专项规章新规制度制定原则.docx

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专项规章新规制度制定原则

管理规章制度制订标准

第一章总则

第一条为了规范企业管理规章制度制订程序，维护企业规章制度统一性和严厉性，加强企业内部沟通,提升工作效率，确保工作质量，参考国家相关要求，制订本措施。

第二条本措施所称管理规章制度，是指由企业各部门依据国家相关要求、结合企业实际组织起草、以企业名义印发相关企业经营和管理等行为规范性文件。

包含制度、要求、措施、须知、通知、意见等。

第三条制订管理规章制度程序包含：

立项、起草、征集意见、协商、审核、签发、公布、立案、解释、修改、废止。

其中起草、征集意见、协商、审核、签发、公布是必需程序。

第四条管理规章制度按业务性质，分为业务管理类和综合管理类，业务管理类关键是指生产管理、营销管理；综合管理类关键是指行政人事管理类和财务管理类等。

第五条制订管理规章制度，应该遵照下列标准：

（一）坚持依据法律、法规和规章制订标准；

（二）坚持从企业实际出发，认真调查研究；

（三）坚持民主集中制标准。

第二章立项

第六条立项应包含以下内容：

（一）制订管理规章制度目标；

（二）管理规章制度关键内容；

（三）拟完成时间；

（四）承接人。

第三章起草

第七条管理规章制度由人力资源部负责起草工作、组织起草。

包含其它部门，其它部门为帮助部门或承接部门。

第八条管理规章制度内容通常见条文表示，每条可分为款、项、目，款不编序号，另起自然段，项序号用汉字数字加括号依次表述，目标序号用阿拉伯数字依次表述。

内容较多，能够分章，章下设节。

第九条管理规章制度应该条理清楚、结构严谨、用词正确、文字简明、标点符号正确。

第十条管理规章制度草案应对起草目标、适用范围、具体规范和施行日期等作出明确要求。

第十一条管理规章制度应注意和相关法律、法规、规章衔接和协调。

对同一事项，假如做出和法律、法规、规章等不一致要求，应在报送草案时说明。

第十二条现行管理规章制度将被新管理规章制度所替换时，应在草案中注明给予废止。

第四章征集意见

第十三条管理规章制度起草完成，承接部门应经过公告（企业主页或信息栏等）、部分征求意见等方法向各部门乃至全体职员征集意见。

第十四条全体职员及相关部门应在一周内以书面方法提出意见。

第十五条承接部门应该对收到意见进行归纳整理。

第五章协商

第十六条经归纳，多数意见和管理规章制度草案某要求不一致时，承接部门应该就该要求和各部门进行协商。

经协商仍未取得一致意见，应在报送管理规章制度草案时专门提出并说明情况和理由。

第六章审核

第十七条管理规章制度经征集意见并协商后，承接部门应将管理规章制度草案送法务部，并附相关制订xxxx管理规章制度说明和相关背景材料，一式二份。

第十八条法务部关键从以下多个方面对管理规章制度进行审查、修改：

（一）是否符合宪法、法律、法规、规章和国家相关要求；

（二）是否符合企业发展战略；

（三）是否和现行管理规章制度相冲突、反复；

（四）格式是否符合要求；

（五）是否含有法律风险；

（六）其它应该说明情况。

第十九条经过法务部审查管理规章制度，由法务部出具审查意见书后，送总经理办公室签发。

第七章签发

第二十条经总经理办公室审核管理规章制度，报请总经理或分管领导以企业名义签发。

第二十一条经签发管理规章制度，总经理办公室应统一编号，并转交人力资源部办理印发事宜。

第二十二条经签发管理规章制度，应注明生效时间，要求“自公布之日起实施”或明确注明具体生效时间。

第八章公布

第二十三条经签发管理规章制度，人力资源部应该在签发之日两日内在企业内部主页或信息栏公布。

第二十四条管理规章制度未经公布不生效。

第二十五条人力资源部应该自管理规章制度公布之日起一周内组织全体职员进行学习并签字确定。

第九章立案

第二十六条签发后管理规章制度，应该送法务部立案。

第十章解释和修改

第二十七条管理规章制度由人力资源部或人力资源部授权部门负责解释。

第二十八条实施过程中，人力资源部发觉管理规章制度有不完善或和法律、法规相抵触之处，应根据本法所要求程序立即进行修改或废止。

第二十九条工会或职员或其它部门认为不合适，有权向人力资源部提出修改提议。

第十一章附则

第三十条本措施自公布之日起实施。

第三十一条实施过程中，发觉本措施有不完善之处，人力资源部可根据本措施要求程序进行修改。

管理规章制度制订步骤篇二：

制度制订标准

企业制度制订标准

为了有序地组织生产和进行经营管理,企业依据国家法律法规,并结合本身特点制订带有强制性行为规范,以约束职员行为。

其功效,首先,为大家行为提供了一个准则,从而有利于抑制企业中可能出现任意行为;其次,它还能够被用来裁决企业中可能发生种种冲突。

制订制度要注意一下四个方面：

一、规章制度建设要结合企业实际。

1.制度会随时间而逐步演化,规章制度要和企业不一样发展阶段相适应。

企业起步价段，制度要少而正确；以后随企业发展慢慢

2.规章制度要和空间环境相适应,不一样空间环境将造成不一样制度体系,有些制度适用空间尺度大,适于推广,而有些制度只在特定小范围内有效。

3.规章制度有价值特征。

它反应着规章制度制订者所主张企业价值观,并含有很强内在影响力,其有效性在很大程度上取决于是否能和企业内在价值观相吻合。

假如一味仿效成功企业规章制度,就极易造成规章制度“水土不服”情况,反而会影响企业各项工作正常开展。

二、规章制度制订要把握好稳定性和开放性。

制度通常考虑两个方面:

首先,规章制度必需伴随多变环境立即改变,以适应企业发展需要;其次,规章制度又必需保持一定稳定性。

因为稳定规章制度能够使大家养成近乎本能遵照习惯,能够大大降低规章制度实施成本。

所以制度在修改和完善过程中，将制度分为两种进行：

指令性（即正确地指示大家应采取什么行动以实现特定目标）和指导性（即并不明确地给出有具体指向,比如应该干什么命令,从而给行为人留下了自主判定和行动空间）。

其次，从规章制度层次看,制度可分为具体制度和关键制度。

其中,关键制度和企业文化、企业战略亲密相关,并借此使具体制度得以协调。

而规章制度稳定性正是源于关键规章制度。

三、规章制度实施要含有公平性。

四、规章制度要含有系统性

1.制订规章制度时,要站在企业关键价值观角度签订制度,避免规章制度表面上看面面俱到,实际上却是各自为政。

2.新旧制度相互重替换时，最好在原制度上进行细化或补充，预防新旧制度相互冲突。

3.规章制度除了拥有实体制度,还要有确保制度实施程序制度;细节设计要严谨。

4.规章制度用来规范职员行为,而不是处罚职员“处罚条例”,所以要有合适激励功效，没有激励规章制度会严重抑制职员发明性。

5.制度在制订和修改后，由职员实施,所以要重视就制度内容对职员培训,这么规章制度方可起到“防患于未然”作用。

篇三：

企业规章制度制订标准和实施方法

企业规章制度制订标准和实施方法

为明确企业在以后规章制度制订过程中依据什么标准，遵照什么样方法，同时制度推行经过何种方法、何种渠道特制订此说明。

一、企业制订规章制度前提是一定要认清企业发展阶段、制度本身要适应企业发展现阶段需求。

我们企业现在应该还属于起步上升发展阶段，所以在制订制度时一定避免照搬所谓大企业制度条条框框，避免把不切实际东西引入到企业发展中来，不然制度制订出来既不实用又浪费了企业人力物力。

比如：

在人事制度模块中有职员试用管理模块、职员离职管理模块、档案管理模块等，我们在制订制度过程中能够依据企业现阶段人事录用、离职实际情况简化这些制度模块中条条框框，使制度既简约方便了解、利于实施、又符合企业实际情况。

二、企业规章制度制订要遵照以下多个标准：

1、时间前后性。

因为企业在现阶段需要处理问题比较多，所以规章制度需要一项项来制订，根据亟待处理问题关键性来确定制度制订、实施前后时间次序，我们现阶段先要逐步完善企业基础制度，在将基础制度落实到实处基础上完善企业职能制度。

2、指导性和约束性。

规章制度对企业相关人员具体做些什么工作、怎样开展工作提供了指示，不一样部门不一样岗位人员应该负担什么责任，同时也明确相关人员不得做什么，假如违反了会有什么样惩

罚。

3、激励性。

制度在制订过程中除了会提出对违反要求人员提出对应惩戒同时也适时提出部分奖励性方法以鞭策和提升职员实施制度主动性。

三、规章制度实施

1、要明确规章制度实施目标：

制度制订最终目标并不是为了有目标抓某个人错，处罚某位职员，而是期望经过制度实施使每位职员在工作时间里养成良好工作习惯，比如在家里假如地面脏了，哪怕是有一个小小脚印你全部会把它清理洁净，因为你习惯了家里要干干静静，不许可有一点污染，不过为何在企业你桌面下面全部堆了一大堆垃圾你还能视而不见，根本没有打扫意识？

这就是因为你在家已经养成习惯了，而在企业你还没有树立“以企业为家”理念，这时候必需要经过一定方法来督促我们养成良好习惯，所以我们有必需制订对应制度来约束我们工作中不好行为习惯。

当制度长久实施后它会慢慢影响我们个人行为，当好行为成为习惯，以后制度在我们意识中就会慢慢模糊，因为伴随习惯养成在以后工作中很大程度就会是习惯约束行为，而非制度本身约束行为，我们会理所当然认为我们应该这么做，老职员养成良好习惯，再教育、带动新职员，企业内部会逐步树立良好工作态度和工作习惯。

2、制度实施方法：

我们企业现阶段管理还属于传统、粗放管理状态，包含很多企业中层管理人员也缺乏危机意识、管理意

识和创新意识，企业现有很多制度根本没有落实到实际工作实践中去，所以很多很好制度即使制订出来了，不过没有很好管理者、缺乏足够实施力以至于很多对企业发展有益制度根本没落实实处，所以在制度制订过程中首先要对管理人员进行思想上提升，先让她们认清制度制订对企业好处，强调以企业为本集体意识，杜绝个人利益倾向为中心价值观，在此基础上和企业全部职员进行沟通交流，对于她们在制度实施过程中有什么疑问、面临什么样困难进行解答和处理，使她们在思想上尽可能认可新型制度。

3、制度实施力度。

在制度实施过程中肯定会引发一部人思想上抵触，我们在实施前期过程中会尽可能考虑职员感受，和她们主动沟通，避免引发她们思想上很大情绪波动，不过在标准问题上还是要切实按制度办事，不能一味考虑个人意见，因为职员在思想上毕竟还是以个人利益考虑为重，她们极少从企业发展角度来考虑制度本身益处，所以假如制度总是依附于个人思想去实施，那现今制度可能实施不了，以后也实施不了，一拖再拖对于企业发展肯定有了很多限制性理由。

举个例子：

企业设置全勤奖，全勤奖概念是除了当月上满要求考勤天数外，还包含不迟到、不早退等，我发觉很多职员包含管理人员现在已经把迟到全部当成是正常事情了，迟到已经成为习惯了，其实这很不正常，一个连最起码上班时间意识全部很差人极难确保在工作上有不拖沓、“磨洋工”现象，所以我们在以后要杜绝这类事情发生，除非有特殊情况：

比如生病能够凭

医院开具就医证实或诊所、药房开具药单认定为特殊情况，抑或总经理认可特殊情况外，其它理由全部不做为迟到、早退理由，只要该月一经发觉违反要求便扣除全勤奖，另外在全勤奖考评上必需全奖全罚，做工资人员要按规章制度来实施切忌带个人意愿去做工资，比如请假半天100元全勤奖就扣25元，这种做法是不可取，这已经从思想上给了职员能够去违反制度理由，只要请假了当月全勤奖就全无，这不是给某个人制订制度，全部职员全部一视同仁必需遵照这个制度。

再比如：

打卡机统计考勤，打卡就必需要在要求时间打，上班没有提前通知晚来那么就认定为迟到，有特殊理由经行政部责任人确定审批后能够回来补录《指纹补录单》，不然不采纳任何理由。

下班必需在要求时间打卡不能早打，不然认定为早退。

当然我们对严格根据制度打卡职员会采取一定奖励方法。

3、实施责任者：

在制度制订和实施过程中，一定要明确分工，界定责任，对于在内容中出现制约和决议内容一定要指明责任者和决议者权限。

3、制度推行渠道：

我们制度在推行过程中必需要落实到每位职员，因为客服工作特殊性，我们在制度推行中是实施开会统一培训，还是经过网上通知：

比如rtx方法，需待议？

周磊

-8-15篇四：

制订规章制度两个标准

制订规章制度两个标准

通常情况下，企业领导者为企业制订完善规章制度要遵照以下两个基础标准。

1.确保规章制度合理性和规范性

任何一家企业要想实施有效纪律约束，就必需确保企业规章制度合理性和规范性。

因为企业制订规章制度目标是要职员遵守，若空有形式，则毫无意义可言。

比如，有家玩具企业有这么一条要求，职员凡延迟交货，不管在什么情况下，企业全部要收违约金。

但实际上，在通常情况下，延迟交货多半事出有因，比如不可抗拒天灾人祸或厂方耽搁造成延迟交货。

故此要求无法实施，应立即更正，确定一个折中措施，以期符合现实情况。

企业在制订这些用以规范职员行为制度时，要经过具体调查，认真细致分析研究，并结合企业生产经营情况和职员实际情况，在征求职员意见基础上确定出较为合情合理规章制度，这么规章制度才能够行得通、推得开，不然，那些脱离实际条文无疑等于一纸空文。

2.和时俱进标准

企业制订管理规章制度时候一定要灵活，要伴随时间、环境改变而有所改变，绝不能一成不变。

有些规章制度早已过时了，把这些过时规章制度原封不动地拿过来让职员遵守是不适宜。

因为，任何规章制度全部是时代产物，也是为适应时代、环境而制订出来。

社会在发展，时代在前进，环境也在发生改变，这些旧规章制度也肯定会失去其合理性。

管理者若发觉有规章制度不够合理，必需立即废止或进行合理补充，千万不可墨守成规。

不然，这些过时规章制度就会伴随时日变迁而愈加脱离现实，最终只会成为束缚职员主动性僵硬条文。

企业管理者一项关键工作，就是要随时检验自己所签订各项规章制度，看其是否存在不完善、不合理地方，一旦发觉存在一些问题，就应该立即地、大胆地、实事求是地进行改革，因为和时俱进是每位优异管理者必备素质。

制订规章制度要职员参与

在很多企业里，规章制度绝大多数全部是由多个领导来制订，甚至具体到某一业务标准也是企业领导来制订。

这种现象似乎已成为一个习惯，但这种做法存在着多个问题：

第一，领导者可能对现场作业步骤并不了解；第二，领导者极难制订出系统管理能人规范，如部门间衔接和权责具体该怎么处理，这是部门和部门之间相互踢皮球关键原因；第三，有些领导对“现在是什么”可能比较了解，但对于“应该是什么”，也就是怎样改变才更富有效率比较模糊。

鉴于以上这些方面原因，企业领导者要从企业中抽调部分不一样部门、不一样层次人来制订这些规章制度，并确定一个未来实施规章制度操作管理人，来共同参与其中，这么制订规章制度就比较规范且轻易进行具体操作实施。

从根本上说，有效规章制度制订是个不停探索过程，同时也是总结经验、发觉问题并立即补救不停完善研究过程。

所以，管理规范设计首先要考虑多种影响和制约原因，包含组织目标、竞争环境、法律政策约束、内部经营条件、内部传统经验、业务步骤、生产类型、产品和市场、人力资源情况、技术系统条件等。

管理规范设计就是要在这种令人眼花缭乱内外环境中进行。

基于以上各方面原因综合考虑，在制订规章制度人员安排方面，企业领导者应该和部分管理咨询教授共同对企业进行一次深入了解，在进行管理诊疗后，再由这些管理咨询教授和企业同仁共同设计管

理能人规范。

为何要请管理咨询教授来设计能人管理规范呢？

第一，能保持管理规范制订过程中独立性，轻易突破组织中既得利益，不计情面地推进管理规范制订；第二，作为专业管理顾问，她们更清楚应该怎样做才能愈加好；第三，她们看到是整个经营系统，而不囿于单个步骤或部门。

不过，管理咨询教授有不太了解企业情况缺点，所以，管理咨询教授成功服务有赖于其深入地了解企业，和企业职员共同工作。

建立和实施制度几点讲究

企业在规章制度建立和实施中必需注意以下几点。

1.明晰制度设计思绪

按职能、企业结构、管理标准进行明晰管理方案设计。

这么就能按做什么、谁来做、怎样做、做标准、做错做对谁来管这一次序进行管理，把责任具体安排到了每一位能人头上。

2.制订管理标准

制订标准关键是在步骤设计和接口分析基础上制订各类管理标准。

毫无疑问，职能负担者是组织机构，而组织正常运转要靠一系列运行机制加以确保。

管理标准是运行机制关键内容。

3.将常常性工作标准化

将常常性工作进行管理计划，制订一个系统管理标准，这么有利于处理领导和下属、企业和能人、能人和用户之间关系。

通常而言，管理标准关键包含业务标准、工作标准和作业标准。

其关键内容是：

职能（工作）范围、职责权限、业务步骤和业务接口、工作负担者、工作完成好坏标准和考评条件、业务进行条件，和业务中发生纠纷仲裁等。

4.确保规章制度实际意义和全方面性

制订管理能人规范是为了更有效地理顺企业内部关系，促进企业长远发展。

所以，标准制订是否合格，要看：

是否全部接口（业务衔接点）全部反应在标准中了；是否将以往工作中出现矛盾、扯皮等问题处理措施纳入了标准；每个部门和岗位做什么和怎样做问题是否全部在标准中明确了。

篇五：

企业规章制度制订要求

企业规章制度制订要求

企业规章制度是企业针对科研生产、经营管理、销售服务等各项活动统一制订多种要求、规则、章程、措施、标准、程序等规范性文件。

企业规章制度是企业管理思想、管理理念表现，是企业运行活动依据和全部职员行为准则，也是企业实现其经营目标、战略计划保障。

企业规章制度特点

企业规章制度含有规范性、严厉性、权威性和强制性四个方面特点。

企业规章制度规范性表现在三个方面：

形式规范，通常以条文方法表示；内容规范，通常由假定、处理、制裁三个部分组成；程序规范，企业规章制度制订、颁布、修改、废止均应根据要求程序进行，比如，企业在制订、修改或决定相关劳动酬劳、工作时间、劳动纪律等直接包含劳动者切身利益规章制度时，应该经职员代表大会或全体职员讨论。

严厉性是企业规章制度关键特征，企业规章制度一旦制订，在企业内部含有相当于法律效力，企业全体职员全部应受其约束；企业规章制度制订颁布后，应保持相对稳定，不可朝令夕改。

权威性是指企业规章制度作为企业经营依据和职员行为准则含有法律一样权威，企业其它文件不得和规章制度抵触或冲突，不经过要求程序不可随意废止或更改。

强制性事企业规章制度在实施上特征，是指任何职员违反企业规章制度全部应受到对应处分或处罚。

企业规章制度制订具体要求

（一）正当

企业规章制度所要求管理权限、管理内容和管理方法，不能超越企业本身职权范围；企业规章制度内容必需遵守国家在产品质量、安全生产、环境保护、劳动保障、税费征管等方面强制性法律规范。

（二）统一规范

企业规章制度是企业“内部立法”，应展现统一规范特点：

形式规范是企业规章制度应根据法律法规结构形式，分为章、节、条、款、项、目，并以汉字数字依次表述；条款规范，即规章制度名称结构、制订目标、制订依据、

适用范围、解释部门、施行日期等条款表述应规范、完备；规章制度文字应备而不繁、简而不漏、逻辑严谨、用语正确，不能产生歧义。

（三）协调一致

企业规章制度是一个有机整体，相互之间必需协调一致、衔接有序。

企业确定规章制度不能和已颁布规章制度反复或相互矛盾，不一样规章制度对同一事项表述、同一行为规范应表述一致。

（四）便于实际操作

企业规章制度要有可操作性，便于了解和实施。

一是努力争取切实符合企业客观实际，反应科研生产、经营管理内在规律；二是在内容上要重视责任落实，明确管理、实施督促检验主体，明确具体考评、奖惩方法；三是要定时清理汇编，依据企业发展需求立即修改补充，确保规章制度全部规范全部处于有效实施状态。