砂石路面施工设计修改后.docx

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砂石路面施工设计修改后

2011国家农业综合开发扶余县三岔河镇高标准农田建设示范存量资金项目

施工组织设计

松原市恒信建设工程有限公司

2011年月

施工组织设计

一、工程概况

扶余县三岔河镇位于扶余县东部，东经126°10′，北纬45°49′。

三岔河总面积17.3万亩，总耕地面积16.65亩，林地面积0.42万亩，其他用地面积0.23万亩。

项目区大九号村、二十四号村位于三岔河西北部，土地总面积1.36万亩，总耕地面积为1.24亩，林地面积0.04万亩，其他用地面积0.08万亩。

项目区属于半干旱地区，气候类型属于北温带大陆季风气候，主要气候特征是冬季漫长寒冷，春季少雨多风，夏季高温多雨，秋季昼夜温差大。

年平均降水量460mm，主要集中在6、7、8月份，无霜期145天，年平均日照2800小时，年平均气温4.5℃。

第一章总体施工组织布置及规划

一、施工组织机构布置

1、管理体系

成立以项目经理责任制为核心，以项目合同管理和成本控制为主要内容，以系统管理和先进技术为手段的项目管理体系，严格按照ISO9002质量标准模式建立质量保证体系来运作，形成以全面质量管理为中心环节、以专业管理和计算机辅助管理相结合的科学化管理体制，出色地实现本工程的质量目标。

鉴于本合同工程的特点，结合我公司雄厚的技术力量和精良的施工设备情况，为优质、高效地完成本工程，确保业主规定的工期目标和我们确立的优质工程质量目标的实现，我们将本着精干高效、统一负责的原则，成立“2011国家农业综合开发扶余县三岔河镇高标准农田建设示范存量资金项目部”，派遣具有现代化管理知识和具有多年类似工程施工经验的行政及技术人员组成精干的、强有力的项目领导班子，使项目部成为充满活力、多种专业配合、管理能力强的项目组织。

项目经理部下设五科二室二办：

即施工技术科、计划财务科、质量监督科、安全监察科、机械物资科和综合办公室、中心试验室、环境保护办、廉政监督办。

管辖三个队级施工单位：

1个路基工程队、1个路面工程队（含砂石料拌合站）、1个综合施工队。

2、管理职责

（1）项目经理部是实施本工程项目的组织指挥机构，负责与业主、监理及各级政府的业务往来，协调下属各施工单位之间的设备、人员、材料等资源的调配，解决施工过程中的疑难问题，负责施工方案的制定、工程的控制测量、试验等技术工作，对本工程项目的施工、技术、安全、质量、进度等全面负责，全权代表本单位履行合同义务和权利。

（2）项目经理：

负责贯彻执行国家有关建筑工程施工的法律、法规和政策，执行本企业的各项管理制度；严格财经制度，加强财经管理，正确处理国家、企业和个人的利益关系；执行项目承包合同中由项目经理负责履行的各项条款；对工程项目施工进行有效控制，执行有关技术规范标准，积极推广应用“四新”技术，确保工程质量和工期，实现安全、文明生产，努力提高经济效益。

（3）项目总工程师：

主管技术工作和质量控制，负责与监理单位、设计单位、质检站和业主的协调工作，分管施工技术科、质量监督科和中心试验室的工作。

（4）项目副经理：

协助项目经理主管安全、文明施工、生产进度、资源配置和队伍管理，负责组织指挥施工生产协调和内部考核，分管计划财务科、机械物资科、安全监察科、环境保护办和综合办公室的工作。

（5）工程技术科：

内设施工技术室、工程测量班，主要负责施工技术管理、测量定位、工程控制和推广应用“四新”技术成果，竣工验交以及配合业主和监理工程师做好职权范围内的其它工作。

（6）质量监督科：

全面负责工程施工过程中质量的监督检查工作，并配合监理工程师做好职权范围内的其它工作。

（7）安全监察科：

制定施工技术安全措施和管理办法，全面负责施工过程的安全检查与监督管理工作，设施工安全监察长。

（8）计划财务科：

内设计划调度室、财务室，主要负责编制施工计划、工程预、决算，综合平衡施工任务，参加验工计价以及工程统计等工作；负责工程资金的筹措和管理，合理使用资金，进行财务核算和定期经济活动分析等工作。

（9）机械物资科：

内设物资股、设备股，主要负责项目所需工程材料的计划编制，组织采购、进货、保管保养、定额发放和管理，向项目工程提供及时配套、质量可靠的物资保障；负责施工机械设备、运输车辆的使用管理、维修保养工作，为工程项目施工提供配套完好的机械设备。

（10）环境保护办：

贯彻执行国家有关环境保护的法律、法规，制定施工环境管理制度，对施工造成的环境污染进行处理和综合防治。

设专人负责文明施工的管理工作。

（11）综合办公室：

主要负责项目经理部的日常工作管理，职工生活管理，精神文明建设，涉外工作联系以及项目经理部领导交办的其它工作。

（12）试验室：

负责工程原材料（成品、半成品）的试验和检验，配合业主中心试验室选定各种土方、混合料的配合比，以及各种土工试验工作。

（13）廉政监督办：

对本工程施工过程中的质量监督、资金流向和项目管理人员实施督察。

二、施工组织规划

1、工程质量、安全目标

（1）质量目标

本合同工程的质量目标是：

分项工程合格率100%。

（2）安全目标

安全生产是企业取得良好经济效益的重要手段之一。

我公司将严格执行国家及交通部等部门颁发的有关施工技术安全规则，坚持文明施工，做好施工现场的环境保护和劳动保护工作。

设专职交通疏导人员，积极与有关部门取得联系，配合交通管理部门严格按交通管理的有关条例、条令搞好交通安全工作，确保现有道路上的车辆的运行安全和施工安全。

施工中的用电、高空作业、机械作业等遵守相应的规章制度，并责任到人，分级签定安全责任状。

杜绝因工死亡和行车安全事故的发生，因工重伤率控制在0.6‰以下。

2、施工进度计划

（1）项目总工期

本合同工程计划1个月内完成所有该项目的施工任务，开工时间2011年8月10日，交工时间2011年9月10日。

（2）进度计划

我公司在接到中标通知书后，立即组织并进行施工准备，对开工前期所需工程机具、机械设备等资源在10日内全部进场。

进场后，按施工组织设计安置施工队伍，布置现场，修建便道、便桥和临时房屋，搭设料库及机械维修车间等生产、生活设施，架设生产、生活电力线路。

同时对各种原材料进行试验，做好混凝土、砂石料的各项配合比，并安排接桩、复核图纸，邀请设计单位进行技术交底，并拟定实施性施工组织设计和进度计划报监理工程师。

根据技术交底情况进行线路复测，报驻地监理和建设单位，经审批后进行结构物定位放线，并对主要部位放设护桩，保证按建设单位确定的时间开工。

第二章主要工程项目的施工方案、方法与技术措施

一、路基土、石方开挖工程

开工前进行土质补充调查试验，以取得足够详细的数据，进一步判定填料的名称、分类（分组）及土的工程性质等。

进而为基底处理、路基填筑压实等提供施工依据，确定最佳施工方案，科学合理的实施土方调配。

土质调查程序为：

土质调查程序图

调查准备

施工

施工设计

土质调查

调查计划

取土变更立

其它

取土场

开挖现场

机械配署方案

原位测试

现场取样

土石方调配计划

变更设计

信息源

土石试验

土石鉴定

成果报告

土（石）方开挖和填筑前，首先做好截水沟、排水沟（永久性或临时性），并与原有的排水系统相适应，保证开挖区内和填筑区内的排水畅通，防止路基开挖边坡受集中水流冲刷及路堤填筑区内有积水浸泡现象的发生。

路基采用大型土石方机械进行施工，对不同运距的土方分别采用推土机推运，挖掘机挖装、装载机挖装、自卸汽车运输。

土方横向全幅开挖，采用纵挖法和混合式开挖法相结合进行施工。

路堤采用重型振动式压路机进行碾压，填筑时严格按“三阶段、四分区、八流程”水平分层填筑法组织实施。

（1）土方开挖

1、施工前做排水沟，并准确放线，向监理工程师提交断面图和土石方调配图，经检查认可后进行开挖（开挖严禁用爆破法施工）。

开挖过程中要经常放线检查宽度、坡度，及时纠正偏差，避免超挖或欠挖，保持坡面平顺、稳定。

2、对于距离较长挖深较大的集中性土方，采用分层纵挖法施工，对于浅路堑短距离的土方，采用从路堑的一端横向全宽挖掘法施工，边坡开挖时，从上至下逐层顺坡，采用挖掘机开挖，人工刷坡修整，如路堑的土层不同时，严格按土类进行开挖堆放，适度填料运到路堤地段作填料，不合格填料运到弃土场堆放。

3、对有边坡防护的挖方作业，在挖方的同时同步完成边坡的防护加固工程，减少边坡裸露时间，防止边坡坍塌，严禁大拉槽后边坡长期暴露而不及时防护。

4、采用机械开挖，首先要调查地下缆线，文物古迹，必要时先人工开挖，探明情况再用机械开挖，对居民的房屋或其它结构采取措施进行保护，以免损坏。

5、土方路基开挖完成后，对路基面进行现场压实检验，达不到要求时翻挖重新压实或采取其它措施处理。

⑹对坡面中出现的坑穴，凹槽应进行清理杂物，嵌补平整。

路堑较高时按设计做出一定外倾坡度1.5m宽平台，确保不积水。

对路面上出现的洞穴，一直挖到底部，并重新按路基回填要求分层填筑至设计标高。

二、路基填筑

①路基填筑地段施工的先后，以考虑后续工序施工创造便利条件为原则。

路基填筑前，按规范要求进行场地清理及基底处理。

路基填筑应严格按“三阶段、四分区、八流程”水平分层填筑法组织实施。

三阶段是：

准备阶段、施工阶段、竣工阶段；四分区是：

填筑区、平整区、碾压区、检验区；八流程是：

施工准备、基底处理、分层填筑、摊铺整平、碾压夯实、检查签证、路拱成型、边坡修整。

②施工前做好各项施工准备工作，包括劳、材、机准备，水、电供应，测量放线等，同时做好土质调研和室内击实试验工作，并在监理工程师的指示下，对填筑路段做现场填土压实工艺试验，确保路基填筑达到最佳密实度，以形成有序化、标准化作业。

③采用挖掘机、推土机、装载机配合装运路堤填料，运距在150m以内的使用推土机推运，超过150m时采用自卸汽车运输。

④填筑路堤应采用水平分层填筑法施工。

即按照横断面全幅分层，纵、横向坡度与设计保持一致，逐层向上填筑。

如原地面不平，应由最低处分层填起，每填一层，经过压实、检验符合规定要求之后，再填上一层。

⑤自卸汽车将填料卸到指定位置后，使用推土机或平地机摊铺，人工配合整平。

路堤填土松铺厚度机械摊铺每层为25cm，人工摊铺每层为30cm。

宽度每侧应宽于填层设计宽度30cm，最后削坡。

⑥填方分段作业施工时，两段交接处若不在同一时间填筑，则先填筑地段应按要求分层预留台阶。

如在同一时间填筑，则应分层相互交迭衔接，其搭接长度不得小于2m。

⑦平整后采用多台大型振动压路机进行压实，先静压，后振动。

人工配合边坡夯实机整修边坡。

涵洞两侧与路堤的预留缺口采用小型夯实机具分层夯实。

完成后应及时采用监理工程师认可的检验方法对路基压实度进行检测，合格后方可进行上层填筑。

⑧路堤地面横坡不陡于1:

5时，对于原地表清理与挖除之后的土质基底，应将表面翻松约30cm厚，然后整平压实；地面横坡陡于1:

5的斜坡填方，填前应将原地面挖成台阶状，台阶宽度应满足摊铺和压实设备操作的需要，且不小于2m，台阶做成2%的内倾斜坡。

⑨填土每层的最大松铺厚度不大于30cm；土石混合料填筑松铺厚度宜为30cm～40cm，其压实度经现场试验确定，并经监理工程师批准后方可进行。

⑩填石路堤应将石块分层水平填筑，分层压实，分层厚度不大于50cm，石料强度不应小于15Mpa，石料的最大粒径不得大于压实厚度的23，石料大面向下摆放平稳，紧密靠拢，所有缝隙填以小石块或石屑。

在路床顶面以下50cm范围内应铺填有适当级配的砂石料，最大粒径不超过10cm，超尺寸颗粒应予以清除或破碎，若填料岩性相差悬殊，应将不同岩性的填料分层或分段填筑。

三、边沟的施工

1、边沟的施工方法

（1）开工前对排水工程所处的原地面进行复测，看是否有利于排水，以核实图纸上的位置是否符合实际，并报请工程师批准后开工。

（2）排水沟的沟壁必须平整密实，沟内不留有松土，沟底要平顺，遇有洞穴采用填塞夯实的方法进行，使排水畅通，各类排水设施注意进出口的衔接，以确保施工质量与路基稳定。

2、施工要求：

按图纸规定设置，平曲线处边沟施工时，沟底纵坡与曲线前后沟底纵坡平顺衔接，不允许曲线内侧有积水或外溢现象发生。

曲线外侧边沟适当加深其增加值等于增高值

四、砂石路面

（1）测量放样：

在基层上恢复中线，直线段每10～15m设一桩，平曲线段每5～10m设一桩，并在铺筑宽度两侧边缘外设水平测量桩，

在两侧桩上测定松铺设计标高，固定摊铺机行走白线。

（2）材料试验及混合料配比调整：

正式施工前应在监理工程师

的指示下进行各种原材料的试验和混合料的配比试验，并进行试验路段的铺筑，其结果得到监理工程师认可后，方可进行路面铺筑。

（3）混合料运输：

采用大吨位自卸汽车运输，车厢必须清扫干净，运输车辆用蓬布覆盖防雨、防污染。

（4）摊铺：

水集料备足后，按每日路拌能力的长度，用平地机将集料在路基预定的宽度上按设计厚度均匀铺开，表面力争平整。

集料摊铺后应视其干湿情况进行洒水闷料，使其含水量略大于最佳值。

（5）压实：

混合料的压实使用压路机作业，碾压步骤分初压、复压和终压三个阶段进行。

碾压纵向并由低边向高边慢速均匀进行。

初压采用钢轮压路机碾压，复压采用振动式压路机碾压，终压采用轮胎式压路机碾压。

（6）交通管制：

砂石路面在没有铺筑完成时，除施工程车辆外，禁止其它一切车辆通行。

第三章工期保证体系及保证措施

一、工期保证方案

科学合理地安排施工工序和施工进度，并在实施过程中根据实际情况及时调整进度计划；加强组织管理及协调；保证技术、人、材、物、机供给；积极推广“四新”技术和建立竞争机制。

二、保证工期的组织措施

1.发挥优势，全力保障施工生产

发挥我公司实力雄厚、施工机械化程度高的优势，选配合理配套的施工机械，建立合理的机械保养、维修体系，保证施工机械完好率；同时，建立强有力的后勤保障体系，保证各种物资、设备按时足额到位；搞好工作和生活环境建设，全方位保障施工生产。

2.加强网络计划管理

对工程的重点、难点和控制工期的工序，应用网络技术，认真研究，抓住关键线路。

对施工重点优先安排，增加设备、人力、物力、财力的投入，确保分项、分部工程按期完成。

使施工计划做到日保旬，旬保月，月保年的高效完成。

同时，在保证质量、安全的前提下，尽可能开展多工序同步施工、平行作业，控制作业循环时间，合理安排作业层次，减少雨季等不利因素对施工的影响，利用有利时机加快施工进度。

3.科学组织，加强协作

随着施工情况的不断变化，及时分析控制工期的关键线路，合理调剂人力、物力、财力和机械配置，使施工进度紧跟计划。

加强调度统计工作，减少各道工序间的衔接时间，充分利用各个工作面，避免出现窝工现象。

协调好各业务科室的工作，加强协作配合，为现场施工提供有力的经济技术保障。

理顺上下关系，对施工现场的需求和需解决的问题及时反映、及时解决，避免影响施工进度。

4.抓好资金管理，确保资金投入

管理利用好工程资金，保证各项施工得以正常进行；确保我司资金投入，提供强有力的资金保障；确保建设资金专款专用。

5.搞好对外关系，确保施工生产顺利进行

施工对外涉及面广，处理好方方面面的关系对工程建设的顺利进行至关重要。

因此，在施工中切实理顺与业主、监理、地方的工作关系，对保证工期起着重要的作用。

6.加强人员配置，发挥人才优势

人员配置上将从我公司具有丰富公路施工经验的人员中，抽调有经验的专科以上学历的管理和施工人员组成项目部。

构成技术密集型施工队伍，保证从施工管理到施工过程都顺利的进行。

7.设备配置物资供应

配置先进的施工机械，发挥施工机械的性能，保证施工进度。

并按照施工计划要求，及时做好各种物资的保障供应工作。

三、保证工期的技术措施

1.编制好实施性施工组织设计

优化的施工组织设计和科学的施工方案是工程顺利开展的关键，也是确保工期的前提，为此，我们将加强施工计划的科学性，运用网络技术、系统工程等新技术原理，根据本工程的技术特点、现场实际情况等编制详细的、切实可行的实施性施工组织设计，选择最优施工方案，使工程施工做到点线明确、轻重分明、计划可靠、资源配置合理。

2.对施工进度进行监控

（1）进度监控的原则

　　在确保安全、质量的前提下，并确保本标段的目标工期。

对施工全程进行进度监控管理，监控的原则为：

目标明确，事先预控，动态管理，措施有效，履行合同。

（2）进度监控的基本程序

（3）进度监控的方法

施工进度采用如下监控方法：

投资指标监控法、形象进度监控法、单项进度指标监控法、关键线路网络监控法。

根据施工组织设计或业主、监理工程师及其它有关的工期要求，适时根据工程进展，调整资源配置，实现工期目标。

对关键工序、关键项目强化跟踪指导、跟踪监测。

进度监控程序

3.积极推广先进经验和先进技术，提高劳动生产率

积极推广先进经验和先进技术，提高劳动生产率。

向“四新”要质量、要进度。

第四章工程质量管理体系及保证措施

一、施工组织目标

1.质量目标：

工程质量达到一次性检验合格。

二、工程质量保证措施

（一）质量目标

严格按照设计文件和国家现行的技术标准、规范进行施工，确保全部工程达到国家和行业的工程质量验收标准。

本公司确定本标段质量目标为：

确保全部工程一次达到国家、交通部现行的工程质量验收标准。

贯彻执行建设方有关工程质量管理文件。

（二）确保工程质量的技术措施

1.强化质量意识，认真贯彻落实“百年大计、质量第一”的方针，把创优工作贯穿到施工生产的全过程。

在施工队伍选配、机构设置、施工方案、管理制度等方面都要紧紧围绕创优目标，以保证和提高工程质量为主线，全面组织优质生产。

2.强化以各级第一管理者为首的质量保证体系，配齐配强有关人员，做到各级领导、业务部门、现场指挥、作业班组质量责任明确，考核奖罚严明及时，充分调动全体职工的创优积极性。

3.加强与建设、监理、设计单位的密切配合，主动听取监理工程师意见，实现“四位一体”联合创优的质量工作格局。

4.选调精干的管理人员及施工队伍，强化职工质量教育，对参加施工的全体人员进行技术考核和岗前教育培训，实行持证上岗制度。

5.健全内部检查制度，质检工程师由上一级检查机构派驻，实行施工技术部门管理、质量检查部门监控的监管分立体制，立足自检自控，确保创优目标实现。

将现场自检工程师“一次检查合格率”作为考核指标，提高工程检查的严肃性，确保工程质量。

6.完善激励机制和约束手段，采取定期评比，奖优罚劣，实行质量否决制度，运用经济杠杆作用，促进工程质量水平的提高。

7.加强工序质量控制，严格按ISO9002质量保证模式组织生产，制定各工序、各环节的操作标准、工艺标准和检查标准。

对工序标准的执行情况做出记录，使各工序衔接有序。

8.编制切实可行的实施性施工组织设计，制定施工网络计划，按网络节点工期要求，分阶段控制，实现均衡生产，为保证工程质量创造条件。

9.公司项目部设工程试验室，负责全标段的试验工作，工程试验室制定各级试验人员的职责，范围、管理权限，并具体指导和管理试验工作。

对成品、半成品、和原材料严格检验控制，确保材料质量合格、资料齐全、试验数据准确，采取有效的试验检测手段，控制工程质量。

10.强化计量工作，严把计量关，对所有采用的计量设备按规定定期进行标定，合格后再投入使用。

11.加强施工技术管理，坚持技术复核制，采取有效的技术管理手段提高工程质量。

工程技术人员做到对施工图纸审查、技术交底、施工测量及时、准确、无误，实行技术交底复核签字制度，所有图纸交底、测量放样资料必须由技术主管审核签字后方能交付施工，各项资料保存完好，以备核查。

对收到的设计文件，开工前总工程师组织有关技术人员进行会审，对存在的疑问及时与设计部门联系解决

本着对工程质量负责，对业主负责的原则，充分发挥本企业在工程质量方面的传统优势，同时针对工程特点制定本合同段创优规划及工程质量和工期保证措施，创出优良工程，牢固树立本企业良好的施工形象。

（三）确保工程质量的组织措施

1.项目经理部设质量检查部，负责本段工程全部质量管理工作。

2.建立纵向成线、横向成网的严密工程质量组织体系。

按项目经理部、施工队、班组分工负责，层层落实。

3.在项目经理和项目总工程师的领导下，由专职质检工程师组成质量检查部负责质量管理工作。

各施工队设专职质检员，各班组设兼职质检员。

4.质量检查部每旬组织一次质量检查，每月由项目经理组织一次质量检查，召开一次工程质量总结分析会。

5.施工队每天进行施工中间检查及竣工质量检查，并评出质量等级。

6.班组坚持“三检制”自检合格后，专职质检员进行全面检查验收。

再由项目经理部质检工程师请监理工程师验收签认。

7.发现有违反施工程序，不按设计图纸、规范、规程施工，使用不符合质量要求的原材料、成品和设备时，各级质检人员有权制止，必要时向主管领导提出暂停施工进行整顿的建议。

（四）确保工程质量的管理措施

1.加强质量教育

（1）不断加强对职工进行有关质量法规的教育，增强全员的质量责任意识，使创建优质工程真正成为每个建设者的自觉行动。

（2）深入开展“一学、五严、一追查”（学法规；严守设计标准、严守操作规程、严用合格产品、严格程序办事、严格履行合同；追查责任者）和“质量月”活动，充分发动职工群众，切实履行法定的质量义务，做到依法经营。

　　2.加强技术培训

　　定期或不定期的组织职工开展职业岗位培训，学习有关规范、标准和操作规程，进行“四新”（新技术、新材料、新工艺、新设备）成果的技术培训和推广。

3.执行质量计划流程

4.积极开展QC小组活动

采取自愿结合或行政组织等多种方式，做好质量管理小组的活动组织、资料管理、成果推广总结工作。

结合施工特点，从实际出发，成立提高工序质量和工程质量的QC小组，真正解决施工中的关键质量问题，提高工程产品质量，降低物能消耗，提高经济效益。

第五章安全生产管理体系及保证措施保证体系

一、安全保证措施

1、安全生产目标

认真贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，以“安全为了生产、生产必须安全”为指导，严格按照安全技术操作规程和安全规则组织施工；做好安全生产，保证行车安全，保证施工生产有序进行。

我公司确定本标段安全目标是：

无人身重伤及其以上事故；无等级火警事故；无机械及行车事故。

2、安全保证体系

为确保施工安全，建立安全管理机构和健全安全保证体系，加强安全技术管理，严格遵守有关安全规范，采取有力的安全保护和防护措施。

具体做法是：

1.建立健全各项安全规章制度，做到依法办事；

2.加强安全教育，提高广大职工的安全意识和防范安全事故的能力；

3.及时开展安全生产大检查，消除事故隐患；

4.制定切实可行的安全技术措施，在施工中严格执行；

5.遵守一切指导安全、健康与卫生方面的法规和规定并提供一切安全装置、设备与保护器材，以保护职工的生命、健康及公众的安全；

6.从技术上入手，针对实际情况，开展群众性的QC小组活动，及时解决施工中的安全问题，以达到安全目标的实现。

3、确保工程安全的措施

针对工程特点、施工环境、施工方法、劳动组织、作业方法、使用的机械、动力设备、变配电设施、以及各种安全防护设施等制定切实可行的安全施工技术措施。

施工安全技术措施必须在开工前编制，并向业主审批。

4、建立健全安全组织机构

（1）成立以项目经理为组长，项目总工程师为副组长的安全领导小组。

项目经理部设质量安全室，具体负责本工程的全部安全监察和管理工作，施工队设专（兼）职安全员，具体负责本队的安全检查和安全措施的落实。

（2）建立严格的安全生产责任制。

明确规定各职能部门、各级人员在安全管理工作中所承担的职责、任务