北宋镇中小学布局调整实施方案.docx

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北宋镇中小学布局调整实施方案

北宋镇中小学布局调整实施方案

为了进一步优化整合教育资源，推进标准化学校建设，全面提高教育教学质量和办学效益，根据《中华人民共和国教育部关于实事求是地做好农村中小学布局调整工作的通知》精神，依据《山东省普通中小学基本办学标准（试行）》、《山东省中小学布局调整规划》和《利津县中小学布局调整规划意见》，制定北宋镇中小学布局调整实施方案。

一、指导思想

我镇的学校合并重组，与大学校合并小学校或者强学校合并弱学校有着本质的不同，是教育资源有效整合的需要。

原来的两所学校，在品牌效应、办学水平、学校规模、师资队伍、生源结构等方面都非常相似，学校文化的整合以及如何提高管理效益面临严峻挑战。

近年来，我镇确立了“高点定位、内涵发展、协调推进、全面提高，努力建设教育强镇”的目标，我们须结合这个目标，确定一个更能反映我镇教育独特现状和独特发展需求的工作指导思想，以此指引学校工作的有序推进和良性运作。

　　1、以党的十七大精神为指导，全面贯彻党的教育方针，全面推进素质教育，全面提高教育质量，促进农村义务教育均衡发展。

　　2、坚持着眼长远，因地制宜，稳步推进的原则；坚持优化配置教育资源，提高办学效益的原则。

3、依据我镇办学条件、师资结构、生源状况，合理布局、优化配置，充分发挥全镇教育资源的整体优势，努力构建特色鲜明、结构合理的教育体系，实现我镇教育事业的新发展。

4、打造品牌学校：

对于已经成型的“零作业”品牌，我们要进一步深化其内涵，出台一套综合性的改革方案，努力在实践中探索、探索中积淀、积淀中发展，逐步成长为特色学校、品牌学校。

二、工作目标

根据我镇教育事业发展的需要，通过反复调研和磋商，决定把原北宋一中和北宋三中合并重组为北宋镇中心学校，同时利用2—3年的时间完成小学整合，在全镇形成有一处中学，三处小学的格局，为北宋教育的全面、可持续发展，奠定良好的基础。

为此我们进一步确定了北宋镇各学校的发展目标：

　　1、学校办学目标——争创名校，形成自己的品牌和独特的文化体系。

　　2、学校办学理念——让学校成为教师、学生走向成功的桥梁。

3、学校育人目标——培养诚信、善思，有个性、守规则的一代新人。

三、工作措施

1、成立中小学布局调整工作领导小组，全面负责学校布局调整工作。

组长：

副组长：

组员：

2、成立学校布局调整工作小组

为确保布局调整工作顺利进行，决定成立工作小组，全面安排负责合并重组、布局调整期间的学校工作。

组长：

副组长：

组员：

3、成立专门工作组

针对布局调整过程中可能出现的问题，六个专门工作组负责布局调整工作相关事宜。

（1）宣传组，负责布局调整前的宣传发动工作。

（2）干部聘任组，负责制定中层干部的竞争上岗办法，组织实施干部竞聘工作。

（3）教师聘任组，负责制定教师聘任办法，组织实施教师聘任工作。

（4）财务审计组，负责配合县计财股做好中学财务审计工作，并对撤并小学进行财务审计。

（5）清产核资组，负责组织相关学校校产管理员、图书管理员、仪器管理员等，对学校财产进行分类、调配。

在保证中学使用的前提下，把中学重复过多的仪器、图书等，调剂到小学使用。

（6）学生“吃住行”组，负责对学生“吃住行”设施的分类统计工作，负责对住宿学生所在村庄的规划。

六个专门小组要尽快进入工作状态，建立工作问题台账，及时列出项目清单，并具体落实各项工作的实施。

4、启动审计、清产核资、人事关系调整、学校更名等相关工作。

布局调整过渡期间要严格控制人事变动，严格控制办公经费以外的财务支出，严格控制国有资产的流失。

四、工作日程安排及要求

1、（7.16—7.16）组织召开专题会议，讨论、通过干部调整办法和教师调整办法，确定教师培训方案。

　　2、（7.17—7.21）组织召开专门小组会议，落实各小组责任，让个专门小组尽快进入工作状态。

3、（7.23—7.23）有关学校领导班子会、教师会，说明布局调整的原因和意义，宣布布局调整实施方案的内容，做好学校领导、教师、学生、家长的思想工作,确保平稳完成布局调整工作。

4、（7.24—7.25）配合县教育局人事股依据《干部调整办法》，组织中层干部竞争上岗。

5、（7.26—7.27）依据《教师调整办法》，本着公正公开的原则对教师进行统一调配。

6、（7.23—8.10）从宣布合校之日起，学校所有动产在确保中心校所需的前提下，进行统一调配。

冻结所有帐目、财务开支，由学校布局调整工作小组协同有关工作人员清点各校的全部固定、流动、帐内、帐外资产，登记造册，一式两份，教育局计财股、学校留存各一份，并在三个月以内完成校产档案的归档合并。

撤并后的原三中更名为南宋小学，后崔小学撤并到南宋小学，启动更名程序。

7、（8.13—8.17）新的中学组织教师进行团队凝聚力、工作效能和工作心态培训；学生全部到中心校学习，并进行为期一周的军训和团体心理辅导。

8、（7.16—8.31）合校的过程中，学校发生的重大事项需经学校布局调整工作小组研究决定后方可实施，任何个人不得以任何理由随意处置资产、清偿债务。

工作人员在布局调整的工作中，要克服困难，主动协作，配合工作组按时平稳完成各项工作，不允许造谣、传谣、滋事等不良事端发生。

五、布局调整的现状及前景分析

目前，北宋镇有72个行政村，3.6万人，九年一贯制学校2处，小学4所。

根据《山东省中小学布局调整规划》原则上5万人以下的乡镇保留一所初中的要求，我镇于三年前启动了当时的三校合一工程，2010年2月北宋镇第二中学撤并到凤凰城街道；我们就又按照二校合一的计划实施。

现在，随着北宋镇第一中学综合楼、学生公寓、学生餐厅、运动场地及各种配套设施的逐步完善，具备了北宋一中和北宋三中合并的基本条件。

1、教学班设置情况

布局调整后北宋镇中心校中学部将有学生1471人（原北宋一中751人），需设教学班32个，具体情况如下：

六年级353人，8个班；七年级345人，8个教学班；八年级321人，8个教学班；九年级452人，8个教学班；共计32个班。

中心小学（一中小学部）13个班；南宋小学（三中小学部）13个班；道庵小学5个班；菜于小学5个班；宋集小学6个班。

2、师资调配及干部安置情况

●中学

（1）干部安置

中学合并重组过程中，除有一部分干部充实小学外，其他干部将采取竞争上岗的方式进行优化组合，对优化组合中表现较好又没有岗位的，可以预留部分后备干部岗位。

（2）教师调配

中学合并重组过程中，在保证中学正常开课的前提下，将有一部分中学教师分流到小学任教。

①现有师资情况

两校现有师资55+53+4=112人

②合并后师资需求情况

合校后中学共32个班，需师资103人。

其中语文16人，数学16人，英语16人，物理（科学）5+1人，化学（科学）3+1人，政治（品社）8人，史地生6+4+4人，音体美4+6+3人，信息技术3人，综合实践、安全、地方课程、后勤等7人。

有9名教师需调整到小学任教。

●小学

中心小学（一中小学部）：

13个教学班（2+3+2+3+3），需专任教师教师33名，教辅人员1名。

南宋小学（三中小学部）：

13个教学班（2+3+2+3+3），需专任教师33名，教辅人员1名。

道庵小学：

5个班，需专任教师13名，教辅人员1名。

菜于小学：

5个班，需专任教师13名，教辅人员1名。

宋集小学：

6个班（1+2+1+1+1），需专任教师15名，教辅人员1名。

综述：

二校合一后中学大致需专任教师101人、教辅人员2人，合计103人；两个中学部现有教师108+4人（4人为新分配师资，直接分到合并后的中学部），中学将有9人分流到小学。

小学需专任教师107人，教辅人员5人。

考虑到部分老师因各种原因确实不能任教，各小学可调配师资97人（含中学分流人员），按总数算尚需找代课老师10人。

师资调配的基本原则是先保证中学教学需要，分流人员就近安排，就近学校无法安置的优先分流到偏远小学。

3、硬件设施情况

●中心校

（1）教室、办公室

中学部教学楼和综合楼共36个标准自然间（可做教室、办公室用）、30个非标准自然间。

能容纳32个教学班，4个教师办公室和6个行政办公室（校长室、副校长室、教导处、政教处、团委、后勤），还剩余24间作为功能室和教学辅助用房使用。

小学明德楼、实验楼能容纳16个教学班、2个仪器实验室、3个办公室，能基本满足小学部1-5年级教学和教师办公需要。

（2）功能室

学校安排教室、办公室后，中学还有24自然间可做功能室使用，尚缺功能室7间。

可以根据现有条件合并功能室，基本能满足教学需求，不足之处是个别功能室面积太小。

①实验室（7间）：

物理、化学、生物仪器室各一个，物理实验室两个，生化实验室各一个；

②图书阅览室（3间）：

图书室一个，阅览室两个，小学阅览室与中学共用；

③多媒体室、微机室、语音室（5间）：

多媒体网络计算机室两间，计算机辅房、计算机资料及工作室各一间,语言实验室与多媒体网络计算机室合用；

④器材室（4间）：

音乐器材室1间，体育器材室1间，美术器材室1间，电教器材室1间；

⑤科技活动室（1间）：

机器人实验室1间；

⑥活动室（4间）：

综合实践活动室2间，综合实践活动室器材室2间；

⑦会议室（1间）；

⑧史地教室（1间）；

⑨美术教室（2间）；

⑩音乐室（1间），器乐排练室（1间），舞蹈室（1间）。

（3）学生宿舍

二校合一后将有6-9年级住宿生1185人，南片715人。

其中男生349+250人，女生356+230人。

目前，男生宿舍楼有宿舍64间，容纳学生512人；女生宿舍楼有宿舍72间，容纳学生576人。

开学前需确定那些村的男女学生可以住宿，需提前通知到相关村。

六、合并重组的优、劣势分析

1、合并重组的意义

（1）极大的改善学校的办学条件、提高教育资源的利用率，能有效促进我镇办学水平进一步提高。

（2）最大限度的优化教师队伍。

合校前两个中学由于教师整体缺编，造成了大部分教师教非所学，对教师的成绩和晋级产生了很大影响，既影响了教育质量，也不利于教师积极性的提高，合校后则能最大限度的实现各科教师的最优化配置。

（3）大部分学生到学校住宿、就餐，会增加学生自主学习的时间，还能减少上学途中的安全隐患，滩区学生家长及村干部已经多次要求到能提供住宿的镇一中上学。

寄宿制将成为促进城乡教育均衡发展的重要措施。

（4）北宋一中是“山东省中小学素质教育工作先进单位”，学校在各个方面走在了全省前列，将来还会有更大的发展空间。

（5）学校环境优美，办学设施完善，为素质教育的进一步开展提供了良好的条件。

2、存在问题及措施

（1）硬件设施：

总建筑面积与标准化建设标准仍有一定差距，虽然各种功能室的数量基本够用，但部分功能室的面积太小。

我们将根据有关要求和标准，实时调整、新增相关设施，以便逐步达到标准要求。

（2）师资问题：

师资调配存在一定困难。

①师资的调配，既要考虑任职资格又要考虑实际业绩，既要考虑专业又要考虑现状（相当一部分教师教非所学）；②除了要考虑教学需要外，还要考虑教师生活的方便性，特别是可能造成原来在同一学校任教的夫妻被人为分开。

③由于学校暂时缺少教师宿舍，会造成部分教师生活上的不方便。

对于这些问题，我们将会根据实际需要，在今后1—3年内通过增加教工宿舍、适度人员调整等解决或部分解决问题。

（3）文化整合问题：

两处学校在学校文化方面各有特色，有的学校把制度建设视作一种文化，注重制度对师生的规范；有的学校把多年来积淀形成的群体价值观和行为准则提炼为某种精神，并以此来同化、感召、激励所有成员的行为。

如此等等不一而足。

校园文化的差异一经合并，必然造成组织文化的冲突，如果处理不当，必然会影响管理的效益。

为此，我们设计了以增强团队凝聚力、工作效能和改善工作心态为主题的培训。

（4）家长反映：

①家长担心孩子们过早离开父母，很难适应学校生活。

我们将会通过加强管理和服务，教会学生生活自理，并通过举办讲座、心理疏导、生活游戏等方式让学生尽快适应新的生活。

如果运作得当的话不但不会对学生造成不良影响，还会让学生学会自理，尽早适应高中生活。

②今年北宋中学的成绩较好，担心合校后教育质量会下降。

我们将会通过强化管理，科学施教，并采取加强学生课外生活指导、强化学生品德教育、开展心理辅导等辅助手段，促进学生全面发展和教学质量的全面提高。

③部分家长对合校的意义认识不够，可能存在不满情绪以及由于家长思想状况、路途远、上学费用增加等原因，会对学生稳控工作带来困难。

我们将组织有关人员成立宣传组，努力做到宣传到位、服务到位，把合校的优势和好处讲清楚，组织一部分人大代表和村干部参观新校，最大限度的解决家长的后顾之忧。

（5）环境氛围：

部分干部对合校存在疑虑。

通过召开有关会议，阐明合校的意义，形成良好的社会氛围。

（6）校车问题：

一是通过调研、招商，购置一定数量的校车；二是希望县里开通北宋镇校车审批绿色通道，为我镇购置校车提供便利。

（7）学生流失问题：

对于因路途遥远可能的生源流失，一是做好学生及家长的工作，学校将成立以班主任为主的放辍工作组，深入家庭讲清义务教育法的严肃性以及合校的积极意义；二是各相关部门严把出口关，防止学生流失。

利津县北宋镇教育办公室