浅谈上海市居民终躯体育社会保障体系的整体构建与假想.docx
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浅谈上海市居民终躯体育社会保障体系的整体构建与假想
浅谈“后奥运低谷效应”和应付的策略
【摘要】2020年奥运会终止了，奥运经济如何走向？
内容摘要：
随着2020年奥运会的终止，我国的“奥运情结”愈发浓郁。
但奥运经济在增进我国社会与经济进展的同时，也隐藏着负面阻碍，即“后奥运低谷效应”。
本文论述了“后奥运低谷效应”的涵义，并结合近几届奥运会主办国的经济状况分析了“后奥运低谷效应”产生的缘故，同时依照我国的实际情形，提出了应付方法。
关键词：
后奥运低谷效应奥运直接投资泡沫经济
2020年8月，举世注视的第29届奥运会将在我国首都北京拉开帷幕。
此刻，距揭幕还有一年多的时刻，“奥运”毫无疑问成为我国民众关切的一个热点问题。
关于正在走向世界的中国来讲，举行奥运会的意义不仅在于增进经济增加，制造就业机遇，更重要的是提升自身的国际政治与经济地位。
这是几个显示奥运经济的数字：
2002年至2020年，北京市用于奥运会投资总规模将达到2800亿元，其中与奥运相关的城市基础设施投资目前已超过1800亿元；北京市累计投资需求将超15000亿元；新增就业职位将达100万个；平均每一年中国GDP增加率会提高%—%。
在面对这些令人精神振奋的数字的同时，必需认真思索以下问题：
到奥运终止后，这一番繁荣的奥运经济现象还可否持续下去？
建筑、旅行、餐饮、零售等行业是不是会随着奥运的终止而迅速衰退？
这是关于后奥运时期主办国的经济进展问题，不仅是我国面临的重大经济难题，也是国际上至今没有取得有效解决的经济难题，理应受到普遍关注。
只有未雨绸缪，踊跃应付，才可能幸免我国在奥运会后显现经济衰退的现象。
“后奥运低谷效应”的内涵
奥运会作为一项重大的国际体育赛事，自然会对主办国的经济和社会产生重大阻碍，经济学家称之为“奥运效应”。
只是奥运效应有正负之分。
若是做得好，奥运能够成为推动经济和社会进展的助推器，产生正的奥运效应；若是做不行，奥运也会无益于经济和社会的进展，产生负的奥运效应。
传统的“奥运效应”研究，往往过量地关注了“奥运经济效应”，确实是奥运经济一样能够带来三种正向效应：
凝聚效应、辐射效应、刹时放大效应。
凝聚效应是指借助奥运，使大量的技术、资金、人材向主办地凝聚；辐射效应是指举行奥运会，能够对临近城市、相关产业乃至是整个国民经济起到带动作用；刹时放大效应那么是指，因为举行奥运会，经济会在很短的时刻内飞速进展起来，GDP在很短的时刻内快速增加。
近几届奥运会体会证明，举行奥运会将有效地增进举行城市，乃至整个国家的经济增加。
可是，奥运建设投资在拉动经济增加的同时，如不注意提早预防，也存在着负面阻碍。
这要紧体此刻，奥运会后投资需求会大幅度下降，大量运动场馆和设施被闲置或利用不足，一些与奥运相关的行业可能显现衰退，即显现负的奥运效应—“后奥运低谷效应”。
所谓“后奥运低谷效应”是指奥运会主办城市乃至主办国的经济进展态势从筹备奥运开始时是一直持续加速增加的，到举行前一年和举行昔时时达到顶峰，但在奥运会终止后，那个增加的势头就会产生不同程度的衰减，旅行、商业等迅速陷入衰退、运动场馆闲置、失业人数增加、大量投资带来的地址财政负担等一起作用，使得这时的经济进展曲线呈现出低谷的状态。
“2006诺贝尔奖取得者北京论坛”于2006年9月在北京人民大会堂召开。
“欧洲银行之父”、诺贝尔经济学奖取得者蒙代尔在论坛上关于“警戒奥运经济泡沫”的言论发人深醒。
蒙代尔关于“奥运经济泡沫”的担忧不无道理。
北京奥运会现时期对国民经济的奉献，主若是靠投资拉动，因此受益行业要紧集中在建筑业领域，同时旅行、商业零售等行业的机遇也在慢慢扩大。
奥运会后建设投资需求会大幅度下降，由此引发经济增加速度下降，引发“后奥运低谷效应”。
而“后奥运低谷效应”对相关产业进展的阻碍是十分严峻的：
西班牙巴塞罗那由于房地产过度进展，奥运会后用了6年时刻才扭转跌势；日本长野冬季奥运会后，对场馆设施的高额保护费致使了长野经济的大衰退，制造业下降的速度达到了30%，211家企业宣布破产，制造了二战以来地址经济衰退的最高记录，在奥运经济史上被称为“长野后奥林匹克衰退”；澳大利亚悉尼在筹备奥运进程中建筑业显现了泡沫经济，并持续了三年之久，以至悉尼所在的新南威尔士州的经济增加明显掉队于其他地域，就业率也急剧下降，悉尼此刻依旧还在为2000年奥运会“还债”。
因此，咱们有必要增强对“后奥运时期”（奥运会以后大约3到5年的时刻）的研究，预防“后奥运时期”可能显现的“低谷效应”。
奥运会对主办国整体经济状况阻碍分析
（一）雅典奥运会前后希腊整体经济状况转变
2004年雅典奥运会的整体费用超过100亿欧元，大大超出了先前46亿欧元的预算，是继1980年莫斯科奥运会后，支出最多的一届。
而2004年希腊的国家财政赤字也随之增加并继续维持在国内生产总值的3％以上，超过了欧盟《稳固公约》的规定。
巨额超支阻碍了希腊在奥运后经济的持续增加，2005年希腊的经济增加因此下降至了9年来的低点。
希腊副财长佩屈斯杜卡斯明确表示，“短时间内”举行奥运会的本钱不可能收回。
希腊人为了奥运会可能要背负近10年的债务。
（二）悉尼奥运会前后澳大利亚整体经济状况转变
澳大利亚和新南威尔士州在2000年悉尼奥运会中取得了63亿美元的收益。
赛前新南威尔士州GDP增加最快，奥运会昔时并无实现最高增加率，奥运后增加率显现了小幅下滑的趋势。
在筹备奥运的前四年投资显现了大幅增加，尽管个别年份略有波动，但增加的平均幅度大大高于1996年以前的水平。
赛后投资不仅大幅下滑，而且显现了负增加，2002年以后才慢慢恢复，2003年投资增加率上升到10%，恢复至了赛前的状况。
可是在2004年以后，奥运会的基础设施已经再也不吸引任何人，却继续对纳税人造成繁重的负担。
只是借助每一年2680万欧元的津贴，这些场馆才能继续开放。
由于欠债130万欧元，超级圆顶体育馆的股东们不能不进行了资产变卖。
只是，在奥运会举行期间，由于上座率达到了91%（由此带来了亿欧元的收入），而且奥运会衍生产品销售情形超级好，因此奥运会主办方成功地收回了开支。
（三）亚特兰大奥运会前后佐治亚州整体经济状况转变
1996年亚特兰大奥运会为举行地—美国佐治亚洲带来的总效益为51亿美元。
但相关于巨额的支出来讲，仍是显现了几万万美元的亏损。
奥运会前后佐治亚洲GDP的增速一直比较平稳，没有显现大幅度的波动。
从经济结构内部来看，受奥运阻碍幅度较大的产业部门如酒店和交通业波动较大。
酒店业、建筑业和交通市政设施等部门赛前增速较快，并在奥运年实现了最高增加率，在奥运终止后的头一年增速放缓，尤其是酒店业在赛后显现了负增加，1998年以后尽管开始恢复，但增加率明显低于赛前的水平。
（四）巴塞罗那奥运会前后西班牙整体经济状况转变
1992年巴塞罗那奥运会给加泰罗尼亚地域（Catalonia）带来了亿美元的经济效益。
由于奥运会增进了城市基础设施等方面的建设，为巴塞罗那市经济持续增加制造了条件。
目前，巴塞罗那的经济增加率高于全国和欧洲的水平，被誉为欧洲经济的发动机之一，人均GDP已经达到2万美元，超过西班牙和欧洲的平均水平。
从西班牙整个国家的经济状况看，政府消费和私人消费在奥运会前增速比较平稳，在奥运会前一年实现了最高增速，奥运年反而增幅减小，奥运会后慢慢恢复，但略低于赛前的增加水平。
投资一直波动专门大，整体上赛前的增加水平较高，从1991年开始投资显现负增加，奥运会后跌幅更大，1994年以后才慢慢恢复，但这种转变与整个欧洲经济不景气紧密相关，不完满是由奥运因素造成的。
（五）汉城奥运会前后韩国整体经济状况转变
依照韩国官方说法，1988年汉城奥运会为韩国带来了22亿欧元的收入，制造了万个工作职位。
可是，整体费用支出也突飞猛涨（仅体育设施一项就花费了10亿欧元）。
由于汉城奥运会的重要场馆和基础设施等大规模的投资活动在奥运会举行前两年已大体完成，奥运会年经济增加速度稍有放缓，赛后的前两年未显现“奥运低谷效应”，经济增加略有提速，1991年后经济增加慢慢进入正常的进展轨道，增速约在八个百分点左右。
1985年至1990年，韩国人均国内生产总值从2300美元增加到6300美元，实现了从进展中国家向新兴工业国家的转变。
另外，韩国利用汉城奥运会成功提高了本国企业活着界范围的知名度。
同时韩国的国际形象也由一个封锁的国家转变成开放的国家。
汉城奥运会不仅为韩国带来了３亿美元的盈利，而且也使韩国经济得以顺势快速进展。
目前，韩国三星和现代等企业仍在继续利用奥运来推动自身的进展。
“后奥运低谷效应”产生的缘故
由前面的分析能够看出，举行奥运会既有可能增进主办城市，乃至整个国家的经济增加；又有可能产生负面阻碍，造成主办城市，乃至整个国家的巨额债务，引发经济衰退。
也确实是说，奥运正负效应是同时存在的。
为幸免产生“后奥运低谷效应”，应付其产生的缘故加以剖析。
北京奥运经济研究会的有关人士曾经说过：
“从各国的历史体会来看，后奥运低谷效应产生的客观缘故是举行奥运会时的超常需求与奥运会后的常态需求之间的不同，主观缘故那么是组织者迫于举行压力，未能及早做出预防和解决预案。
”在此，笔者以为“后奥运低谷效应”产生的缘故要紧包括以下几种：
（一）奥运会前期的盲目投资
一样来讲，奥运投资包括直接投资和间接投资两种。
奥运直接投资是指直接用于奥运竞赛场馆和效劳配套设施的投入和组织工作的支出等。
而奥运间接投资是指为改善举行奥运城市的环境、交通通信等基础设施而进行的投入。
相应地，奥运收入也包括直接收入和间接收入两种。
直接收入包括奥运会纪念品销售、奥运赞助商及合作伙伴所提供的赞助及电视转播销售权等方面。
除这几项直接收入外，主办奥运会的城市还会吸引大量的游客前来参观旅行，参加为奥运会举行的多种文化活动，游客停留期间的旅馆住宿费用和其他消费也给主办国带来就业和收入的增加，这些因奥运效应而给主办国带来的收入能够称为间接收入。
每一届奥运会举行前期都会刺激主办国的投资需求，但并非是所有的投资都会取得较高的回报，往往奥运收入低于奥运投资。
另外，咱们需要明确一点，确实是历届奥运会主办国所宣布的有关举行奥运的盈亏报告都是指奥运的直接投资与直接收入间的比较，并非包括大规模进行基础设施的投资及收益。
由于发达国家的奥运主办城市已具有较完善的城市基础设施，不需要进行大规模的城市建设和基础设施的改造，因此这些国家的奥运直接投资占全数投资的大部份。
比如2000年悉尼奥运会，澳大利亚联邦政府共投资亿美元，而用于悉尼城市改造的费用仅有亿美元。
依照北京2020年奥运会的投资预算，北京将为举行奥运会进行奥运史上最大规模的投资，总投资额预算为350亿美元，其中大部份将用于改善城市的基础设施，用于奥运竞赛场馆建设和运营费用等直接投资约为35亿美元。
关于这近35亿美元的奥运直接投资，若是北京奥运组委会合理运作，收回本钱乃至盈利是超级有可能的。
可是，关于规模为直接投资近10倍的用于城市基础设施改造和美化环境的间接投资如何回收仍是一个难题。
因此，对所有有关奥运的投资都报有乐观回报预期的方式显然是不睬智的。
（二）奥运场馆的赛后利用率低下
许多奥运会需要的大量竞赛场馆在奥运赛事终止后，都面临着场馆闲置和支付巨额养护费用的矛盾。
从近五届奥运会的情形看，不管是开商业运作先河的洛杉矶奥运会，仍是被誉为最成功的悉尼奥运会，都不同程度上显现了运动场馆闲置、奥运村楼宇销售困难、基础设施利用率不高、投资难以取得回报等问题。
以雅典奥运会为例，希腊在奥运场馆赛后利用方面动作迟缓，除主会场和足球场还时常举行一些体育竞赛和文艺活动外，绝大多数场馆大体处于尘封当中，既没有开始商业化运作，也没有开始社会化利用。
奥运村原打算作为经济适用房，出售给低收入的家庭和2000年大地震的受灾家庭，但由于政府和工会在房价问题上相持不下，目前仍然闲置。
而我国竞赛场馆建设费用90％仍是由政府承担，若是建成后的场馆闲置或利用率低下，政府投资不但难以收回，运动场馆巨额的养护费用也会成为政府繁重的负担。
如去年南京奥体中心作为十运会主会场，总投资22亿元。
十运会后，要维持那个占地面积达公顷的庞然大物，每一个月光水电费就高达150-180万元，物业治理费每一年1000万元，加上职工工资、经营、维修等费用，每一年总的经营本钱可不能少于6000万元，而这些几乎都由政府“埋单”。
（三）房地产炒作致使奥运泡沫经济
泡沫经济，顾名思义是指经济运行状态像泡沫一样，繁荣的表面终究难逃破灭的结局。
据分析，最可能致使奥运泡沫经济的是高房价，这也是人们普遍担忧的问题。
专门是北京，在国家持续两年强力调控下，在包括上海等城市房价涨势有所放慢的情形下，北京房价仍然涨势迅猛。
缘故很多，其中炒作“奥运概念”是一个要紧缘故。
能够说，之前国际奥委会主席萨马兰奇宣布北京成为2020年奥运会主办城市那天起，就开始有人炒作北京房价了。
高房价在刺激房产供给的同时，也抑制了消费增加，大大降低了一般民众的生活质量。
更为严峻的是，高房价极有可能致使奥运泡沫经济，那个泡沫一旦破裂，对经济造成的损害是十分严峻的。
幸免“后奥运低谷效应”的应付方法 有专家指出，1992年巴塞罗那奥运会后，并未显现所谓的“后奥运低谷效应”，1988年汉城奥运会后，汉城房地产市场的火热更是一直持续到1995年，而韩国经济高速增加那么一直持续到1997年金融危机之前。
关于奥运会主办国而言，若是在筹备奥运会期间，精心规画，踊跃应付，处置好可持续进展问题，所谓的“后奥运低谷效应”现象既非历史进展的必然现象，也并非不可幸免。
（一）综合利用奥运场馆
为幸免奥运场馆显现“赛事一完人去楼空”的现象，应合理进行商业开发，结合酒店、展览、会议、办公等功能，提高场馆的利用价值。
2020年奥运会所需竞赛场馆共35个，其中北京占30个,15个为新建场馆。
在新建场馆中，有少数是临时性场馆，赛后能够拆除；另外一部份是永久性设施，要紧有奥林匹克公园和五棵松文化体育中心等。
为确保长期利用，许多场地都应预留大面积的商业效劳设施，而不单单是作为单一竞赛训练场地；在216万平方米的奥林匹克公园内，场馆面积占到100万平方米，设有国家运动场、国家体育馆、国家游泳中心和射箭场等场所。
同时，还应计划建设酒店、会议、商业、办公等其他配套效劳设施，给赛后利用制造良好条件。
据了解，目前我国已注意到奥运场馆的可持续进展问题。
国家体育馆在奥运会期间将进行体操竞赛和手球、排球决赛的场地，而在赛后有可能成为大型文艺演出场地。
国家游泳中心赛后将是一个戏水乐园；占地20万平方米的五棵松文化体育中心，仅有一个5—6万平方米永久性场馆，其余均为体育、文化配套商业设施，将通过赛后商业开发利用来带动五棵松社区体育建设和地域进展。
（二）维持房地产业健康进展
我国应付奥运前后固定资产投资规模进行合理安排以平抑投资波动。
目前，北京市房地产高速进展状况是高供给水平和高需求水平彼此作用形成的，是在奥运会的利好因素下显现的短时间快速膨胀，容易产生经济泡沫。
奥运会的举行使得很多建设项目大大提早，很容易致使奥运会终止后的建设低谷。
因此，我国应将部份基础设施的建设打算安排到奥运会以后进行，争取到2020年仍有一批项目能够动工建设，使投资能够维持在一个相对平稳的水平上。
而且奥运对房地产的阻碍要紧表此刻对城市基础设施和环境的改善，从久远来看，在必然程度上推动新的城市功能区和居住中心的形成，为房地产业的进展带来更多的投资机遇。
只要我国的经济继续维持快速、健康的进展势头，投资者对北京的经济进展继续维持良好的预期，奥运后房地产就不可能显现大幅下跌。
（三）强化旅行业等相关效劳产业的经济推动作用
旅行属于效劳业，而效劳业在我国的GDP中所占的比例很低。
发达国家的这一比例高达75%，而我国仅占32%左右。
效劳业对增加就业，提高人民生活质量极为重要。
进展效劳业已成为调整经济结构的当务之急。
奥运会正是进展我国旅行业等相关效劳产业的大好机会。
借此契机应使我国旅行业进展的硬件条件和国际形象迅速提升，维持国外游客人数在赛后长期持续增加。
以巴塞罗纳为例，巴塞罗纳精心地将奥运中心设在了一大片有待开垦的海滩上，利用奥运会对其进行重建以便使它能吸引更多游客。
政府投入70亿美元来开发海滩，奥运会后这片地域都成了旅行区。
通过这些尽力，巴塞罗纳办奥运增进旅行业的目的成功实现。
1992年前，该市在欧洲最受欢迎旅行地中排名16，而到1996年，它已上升到第3位。
综上所述，“后奥运低谷效应”并非是奥运经济进展的必然现象，中国正处在工业化加速进展的历史时期，相信在政府和全国民众的一起尽力下，必然能够幸免“后奥运低谷效应”，维持经济持续、稳固、健康进展。
参考文献：
1.胡永红，宋允清."后奥运现象"及2020年奥运会的预防计谋.山东体育学院学报，2005
2.周暹.预防《后奥运时期的“低谷效应”》.北京日报，2004
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