事业单位考试申论综合写作万能模板+申论万用句型.docx

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事业单位考试申论综合写作万能模板+申论万用句型

2014年事业单位考试写作万能模板

[题目]

1、简明扼要，抓住材料的主旨

2、从小切入，切忌假、大、空

3、长短合适，最好不要加副标题

比较好的题目[例]“处处留意皆民生”、“圆城市低收入家庭安居梦”、治理网吧既要治“吧”也要治“网”、“献礼工程”当休矣、网上扫黄要建立长效机制。

比较差的题目[例]“加快县域经济创新步伐”、“加快推进以改善民生为重点的社会建设”

[正文]

文章第一部分

★开头方法：

开篇点题，陈述现象、阐明危害和解决好的意义

随着我国经济持续快速发展，。

。

。

问题日渐凸现出来，在社会经济和国家安全中的位置越来越突出。

问题主要表现在……………..;……………….;………………..;……………….。

目前产生的。

。

。

问题逐渐进入人们的视野，已引起人们的高度关注，成为社会的热点问题，引起强烈反响，如果该问题不能得到及时和妥善地解决，直接影响到人民群众的根本利益，必影响到经济的发展，社会的稳定，影响到党和政府在人民群众中的光辉形象，进而影响到建设小康社会和构建社会主义和谐社会。

（这些套话要因情况而定）

文章第二部分

★第二段主要叙述问题产生的原因。

一般从材料给出的现象从中分析就能得出结论，下面就近期热点问题为例加以说明，不外乎根据材料从以下角度进行展开分析

“冰冻三尺非一日之寒”，造成以上问题的原因是多方面的、深层次的，我认为主要有以下几点：

首先，政策体制不完善，。

。

（结合材料）

其次，国家财政投入力度不够，。

。

（结合材料）

再次，法律法规制度不健全，。

。

（结合材料）

最后，社会重视程度不够，。

。

。

（结合材料）

医疗体制改革：

医疗卫生服务特殊性和群众必需性，不同于其他服务行业；以药养医，药厂和医院自主经营，自负盈亏，独立核算；医疗制度不完善，管理不到位；医疗服务市场化，利益驱动；医风医德有待提高；群众社会医疗保障体系不健全；农村医疗卫生事业欠发达，投入不够，条件差，设备少，水平低，缺少专业人才，缺少重大疾病预防，控制机构和卫生监督机构

三农问题：

即农村、农业、农民问题。

城乡二元化的历史原因；农民与城镇居民待遇不同；社会保障体系没有覆盖到农民；看病难，就业难，上学难，三难为题在农村体现尤为突出；农民工流动频繁，职业不稳定，收入相对较低，文化素质、安全意识、自我保护意识普遍不高；农村公共服务缺乏，农业受气候影响极大，收益难以实现保障，入不敷出；

贫富差距：

区域性差异、行业性差异、城乡间差异、个体间差异；宏观政策、市场机制、法律体制不健全、制度不规范导致；不公平现象

安全生产：

安全意识淡薄；安全监管工作不到位、安全监督工作不彻底、执法检查工作走形式；重效益轻安全；生产技术含量不高；生产设备落后；从业人员专业素质和技术水平有待提高；钱权交易；权利寻租

房价调控：

土地审批、调控政策失衡；政府操盘；地方政府以扩大建设为政绩，为开发商充当保护伞，开发商无规划搞开发；信贷体系松懈；住房供应结构不尽合理；房价上涨使一部分人以购房为投资导致房价上涨的恶性循环；炒房团

生态保护：

水、大气污染；草皮、林区沙化；环境恶化，物种减少；淡水资源锐减；自然灾害造成巨大损失；人类赖以生存的自然环境；人均资源不足；

节约型社会：

人口众多，人均资源占有量不足；能源需求影响经济持续稳定发展；经济增长方式粗放；高耗能、低效率、污染重；生产、建设、流通、消费领域浪费资源现象严重；资源对外依存度上升；

和谐社会：

城乡不和谐；地域不和谐；阶层不和谐；城乡二元化；分配制度不健全；不公平现象；社会保障制度

资源与可持续发展问题：

可持续发展是资源与经济增速矛盾所决定的；生产力发展造成对生态破坏，大自然带给人类的灾难；人与自然和谐相处；保持经济快速稳定发展和构建和谐社会的必然要求；

弱势群体：

自身条件所致；社会条件限制；经济发展不平衡；分配制度欠合理；保障制度不健全；法律保障不到位；监督监管不落实

循环经济：

经济快速持续发展与保护生态环境相协调的必然要求；节能降耗（可参照资源与可持续发展问题依据材料进行分析）

文章第三部分

★第三段可参考以下方面提出解决方案，注意要以对应第二段提出的分析为主，以外再提出自己的观点

1.各级党委和政府要坚决深入贯彻落实科学发展观、站在建设社会主义和谐社会首善之区的高度，把……纳入重要议事日程，加快推进。

。

。

建设，并建立和完善引咎辞职制度建立健全领导问责制度，严格责任落实。

2、要做好。

。

文章，增加财政投入力度，确保。

。

。

机制的平稳运行

3、要建立健全各项制度（法律），做到有法可依，有法必依。

对。

。

。

行为予以严厉的制裁和处罚，严重者追究其刑事责任。

4、加大行政执法力度，深入开展。

。

。

专项整治活动，对于。

。

。

行为予以一票否决。

违法必究，执法必严，严厉查处和惩处责任人发现问题即使纠正，对顶风违纪的行为从严查处，绝不姑息。

5、广泛宣传，全民动员，充分发挥报刊、广播电视、网络等各类媒体的舆论导向作用，大力宣传。

。

。

的作用和意义，形成全民参与的良好氛围。

6.加强社会监督和群众监督，设立举报热线、举报信箱。

新闻媒体要对。

。

。

行为大胆揭露，公开曝光，使。

。

。

无藏身之地，要把。

。

。

工作置于人民群众和社会舆论的监督之下。

医疗体制改革：

医、药行业分开，降低药价；院务公开，采取监督、举报措施，发挥舆论监督作用；医疗卫生服务队伍专业素质提高与思想道德建设并重；加大政府投入，以农村为重点；建立一个覆盖全民，一体化的医疗保障体系；完善社会保险制度；加大卫生常识宣传力度，动员全民和全社会的共同参与

三农问题：

摆脱户籍制度束缚；加大政府投入力度，提高农民收入，以基础设施建设为重心加快城镇建设步伐；加强包括劳动就业、医疗保险、工伤保险和养老保险在内的社会保障体系建设，对在外谋生和生活的农民工提供更多就业机会，更便利的条件，对满足一定条件的可以适时纳入城镇保障体系之中，

贫富差距：

分配制度改革；加大政府投入；健全社会保障制度；限高保低；税收杠杆调节；公平分配；公平竞争；消除贪污腐败现象；消除不公平现象；完善监管制度；发挥舆论导向作用

安全生产：

端正思想，提高认识；普及安全常识和技术知识；规范生产单位生产行为；规范相关行业（安全评价、咨询、检验检测等）行为；执法监督；定期与不定期检查、专项治理整顿；舆论监督；安全保障制度；安全纳入企业绩效评价标准；

房价调控：

严格审批土地征用，控制土地一次性出让规模；提高信贷利率；增加经济适用房供给，抑制高价位住房开发；对房产开发、保有和交易环节提高税率；杜绝形象工程；提高房产市场准入门槛；加强房产市场整顿监管，清理建设相关乱收费项目；控制建筑成本；规范销售行为；信息引导；价格检测调控

生态保护：

人口管理；资源管理；生态建设；环境保护；严格控制高耗能、重污染行业上项目，提高行业准入标准；监督管理；退耕还林；畜牧业采取游牧方式；可持续发展与科学发展观；控制人口增长；提高人口素质

节约型社会：

加大宣传力度，增强节约意识；抓住薄弱环节，，依靠技术进步，推进系统优化，节能降耗和产业结构调整紧密结合；严格控制高耗能、重污染行业上项目，提高行业准入标准；对不合格、超标行业加强清理整顿；加强监督管理；法律保障；建立完善的企业、政府绩效评估体系，将能耗标准纳入其中；

和谐社会：

制度创新；调整社会结构；利用社会组织实现社会和谐；实现阶层间和谐；收入分配制度；社会保障制度；

资源与可持续发展问题：

经济结构战略性调整；人口和资源管理；生态建设和环境保护；发展经济兼顾环保；环保与个人利益冲突；倡导节能环保的生活方式和消费理念；以科学发展观统领经济社会发展全局

弱势群体：

劳动力市场；劳动保障；社会保障制度；社会救助机构；监督监管；法律保障；社区扶持作用；经济杠杆调整分配比例；缩小分配差距；建立稳定、发展、和谐的发展机制；

循环经济：

可持续发展、科学发展观；宣传力度；相关知识普及；科技投入；全民动员；以科学发展观统领经济社会发展全局

文章第四部分

　　该问题的妥善解决与否关系到人民群众的生命财产安全，关系到全面建设小康社会的大局，关系到构建社会主义和谐社会，我相信在党和政府的正确决策和领导下，在全社会的共同努力下，这个问题一定能够得到彻底解决。

（结合材料，表表决心）

1、写申论不是写杂文，角度是政府发言人，不是先锋新闻媒介、也不是独立撰稿人；

2、写申论不是写新闻，文字悠着点，走正步，这里不需要标新立异，不需要吸引读者注意；

3、写申论不是写论文，少论证为什么，多说怎么做，不是每个行为都需要说明理由；

4、写申论不是写有偿稿件，有偿稿件是字多钱多，申论字多分未必高。

5、写申论也是写文章，玩得转其他文体，写什么都能上手的人，也一定有信心能玩转申论！

申论万用句型、模板

　　题目

　　立论法：

确定资料主题，表述中心论点：

提高劳动者能力拓展就业渠道、让可持续发展思想深入人心、建立节约型社会应先打造节约型政府、加强反腐倡廉构建和谐社会、诚信，不仅仅是私事、加强安全生产建设推进经济健康发展

　　第一段：

开篇语

　　开篇点题，陈述现象和相应的政策

　　★随着我国经济持续快速发展，。

。

。

问题日渐凸现出来，在社会经济和国家安全中的位置越来越突出。

在这样的形势下，目前产生的。

。

。

问题逐渐进入人们的视野，已引起人们的高度关注，成为社会的热点问题，引起强烈反响。

　　★近些年来，。

。

。

蓬勃发展，为我国经济快速发展作出了突出贡献，逐渐成为我国国民经济的重要支柱产业和社会主义建设的中坚力量。

但与此同时，。

。

。

（现象，政策）

　　★改革开放20多年来，我国经济取得飞速发展，但。

。

。

的改革却明显落后，（后面引出材料反映问题）

　　第二段：

原因分析

　　★检视。

。

。

面临的窘境，我们不难发现，造成目前状况的原因是多方面的。

★人口多、底子薄是基本国情，这就决定了在相当长的时间内，。

。

。

。

是我国经济社会发展的突出矛盾之一，我们任何时候都不能轻言。

。

。

问题已经解决。

当前及今后依然严峻的形势主要表现在：

。

。

。

。

　　★现阶段我国的。

。

。

形势，表现为总体稳定、趋于好转的发展趋势与依然严峻的现状并存。

严峻的形势有浅层次的因素，也有深层次的矛盾；既有历史的沉淀，也有新形势下产生的新问题，主要可以归结为：

　　★改革开放以来，随着社会主义市场经济体制的建立，在党和政府的正确领导下，我国经济突飞猛进。

同时，社会组织结构、就业结构、社会结构的变革加快，正面临着并将长期面临着一些亟待解决的突出矛盾和问题。

首先，。

。

。

。

；其次。

。

。

。

。

。

；再次。

。

。

。

。

。

；最后。

。

。

。

。

。

　　★我国的。

。

。

。

。

工作总体状况还存在着与国家经济、社会的发展要求不相适应，以及与面临的国际新形势发展要求不向适应的问题，主要表现在：

　　第三段：

提出对策

　　衔接句的写法：

　　★。

。

。

，关键在于。

有鉴于此，我国。

。

。

。

要进行一系列深层改革，要从。

。

和制度的改革做文章；观念、意识、思想要开放，要确立。

。

。

全新的理念，创造。

。

。

良好的环境和氛围。

因此，当前和今后一个时期，要重点抓好以下工作：

　　★树立，解决，。

。

。

不是一句空话，必须要有机制上的引导与保障，同时也要求各级政府加大宣传力度加强领导，落实任务。

　　★在贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的背景下，。

。

。

具有强烈的现实紧迫性。

因此，我们必须立足当前、着眼长远，下大力气抓好。

。

。

的工作。

　　★当前和今后一个时期，加强。

。

。

的工作基本思路是：

用“以人为本”的科学发展观统领。

。

。

工作，实施“标本兼治，重在治本”，采取果断措施遏制重大事故的同时，加快实施治本之策，推动。

。

文化、。

。

法制，。

。

科技，。

。

投入等要素落实到位，建立长效机制，加快实现我国。

。

。

的明显好转。

　　★当前。

。

。

存在的困难和问题，有的是社会深刻变革和问题的反映，有的是改革开放中伴发并生的问题，有的是社会主义初级阶段长期存在的问题和深层次矛盾，我们要正视困难和问题，并通过改革和发展的办法积极予以解决。

　　★要解决。

。

。

问题，必须确保。

。

。

优先发展，进一步加强各级党委和政府对教育工作的领导和统筹力度，在。

。

。

方面采取有力措施。

　　结束段的写法：

　　综上所述/总而言之，有效解决。

。

。

问题/建立。

。

。

社会，对推动我国经济社会发展转入科学发展轨道、走上社会和谐之路，推进全面建设小康社会意义重大而深远。

申论八股法写作做如下总结。

确定标题方法：

1，直接法：

评。

。

。

。

：

评我国医疗卫生体制改革论。

。

。

。

：

论我国煤矿生产安全问题关于。

。

：

关于房价调控政策的几点思考。

。

之我见：

民工社会保障问题之我见。

。

的解析：

贫富差距扩大原因的解析对。

。

的思考：

对公务员热的冷静思考浅析。

。

：

浅析环境问题和可持续发展战略。

。

的评述：

民工潮的评述。

。

的建议：

解决城乡二元化结构的建议

2，立论法：

确定资料主题，表述中心论点提高劳动者能力拓展就业渠道让可持续发展思想深入人心

建立节约型社会应先打造节约型政府加强反腐倡廉构建和谐社会诚信，不仅仅是私事

加强安全生产建设推进经济健康发展

3，引申法：

利用关键词和特殊句式引人注目。

通常使用适当会有很好的效果，但使用不当会弄巧成拙，影响文章整体结构，谨慎使用：

建立完善的社会保障体系路在何方药价虚高何时止；经济房想说要你不容易

文章主题三段论方式：

这样显得条例清楚有层次感。

实际写起来也比较有头绪

第一段：

政策，提出主题关键词；作用，意义（肯定目前的成果）；显示，引出现象

第二段：

分析现象

第三段：

解决方法前景，回应主题，深化主旨，联系当前政策：

科学发展观，和谐社会等

下面就涉及到可参考的资料一一叙述：

★开头方法：

开篇点题，陈述现象和相应的政策

1改革开放20多年来，我国经济取得飞速发展，但。

。

。

的改革却明显落后，（后面引出材料反映问题）

2随着我国经济持续快速发展，。

。

。

问题日渐凸现出来，在社会经济和国家安全中的位置越来越突出。

（政策）

3近年来，我国。

。

。

工作无论从内容上还是形式上都发生了很大变化，引起了上到中央，下至地方的高度重视，取得了丰硕的成果。

但。

。

。

现象在一定范围内仍然存在，严重影响。

。

。

（现象，政策）

4近些年来，。

。

。

蓬勃发展，为我国经济快速发展作出了突出贡献，逐渐成为我国国民经济的重要支柱产业和社会主义建设的中坚力量。

但与此同时，。

。

。

（现象，政策）

5目前产生的。

。

。

问题逐渐进入人们的视野，已引起人们的高度关注，成为社会的热点问题，引起强烈反响。

（政策）

6。

。

。

正在成为全社会关注的一个重要主题。

（政策）

第一段主要现象从文中找出有代表性的实例加以叙述即可。

★第二段主要叙述问题产生的原因。

一般从材料给出的现象从中分析就能得出结论，下面就近期热点问题为例加以说明，不外乎根据材料从以下角度进行展开分析

（1）用于教育事业、医疗事业、经济适用房问题等关系到人民生活的问题

改革开放以来，我国____实现了跨跃式发展，____等午到切关巩固和提高，____深刻变化；____发展步伐加快；____又快又好发展，目前我国已____，成为____。

但是我们也要清醒的认识到____的发燕尾服问不能满足广大人民群众对于____的强烈需求，还不能适应构建社会主义和谐社会的迫切需要。

____发那不平衡问题突出，实施____尚未取得根本性突破，____改革需要深化，____需要提高，____尚未得到很的解决，我车经济社会发展进入新阶段，____面临着新机遇和挑战。

按照党中央国务院的部署和要求，全面落实科学发展观，求真务实，开拓创新，扎实工作，为构建社会主义和谐社会服务，为建设社会主义____服务，为扩大____。

（2）用于环境问题、科技问题、可持续发展问题、能源问题等。

根据___表明，要想____，就必须，党和国家历来高度，新中国成立，同时，我们也必须清醒地看到，我国正处于社会主义初级阶段，经济社会发展水平不高，人均资源相对不足，进一步发展还面临着一些突出的问题和矛盾，从我国发展的战略全局看，走____道路,调整____结构，转变____方式，缓解____瓶颈制约、加快____升级、促进____、维护____利益，我国经济社会发展进入新阶段，____面临着新的机遇和挑战。

按照党中央国务院的部署和要求，全面落实科学发展观，求真务实，开拓创新，扎实工作，为构建社会主义和谐社会服务，为建设社会主义____服务，为扩大____。

贯彻落实科学发展观，推动社会主义经济建设，政治建设，文化建设，社会建设癸面发燕尾服，维护国家安全，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，实现全面建设小刃社会的宏伟目标，开创中国特色社会主义事业新局面，需要大力____。

万能八条

一、领导重视、提高认识

（一）具体措施举例：

实行一把手负责制

建立和完善引咎辞职制度

建立健全领导问责制度

把……纳入议事日程

加强对问题的调查研究，从源头上理清……问题的来龙去脉。

增强……的意识

倡导……的理念

要把……放到影响经济社会发展的战略地位。

各级领导干部要高度重视，树立正确的政绩观，密切关注……问题。

（二）具体应用示例

1.加强领导，统一规划。

级政府设立专门常设机构，制定节能减排计划、年度目标、

攻关范围、考核办法，面向社会发布节能减排科技攻关课题，组织技术推广和交流、技术评

审等；面向高耗能、高污染行业，推广和应用清洁生产、高效能源利用、污染控制等适用技

术。

将节能减排全民科技行动作为重要工作纳入工作计划和考核目标。

同时建立对各级领导

的长效问责机制制。

2.市政府成立整治行动领导小组，制发了实施方案。

先后两次召开常务会议专题分析

交通安全管理工作中存在的问题，研究制定具体的整治措施；多次召开调度会，安排部署。

实行严格的工作责任制，将目标任务细化分解，落实到部门单位，并纳入全市综合工作考核。

3.党委政府十分重视环境保护和生态文明建设，努力将生态文明理念纳入施政过程的各

个环节，例如在企业治污方面全市严格治理老企业，做到零排放。

同时，既治理好老企业，

又管住新的企业，严格的准入制度。

环保环评不通过的时候，绝对不能上项目。

市历届政府

都十分重视种树，提倡“大种树、种大树”，大力倡导“一个城市就是一片森林，一个庭院

就是一个园林。

”的绿色理念。

二、加强宣传，营造氛围

（一）具体措施举例：

电视、报纸、网络等媒体要通过各种形式宣传……，提高广大人民群众对……的认识

舆论关注

实行典型示范

社会示范

在全社会营造关于……良好的文化氛围

（二）具体应用示例

1.加大宣传力度，营造良好氛围。

市政府以“五进”（进社区、进学校、进企业、进单

位、进家庭）、“四文明”（文明驾车、文明行路、文明乘车、文明停车）和“四让”（车让

人、人让车、车让车、人让人）作为宣传载体，集中开展道路交通安全宣传活动，群众的交

通安全意识不断增强，遵守交通法规的自觉性明显提高。

2.加强宣传教育，在全社会形成家喻户晓、人人皆知的整治氛围。

大队将宣传工作贯

穿于集中整治的始终，大力宣传涉牌涉证交通违法行为的危害，宣传涉牌涉证交通违法集中

整治的内容、目的和意义。

通过多渠道发放专项整治宣传资料、悬挂横幅、张贴标语等形式，

使涉牌涉证宣传随处可见，大力营造浓厚宣传氛围，使人们对涉牌涉证的危害性形成共识，

在全区形成对涉牌涉证机动车如“过街老鼠，人人喊打”的局面。

3加强宣传，利用各种媒体做好节能宣传活动，普及节能减排知识，引导公众了解、关

心、支持节能减排工作，为工作开展创造良好的社会氛围。

要通过宣传，使节能理念深至一

盏节能灯的使用，到一台汽车、一幢节能住宅的购买，逐步形成低碳排放消费模式，这种消

费模式的形成必须通过制定政策、加强宣传等，引导公众消费观念和价值观念跟上低碳经济

发展的需要，让“低碳”概念热起来，并长期热下去。

4.要把食品药品安全宣传教育，作为国民健康教育的重要内容，作为国民的基本素质教

育，作为构建国民健康和疾病预防体系的基础。

建议研究制订食品药品安全宣传教育纲要，

提高全社会食品药品安全意识，加强食品药品安全法律法规、政策和标准的宣传报道，普及

食品药品安全基础知识，增强消费者自我保护和参与监督的能力。

加快建设食品药品安全培

训体系，对政府管理人员、执法者、企业管理与工作人员、新闻工作者、消费者，进行多形

式、多途径的安全教育和培训。

允许新闻媒体对影响食品药品安全的，进行有效的舆论监督。

构建通畅的食品药品安全信息收集、信息评价和信息公布渠道，加强食品药品安全风险信息

的沟通与交流，避免因食品药品安全信息交流不畅，缺少对事件的正确引导和对食品药品安

全的认知，造成不必要的社会恐慌。

三、教育培训、提高素质

（一）具体措施举例：

通过……教育培训，提高广大领导干部的……素质

通过……教育培训，提高广大工作人员的……素质

通过……教育培训，提高广大人民群众的……素质

（二）具体应用示例：

1.学习培训是工作之基、能力之源。

要提高党员干部推动科学发展的能力，就必须按

照建设马克思主义学习型政党的要求，建立培训长效机制，让党员干部长期受教育，保持思

想上、能力上的与时俱进。

一是加大培训频率。

分层次、分批次对各级干部定期轮训，确保

各级干部每年都能接受一到两次集中培训，以满足工作需要。

二是提高培训层次。

充分利用

各级党校这一干部培训的主阵地，组织党员干部分别到党校、行政学院、重点大学等集中进

行培训。

三是创新培训形式。

定期或不定期地就某项工作、某个理论问题，有目的、有针对

性地组织党员干部到先进地区学习考察，或采取网上培训、发放培训光盘等方式灵活培训，

使党员干部开阔视野、增长才干。

四是丰富培训内容。

针对不同岗位党员干部的履职要求，

立足工作需要设置培训课程，实行专项或专题培训，提高其能力。

2.加强教育培训，努力提高领导干部适应新体制机制下履行职责的素质和能力。

干部

培训工作紧紧围绕党和国家工作大局和经济社会发展中的重大问题，推动了各级领导干部与

时俱进的思维方式和工作方式的转变。

换届后，地方党委领导体制和工作运行机制发生了深

刻的变化，相应地对领导干部思想状况、思维方式也带来了深刻的影响。

因此，要根据新的

领导体制和运行机制变化和对干部思想状况产生的影响，有针对性地举办一些专题研讨班，

加强在新的领导体制和运行机制下领导干部贯彻落实民主集中制、科学议事决策、改进领导

方式、转变工作作风等方面的培训。

在培训中，尤其要注重交流新体制机制运行的经验，分

析存在的问题，找出解决的办法和措施。

通过培训，使新一届地方党委领导班子成员更好地

适应新体制机制的要求。

在其它针对地方党政领导干部的各类培训中，也要增加这方面的培

训课程和培训内容，以提高他们在新的体制机制下履行岗位职责的能力。

四、健全政策法规、完善制度

（一）

具体措施举例：

建立健全各项制度（法律），做到有法可依

激励制度

利益相关制度

分工制度

规则制度

惩罚制度

决策制度：

包括社情民意反映制度、社会公示制度、社会听证制度、专家咨询制度、决

策的论证制和责任制

（二）具体应用示例

1.建立健全各项措施，一是建立有效岗位制衡机制。

形成“统一法人、分级管理、授权

经营”的总分行两级管理体制下的有效风险管理体系。

进一步加强岗位间制衡机制，调整部

门职能，同时增设独立的责任部门和岗位负责纪律审查。

二是研究制定内部管理办法。

广泛

征求各部门意见，并在国家