山东皮革行业企业生产条件规范.docx

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山东皮革行业企业生产条件规范

山东省制革行业企业生产条件规范

（征求意见稿）

为规范我省制革企业生产经营行为，加强行业指导和规范，改善企业生产条件，加快新旧动能转换和转型升级步伐，实现行业可持续健康发展，依据国家有关法律法规、标准和《〈中国制造2025〉山东省行动纲要》《山东省推进工业转型升级行动计划（2015-2020年）》《山东省皮革行业“十三五”发展规划》等产业政策要求，制定本条件规范。

一、企业布局

（一）企业选址、新建必须符合国家和省里法律法规、产业政策及行业发展规划，符合当地土地利用总体规划、土地供应政策和使用标准，严格执行环境影响评价制度。

（二）企业厂房要布局合理安全，将有害作业与无害作业分开布置，磨革等作业场所应隔离设置，喷涂应建立废气收集处理装置。

（三）制革工业园区应纳入所在城市、镇的总体规划并严格按照当地环境容量合理规划园区规模和产能，依法开展园区环境影响评价工作，建立园区综合管理机制；制革园区或工业园区，应建设污水集中处理设施，对园区内企业污水统一收集、集中处理，稳定达标排放；在制革园区建立集中供热系统，逐步淘汰分散锅炉。

二、工艺技术和装备

（一）企业使用固体盐对原料皮进行防腐处理的，原料皮浸水前需进行转笼抖盐，并对废盐回收利用或者单独规范处理，以减少进入制革废水中的食盐。

（二）新建（改扩建）制革企业应采取节水工艺，减少用水量和排水量。

应实施以快速浸水为核心的浸水工艺；在湿加工工段各工序中采用小液比工艺，水洗采用闷水洗和流水洗相结合，以闷水洗为主的方法；在保证加工需要的前提下合并相关工序的用水操作；在浸灰、鞣制等工序采用废液循环使用技术。

（三）新建（改扩建）制革企业应采取各种清洁生产技术，减少COD、氨氮、挥发性有机物、氯离子和三价铬的产生量。

应采用低硫或无硫保毛脱毛工艺，低灰浸灰工艺，少氨或无氨脱灰工艺，低盐或无盐浸酸或浸酸废液循环工艺，铬循环利用或高吸收铬鞣、低铬、无铬鞣制工艺等清洁生产技术。

（四）现有企业应进行节水和清洁生产技术改造。

积极采用节水工艺，采用低硫或无硫保毛脱毛，少氨或无氨脱灰，低盐或无盐浸酸，高吸收铬鞣或低铬鞣制工艺；在条件允许的情况下，采用浸灰废液或铬鞣废液的循环使用技术，减少废水及污染物的产生量。

（五）新建（改扩建）制革企业应采用超载转鼓、Y型转鼓等能实现节能减排的水场加工设备，精密型片皮机、削匀机及磨革机等促进制革节能减排降耗的机械设备；现有企业在技术改造过程中应积极采用以上节能减排降耗机械设备。

鼓励企业采用自动化装备，提升制革行业自动化水平。

（六）企业在生产过程中应采用低毒、易降解的环境友好型皮革化学品，鼓励采用水性涂饰材料，如采用有机溶剂型涂饰材料时，应安装VOC收集处理装置，不得采用游离甲醛、禁用偶氮染料等有毒有害化学物质。

（七）鼓励企业采用富铬污泥和含铬皮革碎料资源化利用技术。

（八）积极进行生产机械自动化、信息化建设，建立企业信息化管理体系,积极推进两化融合,提升管理信息化和生产自动化、智能化水平。

三、环境保护和清洁生产

（一）执行建设项目环境影响评价、“三同时”制度和竣工环境保护验收制度；积极开展环境管理体系认证（ISO14001）。

（二）严格执行排污申报、排污缴费与排污许可证制度。

依法进行排污申报登记并领取排污许可证，达到排污许可证的要求，按规定足额缴纳排污费。

（三）主要污染物排放达到总量控制指标要求。

化学需氧量、氨氮、二氧化硫、烟粉尘、挥发性有机物、总铬等污染物排放量达到分配下达给该企业的总量控制指标要求；废水、废气、噪声、恶臭等各项污染物排放达到国家或地方污染物排放标准要求；建立排污监测档案并做好自测的质量管理工作。

（四）一般工业固体废物和危险废物需得到安全处置，处理处置方式要与环境影响评价和竣工验收批复要求一致。

根据“减量化、资源化、无害化”的原则，对固体废弃物进行分类收集和规范处置。

一般工业固体废物自行处置或综合利用的，应当明确最终去向，或与综合利用单位签订合同；危险废物应由有资质的单位进行处置。

（五）污染防治设施和自动在线监控设施正常有效运行。

环保设施完备，企业污染治理设施应当保持正常使用；按规定安装主要污染物和特征污染物自动监测设备，并通过环保部门验收，实现与环保部门联网，保证监测设备运行率、监测数据传输率和数据有效率不低于90%；按期如实向当地环保部门提供自动监测数据有效性审核自查报告，配合自动监测数据有效性审核。

（六）环境管理制度与环境风险预案健全并有效实施。

制定完善的企业环境管理制度并有效运转；制定切实可行的突发环境事件应急预案并定期开展应急演练；应急工程设施建设、应急物资储备等符合规定。

（七）重金属铬污染防治符合规定。

含铬废水收集处理工艺合理、设施完备，保证含铬废水与综合污水的有效分离并单独处理达标。

四、节能降耗和综合利用

（一）建立企业节能降耗管理体系并有效运行，推进能源梯级高效利用，积极开展节能评估与审查；积极采用先进高效的节能技术、装备，降低综合能耗指标。

（二）重视原材料的高效利用，加强生产技术改造升级，推进对废铬液、灰碱液等的循环利用，加强对含铬碎料的资源化再利用。

五、安全生产和职业健康

（一）严格执行《安全生产法》《职业病防治法》《消防法》等相关安全、职业卫生标准规定。

（二）建立健全安全生产、消防及职业卫生等规章制度并落实责任制；建立以安全生产标准化为基础的安全生产管理体系并有效运行；积极进行OHSAS18001职业健康安全管理体系认证和职业健康安全管理体系认证（GB/T28001-2011）。

（三）生产作业环境必须满足《工业企业设计卫生标准》（GBZ1）的要求；厂房、仓库和工作场所的消防安全应符合消防法律、法规和现行《建筑设计防火规范》（GB50016-2014）的规定；所有电气设备的安装、使用均应符合《供配电系统设计规范》（GB50052-2009）、《低压配电设计规范》（GB50054-2011）以及《爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范》（GB50058-2014）的有关规定。

（四）机器设备要设立安全防护装置，板面移动类设备应满足《皮革机械板面移动式设备安全要求》（GB/T30404）的有关规定，刀轴类设备应满足《皮革机械辊式往复运动机械安全要求》（GB/T30405）的有关规定；制定机械设备安全技术管理规范，并严格按规范进行管理。

（五）磨革、干削匀、铲软等伴随有粉尘产生的工序，其所用的机器设备应配备有效的通风除尘集尘系统；有挥发性有机物质产生的喷涂工序，应配备有效的抽排风系统。

以上作业场所的工作人员应穿戴防护口罩等防护用品。

（六）设立专门的化工材料库，易燃易爆危险化学品应单独规划建设在安全地带，按照消防法规和技术标准设置消防设施，化学品入库、贮存和发放应建立严格的规章制度和安全操作规程，并有效管理，对各类化工材料的管理和使用人员进行培训；接触化工材料的工作人员应熟悉所用物料的性质、可能产生的危害以及相应的防护知识；在领取、称量、运输和配料时，应穿戴防护工作服并使用其他必要防护用品。

（七）原料皮仓库和作业场所用地应选择在干燥的不易被水淹没的地段；原料皮仓库和原料皮加工作业场所应单独设立，做好原料皮的卫生防疫检疫工作。

涉及进口动物皮张的，应符合《中华人民共和国进出境动植物检疫法》，符合出入境检验检疫机构的相关兽医卫生要求。

（八）企业应委托有职业健康检查资质的机构对职工进行上岗前、在岗期间和离岗前的职业健康检查，建立健全职业健康监护档案，每年组织在岗作业人员进行职业健康检查，发现患有职业病或有职业病症状者，应按相关规定处理。

六、质量管理

（一）产品质量符合《轻工业皮革产品通用技术标准》等有关国家、行业标准要求；建立皮革产品生产质量保证制度、质量控制指标体系和企业质量管理体系。

（二）保持良好的产品质量信用记录，近1年内未发生重大产品质量问题；建立产品质量对比检验和内部抽查制度，加强产品质量安全信息管理，建立健全相关信息档案。

（三）加强原材料质量控制，在原材料（如原皮、化工材料等）采购中建立完善的质量监管制度；建立供应商评价体系，要求供应商提供各类原材料检测合格报告。

（四）严禁伪造他人商标、侵犯他人知识产权、以次充好、以假乱真等扰乱市场秩序的行为。

（五）建立并实施质量考核制度，落实质量责任制，提高产品质量。

七、等级评价

（一）省皮革行业协会切实组织企业认真落实本条件规范的各项要求，加大宣传力度，加强行业自律，定期开展条件规范的评价和指导，抓好条件规范的实施。

（二）制革企业生产条件等级评价标准（见附件），是行业准入、行业规范和行业提升的评价依据。

评价标准分优、中、差三个等级，通过实施评价，实现三个“一批”，即发展壮大一批、规范提升一批、淘汰退出一批。

对评价等级为“优”的企业，给予重点扶持和发展壮大；评价等级为“中”的企业，进行专家诊断、制定整改方案和规范提升；评价等级为“差”的企业，经限期整改后仍未达到规范条件的，要综合利用行政、行业自律和市场手段，推动其退出或转型发展。

八、附则

（一）本条件规范适用于山东省境内从事皮革制造、销售的企业。

（二）本条件规范所涉及的国家标准、政策和法规若进行修订的，按修订后的执行。

（三）本条件规范由山东省皮革行业协会负责解释。

（四）本条件规范自2019年月日起实施。

附件：

山东省制革企业生产条件等级评价标准（试行）

市、县（市、区）：

企业名称：

项目

评级内容

分值

计分方法

考核方式

得分

一、企业布局

（10分）

1.企业选址、新建必须符合国家和省里法律法规、产业政策及行业发展规划，符合当地土地利用总体规划、土地供应政策和使用标准，严格执行环境影响评价制度。

3

不符合产业政策，未按照当地规划进行选址建设，执行环境影响评价制度的，均不得分。

查询行业发展规划或其他相关政策

2.企业厂房要布局合理安全，将有害作业与无害作业分开布置，磨革等作业场所应隔离设置，喷涂应建立废气收集处理装置。

5

有害作业与无害作业未分开布置，磨革等作业场所不隔离设置，喷涂不建立废气收集处理装置，每发现一处扣1分。

现场检查

查阅企业平面布置图等资料

3.制革工业园区应纳入所在城市、镇的总体规划并严格按照当地环境容量合理规划园区规模和产能，依法开展园区环境影响评价工作，建立园区综合管理机制；制革园区或工业园区，应建设污水集中处理设施，对园区内企业污水统一收集、集中处理，稳定达标排放；在制革园区建立集中供热系统，逐步淘汰分散锅炉。

2

不在工园区或集中区内的企业，不得分；不符合园区规划的，扣1分。

现场检查

查阅园区规划图等材料

二、工艺技术和装备（22分）

1.企业使用固体盐对原料皮进行防腐处理的，原料皮浸水前需进行转笼抖盐，并对废盐回收利用或者单独规范处理，以减少进入制革废水中的食盐。

4

原料皮浸水前进行转笼抖盐的，得2分；对废盐回收利用或者单独规范处理的，得2分。

现场检查

2.新建（改扩建）制革企业应采取节水工艺，减少用水量和排水量。

应实施以快速浸水为核心的浸水工艺；在湿加工工段各工序中采用小液比工艺，水洗采用闷水洗和流水洗相结合，以闷水洗为主的方法；在保证加工需要的前提下合并相关工序的用水操作；在浸灰、鞣制等工序采用废液循环使用技术。

6

实施以快速浸水为核心的浸水工艺，得2分，在湿加工工段各工序中采用小液比工艺，水洗采用闷水洗和流水洗相结合，以闷水洗为主的方法，得2分；在浸灰、鞣制等工序采用废液循环使用技术，得2分。

查阅资料现场检查

3.新建（改扩建）制革企业应采取各种清洁生产技术，减少COD、氨氮、挥发性有机物、氯离子和三价铬的产生量。

应采用低硫或无硫保毛脱毛工艺，低灰浸灰工艺，少氨或无氨脱灰工艺，低盐或无盐浸酸或浸酸废液循环工艺，铬循环利用或高吸收铬鞣、低铬、无铬鞣制