新都区经济科技投资促进和信息化局.docx
《新都区经济科技投资促进和信息化局.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《新都区经济科技投资促进和信息化局.docx(12页珍藏版)》请在冰豆网上搜索。
新都区经济科技投资促进和信息化局
新都区经济科技投资促进和信息化局
2016年部门决算编制说明
一、基本职能及主要工作
(一)主要职能
1、贯彻执行国家、省、市有关工业、科技、投资促进、信息化、能源方面的方针政策和法律、法规、规章;会同有关部门拟订有关工业、科技、投资促进、信息化、能源的政策措施,经审议通过后组织实施;组织编制全区工业、科技、投资促进、信息化、能源战略的中长期规划和年度计划,起草规范性文件,经审议通过后组织实施,指导、监督、检查执行情况。
2、负责监测分析全区工业、科技、投资促进、信息化、能源的运行态势,协调解决运行和发展中的重大问题;拟订并组织实施近期经济运行目标、政策和措施;监督、指导工业企业安全生产管理工作;负责科技及知识产权管理工作;负责对外商投资企业的监督管理;对全区政府投资的重大信息化工程项目、能源项目建设实施监督管理。
3、负责拟订新型工业化发展战略和政策,协调解决新型工业化进程中的重大问题;牵头组织推动工业化和信息化融合;负责推进工业结构战略性调整,优化工业和信息化产业布局,推动战略性新兴产业和重点产业的发展,指导工业企业搬迁和兼并重组,促进产业转型升级;指导协调先进制造业发展;指导和推进工业园区、工业功能区集中集群集约发展,组织培育区域和行业品牌。
4、负责全区工业重大产业化项目推进工作;负责制定全区企业技术改造规划并组织实施;负责工业投资(技术改造)管理工作;组织国家、省、市工业、科技、信息化项目的申报和督促实施。
5、统筹推进全区知识产权创造、管理、运用及保护工作;指导企业做好知识产权、产学研合作、标准等工作;指导企业技术创新和技术进步,推进技术创新体系和能力建设,组织实施技术创新项目攻关;促进企业技术引进、技术创新、新产品开发;承担知识产权强区建设工作;负责协调全区涉外知识产权事宜;负责节能降耗和资源综合利用的牵头协调工作;配合有关部门指导企业做好质量品牌工作。
6、牵头协调指导工业和信息化企业发展生产性服务业,研究提出相关政策措施,推进制造业与服务业融合发展,推进生产性服务业功能区和公共服务平台建设;推进信息服务业发展;牵头协调工业设计产业发展工作。
7、指导各种经济成分的工业和信息化企业,规范企业行业行为规则;制定并组织实施培育发展大企业大集团、行业龙头企业的政策措施;组织协调企业治乱减负工作;指导企业管理创新和现代企业制度建设;指导企业经营管理人才和相关专业信息技术人才队伍建设。
8、综合协调和指导全区民营经济和中小企业发展,提出促进中小企业发展的政策措施,协调解决重大问题;指导中小企业创业创新发展;指导中小企业金融服务体系建设;指导促进中小企业产权交易与流转、合作交流和市场拓展;负责中小企业公共服务平台和社会化服务体系建设;负责扶持名优产品(地方产品配套)工作;牵头工业企业信用体系建设;牵头协调解决区属国有企业改制遗留问题。
9、牵头推进全区对外开放、投资促进工作;负责组织开展工业、科技、投资促进、信息化、能源对外交流与合作;负责全区投资环境营销;负责组织全区重大投资促进活动;负责组织开展与大企业、大集团和境内外知名机构的投资促进战略合作;负责组织重大项目联席会,对重大项目进行论证、审核,确保项目落户;负责跟踪重大投资促进项目、规范招商引资秩序、督促项目落实;负责全区招商引资队伍建设和人员培训。
10、依法核准外商投资企业的设立、变更事项和代受理工作;监督外商投资企业执行有关法律、法规、规章及合同、章程的情况;负责为外商投资企业提供相关服务。
11、负责推进全区科技创新体系建设;研究提出促进产学研结合的政策建议;推动科技成果转化和应用示范;拟订科技创新基地和创新服务载体建设的政策措施并组织实施,促进企业自主创新能力建设;负责监管区级科技应用技术与开发资金、科学事业费以及其它科技专项经费;加强科技金融服务工作;指导科技中介组织建设。
12、统筹推进全区信息化建设,促进两化融合发展;承担全区信息化建设统筹规划与管理职责;按照规定权限,负责信息化系统、网络视频、信息安全管理和信息安全保障体系建设;负责全区无线电管理工作;承担区政府门户网站建设、管理、维护和发展。
13、负责全区电力、成品油、天然气、煤炭等能源的行政管理、节能、安全、供需衔接和供应保障工作;负责全区政府投资能源基础设施项目的节能评估、审查、协调管理、招投标活动的相关工作;指导和协调非政府投资的能源项目建设;负责全区能源执法工作。
14、承办区政府公布的有关行政审批事项。
15、承办区委、区政府交办的其他事项。
(二)2016年重点工作完成情况
2016年,全区规上工业总产值实现810亿元,增长8.6%,规上工业增加值增长9.0%以上,超全年目标1个百分点;工业投资130亿元,完成年度目标(125亿元)的104%;技改投资117亿元,完成年度目标(95亿元)的123%;新签约引进重大项目13个,完成年度目标(10个)的130%,落地项目9个,完成年度目标(6个)的150%;实际到位内资268亿元,完成年度目标(258亿元)的103.87%;利用外资实际到位1.8亿美元,完成年度目标(1.71亿美元)的105.26%;区领导带队拜访企业共计60次,完成年度目标(30次)的200%;21个市级重大工业项目完成投资46亿元,完成年度目标(34.08亿元)的135%,重大工业注册项目开工8个,完成年度目标(6个)的133%;高新技术产值实现220亿元。
全面和超额完成年度市级目标任务。
二、部门概况
成都市新都区经济科技投资促进和信息化局属行政单位,下设办公室、工业运行科、政策法规科等13个内设科室及3个下属事业单位。
三、收支决算总体情况
2016年成都市新都区经济科技投资促进和信息化局本年收入合计19259.52万元,与2015年相比增加9015.87万元,主要变动原因为二产扶持资金、能源类资金及上级补助资金本年度均由我局直接拨付核算。
其中:
财政拨款收入19259.52万元,占100%,增加9015.87万元,主要变动原因为二产扶持资金、能源类资金及上级补助资金本年度均由我局直接拨付核算。
2016年成都市新都区经济科技投资促进和信息化局本年支出合计19259.52万元,与2015年相比增加9015.87万元,主要变动原因为二产扶持资金、能源类资金及上级补助资金本年度均由我局直接拨付核算。
其中:
基本支出1888.06万元,占9.8%;减少43.37万元,主要变动原因为退休人员划转到社保管理;项目支出17371.46万元,占90.2%,增加8972.5万元,主要变动原因为二产扶持资金、能源类资金及上级补助资金本年度均由我局直接拨付核算。
四、财政拨款收支决算情况
成都市新都区经济科技投资促进和信息化局2016年度财政拨款收支总决算19259.52万元。
与2015年相比,财政拨款收、支总计各增加9015.87万元,增长88.01%,主要变动原因为二产扶持资金、能源类资金及上级补助资金本年度均由我局直接拨付核算。
五、一般公共预算财政拨款支出决算情况
(一)一般公共预算财政拨款支出决算总体情况
成都市新都区经济科技投资促进和信息化局2016年度一般公共预算财政拨款支出18763.95万元,占本年支出合计的97.43%。
与2015年相比,一般公共预算财政拨款增加8533.1万元,增长83.41%,主要变动原因为二产扶持资金、能源类资金及上级补助资金本年度均由我局直接拨付核算。
(二)一般公共预算财政拨款支出决算结构情况
成都市新都区经济科技投资促进和信息化局2016年一般公共预算财政拨款支出18763.95万元,主要用于以下方面:
一般公共服务支出716.13万元,占3.82%;科学技术支出7530.74万元,占40.13%;社会保障和就业支出76.59万元,占0.4%;医疗卫生支出66.14万元,占0.35%;节能环保支出427.72万元,占2.28%;城乡社区支出224.52万元,占1.2%;资源勘探信息等支出9722.11万元,占51.81%。
(三)一般公共预算财政拨款支出决算具体情况
1.一般公共服务支出(类)政府办公厅(室)及相关机构事务(款)行政运行(项):
2016年决算数为85.58万元,完成预算100%,与预算持平。
2.一般公共服务支出(类)政府办公厅(室)及相关机构事务(款)一般行政管理事务(项):
2016年决算数为521.17万元,完成预算98.92%,决算数小于预算数的主要原因是政府采购程序未完成支付。
3.一般公共服务支出(类)政府办公厅(室)及相关机构事务(款)事业运行(项):
2016年决算数为49.38万元,完成预算100%,与预算持平。
4.一般公共服务支出(类)知识产权事务(款)国家知识产权战略(项):
2016年决算数为30万元,完成预算100%,与预算持平。
5.一般公共服务支出(类)知识产权事务(款)专利试点和产业化推进(项):
2016年决算数为30万元,完成预算50%,决算数小于预算数的主要原因是按工作进度需跨年度完成工作任务,剩余经费结转至2017年使用。
6.科学技术支出(类)科学技术管理事务(款)一般行政管理事务(项):
2016年决算数为369.94万元,完成预算99.97%,与预算持平。
7.科学技术支出(类)技术研究与开发(款)应用技术研究与开发(项):
2016年决算数为1493万元,完成预算93.72%,决算数小于预算数的主要原因是按工作进度需跨年度完成工作任务,剩余经费结转至2017年使用。
8.科学技术支出(类)技术研究与开发(款)科技成果转化与扩散(项):
2016年决算数为200万元,完成预算66.67%,决算数小于预算数的主要原因是按工作进度需跨年度完成工作任务,剩余经费结转至2017年使用。
9.科学技术支出(类)技术研究与开发(款)其他技术研究与开发支出(项):
2016年决算数为60万元,完成预算100%,与预算持平。
10.科学技术支出(类)科技条件与服务(款)其他科技条件与服务支出(项):
2016年决算数为50.01万元,完成预算92.61%,决算数小于预算数的主要原因是按工作进度需跨年度完成工作任务,剩余经费结转至2017年使用。
11.科学技术支出(类)其他科学技术支出(款)其他科学技术支出(项):
2016年决算数为5357.79万元,完成预算100%,与预算持平。
12.社会保障和就业支出(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位基本养老保险缴费支出(项):
2016年决算数为29.45元,完成预算100%,与预算持平。
13.社会保障和就业支出(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位职业年金缴费支出(项):
2016年决算数为47.14元,完成预算100%,与预算持平。
14.医疗卫生与计划生育支出(类)医疗保障(款)行政单位医疗(项):
2016年决算数为56.18万元,完成预算100%,与预算持平。
15.医疗卫生与计划生育支出(类)医疗保障(款)事业单位医疗(项):
2016年决算数为9.96万元,完成预算100%,与预算持平。
16.节能环保支出(类)能源节约利用(款)能源节约利用(项):
2016年决算数为427.72万元,完成预算98.84%,与预算基本持平。
17.城乡社区支出(类)城乡社区管理事务(款)其他城乡社区管理事务支出(项):
2016年决算数为224.52万元,完成预算83.16%,决算数小于预算数的主要原因是按工作进度需跨年度完成工作任务,剩余经费结转至2017年使用。
18.资源勘探信息等支出(类)制造业(款)其他制造业支出(项):
2016年决算数为1524万元,完成预算42.13%,决算数小于预算数的主要原因是按工作进度需跨年度完成工作任务,剩余经费结转至2017年使用。
19.资源勘探信息等支出(类)工业和信息产业监管(款)无线电监管(项):
2016年决算数为12.8万元,完成预算57.76%,决算数小于预算数的主要原因是按工作进度需跨年度完成工作任务,剩余经费结转至2017年使用。
20.资源勘探信息等支出(类)工业和信息产业监管(款)工业和信息产业支持(项):
2016年决算数为4688.8万元,完成预算99.68%,与预算基本持平。
21.资源勘探信息等支出(类)支持中小企业发展和管理支出(款)行政运行(项):
2016年决算数为679.25万元,完成预算100%,与预算持平。
22.资源勘探信息等支出(类)支持中小企业发展和管理支出(款)一般行政管理事务(项):
2016年决算数为433.89万元,完成预算91.87%,决算数小于预算数的主要原因是按实结算项目,所余经费不再使用。
23.资源勘探信息等支出(类)支持中小企业发展和管理支出(款)中小企业发展专项(项):
2016年决算数为760.03万元,完成预算100%,与预算持平。
24.资源勘探信息等支出(类)支持中小企业发展和管理支出(款)其他支持中小企业发展和管理支出(项):
2016年决算数为1540.6万元,完成预算98.24%,与预算基本持平。
25.资源勘探信息等支出(类)其他资源勘探电力信息等支出(款)其他资源勘探电力信息等支出(项):
2016年决算数为82.73万元,完成预算14.02%,决算数小于预算数的主要原因是跨年度项目,所余经费不再使用。
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况
成都市新都区经济科技投资促进和信息化局2016年一般公共预算财政拨款基本支出1888.06万元,与2015年相比减少了43.37万元,主要变动原因为退休人员划转社保管理。
其中:
人员经费1766.88万元,主要包括:
基本工资、津贴补贴、奖金、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、其他社会保障缴费、其他工资福利支出、抚恤金、生活补助、奖励金、住房公积金、其他对个人和家庭的补助支出。
公用经费121.18万元,主要包括:
办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、因公出国(境)费用、维修(护)费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、其他交通费、税金及附加费用、其他商品和服务支出。
七、“三公”经费财政拨款支出决算情况
(一)“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明
成都市新都区经济科技投资促进和信息化局2016年度“三公”经费财政拨款支出决算为150.95万元,完成预算82.74%,其中:
因公出国(境)费支出决算为4.4万元,超预算100%;公务用车购置及运行维护费支出决算为35.08万元,完成预算59.46%;公务接待费支出决算为111.47万元,完成预算90.63%。
2016年度“三公”经费支出决算数小于预算数的主要原因是年初未预算公出国(境)费用;简化接待工作、厉行勤俭节约,控制经费支出;2016年进行公务车改革,减少了公务车运行维护费用。
2016年度“三公”经费财政拨款支出决算数比2015年减少63.07万元,下降29.47%,其中:
因公出国(境)费支出决算增加0.6万元,增长15.79%,主要变动原因为市政府批准我区应澳洲中华经贸文化交流促进会、新西兰罗托鲁阿市政厅邀请,参加2016年成都文化走进悉尼-中国新年会等活动;公务用车购置及运行维护费支出决算减少24.59万元,下降41.21%,主要变动原因为2016年进行公务车改革,减少了公务车运行维护费用;公务接待费支出决算减少39.08万元,下降25.96%,主要变动原因为简化接待工作、厉行勤俭节约,控制经费支出。
(二)“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明
2016年度“三公”经费财政拨款支出决算中,因公出国(境)费支出决算4.4万元,占2.91%;公务用车购置及运行维护费支出决算35.08万元,占23.24%;公务接待费支出决算111.47万元,占73.85%。
具体情况如下:
1.因公出国(境)经费
2016年因公出国(境)费4.4万元。
全年安排因公出国(境)团组1次,出国(境)1人。
开支内容为市政府批准我区应澳洲中华经贸文化交流促进会、新西兰罗托鲁阿市政厅邀请,参加2016年成都文化走进悉尼-中国新年会等活动,通过活动,提升了新都的知名度。
2.公务用车购置及运行维护费
2016年公务用车购置及运行维护费35.08万元。
其中:
公务用车购置支出0万元,全年未购置公务用车。
截至2016年12月底,单位共有公务用车13辆,其中:
轿车13辆。
公务用车运行维护费支出35.08万元。
主要用于保障经济运行调节和监测分析、推进工业重大产业化项目、推进工业产业发展、中小(微型)企业培育、能源管理和保障、国民经济和社会信息化推进、网络维护、信息安全管理、节能监察及无线电行政执法、监测、招商引资等工作所需的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出。
3.公务接待费
2016年公务接待费111.47万元。
主要用于执行公务、开展业务活动中接待中外企业以及考察团组产生的住宿费、用餐费等。
我局公务接待主要是围绕招商引资工作开展的各类投资说明会、论坛等,围绕电子信息、新能源、新材料、航空产业、轨道交通、现代物流等重点产业投资说明会、重大项目签约,邀请国内知名企业及华商来融考察项目的接待费用。
2016年商务宴请接待631批次,11257人,共计支出111.47万元。
八、政府性基金预算财政拨款支出决算情况
成都市新都区经济科技投资促进和信息化局2016年使用政府性基金预算财政拨款支出495.57万元,与2015年相比增加482.77万元,主要变动原因实施了老旧院落居民配电设施改造工程以及大丰110千伏变电站地下电力通道工程等。
九、其他重要事项的情况说明
(一)机关运行经费支出情况
2016年度,成都市新都区经济科技投资促进和信息化局机关运行经费支出121.18万元,比2015年减少6.3万元,下降4.94%,主要变动原因为厉行节约,压缩机关运行经费。
(二)政府采购支出情况
2016年度,成都市新都区经济科技投资促进和信息化局政府采购支出总额70.31万元,与2015年相比减少13.27万元,主要变动原因为减少了服务类采购。
其中:
政府采购货物支出14.88万元、主要用于采购电脑打印机等办公设备,政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出55.43万元,主要用于农村综合服务站运行维护。
(三)国有资产占有使用情况
截至2016年12月31日,成都市新都区经济科技投资促进和信息化局公有车辆13辆,其中:
一般公务用车13辆,我局无单价50万元以上通用设备和单价100万元以上专用设备。
(四)预算绩效情况
按照预算绩效管理要求,我局对2016年部门整体支出及项目支出开展了绩效目标管理,共编制绩效目标107个,涉及财政资金17371.46万元,覆盖率达到100%。
自评得分均为100分。
十、名词解释
1.财政拨款收入:
指区级财政当年拨付的资金。
2.事业收入:
指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。
3.经营收入:
指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。
4.其他收入:
指除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入。
5.用事业基金弥补收支差额:
指事业单位在当年的“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”、“其他收入”不足以安排当年支出的情况下,使用以前年度积累的事业基金(事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金)弥补本年度收支缺口的资金。
6.年初结转和结余:
指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。
7.一般公共服务支出(类)政府办公厅(室)及相关机构事务(款)行政运行(项):
指行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)的基本支出。
8.一般公共服务支出(类)政府办公厅(室)及相关机构事务(款)一般行政管理事务(项):
指行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)未单独设置项级科目的其他项目支出。
9.一般公共服务支出(类)政府办公厅(室)及相关机构事务(款)事业运行(项):
指事业单位的基本支出,不包括行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)后勤服务中心、医务室等附属事业单位。
10.一般公共服务支出(类)知识产权事务(款)国家知识产权战略(项):
指实施国家知识产权战略方面的支出。
11.一般公共服务支出(类)知识产权事务(款)专利试点和产业化推进(项):
指专利分类试点以及实施国家专利产业化工程、扶植拥有自主知识产权的新技术及其产业化等方面的支出。
12.科学技术支出(类)科学技术管理事务(款)一般行政管理事务(项):
指行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)未单独设置项级科目的其他项目支出。
13.科学技术支出(类)技术研究与开发(款)应用技术研究与开发(项):
指从事技术开发研究和近期可望取得实用价值的专项技术开发研究的支出。
14.科学技术支出(类)技术研究与开发(款)科技成果转化与扩散(项):
指促进科技成果转化为现实生产力的应用、推广和引导性支出,以及基本建设支出中用于支持企业科技自主创新的支出。
15.科学技术支出(类)技术研究与开发(款)其他技术研究与开发支出(项):
指其他用于技术研究与开发方面的支出。
16.科学技术支出(类)科技条件与服务(款)其他科技条件与服务支出(项):
指除科技服务机构、技术创新服务体系、科技条件专项等项目以外其他用于科技条件与服务方面的支出。
17.科学技术支出(类)其他科学技术支出(款)其他科学技术支出(项):
指除科学技术管理事务、基础研究、应用研究、技术研究与开发、科技条件与服务、社会科学、科学技术普及、科技交流与合作、科技重大项目、科技奖励、核应急及转制科研机构等项目以外用于科技方面的支出。
18.社会保障和就业支出(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位基本养老保险缴费支出(项):
指机关事业单位实施养老保险制度由单位缴纳的基本养老保险费支出。
19.社会保障和就业支出(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位职业年金缴费支出(项):
指机关事业单位实施养老保险制度由单位缴纳的职业年金支出。
20.医疗卫生与计划生育支出(类)医疗保障(款)行政单位医疗(项):
指财政部门集中安排的行政单位基本医疗保险缴费经费,未参加医疗保险的行政单位的公费医疗经费,按国家规定享受离休人员、红军老战士待遇人员的医疗经费。
21.医疗卫生与计划生育支出(类)医疗保障(款)事业单位医疗(项):
指财政部门集中安排的事业单位基本医疗保险缴费经费,未参加医疗保险的事业单位的公费医疗经费,按国家规定享受离休人员待遇人员的医疗经费。
22.节能环保支出(类)能源节约利用(款)能源节约利用(项):
指用于能源节约利用方面的支出。
23.城乡社区支出(类)城乡社区管理事务(款)其他城乡社区管理事务支出(项):
指其他用于城乡社区管理事务方面的支出。
24.资源勘探信息等支出(类)制造业(款)其他制造业支出(项):
其他用于制造业方面的支出。
25.资源勘探信息等支出(类)工业和信息产业监管(款)无线电监管(项):
指无线电监管方面的支出。
26.资源勘探信息等支出(类)工业和信息产业监管(款)工业和信息产业支持(项):
指支持工业和信息产业发展的支出。
27.资源勘探信息等支出(类)支持中小企业发展和管理支出(款)行政运行(项):
指行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)的基本支出。
28.资源勘探信息等支出(类)支持中小企业发展和管理支出(款)一般行政管理事务(项):
指行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)未单独设置项级科目的其他项目支出。
29.资源勘探信息等支出(类)支持中小企业发展和管理支出(款)中小企业发展专项(项):
指用于支持中小企业专业化发展、与大企