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人力资源管理专业毕业论文
中央广播电视大学
毕业论文
题目宝鸡市中小企业人力资源管理对策研究
姓名XX教育层次专科
学号省级电大陕西电大
专业分校宝鸡分校
指导教师XXXXX教学点分校直属
宝鸡市中小企业人力资源管理对策研究
人力资源管理XX
指导老师XX
摘要：
中小企业是国民经济中一个重要的组成部分，在我国及世界其他国家的经济发展中均起着战略性的作用。
各国经济学家普遍认为，中小企业将是21世纪经济发展的主要推进力量。
我国作为世界上最大的发展中国家，中小企业的地位和作用更是显得突出和重要。
截至2009年，我国注册的中小企业已达1042万户，占全国企业总数的99%以上，中小企业对我国GDP总量的贡献超过60%，对税收的贡献超过50%，提供了75%以上的城乡就业机会。
大力发展中小企业对于增强我国经济增长活力、拓宽就业渠道、保持社会和谐稳定以及建设创新型国家，具有十分重要的战略意义。
[1]
但是人力资管管理作为决定企业成败的一个关键因素，长久以来在绝大多数中小企业中没有得到足够的重视，已成为制约中小企业可持续成长的一个瓶颈。
因此，从人力资源的新特点以及中小企业的基本特征出发，针对其人力资源管理过程中存在的主要问题提出相应的对策，来不断完善人力资源管理制度，提高人力资源管理水平是本文的研究内容。
关键词：
中小企业人力资源管理对策研究
StudyonHumanResourceManagementofSMEsBaoJi
HumanResourceManagementXX
TutorXX
Abstract：
SmallandMedium-sized1Jnterprises（SMEs）isanimportantpartofthenationaleconomy,playingastrategicroleineverycountry'developmentincludingChina.EconomistsfromallcountrieshaveacommonideathatSMEswillbethemainforceofeconomicdevelopmentin21century.SMEsplayamoreprominentandimportantroleinChina,whichisthelargestdevelopingcountry.By2009,therehavebeen10.42millionSMEsregistered,takingup99%ofthetotalnumberofChineseenterprises.AndtheoutputofSMEsoccupiedmorethan60%oftheGDPanditstaxpaymentcoveredmorethan50%taxrevenue.Inaddition,SMEsoffermorethan75%oftotalemploymentopportunitiesintheurbanandrural.ToenhanceChina'seconomicgrowthenergy,tobroadentheemploymentopportunities,tomaintainsocialharmonyandstabilityandtobuildtheinnovativecountry,wemustdevotemajoreffortstodevelopSMEs,andthishasimportantstrategicsignificance.[1]
However,managementofhumanresourcesmanagementasakeydecidingfactorinthesuccessorfailurehaslongbeeninthemajorityofSMEsdonotgetenoughattention,hasrestrictedthesustainablegrowthofSMEsasabottleneck.Therefore,humanresources,newfeaturesandbasiccharacteristicsofSMEs,humanresourcesmanagementforitsmajorproblemsduringthecountermeasuresproposedinthispaperistheresearchcontent.
Keywords：
Smallandmedium-sizedenterprises；Humanresourcemanagement；Countermeasuresstudy
引言：
宝鸡市副市长徐强寄语“工业创造了宝鸡的历史，宝鸡的未来在工业，工业的主体是企业，企业的灵魂是企业家。
民营企业家群体是宝鸡最宝贵的资源。
民营企业家最可贵的就是不断否定自己、不断超越自己。
宝鸡的民营企业家认真思考财富背后的社会责任，在本地区不断营造新的理念和文化，宝鸡的民营经济有希望，宝鸡有希望。
[2]目前，经济高速发展，市场竞争日趋激烈，人的因素也越来越成为企业实现自己战略目标的关键因素，人力资源管理已成为企业管理工作的核心。
新的形势下，我国中小企业面临前所未有的挑战，加强人力资源管理是其得以生存并长期稳定发展的必要举措。
一、人力资源管理的重要性
1．人力资源是企业最重要的无形资产
企业人力资源管理的根本目的是把企业所需人力资源吸引到企业中来，将他们保留在企业之内，调动他们的工作积极性，并开发他们的潜能，来为企业服务。
在知识经济时代，企业的竞争归根到底就是人才的竞争。
任何一个企业都必须提升人力资源的素质，才能创造企业的竞争优势。
在已跨入二十一世纪的全球化市场经济时代。
几乎所有的企业家都意识到：
人力资源是企业最重要的无形资产，为了提升企业核心竞争力，获取独特的竞争优势。
企业必须重视人力资源的开发和管理。
2．人力资源将成为推动企业发展的关键因素
在新世纪的竞争环境下，人力资源将成为推动企业发展的关键因素。
直接影响企业的长远发展，是企业获取利润的重要手段。
企业的实力强弱、兴衰成败已不再取决于企业拥有的物资资本，而首先在于知识的拥有和创新能力，高素质的员工和具有专业知识的人才将是一种战略资源，将是企业争夺的焦点。
因此企业的人力资源管理必须提升到战略地位上来考虑随着我国加入世界贸易组织。
中小业面对的竞争对手将不再仅仅来自国内。
而各种新兴商业形态的涌现和企业的重组、电子商务与网络时代的到来。
对于国内的中小企业而言，无疑是迎来了新一轮的挑战与机遇。
在这新一轮的企业竞赛中不从构筑人力资源竞争力入手，企业将很难取得独创与速度的优势。
3．人力资源是企业组织生存发展的命脉
人力资源竞争力是企业的核心竞争力。
任何企业的发展都离不开优秀的人力资源和人力资源的有效管理，中小企业更是如此。
寻找人才、留住人才、发展人才，为企业保持强劲的生命力和竞争力。
为实现企业的远景及目标提供有力的人才支持对中小企业相当重要。
但由于其资本薄弱，很难具备像大企业所拥有的实验室和研究开发的能力，所以中小企业若想求发展就必须在人力资源管理上下工夫，合理地进行人力资源的规划和管理，以留住企业所需的人才。
对人才的合理开发、管理、利用，用最少的资本来创造最大的人力资源价值，已成为中小企业生存与发展的关键。
4．人力资源战略是企业战略成功实施的保障
企业战略着眼于未来。
人力资源战略与经营战略、成本战略、产品战略、研发战略一样，是一种非常重要的职能战略。
企业的任何战略目标的完成。
都离不开人力资源战略的配合。
对于一个企业来说，人力资源规划的实质是根据企业经营方针，通过确定企业人力资源来实现企业的目标。
由于中小企业低水平的管理模式和相对落后的管理意识，以及管理制度上的缺陷。
使得人力资源管理成为其难以逾越的屏障。
也成为其进一步发展的障碍。
从而导致由盛到衰。
中小企业要获取人力资源管理的优势，必须顺应新时代人力资源管理的发展趋势，利用自身的优势，采取有效的措施加强人力资源管理。
只有不断完善人力资源管理。
才能提高效益。
在竞争激烈的市场经济中处于不败之地。
二、宝鸡市中小企业发展现状分析
1．宝鸡市中小企业发展概述
我国中小企业的主要特点是量大、面广、起点不高，多集中于劳动密集型产业。
面对新世纪全球经济一体化和国内经济转型的两大挑战，其发展的核心问题是人才。
人才缺乏，尤其是高素质的管理人才和高水平的技术人才的缺乏已严重制约了我国中小企业的健康发展。
因此，普遍提高中小企业劳动者素质，建设一支宏大的、高素质人才队伍，培养、吸引和用好人才，这应该作为促进中小企业发展的一项。
宝鸡是西部重镇，工业基础雄厚，抗战前夕，随着交通条件的改善，使宝鸡地区有了发展现代工业的基本条件。
从这时起，沿海工业陆续内迁宝鸡。
使宝鸡具有现代工业的开始，也为宝鸡培养了第一批企业管理人才。
解放后，特别是五十年代中期，随着全国大规模经济建设的开始，国家政策的政策红利，使宝鸡获得了发展的历史机遇，加上宝成铁路的贯通，国家大型企业开始在宝鸡设立，使宝鸡的工业有了长足的进展，不仅在我省，而且在全国也有了相当的地位。
而在建设大“三线”时期，国家政策的调整，宝鸡的地理位置又一次使宝鸡获得了历史的发展机遇，一大批军工企业到宝鸡建厂，宝鸡基本建立了门类齐全的工业生产格局。
相对于宝鸡国有大型企业的发展，中小企业发展在宝鸡却起步较晚，改革开放以后，随着国家政策的改变，宝鸡中小企业开始了发展，刚开始同全国其他地方一样，个体工商户发展迅速，到了80年代末期90年代初期，乡镇企业异军突起，在全市迅猛而急骤的发展起来，这时期，一批优秀企业迅速崛起，如。
陕西宝深机械（集团）有限公司、东岭集团、育才玻璃集团、聚丰集团、七星水泥、、专用汽车、老牛面粉、法门寺纸业、京泰化纤等一批行业龙头企业。
[3]进入20世纪，随着中国入世，社会主义市场经济的快速发展，《中华人民共和国中小企业促进法》的颁布实施，宝鸡中小企业也实现了历史性跨越，形成了独特的产业优势，现已形成机械制造及零配件加工、新型建材、食品加工、有色金属冶炼及加工、轻工纺织、造纸及制品加工、电子电器、生物医药八大支柱产业。
据统计，截止2012年末，乡镇企业、非公企业营业为代表的改革初期宝鸡市中小企业工业生产增加值已经由占全市经济总量由0.49%增长到48.23%；从业人员由6.67万人增加到102.1万人；户数由3637户增长到17.1万户。
2．宝鸡市中小企业发展作用
宝鸡市作为西部欠发达地区，虽然中小企业起步晚于东部沿海地区，但改革开放30多年里，中小企业始终是宝鸡市国民经济发展中不可忽缺的重要力量和组成部分，表1充分反映了中小企业在宝鸡市社会经济发展中的重要作用。
表1宝鸡市中小企业发展的重要数据情况
项目年份
2008
2009
2010
2011
2012
（宝鸡市）中小企业生产增加值（亿元）
296.8
344.7
417
547.5
680
宝鸡市全市当年GDP总量（亿元）
714.1
806.5
976.1
1175.8
1409.9
中小企业生产增加值占全市GDP总量（%）
41.56
42.74
42.72
46.56
48.23
（宝鸡市）中小企业从业人员（万人）
89.6
90.3
95.8
99.4
102.1
宝鸡市全市当年劳动人口（万人）
195.2
196.9
203.7
208.9
214.7
中小企业从业人员占全市劳动人口（%）
45.9
45.86
47.03
47.58
47.55
（宝鸡市）中小企业上缴税金
23.3
24.9
32.5
37.4
41.2
宝鸡市全市当年财税收入
70.07
79.6
98.14
122.94
136.35
中小企业上缴税金占全市财税收入（%）
33.25
31.28
33.12
30.42
30.22
数据来源：
中国中小企业统计年鉴和宝鸡市统计年鉴
从上图可以清楚的看出，宝鸡市中小企业近年来发展快速，生产增加值连年增加，年平均增长率达到了23.03%，增速高于同期宝鸡市GDP年均增长率的近5个百分点，经济规模已经占全市国民经济的48.23%。
中小企业吸收的就业人员已经占全市劳动人口的47.55%，中小企业上缴税金占全市税收总量的30%以上。
从这些数据能够反映出，当前，中小企业对宝鸡市社会经济发展意义重大，中小企业是宝鸡市辖区经济快速增加的重要增长点，也是推动区域社会经济持续发展的重要力量，中小企业还是宝鸡地区社会稳定的重要基础，吸收了宝鸡市绝大多数的新增劳动人口，同时，中小企业还是宝鸡市增加地方财政收入的重要财源，总之，中小企业在宝鸡区域经济发展中发挥了积极地不可替代的重要作用。
3．宝鸡市中小企业发展中的问题
宝鸡市中小企业发展迅速，对宝鸡市社会经济发展功不可没，但同时也应看到，同全国总体情况相比，宝鸡市中小企业发展总量偏低，作用的发挥还有很大空间。
在发展中，宝鸡市中小企业普遍面临着外部融资情况困难和整体发展缓慢的问题。
这主要是宝鸡市中小企业发展起步晚，发展中还面临着来自企业内部和企业外部的诸多问题，比如发展速度偏低、融资情况不容乐观、人才缺乏、企业管理机制落后、企业无序化发展等问题，按照事物发展规律，在发展中起决定的还是事物自身的原因，因此，中小企业发展的根本问题还是企业本身存在着巨大问题，进而导致了外部经营环境的恶化，所以说中小企业面临的诸多问题中自身发展的问题最为突出，急需解决。
对中小企业面临的内部问题进行分析归纳可得以下三点：
1、管理水平较低经营风险较大；2、制度不健全管理盲区较大；3、竞争力不强可持续发展弱。
而造成这些问题的原因可归为：
企业短期行为较为严重；企业管理者素质参差不齐以及“无战略发展”文化严重制约企业发展。
这几点师沛竹在《宝鸡市中小企业发展研究》一文中有具体研究介绍[4]。
这些问题以及原因其根本问题就是管理，而人力资源则是这些问题的前提与基础。
正是人力资源管理的混乱以及缺乏是造成这些问题的重要原因。
在走访调查的23家企业中平均问卷回收率为76%，在走访调查的23家企业中，有专门的人力资源部门只有7家。
而在这7家企业的人力资源部门中，平均员工数仅为5人，一般为一个经理，其余为员工但分工不同，主要负责招聘，福利，工资发放，还有专门研究激励制度，负责做调研。
而其他企业主要由办公室兼任，职能也仅限于工资、奖金的发放，人员的招聘，组织人员培训，并且没有自己专门的培训人员，需要时从其他咨询机构或者直接从大学寻找教师进行培训。
另外，人才的缺乏已严重制约了我国中小企业的健康发展。
由于中小企业天然的特点，使其在吸引和留住人才方面难以和大型企业竞争。
从流向看，当前我国人才一部分流向海外一部分流向国内的外企，外企以其优厚的待遇和科研环境的优势以及科学高效的人才管理方式。
大量吸纳国内人才。
一部分流向经营好的大型国企。
根据对宝鸡市23家中小企业员工的调查显示，在一个企业中工作两年以下的占员工总数的28.4%，两年到四年57.2%，四年以上的14.4%。
说明企业员工流动太过频繁，这也在无形之中增加了企业的人力资源管理成本。
导致企业对人力资源管理在资金，人员等方面投入不够。
在做调查的企业中，每年企业用于员工培训的费用平均只占费用总支出的3.6%，这就导致了企业对于人力资源管理的投入不足。
三、中小企业人力资源管理面临的主要问题
1.对人力资源管理不重视
现在的中小企业往往重视的是经济资源、物质资源和信息资源,而对人力资源的重视程度不够。
事实上,前三种资源属于传统的竞争资源,但随着经济社会的发展,人力资源已逐步取代其他三种资源的主导地位,成为企业竞争中最重要的资源。
如果一个企业缺乏人力资源,或者在人力资源管理中出现了问题,即使有其它三种资源,也会最终失去竞争优势。
而对许多中小企业来说，资金和市场往往显得比人力资源更为重要。
尽管许多企业主也认同在市场竞争中人才的重要性，但在实际决策和管理中并没有将人才和提高内部人力资源管理水平放在迫切需要解决的议程上。
而大多数中小企业在制定企业战略时，并没有将人力资源战略放在应有的位置上，或者没有制定相应的人力资源战略来配合其他战略的实施。
2.人力资源管理制度不健全
在绩效评估方面，中小企业对员工进行绩效评估的依据多是企业短期既定目标内完成的工作量，缺乏长远的全方位的考虑，难以发挥员工的积极性和创造性。
同时，在薪酬分配上具有相当的灵活性和随意性。
有时甚至不跟员工的贡献挂钩。
长期执行无法对员工从物质上形成激励效应，从而很难满足企业长远发展对核心员工的要求受规模限制和企业形成的历史影响，很多中小企业在管理过程中过多依赖企业主个人能力、经验和威权，而没有完备和系统的制度体系，或有制度但执行过程中随意性很大。
以上问题主要原因在于我国的中小企业大多是家族式企业,其运作方式与规范的现代企业制度相差甚远。
在这样的企业中,其核心层是企业主,中间层是与企业主有亲情关系的管理层,外层则是广大员工,而人力资源部门只能在这众多的层面中间求得生存。
它既要协调上层管理者,又要协调同级部门,还要确保管理效果,难度之大可想而之。
另外,受中国传统亲情关系的影响,各项管理活动的随意性较大,“人治”代替“规制”、因人设岗等现象较为普遍。
同时，在企业形成过程中企业的高层管理和核心职位多数并非经由规范而严格的招聘或提拔手续产生，而是随企业成长自然形成或凭借人际关系产生，很难摆脱“家族统治”和“裙带管理’。
从而在制度的适用和资源的配置上缺乏规范，导致制度成本过高，人力资源成本过大。
3.人力资源管理投入少
中小企业规模小、资金少制约了企业在人力资本上的投入，固定的、长期的培训预算难以落实，培训时间和计划也难以保证。
在培训内容上，常着眼于当前，多是实际工作锻炼、应急性培训和岗位培训。
另一方面，较高的人力资源投入风险也使得多数中小企业宁可从市场上现招相关专业人才也不愿花钱自行培养，更不用说为员工提供个人成长和发展的机会了。
而目前中小企业人力资源管理的定位就是招聘、薪酬、考核等职能的实现。
在这种目标的引导下,企业人力资源管理的范围相对较窄,在管理理念和操作方式上层次还比较低。
其实,企业人力资源管理的终极目标是实现创造价值的最大化。
人力资源管理只有建立在这一基础上,视野才会更加宽广,在企业经营管理中所发挥的作用才会更大。
4.独特的企业文化没有建立
中国对于中小企业的发展问题,更多谈到的是如何实现科学管理,但对如何加强文化建设涉及的较少。
很多中小企业主认为,我们是中小型企业,企业关键是生存,谈不上企业文化建设问题,甚至管理界一些专家也持同样观点,这就使得中小型企业的文化建设更为滞后，使得中小企业难以形成大型企业那样独特的企业文化，企业和员工缺乏有效的沟通渠道和交流过程，导致员工对企业前途漠不关心。
不能以同舟共济的心态对待企业的发展，长远来看造成了人力资源的流失和浪费。
四、完善中小企业管理的对策
1.建立有效的人才引进机制和灵活的用工制度
中小企业人数少，管理层级少，一人身兼数职难免，这就需要中小企业在引进招聘和使用人才的过程中既要做到公开、公平、公正，实行优化组合。
竞争上岗，并定期考核，又要考虑到企业本身的特点，灵活进行必需的岗位分析和职务设计。
针对不同的岗位和重要性选择不同的用工制度。
公开、公平、公正，要杜绝用人和提拔中的任人唯亲，提防按照决策人员个人好恶决定人才的去留，对中高层管理人员的选拔要有科学的标准和程序，不得随意更改。
针对不同的岗位和重要性选择不同的用工制度，比如。
对于专业技术人员和高级管理人才应多从复合型人才的角度进行选拔;对于关键技术的专家可从科研院所和高等院校临时聘用;有些非长期使用的岗位可考虑将该部分工作外包给专业服务机构;熟练技术工人则可以签订长期用合同;一般性生产工人可按照生产需求签订短期用工合同或临时劳务合同。
2.健全科学的考核制度和公平的竞争机制
竞争机制是企业内部人力资源管理的基础和核心，公平竞争机制的确立，一方面能充分调动员工积极性和创造性，在企业中形成一种公平竞争的机制氛围，激励员工奋发图强，另一方面能使优秀人才脱颖而出而不至于流失。
要建立公平的竞争机制，首先要建立公平合理的员工竞争上岗制度，以保证竞争的机会是公正的;其次要建立科学的绩效考核制度，以保证竞争的结果是公平的;第三要建立公正的晋升、薪酬奖励制度，以反映公平的竞争结果。
发挥竞争机制对员工的引导效用。
在引进竞争机制的过程中。
要注意三个问题:
一是竞争必须以组织目标为前提。
组织目标是把企业目标分解而来的。
所以要通过竞争将个人目标、组织目标和企业总的目标结合起来，形成良性竞争，这样既有利于提高企业的效率，又提高了员工自身的紊质;二是竞争要做到公平、公正、公开，要一视同仁，严格按照制度规则进行奖罚;三是竞争必须是适度的，要防止过度竞争带来的负面影响，人际关系紧张，组织产生内耗。
从而损害团队的团结和降低企业的凝聚力。
3.完善以绩效为中心的人力资源管理体系
一切企业管理都是为了提高企业绩效。
人力资源的管理也不利外。
建立以绩效为中心的人力资源管理体系，需要注意以下两点:
首先，为了适应中小企业灵活性、创新性和适应性强的特色，其人力资源管理模式也应具有与企业战略相适应的灵活性。
要合理设置管理机构。
按照企业运营的需求建立管理层次，并在此基础上规范管理职能。
中小企业的规模决定了其并不需要大而全的管理层次，这时就要设计扁平化的管理层次，在减少人员设置的同时也保证了决策和管理的灵活性和机动性。
其次，要考虑到人力资源管理本身的成本，如建立有效的招聘遴选制度，只要合适的人才，不要最好的人才。
选择灵活的培训方式，避免为培训而培训，培训结束后要进行总结，以确定培训效果。
设计高效的考核和奖励机制。
考核要一定要和奖励挂钩。
奖励一定要反映绩效等等。
4.制定合理的薪酬制度和科学的激励机制
中小企业的薪酬制度遭遇争议和垢病，已是屡见不鲜，可见薪酬制度的合理设计和良好实施是中小企业搞好人力资源管理的关键。
科学合理的薪酬制度既是企业绩效考评实施的结果，同时又是企业激励机制的重要组成部分。
所以如果实行好，可以相互促进，形成良性循环，实行不好，则可能会给企业和员工都带来莫大的伤害。
在建立合理的薪酬制度的过程中。
要以多劳多得为基础，以为企业贡献为标准，以有利于企业发展为目标。
以多劳多得为基础，就是要按照公平公正的原则。
以绩效考核结果为依据。
以为企业贡献为标准，就是要充分重视核心员工的知识、技术和管理在企业中的作用，承认资本在企业经营中的巨大力量。
以有利于企业发展为目标，就是要根据不同的岗位和企业发展的不同时期。
采用灵活多变的薪酬制度。
要重视精神鼓励和股权激励的重要作用，通过工作丰富化、工作前瞻性设计使员工获得被肯定及对工作成就感的心理满足;通过公平合理的职务升迁使员工获得提升自己和事业发展的机会;提供相互尊重及和谐的工作环境使员工享受到工作的乐趣;通过让员工参与企业经营，共同分担风险形成经营者、员工和企业利益共享、风险共担的“命运共同体”。
5.确立以人为本的企业文化和互利互信的劳资关系
中小企业应确立“人是企业的根本和支柱”的基本理念，并逐步形成与企业战略相适应的企业文化，通过企业和员工的有效沟
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