政府妇联工作计划与政府投资计划安排思路汇编.docx

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政府妇联工作计划与政府投资计划安排思路汇编

政府妇联工作计划

20*年是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年，是奥运会举办之年，也是我国改革开放30周年。

全市妇女工作的总要求是：

全面贯彻落实党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕举办一届有特色、高水平奥运会和残奥会的目标，着力提高妇女综合素质，着力推动解决关乎妇女儿童生存发展的民生问题，着力加强妇女组织能力建设，团结带领全市妇女以昂扬向上的精神状态，只争朝夕的工作热情，积极营造促进首都经济社会又好又快发展的良好局面，积极营造首都和谐稳定的社会环境，积极营造欢乐祥和的人文环境，努力推进妇女全面发展，为开创首都经济建设、政治建设、文化建设、社会建设新局面，展示繁荣、文明、和谐、宜居的新风貌做出新的更大贡献。

全市妇女工作的主要任务是：

（一）以党的十七大精神为指导，切实用十七大精神武装头脑、指导实践、推动工作

全市各级妇女组织要把深入学习宣传贯彻党的十七大精神作为当前和今后一个时期的首要任务，切实把妇女群众的思想和行动统一到十七大精神上来。

增强使命感，努力把党的十七大精神转化为推进妇女事业发展的强大动力。

各级妇女组织和妇联干部要在学精、学透上狠下功夫，通过举办专题座谈会、报告会、研讨班等形式，引导妇女全面领会和把握十七大的历史任务，全面领会和把握十七大的主题，全面领会和把握十七大提出的重大理论观点、重大战略思想和重大战略部署，进一步贯彻落实胡锦涛总书记对妇联工作的一系列重要指示精神，自觉地转化为促进首都妇女事业全面发展的思路和举措，促进妇女与男性平等发展、与社会同步发展、与自然和谐发展。

增强紧迫感，努力把党的十七大精神转化为团结凝聚妇女的自觉行动。

坚持把社会主义核心价值体系融入妇女思想政治工作全过程，依托首都之窗和*妇联网等宣传阵地，加强与千龙网、新浪网等网络媒体合作，广泛开展中国特色社会主义理论体系的宣传普及，用马克思主义中国化的最新理论成果武装妇女头脑，加大对妇女的社会公德、职业道德、家庭美德、个人思想品德和社会主义荣辱观教育力度，引导广大妇女争做中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、科学发展观的忠实执行者、社会主义荣辱观的自觉实践者、社会和谐的积极促进者。

增强责任感，努力把党的十七大精神转化为开创妇女工作新局面的具体实践。

准确把握新形势下首都妇女事业发展所面临的机遇和挑战，深入研究新时期影响妇女事业发展的具有宏观性、战略性、前瞻性的重大理论和现实问题，进一步明确在新的历史起点上妇女事业的发展方向和妇联工作的重点，认真履行职能，切实发挥作用，着力解决影响和制约妇女工作发展的突出问题，努力改善妇女最关心、最直接、最现实的利益问题，带领广大妇女求平等、谋发展、促和谐。

（二）全力推进“迎奥运——首都巾帼在行动”系列活动，团结动员首都妇女为圆满举办一届有特色、高水平奥运会做贡献

办好20*年奥运会、残奥会是20*年全市工作的重中之重。

全市各级妇女组织要切实增强责任感和紧迫感，继续唱响“首都巾帼为奉献、百年圆梦创美好生活”的主题口号，加强奥运宣传力度，扩大“迎奥运、讲文明、树新风”活动成果，深化“迎奥运——首都巾帼在行动”系列活动，团结广大妇女以必胜的信心和决心，打好奥运决胜之年的攻坚战。

继续深化“巾帼建功——奉献奥运行动”。

开展“点燃激情、服务奥运”、“奉献奥运、技能展示”等活动，在机场、宾馆、奥运场馆等窗口行业组织岗位练兵、技能竞赛，掀起巾帼争优创先，人人服务奥运的热潮。

“三八”期间，市妇联将举办“首都行业女性职业风采展示”活动，通过表彰“巾帼十杰”、三八红旗奖章获得者，命名“三八红旗集体”，展现首都妇女岗位练兵成果，进一步鼓舞广大妇女岗位建功、岗位成才、服务奥运、奉献奥运的昂扬斗志。

继续深化“扮靓京城——和谐家庭创建行动”。

开展百万家庭环境整治、百万家庭学英语、百万家庭学礼仪、百万家庭网上行、百万家庭科学教子系列活动。

在家庭成员中，倡导绿色生活理念，激发学习热情，提高文明程度，把广大妇女和家庭的积极性和热情引导到参与奥运、筹办奥运的各项工作中，为奥运会营造和谐稳定的社会环境和欢乐祥和的人文环境。

继续深化“微笑*——巾帼志愿行动”。

弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿服务理念，组织巾帼志愿者走进社区，举办文明礼仪和奥运知识讲座，进行节能减排知识宣传，开展便民利民服务。

在迎奥运200天、100天之际，开展“爱护环境、美化社区”，“圆梦时刻、倾情奉献”主题活动，掀起巾帼志愿服务社会、奉献奥运的新高潮。

成立姐妹指路队，为海内外宾朋游*、观奥运提供服务。

继续深化“妇女健身——与奥运同行行动”。

积极宣传奥运文化，倡导科学、文明、健康的生活方式，以第六届奥林匹克文化节为重点，依托社区妇女艺术团、健身队，在社区文化广场、街心文化公园，开展各类妇女喜闻乐见的文化体育活动。

通过举办家庭文化艺术节、巾帼才艺展演、中老年强身健体迎奥运等活动，以饱满的热情、健康的体魄，喜迎奥运盛会。

（三）密切关注妇女儿童的民生需求，切实解决妇女儿童最关心、最直接、最现实的利益问题

全市各级妇女组织要坚持以改善妇女民生、满足妇女群众日益增长的公共服务需求为重点，为推动和谐社会首善之区建设，营造和谐的社会环境发挥积极作用。

深入调查研究，准确把握妇女儿童最急迫的民生需求。

把调查研究作为解决妇女儿童民生问题的基础环节。

围绕市委提出的无零就业家庭、无城镇危房户、无重大重复上访户、无社会救助盲点、无拖欠工资现象的“五无”目标，在全市开展妇女儿童民生问题整体研究，通过调查研究，摸清底数，掌握需求，统筹谋划，推进民生问题的有效解决。

加大救助力度，积极解决妇女儿童最现实的民生问题。

把解决妇女群众生产生活中的难题作为工作重点。

20*年将协调有关部门，着力在解决老妇救会主任、单亲贫困母亲、创业中的贫困妇女、老年贫困妇女、流动妇女儿童的生活困难问题上有所突破，做好妇女常见病筛查工作，继续开展“关爱母亲真情援助行动”。

配合政府有关部门，做好巩固和完善城乡“零就业家庭”就业帮扶机制，大力发展网上信访工作等实事，切实促进社会救助无盲点、社会救助全覆盖。

有效整合资源，形成有助于改善妇女民生问题的长效机制。

加强与政府有关部门的协调配合，努力形成改善妇女儿童民生问题的有效机制。

围绕消除零就业家庭目标，动员社会力量着力解决困难妇女群体的就业问题。

围绕满足妇女需求，以社区建设为基础，为妇女群众提供安全、卫生、文化等方面服务，努力形成遇到困难有人帮、碰到难处有人管的社会互助模式。

（四）深化统筹妇女发展，团结动员首都妇女为在更高的层次上实现首都经济又好又快发展做贡献

全市各级妇女组织要按照科学发展观的要求，着眼于创新发展，组织动员广大妇女为保持首都经济又好又快发展的势头、扎实推进社会主义新农村建设做贡献。

全面推进“双学双比”活动再上新台阶。

“双学双比”活动是妇联组织团结带领农村妇女参与新农村建设的有效载体。

以“双学双比”活动20周年为契机，通过举办理论研讨会、成果展示会、文艺演出等形式，宣传“双学双比”活动20年的成果，总结梳理“学文化、学科技、比发展、比贡献”活动的成功经验，探讨新形势下做好“双学双比”的新思路，新举措。

继续抓好妇女创业就业服务。

以关注妇女生产发展、生活富裕为重点，继续争取政府各部门对妇女创业就业的扶持。

认真做好农家女小额贷款贴息工作，20*年将1000万元贴息款全部发放到符合条件的农家女手中。

做好妇女创业就业项目的扶持工作，为妇女创业、就业动真情、办实事、解难事。

根据产业化发展的需求，抓好各种“妇”字号协会、服务组织的建设，使妇女从事的种植业、养殖业、手工艺品加工业、家政服务业、民俗旅游服务业不断朝着规范化、产业化方向发展。

精心打造“巧娘工作室”活动品牌。

“巧娘工作室”创建活动，不仅是促进妇女创业就业的平台，也是组织妇女参与社区公共事务的活动载体。

要在巩固“巧娘工作室”发展成果的同时，加强对妇女的技能培训力度，提高产品的科技含量，增强市场竞争力，为“巧娘工作室”的可持续发展提供有力支撑。

要组织广大妇女在“巧娘工作室”切磋技艺、交流感情、化解矛盾、增进友谊，在首都经济社会发展中发挥半边天作用。

（五）以*市“十一五”时期妇女儿童发展规划中期评估为契机，加强社会协调，促进妇女儿童发展

20*年是《*市“十一五”时期妇女儿童发展规划》的中期评估之年。

全市各级妇女组织要抓住契机，提高维权质量和实效，为发展社会主义民主政治、推动和谐社会建设发挥积极作用。

大力推动“十一五”时期妇女儿童发展规划的全面实施。

市妇儿工委将召开*市第四次妇女儿童工作会，举办“平等、保护、和谐、发展”第四届妇女儿童论坛，开展规划监测统计培训，扩大对妇女儿童发展规划的宣传指导力度。

围绕妇女儿童发展规划重点领域、重点指标开展专题调研，推动有利于妇女儿童法规政策的完善和规划指标的落实。

积极争取国际合作，共同研究解决儿童意外伤害、流动儿童服务与管理等国际社会关注的重点难点问题。

不断畅通妇女儿童权益诉求表达渠道。

健全社会化维权工作机制，充分发挥市人大、市政协两个妇女小组的作用，加强与人大女代表、政协女委员的沟通联系，及时提出促进妇女发展的议案、提案。

以全国信访信息系统为平台，有效发挥*妇女网维权信箱和妇女维权热线的作用，做好信访信息舆情汇集分析，加大妇女信访问题的解决力度。

增强妇女法律意识，深入开展“三八维权周”、“12.4法制宣传日”等法律咨询服务和普法宣传活动。

加强法律援助工作，引导妇女合理有序地表达利益诉求。

努力提高妇女儿童维权工作实效。

继续推动《*市实施〈中华人民共和国妇女权益保障法〉办法》的修订工作。

配合市人大做好妇女权益保障法落实情况的执法检查。

加强维权阵地建设，继续发挥维权联席会、巾帼维权岗、妇女维权通道等作用。

巩固“平安家庭”创建成果，拓展“流动妇女平安之家”的工作内容和服务手段，促进首都社会和谐稳定。

（六）坚持“党建带妇建”原则，以改革创新的精神全面推进妇女组织建设

党的建设新的伟大工程为打造政治坚定、组织健全、队伍精干的群众组织指明了方向，各级妇女组织要以改革创新的精神不断推进组织建设，提高履行职能的本领。

围绕基层党建工作，进一步加强妇女组织建设。

坚持“党建带妇建”原则，把妇联基层组织建设纳入基层党建工作中。

实施强基固本工程，在全市开展妇联基层组织建设示范区县、示范街乡镇、示范居村委创建活动，通过示范引导，建设一支好队伍，完善一套好机制，巩固一批好阵地。

加强对团体会员和妇女组织的服务与指导，充分发挥女律师、女教授、女企业家等女性团体在迎奥运、促和谐、谋发展中的重要作用。

各级妇联组织要密切同社会各界执委、妇女代表的沟通与联系，积极探索覆盖新经济组织、新社会组织和流动妇女群众的组织形式和工作方式。

着眼提高妇女素质，加强首都妇女教育工作的科学统筹。

百年大计，教育为本。

要在广泛征求意见的基础上，完成《*妇女教育培训体系建设规划（20*—20**年）》的制定工作。

建立健全妇女教育培训工作的组织领导体系、理论研究体系、基地建设体系和支撑保障体系。

按照《进一步做好妇女人才工作的意见》的要求，加强首都妇女教育资源的整合和工作联动，继续与市委组织部、市委党校联合办好第十期女领导干部培训班，推进大规模教育培训工作的有序进行。

发挥妇联优势，不断深化统战联谊和妇女民间外交工作。

健全统战联谊工作机制，加强妇女统战人士数据库建设，不断拓宽妇女统战联谊工作领域。

广泛开展与港澳台地区妇女组织的交流，充分发挥市妇联港澳执委的作用。

加强外事工作制度建设，建立外事接待、外事统计分析、公务出访等制度，扩大交流范围，提高交流质量。

认真做好妇代会的各项筹备工作。

20*年将要召开*市第十二次妇女代表大会，大会将全面总结过去五年工作，谋划未来五年首都妇女事业发展。

我们要集各方之智、积极筹备、精心组织，全力开好妇女界的这次盛会。

政府投资计划安排思路

一、20*年政府投资安排规模

20*年市政府固定资产投资规模安排264.5亿元，比20*年计划增长15%。

二、20*年政府投资安排指导思想

20*年市政府投资工作总的指导思想是：

坚持科学发展观，全力做好举办一届有特色、高水平奥运会的保障工作，促进经济社会与人口、资源、环境的协调，统筹城乡与区域发展，关注民生和社会公共服务设施建设，提高城市安全运行保障能力，促进经济又好又快发展。

为此，在政府投资安排中要坚持“三个原则”：

1.坚持集中力量、分阶段解决一批重要问题。

按照“十一五”规划发展要求，集中力量支持一批重大项目建设，有步骤、分阶段地解决一批涉及经济协调发展、城市环境和改善民生的实际问题。

2.坚持“三个倾斜”。

一是政府投资向郊区倾斜，力争全年投向郊区的政府投资比例较上年有一定提高；二是政府投资向以改善民生为重点的社会领域倾斜，重点加强文化、教育、卫生、食品安全、社会保障等领域项目建设；三是向奥运和涉及城市运行长远发展的公共基础设施倾斜。

3.坚持统筹四类功能区协调发展。

按照四类功能区不同定位，差异化安排政府投资，适当加大对生态涵养区的投入。

三、20*年政府投资安排重点

1.保障奥运，全力以赴做好奥运相关项目建设收尾工作。

奥运会前建成奥运场馆周边道路。

确保奥运中心区热力、燃气、全市电网消除隐患整治、架空线入地等能源保障项目。

及时完成机场二通道、民族大道、中华世纪坛、长安街及延长线等区域的绿化改造工程，完成重点区域环境整治工作。

确保奥运会前奥运安保设施建成投入使用。

2.完善交通，加快构建以轨道交通为主干的城市交通体系。

加快轨道交通建设，合理安排好建设时序。

20*年建成2条线路（10号线一期、机场线），续建7条线路（4号线、8号线、9号线、10号线二期、亦庄线、6号线一期、大兴线），力争新开工2条线路，实现11条线路同年建设。

建成朝阳路和安立路大容量快速公交系统，大容量快速公交达到52公里；建成机场二通道、*南站外部路网等道路工程；力争奥运会前建成一亩园、西客站南广场、东直门公交枢纽，启动宋家庄等客运交通枢纽。

建成京平高速、京津二通道、京承三期、西北货运通道（京包路与110国道），提前两年实现“十一五”高速公路通车总里程900公里的规划发展目标。

3.改善民生，重点推进基本公共服务均等化，加强困难群体救助、居住条件改善、食品安全保障等社会薄弱领域和环节建设。

着力推进社会基本公共服务均等化和全覆盖。

全面完成城区社区服务卫生中心（站）建设，实现城乡社区卫生服务的全覆盖；继续改善中小学办学条件。

加快完善消防设施，合理布局消防站点。

继续推进一批重大卫生项目建设。

完成地坛医院迁建工程，加快积水潭医院回龙观院区、儿童医院血液肿瘤中心、宣武医院改扩建一期等工程建设，增强优质卫生资源的服务能力。

建设一批大型文化设施，大力推进首都图书馆二期暨*方志馆、*市新少年宫、中国科技馆新馆以及*美术馆项目建设。

推进社会福利设施建设，重点推进市第一社会福利院扩建、救助管理总站等项目，加强养老服务设施建设，逐步完善社区管理服务条件。

实施以前门、大栅栏为重点的危改、文保区拆迁和市政基础设施建设，加快实现“前门开街”；加强旧城区市政设施改造和平房区修缮，改善居民生活条件。

推动重大项目落户城南。

加快“城中村”、“边角地”和城乡结合部环境整治。

加强食品质量安全体系及动物防疫体系建设，重点实施*市动物疫病预防与控制中心项目。

4.统筹城乡，重点抓好新城、重点镇和市级推进村建设。

突出新城与中心城、新城与新城、新城与乡镇之间的联络线建设，在年底前实现每个区县都有一条高速路与中心城连接。

在新城建成一批优质卫生、教育设施，实现每个远郊区县都有一个区域性医疗卫生中心。

继续实施农民安全饮水和农业节水工程，20*年全部解决全市农民安全饮水问题，到20**年农业节水灌溉面积达到95%以上。

继续实施重点乡镇集中供水、污水处理工程，到20**年实现所有乡镇集中供水、41个重点镇全部建成污水处理厂。

着重在生态涵养区重点镇实施“五个一”工程，使每个重点镇都至少有一个露天体育场所、一个休闲公园、一个达标幼儿园、一条与主干道的联络线、一个垃圾转运站。

在市级整体推进村中继续实施改厕、道路硬化、安全供水、垃圾收集、污水处理等工程。

5.加强资源保障能力建设，促进生态文明，确保可持续发展。

整合新城区域供热资源，分三年逐步实现11个新城全部实行大规模集中供热，20*年重点实施顺义、通州、延庆、平谷集中供热工程，加快大兴、房山、门头沟分散锅炉整治；启动三河热电厂输热主干线工程（一期）建设。

推进绿色照明和节能改造。

20*年全面完成奥运定点宾馆饭店、奥运场馆、奥运周边道路、全部市级政府机关、二级以上医院的绿色照明。

到20**年前实现核心区所有公共建筑基本实现绿色照明。

继续加大太阳能、地源热泵、生物质能等可再生能源利用，在建筑、工业、交通等领域推广利用新型节能技术。

配合南水北调中线京石段应急供水工程（*段）建成通水，完成团城湖至第九水厂输水工程、南干渠、第三水厂、田村山水厂改造等配套工程，消纳河北四水库来水。

全面实现六环路以内河湖水系还清目标。

20*年完成二道沟、清河下段、凉水河下段、北环水系等六环内河道治理，完成东部北运河（温榆河）、西部永定河及朝阳、丰台两区的区管河道治理。

进一步加快再生水厂建设。

在20**年前完成中心城全部9座污水处理厂的升级改造，20*年重点实施清河再生水厂二期、卢沟桥、小红门再生水厂；在20**年前实现每个远郊区县都至少有一座高品质再生水厂，20*年重点实施怀柔、平谷、昌平、门头沟和延庆再生水厂。

同时，加大再生水利用能力建设。

重点推进大屯垃圾转运站、董村垃圾综合处理厂、安定垃圾填埋场、南宫生活垃圾焚烧厂、阿苏卫垃圾焚烧厂等项目建设，完善“村收集、镇运输、区处理”垃圾处理能力。

新建万亩郊野公园，形成城市公园环；推进高速路绿化隔离带建设；继续实施京津风沙源治理、重要地表水源区生态工程和关停废弃矿山植被恢复工程。

6.加强产业发展环境建设，为高端产业发展提供良好载体。

重点支持六大高端功能区、金融后台服务区、文化创意产业积聚区等各类产业功能区的基础设施和公共服务设施建设，优化园区硬件环境，增强功能区的承载力、吸引力。

在文化创意产业、高技术产业、电子信息产业和生物医药产业中筛选一批具有自主知识产权、带动作用强的重大项目，给予重点支持。

继续推动房山、门头沟区等煤矿关闭整顿地区的产业转型。

四、20*年政府投资主要措施

1.进一步深化投资体制改革。

继续在政府投资项目中试行全过程监理制；进一步拓宽政府投资项目公示制、后评估试点范围；推进在城市基础设施项目中招标选择贷款银行的工作；不断探索适合本市实际情况的代建制管理新模式；完善政府投资项目初步设计概算管理，实现政府投资由“粗放”管理向精准化管理迈进；探索建立政府投资责任追究制度，强化责任约束。

2.加快项目前期工作。

坚持“以规划确定项目，以项目落实规划”，实现规划和项目的全面衔接；继续推进政府投资项目储备库建设，形成政府投资项目“建设一批”、“储备一批”、“筹划一批”的良性滚动；对入库重点项目，安排专项前期资金，尽早启动前期工作。

3.在规范基础上提高效率。

坚持严格履行政府投资管理程序，对实施过程从严监管；坚持政府投资管理“三个机制”、“九项制度”，加强政府投资科学决策；在科学决策和严格监管基础上，研究探索简化项目审批程序，提高项目审批效率。

对投资建设项目，要变“管”为“服务”，为项目建设创造一个宽松的环境。

4.妥善应对征地拆迁问题。

随着《物权法》和新的拆迁管理办法的实施，征地拆迁工作需要更加细致周全，要加大宣传力度，引导公众正确看待公共利益；市有关部门和区县政府要密切配合，确保重点工程征地拆迁工作顺利完成。

同时根据新情况，探索研究新的拆迁思路。

5.加大部门协调联动。

市政府各部门要加强沟通，积极协调，主动服务，按照各自职能分工做好项目审批和专项调度工作。