街道XX年党代会工作报告.docx
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街道XX年党代会工作报告
街道XX年党代会工作报告
各位代表、同志们:
中国共产党xx街道第二次代表大会第五次会议今天召开了。
这次大会是在全党上下深入学习贯彻党的十七届五中全会精神,扎实开展“菊乡先锋”创先争优活动新形势下召开的一次大会。
大会的主要任务是:
回顾总结XX年工作,研究确定XX年奋斗目标和主要任务,进一步团结带领全街道干部群众,以科学发展观为统领,找准发展方向,破解发展难题,落实发展举措,全面开创我街道“十二五”科学发展新局面。
现在,我代表中共xx街道第二届委员会向大会作工作报告,请各位代表审议。
XX年工作回顾
XX年以来,全街道上下坚持以科学发展观为指导,认真贯彻落实上级的重大决策部署,围绕“稳增长促转型,强统筹促联动,重民生促和谐”工作主线,坚持在经济回升向好的态势中抢抓机遇、加快发展,协调推进经济、政治、社会、文化建设和党的建设,各项事业呈现良好发展态势。
XX年,全街道实现地区生产总值亿元,同比增长%。
完成实缴税金亿元,同比增长3%。
实现财政可支配收入2500万元,同比增长%。
农民人均纯收入达14263元,同比增长%。
一、加快结构调整,经济发展提速增效。
(一)注重转型升级,工业经济稳步提升。
XX年,全街道完成工业总产值亿元,比上年同期增长%;完成销售亿元,比上年同期增长%;完成工业增加值亿元,比上年同期增长%;完成利润总额亿元,比上年同期增长%;完成出口交货值亿元,比上年同期增长%。
一年来,扎实开展“两年”活动,推进产业结构调整,加快经济转型升级,实现了工业经济平稳健康发展。
一是落实生产性投资项目。
全年共落实生产性投资项目64个,其中市级重点工业项目7个。
完成全社会固定资产投资60418万元,其中:
工业生产性投资43990万元,同比增长%。
二是完善工业区平台建设。
稳步推进工业区五期征迁工作,投入资金1500多万元,修筑工业区道路3公里,打通新征地区域主干道路,加快工业区基础设施配套建设。
研究制定了工业区环境整治方案,工业区发展环境得到进一步优化。
三是加大招商引资力度。
发挥xx区位优势,积极吸引“高新、高效、低能耗”企业投资入驻,全年完成合同外资万美元,实际到位外资万美元,完成市任务数%;引进市外项目12个,完成市外内资亿元,完成市任务数%。
同时,积极鼓励企业利用现有土地,吸纳资本,实施增资扩股。
四是加快转型升级速度。
继续实施“规模培育工程”,XX年净增规模企业13家,规模企业总数达66家。
净增亿元企业2家,亿元企业总数达到9家。
同时,引导企业加大科技投入,延伸产业链,研发新产品新工艺,提高产品附加值。
五是注重安全生产和劳动保障。
积极开展安全生产和消防安全大检查,在重点企业开展安全管理内部培训,开展企业安全生产分级评估,落实安全生产责任制。
实施企业职工工资动态管理,妥善处置各类劳资纠纷。
做好企业职工养老保险扩覆,企业职工社会保险参保率达到81%。
六是狠抓节能减排。
开工建设二级污水管网公里,新入网企业28家,并顺利完成了XX-XX“三年企业入网规划”。
落实节能减排工作措施,做好节能降耗限电工作,大力发展循环经济,推广清洁生产。
全年万元工业增加值能耗,同比下降%。
(二)发展效益农业,农村经济逐步繁荣。
XX年,全街道实现农业经济总收入亿元,同比增长%;实现农业增加值亿元,同比增长5%。
一年来,围绕“农业稳步发展、农民持续增收、农村更加和谐”的发展思路,巩固农业基础地位,转变农业生产方式,农业经济得到了稳步发展。
一是高度重视粮食生产。
规范xx农机粮油专业合作社建设,落实粮食生产责任制,加快推进粮食生产功能区建设,实施机耕机插面积6651亩,植保统防统治6585亩,全程托管面积450亩,建立粮食功能区4203亩。
二是创新农业生产方式。
成功组建了“桐乡市元丰蚕业专业合作社”和“桐乡市设施蚕业示范基地”,实现了生产用房和生活用房的首次分离,基地尝试的小蚕共育和大棚养蚕喜获丰收。
三是加大农业基础投入。
结合“两分两换”基础设施建设,大力开展河道整治,新建植物护岸公里、块石护岸公里,新建泵站3座,完成河道综合整治13条,共公里,同时继续对全街道范围内134条、公里河道实行保洁全覆盖。
四是加快农业项目建设。
完善街道、村二级土地流转服务平台建设,加快农村土地流转步伐,探索土地流转新模式,全年共流转土地面积3453亩,土地流转率达到%。
同时,加大农业招商力度,组织农业产业化政策宣传和项目申报,共引进农业投资项目3个,组织实施申报项目8个。
五是大力发展效益农业。
在提升传统农业的基础上,积极发展高效生态农业,完善xx农副产品仓储物流中心和正福浙北禽苗基地建设。
董家茭白示范基地种植面积万亩,两季平均亩产量公斤,亩产值达元,为当地农户创收万元。
基地被命名为国家级有机食品生产基地。
六是深化农村产权制度改革。
在南王村率先成立股份经济合作社的基础上,在全市率先完成了农村经济合作社股份制改革试点工作。
七是落实农业常规工作。
完成动植物防疫、农业面源污染治理、农业保险、农产品质量安全、村庄整治、防汛防旱防台、农村信息化等工作目标任务。
(三)优化产业结构,三产服务业快速发展。
XX年,全街道实有三产经营户数1018户,三产从业人员1978人;新增主营业务收入XX万元以上服务业企业3家;完成三产总收入亿元,同比增长%;实现三产实缴税金1600多万元,同比增长%。
加快推进了花石东路旧城改造项目,积极推进花石东路商贸开发,桐乡市冠峰大酒店项目顺利开工建设。
同时,积极鼓励和推进现有服务业项目增加投资、扩大规模,督促盐湖线xx收费站两侧商贸用地的开工建设,发展与旅游配套的餐饮住宿和购物等服务业,提高了服务业在经济总量中的比重。
二、推进统筹发展,城乡面貌持续改善。
(一)、“两分两换”工作进展顺利。
XX年,全面完成了XX年度报名参加“两分两换”农户的安置工作,共安置农户1432户,节约用地716亩,城镇中心安置区集聚率达到82%。
上半年,投入3600万元完善了公寓房安置区和城乡一体新社区基础设施配套建设,6月底,各新社区道路、河道、供水、雨污管网、电力、广电、电信、绿化等基础配套设施完成建设,“1+6”新社区基本成型。
同时,不断完善“两分两换”实施办法,深化工作措施,全面启动第二轮“两分两换”报名审核工作。
截止XX年12月底,新一轮“两分两换”参与农户共1285户,其中公寓房安置654户,统筹统建房安置610户(跨村安置226户),货币安置21户,城镇中心区域集聚率达到80%以上。
全面启动农村土地综合整治项目,全年共完成建设用地复垦450亩。
(二)、城镇建设扎实推进。
XX年,根据xx新城发展规划建设,完成了新一轮土地利用总体规划修编,为xx今后发展拓宽了土地空间。
投资600多万元加强城镇基础设施建设,完成了集镇地下雨水污水管网改造、城镇道路改建修复、标牌标识制作、绿化美化、桥梁河道改造等,提高了城镇品位。
配合创卫,开展农贸市场环境综合整治。
积极做好二级污水收集管网建设及沿线纳管入网工作,形成了比较完善的城镇新社区污水管网系统。
积极引进实施天然气管线工程,完成主干线铺设。
完成通新社区道路建设初步规划,加强道路日常维护,确保道路畅通。
今年共新建桥梁5座,新筑联网公路公里,大修公路公里。
加快接轨市区步伐,启动xx庆北区块征地拆迁。
加强城镇管理,提高管理水平,推动xx百姓安居乐业。
(三)新农村建设呈现新面貌。
按照统筹城乡发展和建设社会主义新农村的有关精神,进一步加快农村新社区建设步伐,完善新社区公共配套、服务配套、设施配套、环境配套等,逐步提升新社区居住品位,改善人居环境,加快城乡一体化建设进程。
加强新农村长效保洁工作,开展“美丽乡村”农村环境整治,落实村庄整治长效管理,完成了单桥、翔厚、元丰3个整治村的提升扩面,农村居住环境有了进一步改善,农村居民生活水平有了进一步提高。
三、改善民生民计,各项事业协调并进。
(一)社会事业全面发展。
重视教育事业发展,桐乡十中初升高比例达到%,上线率名列全市农村初中第六名,学校被评为桐乡市依法治校优胜学校和平安校园示范学校;xx小学义务教育巩固率达到100%,学校获桐乡市绿色学校、市语数双优质学校等荣誉称号,并被列为浙江省卫生先进单位;xx幼儿园幼儿入园率达到%,投入了25万余元完成室内外装修和设备添置。
重视科技进步,新增省级高新技术企业1家,申报省级新产品10项,申请专利54项,申报科技项目14个,列入市级重点项目2个,做好科普宣传。
卫生工作有力推进,继续对集镇自来水管网进行改造,完成了“两分两换”城乡一体新社区及公寓房安置区的自来水管网建设。
关注城乡居民饮用水安全,完成“千万农民饮用水工程”项目验收。
加强卫生创建工作,落实省、市级卫生先进单位、卫生村创建目标,共创建省级卫生先进单位、卫生村各1家,嘉兴市级卫生先进单位1家、卫生村2个,桐乡市级卫生先进单位1家,并成功创建省级卫生街道。
全街道垃圾收集集中处理进入常态化,完成了万元的生活垃圾处理费收取工作。
积极创建嘉兴市级食品安全示范街道,疾病防控、食品安全和卫生监督工作进一步加强。
认真抓好XX年度合作医疗筹资工作,城乡居民合作医疗参保率农村达到%,城镇%,资金按时到位率100%,组织群众免费健康体检,全面完成无偿献血任务。
生态建设有力推进,环境保护工作进一步落实,对重点企业实施跟踪监管,全年无重大环境污染事故,生态街道创建通过省级验收。
完成董家集中式处理池建造并投入使用,南王村完成基建工程,全年共建设“三格式”处理池1387户。
顺利完成全国第六次人口普查工作。
妇女儿童权益保障和预防青少年犯罪工作进一步加强。
坚持党管武装工作,为部队输送新兵15名。
加强人防工作,开展了防灾疏散应急救援演练。
人口计生工作继续加强,计划生育率达到%。
严格实施《土地管理法》,全年无违法用地案件。
统战、宗教、档案、老干部、关工委等工作取得新成绩。
(二)社会保障层层落实。
完善新型社会救助体系,民政工作得到进一步加强。
共为全街道123户低保户共发放低保金万元,大病救助万元,各类临时困难救助资金达10多万元,农村五保和城镇三无人员供养率达到100%。
关注民生,完成5户贫困户建房(累计62户),完成“两分两换”新社区命名,完成2个行政村一站式办公建设(累计7个),投资80多万元进行了南王安息堂建设,申报并完成了三个居家养老服务站和杨元村老年电大教育点建设。
完成市慈善总会捐款任务,共募集善款万元,各类慈善救助万元。
认真做好高龄老人补助发放工作,养老保险工作稳步推进,城乡居民社会养老保险参保人数达3936人,完成目标任务的%。
完成充分就业社区(村)创建,做好企业职工技能提升工程。
加强基层劳动保障监察工作规范化建设,及时调处各类劳资纠纷,全力做好劳动保障领域维稳工作,完成农村劳动力素质培训及公共服务体系建设任务。
(三)社会管理井然有序。
加强党的领导,支持街道人大工委和政协联络组工作,发挥人大代表、政协委员积极作用。
认真实施依法行政和“五五”普法活动。
创建“平安xx”,加强社会治安防控,开展了“综治进农村新社区”工作及“邻里互助”安防系统建设。
规范保安队、夜巡队运作机制,确保治安防控高压态势,保障人民安居乐业。
强化基层基础工作,推进基层治保调解队伍建设。
加强矛盾纠纷排查调处,成功调处各类纠纷103件。
接待和办理人民群众来信来访32件,信访形势比较稳定。
加大打击力度,刑事立案103起,破案50起,刑事打击38人,查处治安行政案件130起。
加强新居民事务所队伍建设,落实管理服务工作,完成了6892名新居民的做证工作。
承办市长电话(信箱)79件,办结率达100%。
加强村(社区)级组织民主决策程序规范、民主管理制度建设,深化村务公开,完成3个村和1个社区的三年一轮财务收支审计和村干部经济责任审计。
顺利完成“十小”行业整治规范三年目标,落实长效管理机制。
(四)精神文明建设不断深化。
XX年,继续推进系列文明创建活动,组织开展“做文明人、办文明事”系列活动。
积极开展文明单位创建,实行文明单位争创动态管理。
继续组织开展“崇学奖”结对共建活动,推进文明单位与结对村的共建工作。
加强与市级媒体互通联动,加强宣传报道员队伍建设,出刊街道报《今日xx》3期,舆论宣传工作得到加强。
积极推进“乡风评议”和“道德模范”评选活动,城乡文明程度不断提升。
加强大学生村干部文艺队等多个群众性宣传队伍建设,深入开展了“两新工程”、“两年”活动、创建省级卫生街道等重点工作宣传,并创新建立了短讯宣传平台。
结合两新工程建设,启动了“新社区新居民”主题教育系列活动。
着力推进文化建设,全力打造新社区文化建设“一村一品”工程,确定了每个村的文化主打品种。
完善新社区文化设施,新建了元丰新社区文化中心。
推进“春燕行动”,建立了街道、村两级“春燕” 服务队,组织各类活动50余场。
推进文化载体建设,开展了海盛建材IDP建设。
成功创建省级小康型老年强街道。
菊花节选送节目《印象杭白菊》获全市菊花奖银奖。
四、统筹城乡党建,党的建设明显加强。
一年来,坚持党要管党、从严治党的方针,认真学习贯彻党的十七届五中全会精神,深入开展“菊乡先锋”创先争优活动,组织动员广大党员围绕中心任务和年度重点工作发挥先锋模范作用,推动各项工作落实。
(一) 思想建设得到加强。
坚持党委中心组理论学习制度,充分发挥街道党校作用,扎实开展党的十七届四中、五中全会精神的学习宣传,深入开展以“组织创先进、党员争优秀”为主要内容的“菊乡先锋”创先争优活动,做好党员先锋承诺,挖掘党员闪光点。
同时,通过创新开展城乡一体新社区“新家园、新形象、新作为”主题活动和机关干部“访民情、听民声、解民忧”下基层专题调研活动等,进一步提高了广大党员干部的政治理论素养和执政为民理念。
(二)组织建设得到深化。
围绕街道“两分两换”中心工作,街道在全市率先成立了农村新社区党工委和纪工委,在公寓房安置区建立了花石支部委员会,并出台了《关于在街道“两新”工程建设中加强党员教育管理的意见》,探索建立了“四共一定一卡通”共管机制,实行城乡一体新社区组团共建联席会议制度。
积极做好村级组织换届准备工作,撤并了龙泾村建制,对全街道25个企事业单位支部集中进行了换届选举,撤销了原炉头制丝有限公司支部和钱盛港恒联合支部建制。
村级集体经济进一步壮大,两个经济薄弱村基本脱贫。
贫困党员“关爱工程”得到进一步落实,新筹集党员关爱资金25615元。
基层党组织建设和队伍建设得到加强,新发展党员19名。
继续对村民组长参加城乡居民养老保险进行贴补。
加强党对工、青、妇、科等群团组织的领导,发挥群团组织积极作用。
(三) 党风廉政建设进一步加强。
深入开展《廉政准则》学习宣传活动和“廉政树形象、勤政促发展”专题教育活动,加强惩防体系建设,探索构建“城乡一体”惩防体系建设格局。
层层落实党风廉政建设责任制,重视对党员领导干部的教育和监督,完善各类制度建设,机关效能进一步改进和提升。
组织党员干部参观了市“法纪”教育基地,开展反腐倡廉警示教育,切实增强党员领导干部廉洁自律意识。
加强廉政文化建设,开展了廉政文化建设“进企业”和“进新社区”活动。
探索建立新社区居民民主管理惩防体系,在董家村开展了“两分两换”建设农户参与全程跟踪监督模式。
重视违法违纪案件查处,全年共查处违纪党员4名。
回顾XX年,全街道经济保持了平稳增长的势头,各项社会事业稳步推进,党的建设得到加强,取得了较好的成绩。
在看到成绩的同时,我们也分析了存在的问题和不足,主要表现在:
长期形成的结构性、素质性矛盾依然存在,经济增长方式还比较粗放,自主创新能力有待增强,投入发展、提质增效的态势不容乐观;受资金、用地等要素影响,“两分两换”、平台建设等重点工作推进的压力依然十分突出;许多关系群众切身利益的问题仍有待解决,由拆迁安置、利益调整以及环境保护等引发的矛盾纠纷居高不下;有些部门和少数干部存在求稳怕难思想,工作作风不深不实,工作懈怠现象也时有发生。
对此,我们必须高度重视,冷静分析,采取切实措施予以解决。
XX年工作目标和措施
XX年全街道工作的指导思想是:
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实党的十七大和十七届五中全会精神,以科学发展观统领经济社会发展全局,围绕加快发展方式转变这条主线,按照“融入新市区,建设新xx”的总体要求,以打造运河北岸“生态宜居区、乡村休闲区、都市农业区”为目标,着力推进经济转型升级,不断深化城乡统筹发展,加强党的建设和精神文明建设,促进社会和谐稳定,为“十二五”xx经济社会持续快速发展奠定坚实基础。
XX年全街道经济和社会发展的主要目标是:
地区生产总值增长11%、力争12%。
全社会固定资产投资增长12%。
完成工业生产性投入(新口径)亿元,全街道工业总产值确保比上年增长15%,达到亿元,确保完成节能减排各项目标任务。
财政可支配收入比上年增长10%。
农民人均纯收入比上年增长10%,人口自然增长率控制在1‰以内。
为实现上述目标,我们要着力做好以下四个方面工作:
一、加快发展方式转变,提升地方经济综合实力。
(一)转型升级助推工业进步。
当前要坚持以转变经济发展方式为主线,加快转型升级步伐,不断提高经济发展质效。
1.增加有效投入,强化项目服务。
XX年,街道要着眼长远发展,强化项目策划、储备和资金筹措,积极引导投资,将投资重点逐步向大、高、精、专方向转变。
要完善班子成员联系制度、一把手负责制等制度,强化责任分解,配强服务力量,完善服务机制,注重项目管理和督查,确保项目顺利推进。
要以6项重点投资项目为重点,引导和鼓励企业加大技改投入,抓好项目开工、竣工、投产各个环节。
2.加快平台建设,优化功能布局。
XX年,我们继续把工业区平台建设放到重要位置来抓。
继续搞好征地拆迁工作,加快工业区基础设施建设,力争年内基本完成邱介汇、潘家浜区块基础设施建设。
同时加快配套设施建设,完善电力、供水、污水、绿化等,实现工业区设施配套“三通一平”,优化工业区发展环境,切实提高工业区承载能力,为招商引资夯实基础。
3.突出转型升级,增强竞争实力。
要继续强化引导服务,宣传贯彻国家产业导向,积极实施产业结构调整。
鼓励现有规模企业发展壮大,提升规上企业的经济总量和运行质量。
实施“中小企业成长计划”, XX年力争XX万元以上规模企业达到30家,新增亿元企业1家。
鼓励企业进行科技创新,提升自主创新能力。
强化人才支撑,注重人才引进和品牌建设,提高产品附加值。
4.注重招商选资,引进优质资本。
坚持“主动出击”原则,配强招商力量,探索多种招商形式,积极引进区外优质资本。
实施招商选资“亩产论英雄”机制,积极探索“零土地”招商模式,完善项目评估机制,提高项目准入门槛,有效整合优质招商资源,着力营造重招商、讲实效的良好氛围。
XX年,在积极引进外资的同时,侧重市外内资招商工作,力争引进项目5个以上,吸纳区外资金亿元以上。
5.狠抓节能减排,发展循环经济。
大力实施节能工程,加强节能监测和重点用能单位管理,提高能源利用效率。
加快二、三级污水管网建设,提高沿线企业和居民生活污水进网率,启动实施新三年企业入网规划,XX年计划入网企业13家。
同时,启动实施工业区环境综合整治,抓好能耗大户降耗工作,完成市下达的降耗目标。
督促企业加大环保设施投入,大力发展循环经济,建设“生态xx”。
(二)高效生态稳固农业基础。
1.加快推进土地流转,启动农业休闲区建设。
积极发挥土地流转信息发布、交流洽谈、交易服务等平台作用,加快农村土地流转步伐,探索土地流转新模式,着力推进连片土地流转工作,大力发展现代农业。
在此基础上,按照《xx街道现代农业产业发展规划》,加大农业招商力度,发展规模设施农业,进一步优化农业产业布局,提升农业产业发展区域集中优势和规模化经营水平。
XX年,计划引进高效生态农业项目4个以上,并逐步与现有农业产业区相连接,在xx西片启动“农业休闲产业带”规划建设,形成集“种养殖、观光、休闲”于一体的产出型农业产业带,积极打造生态乡村休闲区。
2.做精做强茭白龙头产业,促进都市生态农业发展。
积极配合桐乡市运北省级现代农业综合区的规划与实施,重点抓好蔬菜(茭白)主导产业示范区建设,充分发挥“董家茭白”的品牌影响力,以设施早熟栽培及绿色生态栽培技术为实施内容,加强产后贮藏保鲜和加工,进一步深化茭白产业链,促进产业可持续发展,达到打造精品茭白的目标。
同时,加强品牌建设、宣传与推广,创新合作社运行机制,深挖产品增值潜力,提高董家茭白的综合竞争能力。
在此基础上,按照城市社会、经济、生活各个方面需求,逐步培养和建立现代化高品位绿色产业,推动农业高产、优质、高效发展,为都市经济和城市生活提供良好的农副产品,建设城市“菜篮子”工程,发展都市生态农业。
3.加快农业专业合作社建设,提高农民组织化程度。
继续完善“合作社+基地+农户”联结市场的产业化经营模式,积极探索合作社运行机制创新,健全农民专业合作社管理制度,全面提高我街道农产品质量、提升市场竞争力。
XX年,围绕生产标准化、经营品牌化、管理规范化、社员知识化、产品安全化的要求,重点服务好董家茭白专业合作社、粮油农机专业合作社和蚕业专业合作社等三个农民专业合作社建设,进一步提高农民组织化程度。
在此基础上,计划新建农民专业合作社1家。
另外,积极做好粮食生产功能区建设、动植物防疫、农产品质量安全、农业基础设施建设、河道整治及河道长效保洁等重点工作,保障农业经济平稳发展。
(三)开拓创新繁荣三产服务业。
1.加快项目推进。
加快集镇商贸开发,提升商业集聚,积极推进花石东路项目开发建设。
督促盐湖线xx收费站两侧商贸用地的开工建设,发展与旅游配套的餐饮住宿和购物等服务业,加快申嘉湖正福加油站北侧30亩地块的招商开发。
加快推进桐乡市冠峰大酒店星级酒店项目建设并投入运营。
加快“两分两换”及工业区五期安置小区建设,立足农村市场,发展农村服务业。
2.加强服务业招商。
要善于发挥利用xx交通区位优势,加大服务业招商力度,增加服务业在经济总量中的比重。
吸引鼓励商贸、餐饮、住宿、购物、旅游、物流等服务业发展,鼓励培育商贸流通业发展,推动服务业向农村延伸。
积极发展与工业生产功能配套的服务业,鼓励市场建设和设立中介服务机构。
继续发展房地产业,完善功能配套,进一步聚集人气,逐步打造运河北岸生态宜居区。
二、实现城乡融合发展,提升城乡一体发展品位。
(一)继续做好“两分两换”试点,统筹城乡发展。
扎实推进“两分两换”试点工作,加快实施跨区域安置,围绕“1+6”整体规划,努力做大做强一个城镇中心区域。
完善新社区基础设施配套和公共功能布局,提升新社区管理水平,逐步改变农村居民的生活方式。
扎实推进第二轮报名参加农户的安置工作,完善新社区规划布局,积极做好望龙桥、水角浜、牛桥区块多层、小高层、高层公寓房安置和皂林、杨元、金牛三个村的跨村安置,探索困难户进新社区安置新模式。
同时,积极实施以宅基地整理为核心的农村土地综合整治项目,认真做好规划、布局、整理和验收工作,节约集约土地利用。
(二)加快城镇建设步伐,提升城镇化水平。