参加完广西钦州出租车运力指标投标工作成功中标doc.docx

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参加完广西钦州出租车运力指标投标工作成功中标doc

参加完广西钦州出租车运力指标投标工作，成功中标!

标书网负责人于月日亲赴广西南宁，参加钦州市辆出租车运力指标的投标开标现场答辩会，成功中标！

当日晚间返回广州，参加日的“年广东省现代信息服务业发展专项资金扶持项目现代信息服务业服务创新领域专题一电子商务网站和专题六、信息技术服务模式创新”的投标工作.

广西钦州出租车运力指标招标由广西区建设工程机电设备招标中心负责，钦州运输管理处负责出租车运力指标发放工作。

钦州市目前共有家出租汽车公司在运营，每家均有辆车。

其中钦州市泰禾出租汽车有限公司为当地的巨无霸型企业,实力雄厚，有汽车修理厂，泰禾运输集团公司货运主要经营区内长途货物运输的快运配送及物流业务。

目前泰禾运输集团公司拥有各种类型货运车辆，标准仓库和停车场面积平方米，为物流运输和货物快运提供了良好的设施和便利的条件。

　泰禾运输集团公司货运包括物流分公司、快运分公司、货柜分公司、业务受理中心等若干板块。

各板块都配备有技术装备优良、性能良好的各种货运车辆，可以满足多种货物运输的要求。

除了钦州市泰禾出租汽车有限公司外，

其他三家规模相对较小，金海豚、奥通、钦州市交通经济开发公司。

另有一家钦州市昌达出租汽车有限公司没有参与投标。

规范经营行为确保公平公正-—广西钦州市交通局局长黄乃宽就市区出租汽车运力指标投放相关问题答标书网答疑提问

   广西钦州市人民政府办公室于日前印发了《钦州市区出租汽车运力指标投放工作方案》，决定从年月日起启动钦州市区出租汽车运力指标工作。

为了让广大市民和出租车经营者了解更多相关情况，标书网就投标所关心的个问题答疑提问市交通局局长黄乃宽。

   、为什么对辆经营期从年月日至年月日的出租汽车运力指标提前进行招标？

   答：

按照市运管处与现有家出租汽车公司签订的《广西壮族自治区道路客运经营权使用协议书（出租汽车客运）》（以下简称“协议书”）,钦州市区现有家出租汽车公司辆出租汽车经营期到年月日止。

为使新旧运力之间更好地衔接，必须提前进行辆经营期从年月日至年月日的出租汽车运力指标的招标工作。

   、为什么现有家出租汽车公司经营期满后不能自动续营？

   答:

按照《中华人民共和国行政许可法》有关规定，行政机关可以对“有限自然资源开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等”需要赋予特定权利的事项设定行政许可.这部法律还规定，实施上述事项的行政许可的,行政机关应当通过招标、拍卖等公平竞争的方式作出决定。

《中华人民共和国招投标法》也明确规定：

大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目，必须进行招标。

出租汽车行业属于直接关系公共利益的特定行业,根据上述法律规定，其市场准入应当通过招标的方式作出许可决定。

   《中华人民共和国行政许可法》第五十条规定:

被许可人需要延续依法取得的行政许可的有效期的，应当在该行政许可有效期届满前三十日前向作出行政许可决定的行政机关提出申请。

行政机关应当根据被许可人的申请，在该行政许可有效期届满作出是否准予延续的决定.因此，市运管处对经营期满的出租汽车可以作出准予延续或不准予延续的决定，现有家出租汽车公司经营期满后不能自动续营。

   、为什么本次出租汽车运力指标采取邀请招标的方式投放？

邀标的对象有哪些?

   答：

国办发［]号文规定，要“按照公开透明、公正有序、公平负担的原则,逐步推广采用以服务质量为主要竞标条件的经营权招投标方式，建立科学合理的出租汽车经营权配置机制”,《钦州市出租汽车客运管理办法》第六条也明确规定：

出租汽车运力指标由出租汽车企业通过招投标的方式取得。

《中华人民共和国招投标法》规定，招标分为公开招标和邀请招标。

本次出租汽车运力指标采用邀请招标的方式进行。

   钦州本次邀标的对象有钦州奥通汽车出租有限公司、钦州市昌达出租汽车有限公司、钦州市泰禾出租汽车有限公司、钦州市交通经济开发公司及年月日前现有出租汽车经营者依法组建的出租汽车公司。

   、什么是“现有出租汽车经营者”？

   答:

现有出租汽车经营者，是指与现有出租汽车公司签有出租汽车联营、租赁、承包等合同或协议且所签合同或协议仍在履行中的人员。

   、本次投放的出租汽车运力指标为什么只邀请现有家出租汽车公司及年月日前现有出租汽车经营者依法组建的出租汽车公司竞标?

   答:

为尊重历史事实，照顾现有家出租汽车公司和现有出租汽车经营者的利益，本次投放的运力指标不对外公开招标，仅邀请现有家出租汽车公司和年月日前现有出租汽车经营者依法组建的出租汽车公司公平竞争，胜出者可以获得新一轮出租汽车运营权。

   年以来，一些现有出租汽车经营者多次要求自己组建公司经营。

此次邀标充分考虑了他们的意愿，让他们有资格组建公司与现有家出租汽车公司公平竞争。

现有出租汽车经营者是否参与组建公司，完全由其本人决定.这里需要提醒的是,参与企业经营和此次竞标的一切市场风险由当事人承担。

   、有意参与竞标的现有出租汽车经营者为什么要在年月日前组建公司，如何组建？

   答：

《钦州市区出租汽车运力指标投放工作方案》设定本次运力指标招标开标时间为年月底。

按照《中华人民共和国招投标法》规定：

依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于二十日。

考虑到发邀标通知、受理报名、资格审查和发放招标文件的时间，估计整个招标过程需要天。

因此,月日前必须发邀标通知，有意参与竞标的现有出租汽车经营者也必须在月日前完成公司组建工作。

   有意组建公司的申请人可持企业章程、可行性报告、验资报告、工商部门核发的《企业预核准名称通知书》、出租汽车客运申请表、企业安全管理制度等资料到市政务中心交通窗口提出申请,符合规定条件的，交通部门在天内核发出租汽车《道路运输经营许可证》。

申请人凭《道路交通运输许可证》到工商部门办理《营业执照》。

   、本次招投标要经过哪些程序?

什么时候结束？

如何确保招投标公平、公正?

   答：

本次招投标的主要程序为:

（）委托招投标公司全权代理招标工作；（）招投标公司制作招标文件，按规定成立评标委员会,筹备招标各项工作；（）招投标公司发放邀请招标通知书，投标人领取招标文件;（）投标人按招标文件的要求制订投标文件；（）招投标公司组织评标委员会开标、评标、定标.

   本次招投标将在今年月底结束。

为保证公平公正，本次招标委托具有甲级资质的招投标公司代理，评标委员会成员将从自治区专家库中随机抽取.

   、中标企业何时可以投入车辆运营?

   答：

中标企业的出租汽车原则上从年月日起正式投入运营。

考虑到现有的出租汽车比较残旧，安全性能和车容车况较差，《方案》规定，中标企业与现有出租汽车公司及现有出租汽车经营者就报废现有出租汽车或将现有出租汽车转为非营运车问题达成一致意见的，经市交通局批准可适当提前投入运力，报废或转为非营运车辆投入辆出租汽车。

   、本次运力指标投放后，对现有家出租汽车公司、现有出租汽车经营者和现有出租汽车司机有何安置措施？

   答：

目前钦州市出租车行业存在不少问题。

为了解决这些问题，实现平稳过渡，此次出租汽车运力指标投放时，政府不向中标企业收取特许经营权出让金。

中标企业交纳的安置金将全部用于对现有家出租汽车公司、现有出租汽车经营者的安置。

要求中标企业同等条件下优先聘用现有出租汽车司机.

   、实行公车公营目的是什么？

   答：

《钦州市出租汽车客运管理办法》第十四条规定：

出租汽车经营实行公司化经营，出租汽车为企业法人财产,由企业直接经营,企业承担全部管理责任和经营风险。

实行公车公营就是为了确保出租汽车经营权属公司,车辆产权也属公司，公司直接经营承担风险；保证公司与司机签订范本劳动合同,依法参加劳动保险，按规定为司机按时、足额交纳养老、医疗、失业等保险费,使司机能享受社会劳动保障，解除后顾之忧；避免因挂靠经营造成的出租汽车产权不清、管理不到位、服务质量差、劳动用工不规范等弊病。

   、本次出租汽车运力指标招标是否违反"建城电〔〕号"文件精神？

   答：

我市本次招标，政府及管理部门并没有要求任何企业进行重组或兼并，现有的企业都有权自愿参加本次招投标。

参加本次招投标的企业,都必须达到《钦州市出租汽车客运管理办法》辆规模的规定，从而实现集约化、规模化经营的目的,与建城电〔〕号文件的规定并不相悖.

   、现有出租汽车公司与承包者签订的合同或协议超过年月日，造成纠纷的怎么办？

   答：

承包者与公司签订的承包合同或协议超过年月日造成纠纷的，由双方协商或通过法律途径解决。

   、什么时候投放第二批出租汽车运力指标？

   答：

按照《钦州市出租汽车客运管理办法》第七条”出租汽车运力指标投放总量原则上按市区人口（含流动人口）辆万人的比例确定"的规定,市交通行政主管部门将根据钦州市社会经济发展的需要适时投放第二批出租汽车运力指标。

   、对在出租汽车运力指标投放期间无理取闹、非法聚众上访者，如何处置？

   答:

安置对象在出租汽车运力指标投放期间无理取闹、非法聚众上访的不予安置。

任何人在此期间参与或威逼他人罢运、闹事的行为由公安机关依法打击。

构成犯罪的，依法追究刑事责任。

   、对负责此次运力指标投放工作的公务员和相关管理人员有什么要求？

   答:

相关公务员及管理人员在出租汽车运力指标投放过程中，有徇私舞弊、参与出租汽车经营、私养黑车、充当保护伞等行为的,要依法依纪严肃处理。

钦州市出租汽车运价为:

原有旧车价元起表（含），每跳表一次加收元。

新车为元起步（含）,每跳表一次加收元。

原有旧车基本都将在今年底到达报废年限。

钦州市 出租汽车 统计表

年份 地区 统计数字 来源文献

 钦州市 发展到辆 来源：

运输市场,栏目：

年，《钦州年鉴》（年）

 钦州市 新增辆共辆 来源:

市政基础设施建设，栏目：

城市建设,《钦州年鉴》（年）

 钦州市 拥有辆 来源：

城市公交，栏目：

三、城市市政公用事业，《广西建设年鉴》（年）

在年之前钦州市帆布三轮车多、乱、杂是出了名的.在大城市遭淘汰的三轮车纷纷转移来钦州，多达上千辆，加上数不清的摩的，成天发出隆隆的噪声，拖着黑黑的尾气,在城里头随处掉头,横冲直撞。

满街的三轮、摩的,虽然给人们出行带来一些方便，但也令市民心烦。

 年钦州市政府把发展城市出租车列入当年为市民办的件实事之一。

   在年中,经市委市政府的协调安排，增加车辆并降低运价以激活市场。

并新增加了家出租车公司，每家公司增加小轿车到辆。

这样家出租车公司将全市出租车起步价统一为元两公里，超过两公里后每半公里加收元。

于是不到半年时间，全市的出租车市场被迅速激活,以夏利为主的两百辆出租车活跃在大街小巷，招手即停，在任何时候、任何路段都可乘上，市民称便.

随后，尽管起步价调至元，额外再加收元的燃油附加费，但这个价格相对同等城市来说,许多人还是欣然接受，尤其是外地游客。

钦州是中等城市，地方不大，调整运价后和两元起步的三轮车差不多，因此受到了群众广泛欢迎，也就有了竞争力。

市政府同时出台了《退出城区客运三轮车经营的车辆和人员安置》的规定，不少三轮车主也转行开起了出租车.这样坐出租车的人多了，公司、车主和司机也都有了赚头，政府有关部门也增加了收入，从而实现了“多赢”局面.

据有关部门的抽样调查,钦州市平均每台出租车现在一天可收入元左右,除去油钱以及应交纳的税费，每月可收入两三千元，一般三年左右即可收回车本。

年月，钦州市委二届九次全会上提出了建设“大港口、大工业、大旅游”的发展战略目标.广西自治区党委、政府于年决定实施沿海基础设施建设大会战，包括五大类工程个子项目，项目计划总投资亿元，一期工程已于年上半年完成，二期工程已接续开工建设.更令社会极大关注的是，自治区党委、政府于年月成立了北部湾经济区规划建设管理委员会，统筹规划南北钦防四市开放开发建设,力争广西沿海临港工业区的基础设施明显改善,港口吞吐能力明显增强，以临海、临港工业带动为主体的综合竞争力明显提升，争取把广西北部湾经济区的开放开发上升为国家发展战略。

广西自治区这一战略措施，为钦州市工业化发展注入了强大的动力。

近十年来，钦州市的城建、交通、水电等基础设施建设发展很快,大规模进行工业化布局，加快发展的外部条件已基本具备。

钦州燃煤电厂一期、金桂林浆纸一体化工程、中石油广西石化万吨炼油项目等自治区层面统筹推进的重大项目已落户钦州开工建设，座落在钦州港工业区的东油沥青、广西木薯综合开发示范工程、大洋粮油、东方资源等一批企业已经建成投产。

这些重大产业项目的建设，为“十一五”钦州工业化的推进奠定了坚实基础，有力推动全市工业结构的战略性调整，大型临海、临港工业的发展格局已经初见雏型。

  钦州将建成区域性物流中心和中国—东盟自由贸易区重要的国际物流枢纽。

  钦州将充分利用丰富的农林资源和海洋资源，大力发展高产、优质、高效、生态、安全农业,把钦州建成广西乃至全国重要的南亚热带农业和海洋渔业生产加工基地。

钦州将利用旅游资源种类齐全，等级和品位较高的优势，将钦州建设成为形象鲜明、特色突出、设施完善、服务一流、环境优良的滨海生态旅游胜地和中国优秀旅游城市。

钦州将充分利用集沿海、沿江于一体，空气质量优良，自然风景优美,适宜人居的条件，将钦州市建设成为宜居滨海城市。

  到年，钦州全市生产总值达到亿元以上，年均增长％以上；一、二、三产业结构比例为：

：

；财政收入达到亿元，年均增长%；工业总产值达到亿元以上，年均增长％；全社会固定资产投资累计完成亿元，比“十五”增长倍；城镇化水平提高到％左右。

   目前钦州出租车的客源主要是本地群众和外地游客。

随着钦州的大发展,国内外大量的商务、公务人员进出钦州逐渐增多；随着中华白海豚之乡三娘湾旅游风景区的开发，游客也大量增加；居民收入增加。

这些都必将大大刺激出租车行业的大发展。

   因此钦州出租车市场是大有发展前途的。