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制度答案

第1章

思考题

1.什么是会计制度设计？

为什么要进行会计制度设计？

会计制度设计，就是根据一定的理论、原则和会计法规的规定并结合会计工作实际，运用文字、图表等形式对全部会计事务和会计处理手续以及会计人员的职责进行系统规划的工作，它是会计管理的重要组成部分。

会计制度设计的意义可概括为以下几个方面：

（一）有利于贯彻国家的财经政策和法规制度

（二）有利于提高宏观和微观经济管理水平，有效抑制会计工作的混乱局面，保证会计工作顺利进行

（三）有利于加强会计管理，及时、准确地提供会计信息

2．会计制度设计的基本内容有哪些？

会计制度设计的内容可以概括为以下三个系统的设计：

（一）会计组织系统设计

会计工作是由会计机构与会计人员来完成的，它们构成一个会计组织系统。

会计组织系统设计包括会计机构的设置、会计人员的配备以及二者的协调关系。

在设置会计机构时，要明确其职责范围、管理权限以及具体承担的工作任务。

配备会计人员，要确定好会计人员的分工，规定会计人员的岗位责任制和会计人员的工作轮换制度等。

（二）会计信息系统设计

会计是一个以提供会计信息为主的信息系统。

会计信息系统的设计就是规划提供会计信息的诸多方面，包括：

一是会计信息载体的设计，主要是确定原始凭证、记账凭证、会计账簿、会计报表的种类与格式以及它们之间的有机结合模式。

二是会计信息处理程序的设计，主要是设计会计信息收集、整理、加工、处理、输出的程序，也就是会计核算组织程序。

三是设计科学的会计指标体系，主要是设计科学合理的会计科目。

设置会计科目是会计制度设计的重要内容，每一个会计科目具有特定的内容，能够提供一项会计指标，而会计科目体系就形成一个完整的会计指标体系。

（三）会计控制系统设计

会计控制是按照既定的会计目标，对会计行为和企业经济活动所进行的制约。

会计控制是企业为了提高会计信息质量，保护资产的安全完整，确保有关法律法规和规章制度的贯彻执行等而制定和实施的一系列控制方法、措施和程序。

从会计的角度加强内部控制，其主要内容包括：

货币资金控制、销售与收款控制、采购与付款控制、对外投资控制、成本费用控制、存货控制、固定资产控制等。

3．在进行会计制度设计时，需要遵循哪些原则？

进行会计制度设计时，应遵循一定的设计原则，主要有以下几项：

一、合规性原则

二、真实性原则

三、科学性原则

四、针对性原则

五、内部控制原则

六、效益性原则

七、适应性原则

4．会计制度设计有哪些步骤？

每一个步骤有哪些具体工作？

会计制度设计的程序，是指设计各项会计制度时应分为几个阶段，按什么步骤进行，它是从确定设计项目到具体进行设计，然后付诸实践的全过程。

主要包括三个阶段：

一、准备阶段

设计工作的准备阶段是基本程序的第一个环节，要达到预期的目的，在很大程度上取决于设计的准备工作是否做得充分、细致、周全。

这一阶段应做好如下工作：

（一）确定设计的内容和目的

（二）制定设计方案和设计规划（三）调查研究

二、设计阶段

（一）拟定设计大纲

一般来说，会计制度的设计大纲应当包括下列内容：

1．根据国家统一会计制度的要求初步拟定本企业的会计科目。

2．初步拟定账簿组织系统图。

3．主要产品成本流程图。

4．主要业务工作流程图。

5．原始记录流程图。

6．关于采购、销售、筹资、投资、成本、利润等的核算方法和要求。

7．会计管理工作的总体思路。

8．会计制度设计的进度计划。

（二）进行设计

1．设计程序

以最合理的程序设计企业会计制度可以少走弯路，提高企业会计制度设计的效率。

2．设计会计制度时应注意相同关方针政策法规及准则的规定等问题

三、试行和修正阶段

试行阶段中，设计者应深入基层进行现场观察和测定，发现草案中的缺陷和薄弱环节，并听取相关意见。

试行中，对某些部分还可根据反映，另行拟定几种不同方案，对比试验，进行优选。

经过试行后，应将试行情况进行小结，对正反两方面意见进行筛选，肯定正确部分，对缺陷部分进行修改补充。

最后修正定稿，作为正式会计制度，贯彻实施。

5．设计会计制度时，有哪些方法可供选择？

会计制度设计方法是指对会计制度的内容用一定形式予以反映，主要有文字说明法、表格法和流程图法。

一、文字说明法

用文字说明会计制度的有关内容，这是会计制度设计中使用最多的方法。

该方法在使用时可用文字单独说明，，可以文字辅以图式说明。

不论如何应用文字说明法，都要能恰当表达有关内容，行文要规范，定义要严谨，语句要确切，要避免无关紧要的修饰，要防止过于冗长，避免使用易于误解的句子。

二、表格法

用表格形式反映会计制度中使用的凭证、账页和报表格式。

应用表格法主要掌握以下三方面要求：

1．表格尺寸统一。

2．表格划线标准。

3．表格制作控制。

三、流程图法

流程图法是会计制度中用一定图形反映各项业务的处理程序。

该方法反映业务处理程序要比文字说明法易为人们所了解和掌握，使用流程图有利于提高工作效率，能为会计电算化创造条件，同时也有助于审计人员进行内部控制测试，从而确定审计重点和需予审查的详细程度。

常见的流程图有框图式流程图和符号式流程图。

练习题答案：

1.单项选择题

（1）B

（2）C（3）A（4）A（5）D

2.多项选择题

（1）ABCD

（2）ABCD（3）AC（4）ABCD（5）ABD

3.判断题

（1）√

（2）×（3）×（4）√（5）√

业务题（略）

第二章

思考题

1．会计制度总则指的是什么？

有什么作用？

会计制度总则是指写在会计制度最前面的概括性的适用于会计工作各个环节的总的原则。

会计制度总则的作用体现在：

一、统领整个会计制度。

二、指导做好会计工作。

2．会计制度总则设计包括哪几个方面的内容？

总则内容涉及范围很广，各条规定又比较概括，这就要求必须简明易懂，切实可行。

根据会计制度总则的内容，可以将其分为四个方面：

一、会计制度制定前提的设计。

二、会计核算总则的设计

三、会计机构与会计人员总则的设计

四、会计控制系统总则的设计

3．会计制度制定前提包括哪些内容？

如何设计？

会计制度制定前提主要指会计制度制定的目的与依据，适用范围和要求。

（一）会计制度制定的目的与依据

目的与依据是制定会计制度的主要前提。

不同要求的会计制度其制定目的与依据也有所不同。

（二）会计制度适用范围与要求

会计制度适用范围和要求，是会计制度存在的另一个前提条件，没有这个条件会计制度也就没有存在的必要。

4．会计核算总则的设计主要包括哪几个问题？

（一）会计期间的确定

（二）记账方法的选用

（三）会计处理基础的确定

（四）记账本位币和会计记录文字的确定

（五）运用会计科目的规定

（六）会计凭证填制的规定

（七）会计账簿登记的规定

（八）编制和提供财务会计报告的规定

5．如何确定企业的记账本位币？

记账本位币是指一个单位在会计核算时统一使用的记账货币。

《会计法》原则规定，单位会计核算应以人民币为记账本位币。

业务收支以人民币以外的货币为主的单位，可以选定其中一种货币作为记账本位币，但是编报的财务会计报告应当折算为人民币。

因此，单位在设计会计制度总则时应明确规定本单位所选用的记账本位币，并且编报的财务会计报告应当折算为人民币反映，即单位对外报出的财务会计报告应以人民币金额反映，各个外币账户的期末余额，应以期末市场汇率，折合为人民币作为编制财务报告的依据。

对于我国在境外设立的企业，一般以当地的币种进行经营活动和会计核算。

但为了便于国内有关部门了解企业的财务状况和经营成果，在向国内报送财务会计报告时，应当折合为人民币来反映企业情况。

6．财务会计报告的编制和提供有哪些要求？

1．合法性要求

单位应当按照《会计法》、国家统一的会计制度关于财务会计报告的编制要求、提供对象和提供期限的规定，根据经过审核的会计账簿记录和有关资料编制和提供真实、完整的财务会计报告。

2．财务会计报告的内容

单位向外提供的财务会计报告包括：

资产负债表、利润表、现金流量表、有关附表和会计报表附注以及财务情况说明书。

报表种类和格式、会计报表附注的主要内容应符合国家统一的会计制度的要求。

单位内部管理需要的会计报表由单位会计制度规定。

3．财务会计报告提供的时间

单位的财务会计报告应当按相关法规规定的时间向有关各方提供。

需要向股东提供财务会计报告的，还应按公司章程规定的期限向股东提供。

4．财务会计报告使用的货币计量单位

财务会计报告的填列，一般以人民币“元”为金额单位，“元”以下填至“分”。

5．编制和提供财务会计报告的责任

单位向外提供的财务会计报告应依次编定页数，加具封面，装订成册，加盖公章。

单位对外提供的财务会计报告应当由单位负责人和主管会计工作的负责人、会计机构负责人（会计主管人员）签名并盖章。

设置总会计师的单位，还须由总会计师签名并盖章。

7．会计机构和会计人员设计有哪些需要注意的问题？

1．是否设置专门的会计机构？

是在有关机构中指定会计人员还是委托代理记账？

2．会计机构与财务机构是否分别设置？

财务机构的职责是资金的筹集、管理和使用，而会计机构履行会计核算和监督的职能。

这需要考虑企业规模大小以及管理要求。

3．是否设置总会计师岗位？

根据会计法规定，国有的和国有资产占控股地位或主导地位的大中型企业必须设置总会计师。

4．会计工作岗位按什么原则设置？

在内部设置工作岗位时，可以按照企业交易循环涉及的业务设置工作岗位，也可以按照报表项目设置工作岗位。

5．对会计人员的总体要求。

比如，必须取得会计从业资格证书，应当遵守职业道德，提高业务素质。

6．会计人员的交接规定。

会计人员因工作调动或其他原因离职，必须与接管人员办理交接手续，这样可以使会计工作前后衔接，防止账目不清、财务混乱，同时也是分清责任的重要措施。

8．会计档案管理设计应坚持哪些原则？

（一）统一管理、分工负责的原则

（二）齐全完整的原则

（三）简便易行的原则

（四）依法管理的原则

9．会计档案如何分类？

如何编号？

（一）会计档案的分类，要遵循会计档案的形成规律和本身固有的特点，从本单位会计档案的实际出发，可选择年度—形成分类法或年度—机构分类法。

（二）会计档案编号的设计

为了实现会计档案管理规范化，有利于电算化处理，根据会计档案排列“年”（所属年度）、“类”（种类）、“限”（保管期限）三要素的多种组合方式，可以选用以下两种排列编号方法：

1．一般的企业、单位可采用“年、限、类”的排列编号方法。

2．对于由于种种原因会计档案仍由财会部门保管的单位，可将当年的“永久”卷集中按时间先过去、后现在顺序排列。

其余定期保管案卷，仍以每一年度为一单元，按上述“年、限、类”方式排列编号。

10．如何建立会计档案保管、利用和销毁等方面的管理制度？

（一）会计档案的保管

会计档案的保管要严格执行安全和保密制度。

做到会计档案完好无缺，不丢失、不破损、不霉烂、不被虫蛀；会计档案的信息不超过规定的传递的范围。

各单位每年形成的会计档案，在财务会计部门整理立卷或装订成册后，当年的会计档案在会计年度终了后，可暂由本单位财务会计部门保管一年，期满后，原则上应由财务会计部门编造清册移交本单位的档案部门保管。

各类会计档案的保管期限，根据其特点，可分为永久和定期两类。

（二）会计档案的利用

保存会计档案的最终目的，是为了利用会计档案，因此，必须重视和加强会计档案的利用工作。

各单位保存的会计档案不得借出。

如有特殊需要，经本单位负责人批准，可以在指定地点提供查阅或者复制，并履行登记手续，归还时要清点。

查阅或复制会计档案的人员，不得在会计档案上做任何记录、勾、划和涂改，更不能拆封或抽撤单据。

（二）会计档案的销毁

会计档案保管期满需要销毁时，应由单位档案部门会同财会部门提出销毁意见，共同鉴定，严格审查，按《会计档案管理办法》规定的报批程序审批。

经批准销毁的会计档案，应按规定监销，各单位在按规定销毁会计档案时，应由档案部门和财务会计部门派人监销；财政部门销毁会计档案时，应当由同级审计部门派人监销。

监销人员要认真负责，在销毁会计档案以前要认真清点核对，销毁时要防止泄密、丢失，销毁后，档案部门、财会部门和各有关部门的监销人员要在会计档案目录封面上签字盖章，归档保存，并将监销情况书面报告本单位负责人。

练习题答案：

1.单项选择题

（1）D

（2）B（3）D（4）C

2.多项选择题

（1）ABCD

（2）ABD（3）ABCD（4）ABCD（5）ABCD

3.判断题

（1）√

（2）×（3）√（4）√（5）√

业务题

1.第一条为了规范星海公司（以下简称本公司）本部和所属事业部、控股子公司及其他相关企业的会计核算，真实、完整地提供会计信息，根据《中华人民共和国会计法》、《企业财务会计报告条例》、《企业会计准则》、《企业会计制度》及财政部发布的其他有关法规，结合公司的实际情况，特制定本制度。

第二条本制度适用于下列单位的会计核算：

公司本部、事业部制企业、控股子公司及所有纳入公司合并报表范围的单位或企业（以下简称公司各单位）。

2.企业会计制度总则主要从以下四个方面进行表述：

一、会计制度制定前提的设计：

包括会计制度制定的目的与依据和会计制度适用范围与要求。

二、会计核算总则的设计：

包括会计期间的确定、记账方法的选用、会计处理基础的确定、记账本位币和会计记录文字的确定、运用会计科目的规定、会计凭证填制的规定、会计账簿登记的规定、编制和提供财务会计报告的规定等。

三、会计机构与会计人员总则的设计

四、会计控制系统总则的设计

3.（略）

案例分析题

1.《企业会计制度》总则中对以下内容做了规定：

企业会计制度的目的和依据，适用范围，会计组织机构设置，会计工作任务，会计核算一般原则，记账方法，计量货币，文字选择，财务报告要求等等，这些内容概括地规定了一些指导性的原则和总的要求、总的任务，是企业组织会计工作的重要依据。

通过会计制度总则，企业的财会人员和其他人员可以了解会计制度制定的目的、实施的要求，掌握会计制度的总精神，骇异掌握一些指导会计工作的规范，对会计制度的贯彻实施、明确会计工作任务、做好会计工作有重要意义

2.会计制度设计不具体、全面，对于一些问题并没有做出规范的规定，如：

（1）对于会计信息质量的要求：

会计核算应当以实际发生为依据，如实反映企业财务状况、经营成果和现金流量；实质重于形式原则；满足会计信息使用者的需求等

（2）对于会计变更的规定

（3）对于遵守权责发生制原则、收入与费用之间的配比原则、财产物资计价的实际成本原则、划分收益性支出与资本性支出原则以及谨慎性原则等的具体说明

第三章

思考题

1．什么是会计组织？

什么是会计组织系统？

会计组织是开展会计工作的组织，由专门的机构和专职会计人员组成。

会计组织系统是由科学的机构设置、合理的人员分工、明确的岗位责任、完善的会计工作制度等有机组成的。

2．会计组织系统设计的基本内容有哪些？

会计机构设计的方式有三种情形：

一是设计独立的会计机构和会计人员；二是不设计独立的会计机构，在有关机构中设置会计人员；三是不设置会计机构和会计人员，委托中介机构代理记账。

其中单独设置会计机构，单位会计机构设计的内容主要有：

（1）总会计师的设置

（2）会计机构负责人与会计主管的设置

（3）会计机构内部分工的设计

3．在进行会计机构设计时，需要遵循哪些原则？

在设计会计机构时，一般应遵循下列原则：

（1）会计机构设计要与各单位的规模和管理要求相适应

（2）会计机构设计应能提高工作效率

（3）会计机构设计应注意内部分工明确具体

4．会计机构设计的方式有哪些？

会计机构设计的方式有三种情形：

（1）设计独立的会计机构和会计人员；

（2）不设计独立的会计机构，在有关机构中设置会计人员；

（3）不设置会计机构和会计人员，委托中介机构代理记账。

5．如何理解总会计师的地位？

有哪些任职条件？

有关法规中规定的职责与权限是什么？

（一）总会计师一般是在单位负责人直接领导下进行工作的单位领导决策层的成员。

总会计师作为单位会计工作的主要负责人，全面负责本单位的财务会计管理和经济核算，参与本单位的重大经营决策活动，是单位负责人的参谋和助手。

（二）按照《总会计师条例》的规定，担任总会计师，应当具备以下条件：

（1）坚持社会主义方向，积极为社会主义建设和改革开放服务；

（2）坚持原则，廉洁奉公；（3）取得会计师任职资格后，主管一个单位或者单位内一个重要方面的财务会计工作时间不少于3年；（4）有较高的理论政策水平，熟悉国家财经法律、法规、方针、政策和制度，掌握现代化管理的有关知识；（5）具备本行业的基本业务知识，熟悉行业情况，有较强的组织领导能力；（6）身体健康，能胜任本职工作。

（三）总会计师的职责和权限

1.总会计师的职责主要包括两个方面：

（1）由总会计师负责组织的工作主要有：

①编制和执行预算、财务收支计划、信贷计划，拟订资金筹措和使用方案，开辟财源，有效地使用资金；②进行成本费用预测、计划、控制、核算、分析和考核，督促本单位有关部门降低消耗、节约费用、提高经济效益；③建立、健全经济核算制度，利用财务会计资料进行经济活动分析；④承办单位主要行政领导人交办的其他工作。

⑤负责对本单位财会机构的设置和会计人员的配备、会计专业职务的设置和聘任提出方案；⑥组织会计人员的业务培训和考核；⑦支持会计人员依法行使职权。

（2）由总会计师协助、参与的工作主要有：

①协助单位负责人对企业的生产经营、行政事业单位的业务发展以及基本建设投资等问题作出决策；②参与新产品开发、技术改造、科技研究、商品（劳务）价格和工资奖金等方案的制定；③参与重大经济合同和经济协议的研究、审查。

2．总会计师的权限

（1）对违反国家财经法律、法规、方针、政策、制度和有可能在经济上造成损失、浪费的行为，有权制止或者纠正。

（2）有权组织本单位各职能部门、直属基层组织的经济核算、财务会计和成本管理方面的工作。

（3）主管审批财务收支工作。

（4）预算、财务收支计划、成本和费用计划、信贷计划、财务专题报告、会计决算报表，须经总会计师签署。

涉及财务收支的重大业务计划、经济合同、经济协议等，在单位内部须经总会计师会签。

（5）会计人员的任用、晋升、调动、奖惩，应当事先征求总会计师的意见。

6．如何进行会计机构内部分工的设计？

在设计会计机构内部分工时，应考虑企业规模、业务特点、管理要求和会计信息需要。

企业会计组织中可以设置以下几个小组：

1．总账报表组2．采购和应付款组3．销售和应收款组4．工资核算组5．仓库核算组（或存货核算组）6．固定资产核算组7．成本核算组8．对外投资核算组

上述各组人数视工作需要而定。

少者一人，多者若干人。

在分工中应贯彻内部控制原则，便于相互制约。

另外，有些大中型企业设有稽核组，或者在总账报表组内设稽核员。

7．在进行会计人员配备与分工设计时，应考虑哪些因素？

会计人员配备与分工设计的基本原则是：

1．根据会计工作需要，配备会计人员。

2．会计人员必须具备一定的资格条件。

3．结构要合理，人数要适当。

此外，会计人员的分工，还应该注意平衡工作负荷，有利于提高会计人员的业务水平，根据工作情况，会计工作岗位可以一人一岗、一人多岗或者一岗多人，但出纳人员不得兼任稽核、会计档案保管和收入、费用、债权债务账目的登记工作。

在岗位设定以后，应当有计划地实行会计人员岗位轮换制度。

8．如何建立会计工作的岗位责任制？

岗位责任制是企业按照工作岗位建立的责任制度。

会计人员岗位责任制应按照“事事有人管、人人有专责、办事有标准、工作有检查”的原则来设计。

其设计要求是：

设计的责任制要将工作任务和工作方法、职责和权限、专门核算和群众核算有机地结合起来，保证会计任务的完成。

岗位责任制应以会计的职能为设计依据。

在制造企业中，岗位责任制的设置如下：

（一）会计部门主管岗位

（二）采购及应付款核算岗位（三）销售及应收款核算岗位

（四）工资岗位核算（五）固定资产核算岗位（六）成本核算岗位

（七）总账报表岗位（八）出纳岗位（九）稽核岗位

（十）综合分析岗位

练习题答案：

1.单项选择题

（1）B

（2）C（3）A（4）A（5）D

2.多项选择题

（1）ABC

（2）ABCD（3）ABD（4）ABCD（5）ABCD（6）ABCD

3.判断题

（1）×

（2）×（3）√（4）×

业务题

1.如果你是一家企业的财务经理，组建了会计制度设计小组。

请你想想，应该如何来设置该企业的会计机构和会计人员。

首先遵循与企业规模和管理要求相适应、提高工作效率、明确内部分工的原则，结合企业自身的情况，选择适当的会计机构设计方式。

然后，对于单独设立会计机构的企业，应分别对企业总会计师、会计机构负责人和会计主管、会计机构内部分工进行设计，明确任职条件、职责和权限。

最后，建立会计岗位责任制，做到“事事有人管、人人有专责、办事有标准、工作有检查”。

2.某国有企业财务部现有10名会计人员，其中1名总会计师，1名财务部经理，其余人员分别负责相关会计业务的处理，请你为该企业设计一份会计人员岗位责任制。

（一）总会计师岗位的主要职责

①编制和执行预算、财务收支计划、信贷计划，拟订资金筹措和使用方案，开辟财源，有效地使用资金；②进行成本费用预测、计划、控制、核算、分析和考核，督促本单位有关部门降低消耗、节约费用、提高经济效益；③建立、健全经济核算制度，利用财务会计资料进行经济活动分析；④承办单位主要行政领导人交办的其他工作。

 ⑤负责对本单位财会机构的设置和会计人员的配备、会计专业职务的设置和聘任提出方案；⑥组织会计人员的业务培训和考核；⑦支持会计人员依法行使职权。

（二）财务部经理岗位

1．领导本单位的会计工作。

2．组织制定本单位的各项会计制度，并监督贯彻执行。

3．参加生产经营管理会议，参与经营决策。

4．审查或参与拟定经济合同、协议及其他经济文件。

5．负责向本单位领导和职工代表大会报告财务状况和经营成果，审查对外提供的会计资料。

6．组织会计人员学习政治理论和业务技术，负责会计人员的考核，参与研究会计人员的聘任和调整工作。

（三）采购及应付款核算岗位1人

1．审查汇编材料采购用款计划，控制材料采购成本，分析采购计划的执行情况。

2．认真审核各类材料的采购凭证，分别按材料的采购地点、类别、品种、规格、保管地点、供货单位、采购成本等进行登记。

对在途材料要督促清理催收。

对已验收入库尚未付款的材料，月终应估价入账。

3．对应付账款要登记明细账，经常对账，及时办理结算手续，认真审核有关发票、账单等结算凭证，防止错付、漏付、多付、重付等现象发生。

（四）销售及应收款核算岗位1人

1．审查销售业务的有关凭证，严格执行国家的价格政策，认真履行销售合同，分析销售计划的完成情况。

2．根据销货发票等凭证，正确计算销售收入、销售成本、费用、税金和销售利润，登记有关明细账。

3．对应收账款要及时登记往来明细账，经常对账，催收欠款。

4．经常核对产成品、发出商品账户的定额和实际库存，保持账实、账账相符。

5．对购销业务以外的各项往来款项，要按照单位和个人分户设置明细账，根据审核后的记账凭证逐笔顺序登记，并经常核对余额。

（五）工资岗位核算及固定资产核算岗1人

1．监督工资基金的使用。

2．审核发放工资和奖金。

3．负责工资分配的核算。

4．计提职工福利费和拨交工会经费。

5．建立健全固定资产管理办法，编制固定资产目录，负责固定资产的明细核算，定期核对，保持账、卡、物相符，按期编报固定资产增减明细表。

6．计提固定资产折旧。

7．定期清查盘点固定资产，认真审核并正确处理盘盈、盘亏以及使用不当的设备等，分析固定资产的使用效果，促进提高固定资产的利用率。

8．负责核算在建工程及无形资产。

（六）成本核算岗位1人

1．制定成本核算办