文明施工应急预案.docx
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文明施工应急预案
文明施工应急预案
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文明施工应急预案
为了全面提高应对现场突发文明施工事件的快速反应能力，及时有效地组织开展现场突发文明施工的救援工作，最大限度地减轻安全事故造成的损失，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国安全生产管理条例》、《六位一体文件》等有关法律法规的规定，结合我项目的实际情况，特制定本预案。
一、方针与原则
1.1方针
坚持以防为主，常备不懈，全力抢救的方针，强化和规范项目部对安全事故应急救援工作的管理，促进项目部形成统一领导、科学决策、协调一致、联动有序、保障有力、全员参与的高效应急管理体系，为工程创造安全、稳定、和谐的环境。
1.2原则
1.2.1以人为本，科学高效。
把保障施工人员生命财产安全和自身健康作为应急工作的出发点，提高科学指挥能力和应急工作科技水平，不断完善救助手段，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减轻工程施工给环境造成的破坏。
1.2.2以防为主，防救结合。
坚持以防为主，把预防环境污染事件作为应急工作的中心环节和主要任务，完善工作机制，运用信息化手段，加强预测、预防工作；把平时环境污染预防和应急救援工作有机结合起来。
1.2.3依法规范，果断处置。
环境污染事件发生后，要严格按照有关法律、法规、规章的规定，果断处置，严防事故进一步扩大，最大限度地降低环境污染造成的损失和危害。
二、危险源分析
1、施工中材料、模板等乱堆乱放；
2、弃碴、建筑垃圾和生活垃圾乱堆乱放；
3、水泥、石灰等产生扬尘污染，影响身体健康；
4、施工噪音污染，可能扰民。
三、组织机构及职责
3.1组织机构
3.1.1应急领导小组
3.2职责
3.2.1应急领导小组
1、按照应急救援预案具体组织安排环境污染事件应急救援工作的实施，迅速开展抢险救援工作，力争将污染降到最低程度；
2、根据预案实施过程中存在的问题和污染源的变化，制定防止污染进一步扩大的应急措施并监督落实；
3、组织指挥义务救援人员及救援物资设备开展救援工作；
4、在应急救援处置过程中遇到无法解决的问题及时向周边地区有能力处理的单位和机构请求支援；
5、配合上级部门进行事故调查处理工作；
6、组织预案的演练，并根据情况的变化，及时对预案进行调整、修订和补充。
3.2.2应急领导小组组长
1、组织制定项目部环境污染应急救援预案；
2、组织进行现场和场外污染应急救援预案演练，根据演练经验补充、修改和完善环境污染应急救援预案；
3、负责组织实施本项目部环境污染应急救援工作；
4、在整个环境污染应急处置过程中，协调各小组的工作，统一部署应急救援工作，并根据污染发生状态，对应急工作中发生的争议采取紧急处理
措施；
5、定期通报污染现场的态势，适时发布公告，接受社会的监督；
3.2.3应急领导小组副组长
1、应急救援工作的直接组织者，评估事故发展态势，建立应急步骤，组织污染现场的救援工作；
2、事态继续蔓延，难以控制时，与外部相关救援机构的进行联系请求救援。
3.2.4安保小组
1、负责制定紧急情况下的警戒保卫方案；
2、做好事故现场的保护，控制旁观者进入事故现场和事故污染区域，防止和处理事故现场可能发生的案件，维护社会治安；
3、确定死亡人员的姓名、身份等，配合有关部门做好伤亡人员家属的安抚工作；
4、对肇事者等有关人员应采取监控措施，防止逃逸。
3.2.5救助小组
1、迅速组织和指挥急救人员展开救助工作，力争将人员伤亡数量降到最低程度；
2、寻找事故的受害者并转移到安全地带。
3、对于伤情严重的，派专人负责送至附近医院紧急抢救；
4、根据事故发生的实际情况，分析污染原因，及时制定处理方案，采用相应措施，有效的遏制污染的蔓延。
3.2.6疏散小组
1、根据现场情况确定安全疏散路线，组织污染区域人员疏散，避免环境污染事件的进一步扩大；
2、组织污染现场周边的交通疏导工作；
3、组织污染现场物资的疏散。
327医护小组
1、在外部救援机构未到达前，对伤者进行必要的抢救；
2、对于伤情严重的，负责送至附近医院紧急抢救；
3、协助有关单位准确统计人员伤亡情况，及时向指挥部报告人员抢救情况，同时，做好事故现场的卫生防疫工作。
3.2.8后勤小组
1、保障应急救援小组人员的防护、救护用品及生活物品的供给；
2、提供合格的抢险抢修或救援的物品及设备。
四、资源配置
紧急救援值班车辆：
贵AAH502川ALA970
医疗物资
序号
名称
单位
数量
备注
1
担架
副
3
2
氧气袋
个
3
3
急救药箱
个
1
4
夹板
副
5
救助物资
序号
名称
单位
数量
备注
1
挖掘机
台
2
2
运输车
台
5
3
水车
台
1
4
水泵
台
2
5
胶皮管
米
200
6
铁锹
把
100
7
75kw发电机
台
1
8
手电筒
个
10
9
缆绳
米
200
10
对讲机
部
2
11
手持切割机
台
1
防护物资
序号
名称
单位
数量
备注
1
架子管
根
50
2
彩条布
块
20
3
木板
块
20
4
警戒带
米
200
五、应急方案
5.1安全保卫方案
5.1.1在接到环境污染事件第一发现者报警后，安保小组成员带着相应器材立即赶赴事发地点，离污染区域一定安全距离地点用警戒带隔离，控制旁观者进入污染区域，配合疏散小组疏散污染区域人员。
维持事故现场的治安。
5.1.2对报警人进行询问，了解污染事件发生情况，对事件肇事者等有
关人员采取监控措施，防止逃逸
5.1.3事态继续蔓延，难以控制时，拨打110请求救援，并派人路边接车。
5.2救助方案
5.2.1在接到环境污染事件第一发现者报警后，救助小组和医疗小组成员带着相应医疗器材立即赶赴事发地点，救助小组和医护小组寻找在污染区域内受伤者并转移到安全地带；医护小组对轻伤人员采取如止血、人工呼吸等简单救治，对于伤势严重的，医护小组派人就近护送到古北口中心医院进行抢救。
5.2.2事态继续蔓延，难以控制时，拨打120请求救援，并派人路边接车。
5.2.3救助小组根据环境污染事件发生的情况，制定出消除污染措施，并组织实施。
5.3疏散方案
5.3.1在接到环境污染事件第一发现者报警后，疏散小组成员立即赶赴现场，根据事故发生的实际情况，确定安全的疏散路线，组织污染区域人员进行疏散。
5.3.2组织经过污染区域的车辆通行，防止事故周边的交通堵塞，保证救援车辆优先进出。
5.3.3污染区域内人员疏散完毕后，最后进行物资的转移，遵循先主要物资后次要物资。
5.4防止事故扩大方案
5.4.1安保小组进入危险区域后，对污染区域周边可能再次发生污染事件的物品组织人员进行转移或加固，切断电源、水源。
5.4.2安保小组控制无关人员进入现场。
5.4.3根据环境污染事件发生类型，应急领导小组初步估计事态发展趋势，与外部相关救援机构的进行联系请求救援。
5.4.4应急领导小组组长及时向上级机关上报，同时准确、客观公正地向公众发布有关事故情况。
5.5事故记录、调查和处理程序
5.5.1环境污染事件发生后，第一发现者拨打应急救援办公室电话进行报警，简单报告：
环境污染事件类别、环境污染事件发生地点、伤亡人数。
由值班人员做好记录。
5.5.2应急领导小组组长应在2小时内将所发生的环境污染事件的情况报告甲方、监理和上级机关。
初步报告应包括以下内容：
（1）发生环境污染事件的单位及事故发生的时间、详细地点；
（2）环境污染事件简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计；
（3）环境污染事件原因、性质的初步判断；
（4）环境污染抢救处理情况和已采取的措施；
（5）需要有关部门和单位协助抢救和处理的有关事宜；
5.5.3积极配合上级相关部门进行事故调查处理。
六、保障措施
6.2环境污染事件发生初期，污染发现人应及时上报，同时采取可能措施，防止污染的扩大。
6.3各救援小组要服从应急领导小组的统一领导，坚守工作岗位，认真履行职责，不得擅自脱岗和玩忽职守，不折不扣的完成指挥部下达的任务。
对不及时组织救援，救援中工作不力，造成事故进一步扩大的，要追究相关责任。
6.4在应急救援过程中各救援小组可紧急调用所需物资、设备、人员和占用场地。
七、应急预案启动程序
7.1出现环境污染情况，发现人有能力控制事态蔓延的应立即采取有力措施，并拨打应急救援办公室电话进行报警。
值班人员接警后应立即赶赴污染事件现场，并在路上通知应急领导小组其他人员，应急领导小组人员接到报告后，立即停止一切事务和工作，10分钟内赶赴污染现场，全面了解污染情况，根据污染现场实际情况，应急领导小组人员商讨是否启动应急预案，达到启动预案标准的应立即由应急领导小组组长（组长不在的由副组长）启动应急预案，由应急领导小组中各救援组的组长通知救援人员到场救援，根据需要调遣所需救援物资，实施应急救援。
如不能控制事态发展时，立即拨打120、110、119向协助单位救援。
7.2启动应急预案的标准
对水体造成150平米以上污染、对土体造成200平米以上污染等事故可启动应急预案。
八、教育、培训与演练1、为了确保工程施工人员熟悉、了解环境污染应急管理要求，项目部应根据项目各施工阶段应急管理实际需要，组织相应应急管理知识培训。
2、为了提高各级人员应急反应能力，项目部急救援办公室应根据各施工阶段实际需要，组织相应的应急预案演练，并做好相应记录。
编制时间：
二OO九年二月十八日
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