城镇政府工作计划与城镇燃气安全整治方案汇编.docx

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城镇政府工作计划与城镇燃气安全整治方案汇编

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城镇政府工作计划

20*年我镇将高举发展中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以“**”重要思想和**精神为指导，深入贯彻学习党的**精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕市委、政府的工作部署，牢牢把握发展第一要务，以解放思想为先导，以党建工作为龙头，以加快发展为主题，以结构调整为主线，全面加快新农村建设步伐，实现我镇经济社会又好又快发展。

其主要目标是：

全镇经济总值增长10%，全社会固定资产投资增长11%，人口增长率控制在6‰之内，农民人均纯收入增加100元，人均粮食占有量达到500公斤。

围绕上述工作目标，抓好以下六大方面的工作。

一、围绕农民增收目标，深入实施科技富民工程

紧紧围绕农业增效、农民增收目标，大力发展高效农业，加快调整产业结构。

一是坚定不移地抓好粮食生产。

落实惠农政策，保护和调动农民种粮积极性，稳定粮食种植面积，大力推广优质、高产品种，优化粮食种植结构。

加大农业科技投入，抓好农业示范样板基地建设。

二是利用市场调节手段，引导农民因地制宜发展高效农业。

重点抓好板栗基地、白柚基地、楠竹基地建设；探索发展朝天椒、花生、黄豆、莼菜等产业。

三是加强农田基本建设和管理。

加强对山塘、水库和损毁水利的修复，提高农业综合生产能力。

四是深入实施农民科技化工程。

广泛开展多形式、多渠道的实用技术培训和职业技能培训，完成劳动力转移培训20**人次，提高农民就业竞争能力。

积极引导和帮助农民外出务工和回乡创业，增加农民收入。

二、围绕优化产业结构目标，推进农业现代化建设

围绕市场需求，坚持区域化、优质化、产业化发展的方向，继续深化“五三”工程。

一是规范黄连专业合作社的市场化运作，支持黄连加工厂的建设，力争在20*年底以前投产加工。

依托黄连专业合作社积极引导农民发展黄连生产，计划发展5000亩，黄连留存面积达到30000亩。

二是扶持长毛兔产业发展。

加大招商引资力度，支持乐福畜产品公司走精深加工路子，提升兔毛产品的附加值，提高产品市场竞争力。

改良长毛兔品种，扩大养殖规模，建成明星村、星红村、益塘村、吉林村等26个长毛兔专业村，力争全镇长毛兔存笼达到15万只。

三是抓住退耕还林工程、天保工程、长治工程项目实施机遇，建好打杵坳至龙神坳公路沿线的楠竹基地和高效经济林基地建设。

改造经果林20**0亩，新发展楠竹5000亩。

四是在蔬菜村发展200亩特色蔬菜和200亩反季节蔬菜，打造名实相符的蔬菜村。

五是做大做强畜牧产业。

加强疫病防控，积极发展节粮型畜牧业，搞高规模化、生态化饲养水平，达到质与量的同步发展，实现畜牧业产值占全镇总产值40%以上。

三、围绕新农村建设目标，加快基础设施建设步伐

一是加强“三点一线”集镇建设。

以新农村建设为契机，高起点、高标准、高质量抓好**中心集镇、乐福店边贸集镇和箭竹溪集镇建设。

争取上级投入，完成集镇绿化、大众广场硬化、新街亮化工程；认真组织实施箭竹溪、乐福店街道硬化工程。

争取实施垃圾处理厂项目。

加大力度整治镇区交通秩序、违章占道经营，多管齐下做好镇区环境卫生工作，创建文明集镇，促进集镇健康发展。

二是紧紧抓住通达工程和通畅工程实施这一历史机遇，积极争取上级支持，抓好道路建设。

多渠道筹集资金，加强工程质量和建设管理，营造良好的施工环境，全面掀起我镇交通建设新高潮，力争在20*年全面完成**至龙神坳23公里、乐福店至新梁6公里、观音岩至平镇公路3公里的改造升级硬化工程和佛堂村、中坪村9公里的通达工程以及红庙子、双龙村、白石溪8公里通畅工程项目。

三是加强生态家园建设。

树立科学发展观，按照“生产发展、生活宽俗、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村建设要求，扎实抓好星红村新农村建设，科学规划、合理布局、因地制宜，保证新农村建设健康发展。

继续抓好“五改三建”，实施农村可再生能源和生态农业工程，新建沼气池1000口。

组织实施农村安全饮水项目，着力解决箭竹溪、乐福店集镇自来水工程，解决1000人的饮水问题。

四、围绕老百姓得实惠目标，提升公共服务能力

对农村富余劳动力、失地居民和下岗失业人员尤其是4050人员提供劳动技能培训和再就业培训，拓宽服务领域，想方设法促进就业。

认真落实特困救助和养老保险政策，形成低保动态科学规范管理。

进一步加强公共卫生体系建设，争取上级投入，建设3—5所村级卫生室。

抓好新型农村合作医疗，力争参合力达85%以上，解决农民看病贵、看不起病的问题。

认真落实人口与计划生育基本国策，完成市定责任指标，力争在计划生育服务上有新突破。

坚持以人为本，搞好政策服务、生殖健康服务、药具宣传服务、随访亲情服务，使群众对计生工作的满意率达90%以上，争创计划生育先进乡镇。

加强社会治安综合治理，坚持排查、防范、综治相结合，做到群防群治。

加强信防工作，支持合理诉求，打击非法上访，维护社会稳定。

高度重视安全生产，加强对民爆物品、地质灾害、森林防火、非煤矿山、水陆交通和在建工程生产点区域的安全检查，及时整改各类事故隐患，堵塞管理漏洞，坚决预防安全事故发生，营造“关爱生命，关注安全”的良好社会氛围。

整合教育资源，提高教育教学水平，巩固“双基”成果。

加快文化、体育基础设施建设步伐，繁荣农村文化，满足群众精神文化需求。

积极争取财政对农村文化、体育事业的投入，加快公共文化建设，鼓励支持民办文化产业。

努力抓好有线电视“村村通”工程，开通水田坝、中驰、建新等部分自然村有线电视“村村通”工程，使有线电视覆盖率达到80%，争取网通公司联通三大集镇宽带网络，解决我镇信息闭塞的难题。

抓好集体林权制度改革工作，今冬明春完成20%的试点任务，明年底交硬帐。

五、围绕工业强镇目标，抓好协调服务工作

立足**资源优势，坚定不移地推进“工业强镇”战略，优化投资环境，制定和实施各项优惠政策，成立支持协调领导小组，具体抓好日常事务工作，保证天然气处、建深1井、水利开发项目等工程顺利实施。

多渠道招商引资，开发**水利资源和兔毛、黄连深加工项目，推进**工业化进程。

六、围绕“三级联创”目标，全面加强和改进党的建设

认真贯彻学习**精神，继续深入开展“三级联创”活动，完善“三级联创”活动目标体系，努力争创五好乡镇党委,使全镇80%的村达到“五好”创建目标。

加强党员教育管理工作，充分发挥党员的先锋模范作用，引导广大党员强化党性修养，增强党员意识和执政意识，认真解决党组织和党员在思想上、组织上、作风上以及工作方面存在的突出问题，使党员队伍和党组织的创造力、凝聚力有新的增强。

积极抓好党员发展工作，妥善解决三年以上没发展党员的村和无35岁以下党员的村。

进一步抓好村级活动阵地建设，积极争取上级支持，力争全部解决无村级活动场所的村级组织。

进一步优化干部队伍，提高干部综合素质，确保政令畅通。

加强镇村两级班子建设，强化对干部培训，努力提高全镇干部的执政水平。

深入开展党风廉政建设，确保全镇干部勤政廉政优政，认真解决群众反映强烈的热点、难点问题，维护稳定和谐的政治局面。

加强群众教育管理，引导群众积极投身新农村建设，全力推进**经济社会又好又快发展。

城镇燃气安全整治方案

为确保全市城镇燃气安全运行，防止安全事故的发生，决定在全市范围内开展城镇燃气安全生产专项整治，特制定本方案。

一、指导思想

以党的十八大与十八届三中全会精神为指导，坚持“安全第一、预防为主、齐抓共管、综合治理”的方针，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，加强安全监管，强化安全责任，落实防范措施，全面排查隐患，标本兼治、重在治本，构建安全生产长效机制，坚决防范较大以上事故的发生，促进全市城镇燃气安全、健康发展。

二、整治范围

全市燃气输送管道、储备站、门站、气化站、调压站、加气站、燃气气瓶充装站、供应站（点）、燃气用户用气设施等燃气设施以及在建燃气工程、燃气燃烧器具安装维修市场。

三、整治内容

（一）燃气场站的布局和选址是否符合规划要求；在建燃气项目建设手续是否齐全，是否符合安全设施“三同时”规定，是否存在未批先建或不按规划实施的情况。

（二）是否明确专门机构负责燃气安全管理，是否建立燃气安全管理制度，从事燃气作业的人员是否进行专门培训并取得作业资格。

（三）燃气管道、储备站、门站、气化站、混气站、调压站、加气站、灌装站、供应站（点）等燃气设施是否符合国家有关法律法规和标准要求。

（四）燃气管道与其他管线是否存有相互交叉重叠或被压占情况，交叉重叠部位是否采取重点安全保护措施，管线违章占压现象是否得到清理，对于无法协调处置的违章占压管线重大问题是否向当地政府和相关部门报告，相关部门协调解决情况。

（五）是否设置燃气设施及管线的防腐、绝缘、防雷、防静电、降压、隔离等保护装置和安全警示标志。

（六）对燃气管网及站场安全隐患是否进行了全面排查，燃气管网、重要生产设施、特种设备、消防设备是否完好，是否定期进行日常巡查、保养维修、定期检测检验，过去监管中发现的安全隐患是否整改到位。

（七）燃气生产、储存、经营、使用单位和场所的疏散通道、消防车通道是否符合相关标准要求，消防设施设备是否齐备；

（八）使用的压力容器、压力管道是否检验合格，是否办理注册登记手续；

（九）燃气经营单位是否持有燃气经营许可证，是否存在无证违法经营单位；管道燃气经营企业是否与政府签订特许经营协议，协议的执行情况如何。

（十）城镇燃气经营企业是否制定有本单位燃气安全事故应急预案，应急队伍和应急装备、器材是否配足配齐，应急措施落实是否到位，是否有效的进行定期组织应急演练，对各类重大危险源及安全隐患的监控和应急措施是否落实到位。

（十一）城镇燃气经营企业安全生产主体责任的落实情况，各类安全生产制度是否健全完善，各种安全管理、标准化建设、教育培训、持证上岗等安全生产基础工作是否落实到位，关键岗位的职工是否熟习安全操作规程和有关安全生产制度。

（十二）管道燃气经营企业对客户端安全用气宣传和管理工作开展情况，入户安全检查与隐患告知、督促整改是否落实，安全防范措施是否到位。

（十三）燃气燃烧器具安装维修企业是否依法取得相应资质证书，是否及时查处违法违规安装维修燃气燃烧器具行为。

（十四）燃气生产、储存、经营、使用单位和场所的消防安全隐患。

（十五）城镇燃气中违规使用的压力容器、压力管道；

（十六）严厉打击燃气气瓶充装站未经许可或不按安全技术规范充装的行为；打击充装超期未检、报废、“二甲醚”气瓶的违法行为。

四、实施步骤

（一）动员部署阶段（20**年7月上旬）

市深燃天然气公司、各液化气站要按本方案要求制定燃气安全专项整治实施方案，建立目标管理和考核制度，将整治工作责任按职责范围落实到具体人员，并利用各种媒体，采取多种形式，认真做好宣传发动工作。

（二）自查自纠阶段（20**年7月10日至7月20日）

对照整治重点和整治内容及相关法律法规、规章规范和技术标准的要求，对安全、管理现状进行全面自查和评估。

对发现的安全隐患和问题，制定整改方案，落实责任，立查立改，对一时难以完成整改的，要落实整改措施、责任、资金、时限和预案。

深燃天然气公司、各液化气站要认真做好自查自纠工作，全面公司、气站专项整治的情况，并于8月30日前将专项整治情况总结上报市城乡规划建设局。

（三）督查阶段（20**年9月至10月）

市城乡规划建设局成立检查组，对全市燃气行业整治工作进行重点检查，并将结果予以通报。

具体检查时间另行通知。

五、工作要求

（一）加强组织领导。

市城建局高度重视此次专项整治工作，成立了工作领导小组，由分管领导任组长，燃气办制定具体的整治方案，落实监管责任，扎实开展安全专项整治活动。

（二）强化企业主体责任。

各城镇燃气经营企业要认真落实安全生产主体责任，落实企业主要负责人的第一责任，完善安全规章和制度，采取有力措施，确保安全防护措施落实到位。

各燃气企业要按照相关法规标准的要求，开展彻底、全覆盖的自查自纠，实行企业谁检查、谁签字、谁负责，做到不打折扣、不留死角、不走过场，对自查发现的隐患和问题，要建立台账、分清情况、加大投入，采取有力措施，及时进行整改。

对于企业自身无法协调解决的重大安全隐患，要及时上报当地政府和行业主管部门协调解决。

（三）严格责任追究。

要加大责任追究力度，认真组织开展专项整治，依法严肃问责。

对不认真开展自查自纠，存在严重隐患的企业，要把隐患作为事故对待，依法依规处理；对不落实安全生产责任，没有认真组织开展专项整治的企业，对隐患整改不到位，导致发生事故的，要依法依规追究责任。

各燃气企业按本方案逐一对照检查，在20**年7月30日前将企业自查、整改情况报送市城乡规划建设局。