强烈推荐古浪县大靖花庄寄宿制学校校舍安全工程建设项目可研报告.docx

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强烈推荐古浪县大靖花庄寄宿制学校校舍安全工程建设项目可研报告

大靖花庄寄宿制学校校舍安全工程建设项目

可行性研究报告

武威新一工程咨询有限公司

二〇一〇年十二月

大靖花庄寄宿制学校校舍安全工程建设项目

可行性研究报告

可研编制单位

：

武威新一工程咨询有限公司

咨询证书编号

：

审定

：

魏学平

项目负责人

：

何爱平

技术负责人

：

王会义

经济负责人

：

李锋

可研编写人员

：

何爱平王会义

张燕贺兆旦

二〇一〇年十二月

第1章总论1

1.1项目背景1

1.2项目概况3

1.3结论与建议5

第2章项目背景及项目区基本情况7

2.1项目背景7

2.2项目建设的必要性9

第3章需求分析及建设规模12

3.1需求分析12

3.2建设规模12

3.3建设标准13

第4章建设条件及场址选择14

4.1场址现状14

4.2主要建设条件14

4.3水文、气象条件15

4.4公共设施条件17

4.5场址选择17

第5章项目建设方案18

5.1总体布置18

5.2建筑设计20

5.3结构方案22

5.4给排水系统初步方案25

5.5采暖与通风系统25

5.6电气方案27

第6章环境保护、劳动安全与节能29

6.1环境现状29

6.2环境保护措施29

6.3劳动保护与安全卫生31

6.4节水措施32

第7章节能33

7.1节能依据33

7.2节能措施33

7.3节能管理34

第8章项目建设进度安排36

8.1建设工期36

8.2项目实施进度安排36

第9章项目总投资及资金来源37

9.1项目投资估算37

9.2资金筹措方案38

第10章项目招标39

10.1项目招标范围39

10.2项目招标范围及招标的组织形式40

第11章项目建设与组织管理41

11.1项目建设时期的组织与管理41

11.2项目管理41

11.3项目运营时期的组织与管理42

11.4人员配备43

11.5项目监督43

第12章社会评价45

12.1综合评价45

12.2项目社会评价的目标和内容45

12.3项目对当地社会经济发展的贡献46

第13章可行性研究结论与建议47

13.1可行性研究结论47

13.2建议47

附件目录

附件1：

工程投资估算表

附件2：

项目地理位置图

附件3：

总体平面布置图

第1章总论

1.1项目背景

1.1.1项目名称

项目名称：

大靖花庄寄宿制学校校舍安全工程建设项目

项目性质：

改扩建

项目业主：

古浪县大靖镇花庄寄宿制学校

项目主管部门：

古浪县教育局

1.1.2承办单位概况

花庄寄宿制学校坐落于古丝绸之路的河西商贸与文化重镇—大靖。

始建于1956年，学校占地总面积10083平方米，学校覆盖人口6300人,服务半径3千米,现有学生548名（其中住宿生88人）,校舍总建筑面积2300平方米。

现有14个教学班，教职工34名。

教师学历达标率为89%，学校有生化、物理、实验室各1个，实验仪器按中学三类标准配置。

学校坚持“德育为首、师生并重、质量立校、全面发展”的办学宗旨，全面实施素质教育，初步形成了“以量化抓管理、以信息促教研、以教研促教改、以创新推成果、以实干求质量”的农村学校办学模式，为当地培养了一大批较高素质的劳动者，并为高一级学校输送了大批的优秀学生。

近年来，大靖花庄寄宿制学校毕业会考成绩较为突出，教育教学水平不断提高，高中升学率达46％，学校教育教学水平迈上了一个新的台阶。

1.1.3承担可行性研究工作的单位

武威新一工程咨询有限公司承担项目可行性研究工作，具有多年开展工程咨询工作的经验和实力，技术力量较强，公司咨询资质编号工咨可行性研究报告编制依据

（1）国家计委、建设部联合颁布的《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）。

（2）甘肃省实施《关于基本建设投资和技术改造工程项目可行性研究报告增列节能篇（章）的暂行规定》的办法。

（3）《投资项目可行性研究指南》国家发展计划委员会，计办投资［2002］15号；

（4）项目区社经、气象、水文、地质等基础资料、设备初步报价资料等；

（5《中小学校建筑设计规范》GBJ99-86；

（7）其他相关的规范、规程及强制性条文。

1.1.4研究范围

本可研报告的研究范围如下：

项目建设背景和建设的必要性分析；需求分析；建设场址和建设条件分析；建设规模和建设方案论证；环境保护、节能节水措施研究；组织机构与项目管理；招标方式；投资估算和资金筹措方案；社会评价；可行性研究结论与建议。

1.1.5项目提出的理由与过程

古浪县大靖镇位于古浪县城东80公里处，全境面积233.5平方公里，现辖26个行政村，1个居民委员会，207个村民小组，总人口4.2万人。

大靖花庄寄宿制学校占地总面积10083平方米，现有学生548名（其中住宿生88人）,现有校舍总建筑面积2300平方米，其中危房面积753平方米，学生宿舍267平方米。

因宿舍紧缺，学生只能租住民房，寄宿于校外农家，给学校管理带来了极大不便，学生安全存在很大的隐患。

学校食堂不能同时满足所有同学用餐需求，学生不得不到校外餐馆就餐，学校无法监督食品卫生质量，学生饮食很不安全，并且在校外就餐增加了学生的伙食费用，加重了上学负担。

同时随着城镇化进程的不断加快，国家对农村“普九”工作的重视，农村适龄人群受教育的愿望将得以实现，学生数量及办学规模将会继续扩大，因此现状学校住宿条件无法满足学校发展的需求，无法满足现状学生住宿要求，学校学生住宿条件已与当前的教育发展水平不相适应，学校基础设施条件差已是当前影响学校发展的重要瓶颈，制约着学校的进一步发展，也严重威胁学生的安全。

为解决校舍紧缺、改善办学条件、完善学校辅助设施，作好学校后勤保障，大靖花庄寄宿制学校领导经多次讨论研究，根据古浪县农村学校校舍改造工程规划要求，决定2010年启动大靖花庄寄宿制学校学生餐厅、教室、门房及学生餐厅建设项目。

2010年12月武威新一工程咨询有限公司受大靖花庄寄宿制学校的委托，经实地勘察、调查分析，编制完成《古浪县大靖花庄寄宿制学校校舍安全工程建设项目可行性研究报告》。

1.2项目概况

1.2.1项目建设的必要性

（1）项目建设是大靖花庄寄宿制学校自身发展的迫切要求；

（2）项目建设是大靖镇经济和社会发展的需要；

1.2.2拟建地点

大靖镇地处古浪县东部，距离县城80公里。

位于东经103°27′31″～103°32′31″，北纬37°22′20″～37°38′10″之间。

东临裴家营镇，南连干城乡，西依民权乡，北至海子滩镇，南北长约26.2公里，东西宽约14.2公里，总面积233.5平方公里。

近年来，大靖镇先后被列为全省50个重点小城镇建设试点镇和综合改革试点镇。

本项目拟建于大靖花庄寄宿制学校院内。

1.2.3建设规模与目标

项目在大靖花庄寄宿制学校院内，新建框架结构平顶教学及辅助用房2栋，建筑面积240平方米，学生公寓一栋，建筑面积120平方米，学生餐厅一栋，建筑面积240平方米，门房50平方米，总建筑面积650平方米，项目建成后可彻底解决现有学生住宿紧张及学生就餐困难问题。

1.2.4主要建设条件

拟建的大靖花庄寄宿制学校校舍安全工程建设项目所在地位于大靖镇花庄村。

学校门前有通村公路经过，工程地理位置较好，建设用地有保证，水、电等基础设施相对较完善，建设条件较好。

1.2.5项目投入总资金及效益情况

经投资估算，该项目总投资123万元，其中学生公寓19.19万元，单位面积造价1599元平方米，学生餐厅42.37万元，单位面积造价1765.5元平方米；教室38.38万元,单位面积造价1599元平方米,门房7.75万元,单位面积造价1550元平方米,项目建设其他费用9.45万元，预备费5.86万元。

项目建设资金全部为申请2011年校安工程中央专项专项资金。

1.2.6主要技术经济指标

工程总投资123万元

学生公寓19.19万元

单位面积造价1765.5元平方米

学生餐厅42.37万元

单位面积造价1765.5元平方米

教室38.38万元

单位面积造价1599元平方米

门房7.75万元

单位面积造价1550元平方米

项目建设其他费用9.45万元

预备费5.86万元

1.3结论与建议

1、本项目符合当前国家教育发展相关政策，适应了地方经济和社会发展的需要。

2、本项目在社会、自然、资金等各方面建设条件较好，能够实现当年建设，当年投入使用。

3、本项目的建设将极大地改善大靖花庄寄宿制学校的教学环境，提学校教育基础条件，具有较好的社会效益。

4、建议上级部门对该项目的建设给予大力支持，确保项目尽快立项建设，尽早投入使用。

经可行性分析评价，项目虽无经济效益，但其社会效益非常显著，项目的建设对改善大靖花庄寄宿制学校学生住宿条件及伙食质量，提高学校后勤保障，从而提升学校教学质量、管理水平，消除学生校外食宿存在的安全隐患，有利于巩固“两基”成果，其社会效益非常明显。

项目在社会经济、自然条件及投资等方面建设条件较好，项目的实施不但是可行而且是十分必要的。

第2章项目背景及项目区基本情况

2.1项目背景

2.1.1国家和行业发展规划

根据《国民经济和社会发展“十一五”规划纲要》，“十一五”期间将优先发展教育。

全面实施素质教育，着力完成“普及、发展、提高”三大任务，加快教育结构调整，促进教育全面协调发展，建设学习型社会。

强化政府对义务教育的保障责任，加大中央和省级政府对财政困难县义务教育经费的转移支付力度。

促进教育公平，公共教育资源要向农村、中西部地区、贫困地区、民族地区以及薄弱学校、贫困家庭学生倾斜。

教育部2009年度工作会议上的讲话通知，要大力办好农村义务教育，促进义务教育均衡发展。

加快发展农村学前教育和特殊教育；加快中西部农村初中校舍改造和特殊教育学校建设，推进农村中小学寄宿制学校建设。

重点支持贫困地区、民族地区、边境地区、革命老区和中西部地区新建和改造学生宿舍、食堂和厕所等，为农村学生和留守儿童提供更好的学习生活条件。

改善农村中小学办学条件，提高实验装备水平和学校图书、体育器材配备质量，加强体育卫生设施建设；实施中小学校舍安全工程，对全国学校特别是中小学校舍进行全面安全排查，对不符合要求的尽快维修改造，经过若干年努力，把学校建成最牢固、最安全、最让家长放心的地方；加强基础教育信息资源建设，做好应用指导和技术服务工作；全力推进区域内义务教育均衡发展，加大解决义务教育择校问题的力度，均衡配置公共义务教育资源，加强薄弱学校建设，努力办好每一所学校。

国务院总理温家宝在2010年政府工作报告中要求全面实施科教兴国战略和人才强国战略。

促进义务教育均衡发展。

在合理布局的基础上，加快推进中西部地区初中校舍改造和全国中小学校舍安全工程，尽快使所有学校的校舍、设备和师资达到规定标准。

为农村中小学班级配备多媒体远程教学设备，让广大农村和偏远地区的孩子共享优质教育资源。

加强学前教育和特殊教育学校建设。

加大对少数民族和民族地区教育的支持。

”同时在全国中小学校舍安全工程2010年工作部署会上鲁昕同志的讲话中不仅把校舍安全工程列为教育部2010年重点工作，而且作为长是在新的历史起点上推动我国教育改革和发展十分重要的一年，也是实施校舍安全工程最为关键的一年。

这些政策都给中西部地区初级中学校舍安全工程的实施带来了大好的发展机会。

2.1.2项目区社会经济现状

2.1.2.1项目所在地社会基本情况

大靖镇位于古浪县城以东80公里处，南依祁连山余脉，北临腾格里沙漠，是个典型的农业集镇，也是古浪县城东部山川12个乡镇的经济、文化、商贸中心。

全镇辖16个村民委员会，1个居委会,137个村民小组，共6882户，34284人，其中农业人口32023人，全境面积213.5平方公里，耕地面积60357亩。

大靖镇历史悠久，文化发达，曾是丝绸之路、河西走廊的东线重镇。

现存有什字中心财神阁、马家祠堂、马庙会馆、青山寺等名胜古迹，旅游业发展潜力较大，前景较好。

2007年被评为国家级历史文化名镇。

2.2项目建设的必要性

2.2.1是大靖花庄寄宿制学校提高教学质量、加强安全管理的迫切要求

大靖花庄初级中学学校占地总面积10083平方米，现有学生548名（其中住宿生88人）,现有校舍总建筑面积2300平方米，其中学生宿舍只有267平方米。

学校现有部分校舍，均为上世纪修建的土木结构平房，由于年久失修，风吹雨淋，墙皮脱落，屋顶塌陷漏雨，已成为危房。

学校现状仅有的生活服务用房中有377平方米属D级危房，严重威胁着学生的生命安全；同时近年来，由于学生数量猛增，原有教室无法容纳学生，将会议室、生化试验室和物理实验室改为教室使用，学生实验只能在教室外开展，实验教学不能达到预期效果，农村适龄人群受教育率逐步提高，学生数量及办学规模将会继续扩大，因宿舍紧缺，许多学生无法在校住宿，只能租住民房，寄宿于校外农家，同时学校食堂面积较小，不能同时满足所有学生就餐，学生不得不到校外餐馆就餐；随着新农村建设进程的不断加快，农村适龄人群受教育的愿望将得以实现，学生数量及办学规模将会继续扩大，由于学校住宿条件紧张及现有大部分需住宿学生在校外借宿，导致学校存在安全管理及教学质量等多方面问题。

首先，学生校外住宿存在很大的安全隐患。

由于学校无法安排学生校内住宿，大部分学生只能到校外居民租房，由于学生租住地点多变，学校无法掌握每个学生的住宿地点，给学校管理带来的极大的不便。

同时学校要求学生每天上早晚自习，学生租住点距学校较远，下课后回家已是夜深人静，虽然近年来社会治安均有大幅度改善，但仍会有一些不法分子存在，对学生安全构成极大的威协。

近年来全国也常发生中学生遭伤害事件。

因此安全问题是校外住宿的最大隐患。

其次，校外就餐亦存在安全隐患。

由于校内食堂无法满足学生就餐，因此学生只能到校外餐馆吃饭，由于学校无权亦无法对校外餐馆进行卫生及质量监督，因此，学生校外就餐存在不卫生及共他安全问题。

再次，校外住宿及就餐，将增加上学经济负担。

由于学生在校外就餐及住宿，费用均为市场价格，由于市场的不规范及市场需求较大，学生在校外住宿及吃饭费用均比较高，从从而加大了农民负担，有些家庭困难的学生因无法承担高额费用，甚至选择了退学。

第四，学生校外住宿将影响教育质量。

由于学校无法对校外住宿生进行严格管理，同时校外住宿大多为几个学生合租，由于缺少约束，不能自觉学习，部分学生往往会酗酒、闹事，甚至会被社会闲杂人员利用而走上邪路，严重影响学校教育质量及声誉。

而项目的建设，将使需住宿学生全部住进校院，接受统一管理，同时随着学生食堂的建成，学生在校内就餐，即节约了时间，节约了费用，并且保证了质量。

从而较好的解决了上述存在的问题。

因此从学校管理及学生安全等方面分析，项目的建设是非常必要的。

2.2.2是项目区社会经济发展的必然要求

大靖历史悠久，文化发达，具有深厚文化底蕴的小城镇。

其是河西走廊东线重镇，亦是古浪重要的商贸集散地，近年来经济发展速度较快，人民生活条件逐步得到改善。

经济条件的改善，使项目区广大群众思想观念逐步转变，对知识的渴求越来越强，人们对教育的发展也愈重视。

广大农民群众认识到，要想真正发家致富，必须要有较先进的理论、较高的知识水平作后盾。

因此，现在广大农村家庭对子女的教育非常重视，再穷也不能穷孩子，再穷也必须让孩子上学的观念深入人心。

同时，群众对教育质量也提出了更高的要求，不仅要求学到文化知识，同时也希望学生综合素质得到全面提高。

这些都要求学校必须提高教学质量，改善教学环境，改善学校师生生活条件，做好学校后勤保障，使每一个学生都能安下心来学习。

因此，项目的建设，是项目区社会经济发展的必然趋势。

第3章需求分析及建设规模

3.1需求分析

大靖花庄寄宿制学校是古浪县一所九年义务教育学校，主要是面向大靖镇花庄村及周边农村广大适龄人群，服务半径3千米，学校将逐步扩大招生规模，以满足广大人民对教育的需求。

学校危房虽多次维修，终因年代久远，墙根风化脱落，地基下陷，墙体裂缝，屋顶塌陷等因素现已出现严重险情，这些危房严重威胁着广大师生的生命安全。

学校现有食堂，不能满足所有师生同时就餐，师生就餐只能到校外或自带干粮，这些因素不利于广大师生的身体健康，严重制约了学校教学工作的正常开展和学校的自身发展。

广大师生对学生公寓及学生餐厅的需要非常迫切。

目前的学校的基础设施远远不能满足学校发展要求，由于教育布局调整后许多离家较远的学生，必须在学校寄宿，项目的建设使大靖花庄寄宿制学校教学工作的正常开展，能够为学生提供一个良好的学习、生活环境。

3.2建设规模

项目拟在大靖花庄寄宿制学校院内，规划新建框架结构平顶教学及辅助用房2栋，建筑面积240平方米；学生公寓一栋，建筑面积120平方米，学生餐厅一栋，建筑面积240平方米；门房50平方米，建筑总面积650平方米。

项目建成后将可解决当前宿舍不足的问题。

在学生食堂右侧新建学生餐厅一处，建筑面积240平方米，解决学校学生就餐困难的问题。

项目建成后可有效排除学校危房带来的困扰，在一定程度上缓解学校用房紧张的压力，有效改善了大靖花庄寄宿制学校的师生学习、生活环境。

3.3建设标准

3.3.1学生公寓

根据《中小学校建筑设计规范》（GBGBJ99-86）学生宿舍不与教学用房合建。

男、女生宿舍应分区或分单元布置，并不得分层设置，其出入口应分开设置。

学生宿舍的居室，设贮藏空间，每室居住人数不宜多于7--8人。

中学、中师、幼师学生宿舍的使用面积，应按每床为2.7m²计算。

学生宿舍贮藏间的使用面积，宜按每生为0.10--0.12m²计算。

设计按每居室8人计算，则单间面积不小于22.4平方米。

3.3.2餐厅

餐厅和厨房的人流，气味和运输路线，均不得干扰教学用房的正常使用。

餐厅和厨房，应设部分走读生吃午饭、热饭和课间加餐设施。

第4章建设条件及场址选择

4.1场址现状

4.1.1地点与地理位置

项目区大靖镇位于古浪县中部，距古浪县城80km，省道308线横穿东西，称为“海（宁夏海源）古（浪）”公路，与国道312线在双塔相连。

同时乡镇道路四面辐射，大（靖）干（城）路、十条路、大海路等县乡级公路，构建起了四通八达的交通网络，形成了古浪县东部12个乡镇的公路网络中心，为镇区工农业生产、居民生活提供了极大方便，对促进大靖镇经济发展起着重要作用。

项目区位条件优越。

4.1.2场地土地权属类别及占地面积

新建学生公寓、学生餐厅及教学辅助用房位于古浪县大靖花庄寄宿制学校校园内。

该土地经古浪县国土资源局批准,由政府划拨,现使用权属古浪县大靖花庄寄宿制学校所有,建设用地符合古浪县大靖镇规划要求,项目建设土地使用条件好。

4.1.3项目现有场址利用情况

古浪县大靖花庄寄宿制学校场地呈不规则矩形，校院总占地面积10083平方米。

大门位于学校南面中侧；东侧、北侧场地为学校生活区，其余为教学区，教学区内有砖木教室八栋，均为平房。

新建学生公寓坐北朝南，紧靠校园东侧围墙,学生餐厅亦坐北朝南紧靠北侧围墙,两栋教室位于校园中心。

本工程建设符合古浪县大靖花庄寄宿制学校校院整体规划，能够充分利用现有校院场地。

4.2主要建设条件

4.2.1区位交通条件

大靖镇位于古浪县中部，区内有省道308线横穿东西，县乡道路辐射四周，将大靖周边干城、裴家营、土门镇、海子乡等11个乡镇紧密联系于一起，形成古浪中部交通中心枢纽。

交通极为方便，区位条件优越。

4.3水文、气象条件

大靖镇地势南高北低，除东南部峡口部分村组属二阴山区外，其余均属平川区，地势平坦。

海拔平均高度为1850米。

大靖属温带干旱区，具有典型的大陆气候特征，气候寒冷干燥，蒸发量大，风沙多，昼夜温差大。

气温特征为：

冬季长而寒冷，最低气温-31.2℃；夏季短而炎热，最高气温37.2℃，年平均气温为8.2℃，日照时数2604小时，年均无霜期150天。

元月份最冷，月平均气温-10℃，七月份最热，月平均气温为17.8℃。

项目区内雨量稀少，多年平均降水量210mm，且年内平均各月降水量分布极不均匀，7～9月份降水量最多，占全年的66%，4～6月份降水量占全年的24%左右，10月至翌年3月只占10～15%。

区内蒸发量较大，多年平均蒸发量2008mm，为降雨量的8.6倍，且主要集中在5月～8月份，占全年蒸发量的52%。

无霜期平均为150天，最长年可达181天，最短年份仅有150天。

主导风向为偏西风，平均风速为3.8米秒，最大风速20米秒。

最大冻土深度138厘米。

年平均气温8.2℃

极端最高气温37.2℃

极端最低气温－31.2℃

主导风向东南偏东

年平均风速3.8ms

年最大风速20ms

年最大降水量210mm

日最大降雪量12.6mm

最大冻土深度138cm

冻土期115天

年平均无霜期150天

4.3.1场地和地基的地震效应

根据甘肃省抗震办公室1992年12月编制的《甘肃省地震烈度区划图》（50年超越概率10％），工程区地震基本烈度为≥8度区，从GB18306—2001图A1《中国地震动峰值加速度区划图》上查得工程区地震动峰值加速度为0.2g。

按照《建筑抗震设计规范》，工程抗震设防类别为乙，设计烈度为9度。

4.3.2工程地质

全镇土壤为灰钙士，土层厚度一般在1―5米，最厚处可达30米，土壤含盐量低，土质肥沃，适于各类农作物生长。

境内植被由于受到气候的影响，由北向南呈现较大的地带性变化，从北部呈现荒漠植被，随海拔高度的升高出现荒漠化草甸植被类型。

人工种植物主要为当地农作物，有小麦、玉米等，蔬菜类有土豆、蕃茄、胡萝卜等。

4.3.3建筑材料

1、砼粗骨料：

分布在大靖河道内，开采容易，储量满足设计要求，且质地优良，但部分含泥量较大，需冲洗后使用。

砼细骨料直接购买。

2、块卵石料：

主要分布在河床，粒径20～60cm的储量满足设计需求。

卵石磨圆度好，石质坚硬，无风化物和溶解物，是很好的护砌材料。

4.4公共设施条件

1.给排水

学校有完好的给排水系统，水源从水井接入，可满足该建筑物生活用水和施工用水。

雨水通过雨水管收集直接排至校园内绿化带，生活污水经排水管汇集后排至室外化粪池。

2.供电

供电由学校现有变压器接入，负荷按三级负荷计算。

3.供热

本项目实施后，采暖实行电暖。

4.5场址选择

根据大靖花庄寄宿制学校校院总体布局及《中小学校建筑设计规范》对食堂、教室布局要求，新建学生餐厅位于学校最北侧学生食堂东面，教室位于原建教室场址，拟建学生教室占地面积120平方米，建筑面积120平方米，食堂建筑面积为240平方米，为单层框架结构。

依据拟建建筑的结构和用途判定：

工程重要性等级为二级工程；根据拟建场地所处的地貌单元及地质结构判定：

场地复杂程度为三级场地；地基复杂程度为三级。

第5章项目建设方案

5.1总体布置

5.1.1设计依据

（1）甲方提供的地形图及规划图等；

（2）《中小学校建筑设计规范》GBJ99-86以及现行的国家及地方的有关设计规范等；

（5）现行的国家及地方的有关设计规范等。

5.1.2工程概述

（1）工程性质：

大靖花庄寄宿制学校学生公寓及学生餐厅等建设工程是为了保证学校各项事业持续、稳定发展，为学校提供后勤保障。

使新建公寓成为一所高标准、现