障及其排除方法。

4、该岗位事故案例及应吸取的教训。

4.1.4外来务工人员教育

外来务工人员一般缺乏基本的安全知识，安全意识差，生产技能不熟练，在工作时，有章不循，违规操作，违反劳动纪律疲劳作业，从而引起较多的伤亡事故，因此必须进行安全生产教育。

1、安全生产，劳动保护的法律、法规、政策，作业人员的安全生产职责。

2、安全生产，劳动保护基本知识、危险岗位及通用工种的安全生产知识及个人劳动防护用品使用。

3、一般职业危害的预防，常见职业伤害的现场急报。

4、交通、用电、消防及日常生活安全常识。

5、经教育取得相应证书后方可从事生产劳动，但仍需参加企业组织的三级安全教育。

4.1.5采用五新作业人员的教育

在采用新技术、新工艺、新产品、新设备、新材料时，作业人员必须经过教育，学习：

1、“五新”的基础知识。

2、“五新”的性能、特点及其可能带来的危害。

3、采用“五新”后新的操作方法。

4、为避免事故而采取的防范措施，选用正确的劳动防护用品。

5、采用“五新”后发生异常情况时，应采取的应急措施，在撑敢基本性能、基本操作规程和操作方法后，才能上岗操作。

4.1.6经常性教育

安全教育培训工作，必须做到经常化、制度化，把它贯穿于管理工作的全过程，经常性的教育内容包括：

1、上级的劳动保护、安全生产法规及有关的文件、指示。

2、各部门、科、室和各个职工的安全责任。

3、安全规章制度及劳动纪律。

4、事故案例及教训和安全技术先进经验、革新成果等。

5、班组应每周安排一次安全活动日，利用班前或班后进行。

4.1.7对工伤事故和久假复工的应从新进行安全教育。

4.1.8安全管理干部应积极参加公司组织的安全管理干部培训班，不断提高业务水平，以便更好地教育，培训职工的安全知识。

4.2安全检查制度

安全检查是消除事故隐患，预防事故，保证安全生产的重要手段和措施。

为了不断改善生产条件和作业环境，使作业环境达到最佳状态。

从而采取有效对策，消除不安全因素，保障安全生产，特制定安全检查制度如下：

4.2.1安全检查的内容：

按照《施工现场安全检查评分表》，对照检查执行情况；基槽临边的防护；施工用电、施工机具安全设施，操作行为，劳动防护用品的正确使用和安全防火等。

4.2.2安全检查的方法：

定期检查、突击性检查、专业性检查、季节性和节假日前后的检查和经常性检查。

4.2.3项目部施工工地每两周检查一次，由项目经理组织；各施工队每天检查，由施工负责人组织，生产班组对各自所处环境的工作程序要坚持每日进行自检，随时消除不安全隐患。

4.2.4突击检查：

同行业或兄弟单位发生重大伤亡事故、设备事故、交通、火灾事故，为了吸取教训，采取预防措施，根据事故性质，特点，组织突击检查。

4.2.5专业性检查：

针对施工中存在的突击问题，如：

施工机具、临时用电等，组织单项检查，进行专项治理。

4.2.6季节性和节假日前后检查：

针对气候特点，如冬季、夏季、雨季可能给施工带来危害，提前作好冬季四防，夏季防暑降温，雨季防汛；针对重大节假日前后，防止职工纪律松懈，思想麻痹，要认真搞好安全教育，落实安全防范措施。

4.2.7经常性检查：

安全职能人员和项目经理部、安全值班人员，应经常深入施工现场，进行预防检查，及时发现隐患，消除隐患，标准施工正常进行。

4.2.8对检查出的事故隐患的处理：

各种类型的检查，必须认真细致，不留死角，查出的事故隐患要建立事故隐患台帐，重大事故隐患要填写事故隐患指令书，落实专人限期整改。

4.3安全技术交底制度

严格进行安全技术交底，认真执行安全技术措施，是贯彻安全生产方针，减少工伤事故，实现安全生产的重要保证。

为了确保安全生产，把安全贯穿于生产的全过程，根据项目部实际情况，特制定安全技术交底制度如下：

4.3.1工程开工前，由施工负责人和技术负责人组织有关人员根据工程特点、所处地理环境和施工方法制定细的安全技术措施，报上级有关技术、安全部门批准。

批准的安全技术措施具有技术法规的作用，必须认真贯彻执行。

4.3.2工程开工时，由总工程师和技术负责人向组织施工的项目经理、施工员、安全员、班组长进行详细的安全技术交底，使执行者了解其道理，为安全技术措施的落实打下基础。

4.3.3每个单项工程开工前，工地项目经理要组织施工员向实际操作的班组成员将施工方法和安全技术措施作详细讲解，并以书面形式下达班组。

4.3.4施工员根据单项工程安全技术措施的安全设施、设备及安全注意事项的实施填写《安全技术交底表》责任人落实到班组、个人、履行签字验收制度。

4.3.5施工现场的生产组织者，不得对安全技术措施方案私自变更，如有合理的建议，应书面报总工程师批准，未批之前，仍按原方案贯彻执行。

4.3.6安全职能部门要以施工安全技术措施为依据，以安全法规和各项安全规章制度为准则，经常性的对工地实施情况进行检查，并监督各项安全技术措施的落实。

4.4班前安全活动制度

4.4.1在各作业班组进入工地后正式作业前，项目部必须对班组职工进行“三级安全教育”并建立教育记录档卡。

4.4.2项目部必须同各分包单位签订安全协议，并进行有针对性的书面安全技术交底，交底双方必须履行签字手续。

4.4.3每天上班前，各作业班组长必须对本班组职工进行全面而又有针对性的安全教育活动，主要强调当天作业的安全注意事项，检查职工的安全防护用品佩带情况，观察和了解职工当天的情绪和心理状态。

4.4.4对施工机械、机具，在投入正常运行前，必须进行二查：

一查其安装是否正确，是否有安全防护装置和安全保护措施；二查其性能是否正常，按先检修后运行的操作程序操作，特别是容易发生事故隐患的机械，必须在班前进行检修、检查其安全状态，发现事故隐患应立即停机维修，修好试机正常后在使用。

4.4.5凡班前酗酒者，一律不准进入施工现场；凡是不具备上岗作业条件者，一律不得上岗作业。

4.4.6项目部班前安全活动必须有书面记录，由项目安全员签字确认，企业安全管理科进行监督检查。

4.5安全值班制度

为了加强安全管理，消除生产过程中的不安全因素和安全管理中的薄弱环节，把安全工作落到实处根据我项目部的实际情况，制定安全生产值班制度。

4.5.1项目经理部安全值班制度：

项目经理部成员，都必须轮流坚持安全值班。

在值班期间，尽职尽责作好安全管理工作详细检查各作业面的安全生产情况，发现事故隐患，立即采取果断措施整改。

对进入现场不戴安全帽，高处悬空作业不系安全带，穿拖鞋等情况，按处罚规定给予处理。

值班期间，上下清查人数，凡工地有加班加点的人作业，值班人不得离开现场。

参加值班期内发生的工伤事故调查、分析、作好值班记录，按时交接班。

4.5.2工地看场人员安全责任：

工地看场人员，除搞好安全保卫工作外，应对进现场的外来人员进行登记，清查发现有新增人员要及时向工地负责人汇报。

并在工地门口设安全监督岗，对进入现场不戴安全帽、穿拖鞋、带小孩者，有权制止，不得让其人进入施工现场。

4.5.3各级值班人员，必须尽职尽责，作好安全值班工作，在值班期间，擅离岗位，不负责任，导致发生事故，将追究值班人员的直接安全责任。

4.6安全十大禁令

4.6.1严禁穿木屐、拖鞋、高跟鞋及不戴安全帽进入施工现场作业。

4.6.2严禁一切人员在提升架、吊蓝及提升架井口和吊物下操作、站立、行走。

4.6.3严禁非专业人员私自开动任何施工机械及驳接、拆除电线、电器。

4.6.4严禁在操作现场玩耍、吵闹和从高处抛郑材料、工具、砖石、砂泥及一切物体。

4.6.5严禁土方工程的偷岩取及不按规定放坡或不加支撑深基坑开挖施工。

4.6.6严禁在没栏杆或其他安全措施的高处作业和在单行墙面上行走。

4.6.7严禁在未设安全措施的同一部位同时进行上下交叉作业。

4.6.8严禁带小孩进入施工现场作业。

4.6.9严禁在高压电源危险区域进行冒险作业及不穿绝缘水鞋进行机动水磨石操作；严禁用手直接拿灯头，电线移动操作照明。

4.6.10严禁危险品、易燃品、木工棚场的现场仓库吸烟、生火。

4.7安全生产奖罚制度实施细则

有生产，就存在安全，安全生产是一个永恒的主题。

为了强化安全管理，根据我项目部实际，特制定安全奖罚制度实施细则如下：

4.7.1劳动安全纪律部分：

4.7.1.1进入施工现场必须戴好安全帽。

任何工种人员进入施工现场不戴安全帽每一人次罚款50元，班组成员中有三人不戴安全帽，罚班组长200元，五人以上不戴安全帽，罚班组长1000元；帽壳已坏，不起安全防护作用，每发现一人次，罚款20元；一人连续被罚三次以上，将停工学习，因不戴安全帽而发生了轻伤事故，所造成的一切经济损失自负。

4.7.1.2进入施工现场严禁穿拖鞋、高跟鞋。

进入施工现场穿拖鞋、高跟鞋每发现一人次，罚款20元，班组成员一次有三人被处罚，罚班组长100元。

4.7.1.3酒后人员严禁作业，如发现酒后作业人员每一人次罚款50元，酒后作业发生任何事故后果自负，造成他人事故者除承担经济责任外，将视其情节追究其法律责任。

4.7.1.4严禁带小孩进入施工现场。

发现带小孩进入施工现场，每一人次罚款20元，因小孩年幼无知而造成个人人身安全事故，责任由监护人自负，因乱动机械设备而造成经济损失者，由监护人全部负责。

4.7.1.5严禁机械工在工作岗位看书、干私活。

发现在工作岗位看书、干私活，每一人次罚款20元，处罚后仍不改正者，加倍处罚。

4.7.1.6木工、易燃作业处严禁吸烟发现吸烟者，每一人次罚款20元。

4.7.2临时用电部分：

4.7.2.1施工现场线路架设必须符合规范要求，有一处不设横杆，不用绝缘子、线路一把抓，罚款20元。

4.7.2.2闸刀保险丝必须匹配，有一处保险丝用铝丝、铜丝代用，罚款50元。

4.7.2.3总配电箱、闸刀箱不加锁，下班后不拉闸，无防雨措施，一处每次罚款20元；

4.7.2.4手持电动工具，照明线路不使用、安装漏电保护器，一处罚款20元；

4.7.2.5电气设备没有按规程作接零保护，接地接零不符合规范要求，罚款20元。

4.7.2.6临时照明线路高度不符合要求，动力、照明线路通过金属脚手架无绝缘隔离保护，线路拖地，老化破皮，漏电等发现一处罚款10元。

4.7.3机械设备部分：

4.7.3.1手持电动设备在使用时不用防触电的个人防护用品，发现一处罚款20元；

4.7.3.2操作木工电锯、平刨带手套者，每一人次罚款10元。

4.7.3.3操作木工电锯不用防护挡板，操作木工平刨不用护指键推板、推棍每一人次罚款10元。

4.7.4基槽边防护部分：

深度二米以上基槽不设防护支护，不设围挡，每10沿长米，扣罚架子工班组长10元；

4.7.5其它部分：

4.7.5.1木工支模板，将支撑顶在脚手架上，引起外架变形、倾斜，每10沿长米，扣罚班组长20元；

4.7.5.2未经施工管理人员同意，私自将支护、围挡拆除，每一处扣罚拆除者所在班组长20元。

4.7.5.3因工作责任心不强，损坏安全防护设施、防护装置、安全宣传标牌者，按损坏实物原值加倍罚款，从工资中扣除。

4.7.5.4未采取有效保护措施，向基槽内抛物件，发现一次，罚款20元，造成事故者，究其刑事责任；

4.7.6奖励：

项目部设立“安全生产先进个人奖”“安全生产特别奖”其条件如下：

4.7.6.1生产管理人员：

1、认真履行本岗位安全生产责任制，尽职尽责搞好安全工作，不违章指挥。

2、所管工种班组全年无因工伤事故、重大未遂事故、设备事故；

3、所管工种班组坚持正确使用安全三宝，做到无伤害，无违章操作现象；

4、坚持对所管工种定期进行安全教育、安全技术交底针对性强，现场安全管理资料齐全；

5、所管工程项目安全达标达到全优良标准。

4.7.6.2生产工人：

1、能够认真学习，遵守安全生产规章制度，作到三不伤害，无违章操作现象；

2、积极参加各种形式的安全活动，为全企业安全生产工作献计献策；

3、坚持正确使用安全三宝，全年无事故；

4、在紧急关头排除重大事故隐患，避免了人生伤亡事故；

安全罚款用于安全奖励基金，不得挪作他用；安全生产先进个人每年评比一次，年终给予；安全生产特别奖可随时奖励。

4.8安全事故报告制度

4.8.1事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。

情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。

4.8.2报告事故应当包括下列内容：

（一）事故发生单位概况；

（二）事故发生的时间、地点以及事故现场情况；

（三）事故的简要经过；

（四）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；

（五）已经采取的措施；

（六）其他应当报告的情况。

4.8.3事故报告后出现新情况的，应当及时补报。

自事故发生之日起3日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。

道路交通事故、火灾事故自发生之日起7日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。

4.8.4事故发生单位负责人接到事故报告后，应当立即启动事故相应应急预案，或者采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。

4.8.5事故发生后，有关单位和人员应当妥善保护事故现场以及相关证据，任何单位和个人不得破坏事故现场、毁灭相关证据。

因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因，需要移动事故现场物件的，应当做出标志，绘制现场简图并做出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证。

4.9安全生产资金保障制度

为了加强公司安全生产管理，保证安全生产资金的有效投入，以改善劳动条件，防止工伤事故的发生，保障职工生命和身体健康，进一步明确安全生产专项资金（以下简称专项资金）使用、管理要求，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程施工安全生产管理条例》、《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）等有关法律、法规的规定，特制定本制度。

4.9.1项目部财务应单独设立“安全生产专项资金”科目，使专项资金做到专款专用，任何部门和个人不得擅自挪用。

4.9.2项目部须将土建工程造价款的0.5%~2.5%作为专项资金，安装、装饰工程按造价0.5%~1.0%作为专项资金，工程项目开工前，项目部编制安全生产资金计划，上报公司财务、安全部门及分管领导审批，专项资金根据不同阶段对安全生产和文明施工的要求，实行分阶段使用，原则上由项目部按计划进行支配使用。

4.9.3专项资金用途主要包括以下几个方面：

（1）安全技术措施费用（含租赁设备费用）

1）“三宝”，即：

安全网、安全带、安全帽。

2）“四口”，即：

楼梯口、电梯口。

通道口、预留洞口。

3）“临边”，即阳台周边、楼板周边、屋面周边、基坑周边、卸料平台的两侧等。

4）施工用电，即：

标准化电箱、电器保护装置、电源线路的敷设、外电防护设施。

5）施工机械与用具，即新增的安全设备、器材、装备、设备检验检测、维修保养、安全检测工具、仪器、仪表等。

（2）劳动保护用品的费用

按有关规定通知执行，其发生的费用列入劳动保护用品费用。

（3）安全生产宣传教育和培训费用

1）安全生产宣传标语牌、横幅等宣传用品费用。

2）各类人员的安全教育培训、操作证培训、复训，经常性教育培训等费用。

3）现场警戒警示标志等其他安全防护费用。

4）应急预案措施费、演练费。

4.9.4项目部在编制安全生产资金计划时，在充分考虑安全生产需要的同时，还要考虑利用现有的设备和设施，挖掘潜力，讲究实效，安全生产资金的投入与工程进度同步，避免安全生产资金脱节现象。

4.9.5属于专项资金范围内费用的使用与报销，按财务规定要求，经项目部经理审核签字确认后，方可向财务部门报销，公司财务部根据项目部使用情况每季度予以汇总，并同项目部对账，发现差错，及时整改。

4.9.6项目部每季度出专项资金投入与使用的报表。

4.9.7项目部专项资金投入与使用的情况，由项目经理每季度进行一次监督检查，检查内容如下：

（1）检查项目部安全生产资金投入使用的台账、报表等。

（2）实物与账册是否相符。

（3）报销手续是否齐全，报销凭证是否有效。

（4）财务设置科目与列入科目、记帐是否符合要求。

对检查中发现的问题，要求相关责任人及时予以调整整改，如屡次违反，项目部将对责任人按有关规定进行处罚。

4.9.8项目部编制的专项资金不足有缺额时，应及时追加投入资金额，新增的计划仍按上述审批的要求执行；项目部在工程竣工后，其专项资金尚有盈余，由项目部以福利、奖励等形式予以分配，或累计到下一个承接工程项目作为专项资金的积累。