中华人民共和国食品包装法.docx

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中华人民共和国食品包装法

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第一章总则

第一条为了爱护生态情形，节约地球资本，有利于人体健康、造福子孙后代、促进我国公平易近经济可连续成长和“绿色包装工程”的实施，以至达到清除包装舍弃物，专门是“白色污染”造成的损害，进而给人类制造一个优胜的自我生计空是之目标。

依照《中华人平易近共和国固体舍弃物污染情形防治法》的有关条目，特制订《包装资本收受接收应用暂行治理方法》（以下简称《方法》）。

第二条本《方法》说清晰明了包装术语与包装的分类，规定了纸、木、塑料、金属、玻璃等包装舍弃物收受接收应用的治理原则、收受接收渠道、收受接收方法、分级原则、储存和运输、收受吸光复用品种、复用方法、复用的技巧要求、实验方法、考查规矩、包装舍弃物的处理与奖惩原则、附则等内容。

第三条本《方法》既有用于纸、木、塑料、金属、玻璃等包装资本的收受接收应用与治理，也有用于其它包装资本的收受接收应用与治理。

第四条本《方法》在制订过程中，参照和引用了国度相干部分标准。

第二章包装术语及分类

第五条包装：

本《方法》重要指收受吸光复用的纸、木、塑料、金属、玻璃为原材料制造的各类包装容器及辅肋材料。

第六条综合应用：

指应用破旧的包装和包装在加工改制后的边脚余料制成多种关心包装材第七条轮回再生：

指用纸、木、塑料、金属、玻璃等包装舍弃物和加工改制后的下脚料为原料或掺与原料制成纸浆、纤维板、可降解塑料、金属锭和玻璃等再生包装材料。

第八条包装收受接收应用治理：

指对包装收受接收应用及包装舍弃物处理全过程的活动进行组织、指导、和谐和监督。

第九条回交单位：

指供给收受接收包装的单位。

第十条复用单位：

指应用复用包装的单位。

第十一条包装收受吸光复用经营单位：

指从事包装收受吸光复用的组织、治理、加工、经销等工作的机构。

第十二条包装舍弃物：

指差不多应用过的包装而不克不及再进行应用的包装物。

第十三条包装舍弃物处理：

指包装舍弃物在最终处理之前的中心处理（即再生应用、改制包装原材料的其它产品）、以及包装舍弃物焚烧和填埋的最终处理。

第十四条有害包装舍弃物：

指能产生对人体、牲畜和生态情形造成损害及其它生物污染感化的包装舍弃物。

第十五条纸包装：

指用纸或纸板为重要原材料制成的各类纸包装或马铃薯浆模塑包装。

　　第十六条本包装：

指用木材或胶合板、纤维板为重要原材料制成的包装。

　　第十七条塑料包装：

指可降解塑料和非降解塑料制成的包装。

第十八条金属包装：

指用钢、铁、铝及其它金属或合金材料制成的包装。

第十九条玻璃包装：

指以玻璃为原料制成的包装。

第二十条专用包装：

指一种或一系列专供某种或某类商品应用的包装：

如食物、药品等专用包装等。

第二十一条危险品包装：

指盛装具有放射性、毒性、爆炸性、易燃性、腐化性、感染性及其它对人体、动植物和生态情形有损害特点物质的包装物。

第二十二条非专用包装：

指除专用包装外，能广泛应用的包装。

第二十三条收受接收包装：

指能收受接收再应用的包装。

第二十四条复用包装：

指回交给应用单位再次应用的包装，包含不加整顿即可应用的包装、修复包装和改制包装。

第二十五条修复包装：

指经由修补加工方可应用的包装。

第二十六条改制包装：

指以收受接收的包装为重要原材料加工制造的包装。

第三章包装资本收受接收应用的治理原则

第二十七条节约原则

1、各商品经营单位在发卖商品后腾空或闲散的各类包装，凡能收受接收应用的应尽量收受接收应用，确信不宜连续应用时方予舍弃或作最终处理。

2、包装收受接收应及时，并安排必定的人员和场地进行收集、整顿、送交等工作。

开启包装应尽量幸免或削减破坏包装。

3、收受接收包装应遵守“先复用，后回炉”和“可回炉，不舍弃”以及以“原物复用为主，加工改制为辅”的原则，尽量使收受接收包装略经改制修复就能应用。

4、专用包装应保持对口定点收受接收，非专用包装按合理运输渠道和经济区域就近收受接收。

5、应用包装的单位除军工、军需、出口、供给外轮的商品以及对包装有专门要求的商品外，都要贯彻“先旧后新”的原则，在包管产品安稳的前提下应优先应用复用包装。

6、商品临盆者与发卖者，为爱护商品在进行适度包装的同时，应尽量削减各类包装物或各类包装容器的体积与重量，以节约应用包装原材料。

第二十八条安稳原则。

1、复用包装应相符国度相干产品包装的技巧标准和本《方法》的要求，包管商品在运输、储存和应用过程中的安稳。

2、复用食物包装和药品包装应相符国度《食物卫生法》、《药品法》和相干卫生标准的规定。

3、危险品包装的收受接收应用应相符国度有关危险品包装和有害固体废料治理的有关标准及规定。

同时，对危险品包装应实施定向定点收受吸光复用，未经无害处理前，不得包装其它物品，不得同通俗包装混淆或出售。

4、收受吸光复用一样包装和收受吸光复用危险品包装的收集，堆放、运输及储存应严格分别进行。

5、危险品包装确有其收受吸光复用价值时，应经无害处理、经考查相符国度相干标准后，方能按一样包装物应用。

危险品包装的危险标记在确按期无害之前，不得去除和更换。

6、凡是达到或跨过国度标准和有关规定应用刻日的包装，禁止收受吸光复用。

7、包装收受接收应用和包装废料处理还应相符国度情形爱护、劳动爱护、公共卫生和消防安稳等方面的规定与要求。

8、商品发卖者不得发卖或随商品免费赠予无收受接收标记的塑料包装或容器，不得发卖或随商品免费赠予厚度低于0.015毫米的塑料购物袋。

第二十九条防假装原则。

1、申请有外不雅设计专利的或具有有名商标的商品发卖包装容器，只能由商品的原临盆厂家收受接收和复用。

其它任何单位或小我不得收受吸光复用。

2、同类通用和异厂代用的复用包装，必须将原包装标记及商标全部清除，并从新覆盖复用单位的产品标记和商标，防备假装行动。

3、收受接收比较无缺的包装应严加操纵和治理，严禁任何单位或小我将其用来包装假装伪劣商品，违者将按照国度有关律例赐与响应的处罚。

第三十条经营原则。

1、包装收受接收应用应遵守效益与经济效益相结合、无偿收受接收与有偿收受接收相结合的原则。

2、包装收受接收应用的经营原则是“有利两端，兼顾中心”，“两端”指回交单位和复用单位，“中心”指包装收受接收应用经营单位。

3、包装收受接收应用经营单位应做好办事工作，在收受接收、加工、应用、结算等方面都要便利回交单位和复用单位。

第四章包装资本收受接收渠道、收受接收方法、分级原则、储存及运输

第三十一条收受接收渠道。

1、分发挥贸易、粮食、供销、物质、外贸、轻工、化工、医药以及一切从事商品经营各部分、各单位主渠道的感化，鼓舞在发卖商品时，对具有一订价值，又有可能收受接收的各类包装，应做到尽量收受接收。

2、组织专业机构（即包装资本收受接收公司）和专业部队进行收受接收。

3、举荐垃圾分类，组织城镇居委会、环卫洁净队和发卖摊贩进行收受接收。

4、发挥个别和废旧物质收受接收站（点）的感化进行收受接收。

第三十二条收受接收方法。

依照各地区、各部分的具体情形，可采取以下不合方法收受接收。

1、门市收受接收：

即包装经营单位设立收受接收门市部进行收受接收。

2、上门收受接收：

即包装经营单位准时定点到各回交单位进行收受接收。

3、流淌收受接收：

即包装经营单位不按期到各个地段进行收受接收。

4、托付收受接收：

即包装经营单位托付其它单位或小我进行代收。

5、柜台收受接收：

即零售，批发商场（店）在出售商品时折价向顾客收受接收。

6、对口收受接收：

大年夜宗专用包装由进货单位或用户直截了当把包装回交给经营单位或临盆厂家。

7、周转收受接收：

即各临盆厂家、商品经营部分内部应用的包装周转箱（桶），采取必定的轨制或经济手段组织定向周转收受接收。

8、定点收受接收：

即在城镇居平易近区、街道、工厂、黉舍、机关、部队、病院、群众集团、写字楼、公园、剧院、车站、船埠等公共场合设置不合型号、不合类其余“生态箱”、“生态桶”或“生态袋”，由专门的收受接收单位负责按纸、木、金属容器、玻璃、塑料分类进行准时、定点、定专人收受接收。

9、押金收受接收：

凡应收受接收的包装资本，各商品经营单位在出售商品时，可采取收取押金的方法，保证如数收受接收。

10、嘉奖收受接收：

各单位、各部分、各机关集团内部均可采取提成嘉奖的方法，鼓舞有效收受接收。

第三十三条收受接收分级原则。

1、一级收受接收包装：

即不加修整或稍加修整即可原物复用的包装。

2、二级收受接收包装：

即有些破旧，但经由修补加工可达到原物复用的包装。

3、三级收受接收包装：

即破旧较多，无原物复用价值，但可作为改制原材料或其它用处的包装。

4、等外包装：

即只能作回炉料处理的包装。

第三十四条收受接收包装资本的储存和运输。

1、对收受接收来的包装资本应作好储存、清洗、分类、整顿打包等工序；幸免雨淋、曝晒、受潮、虫蛀和污染。

2、危险品包装应零丁储存和运输。

3、可降解塑料包装成品与非降解塑料包装成品也应分开储存和运输。

4、运输收受接收包装的车辆应保持洁净卫生。

第五章包装资本收受吸光复用品种与复用方法及复用的技巧要求

第三十五条收受接收和复用包装的品种。

1、纸包装：

即瓦楞纸箱、硬纸板箱、纸夹板、各类纸袋、各类纸盒、纸浆模塑成品、蜂窝纸板成品、纸托盘等。

2、木包装：

即通俗木箱、框架木箱、胶合板箱（桶）、纤维板箱、运输包装木制托盘等。

3、塑料包装：

依照国务院情形爱护行政主管部分制订、调剂并颁布舍弃塑料成品强迫收受接收应用目次的要求，凡列入收受接收目次的塑料包装或容器可收受接收应用；未列入收受接收目次的则禁止收受接收应用，均按包装舍弃物的方法处理。

4、金属包装：

即薄钢板桶、镀锌铁桶、铝桶、铁塑复合桶等。

5、玻璃包装：

即各类玻璃酒瓶、饮料瓶、罐头瓶、医药瓶等。

第三十六条包装复用的方法。

1、原厂复用，即把完全无损或虽有破旧，但经由修整能够或许从新应用的包装，供给原商品临盆厂家应用。

2、同类通用，即对同一规格尺寸的包装，在临盆同类商品的厂家通用。

3、异厂代用：

立即原厂家暂不消的收受接收包装，经由过程试装、套装，改作异厂应用。

4、改制包装，立即破旧较多，或找到原物复用销路的包假装原材料，按应用单位要求的规格尺寸从新制造包装。

5、改制其它产品，即应用收受接收包假装原材料改制其它产品，使之废料应用，一物多用，变废为宝。

同时，还可从收受接收的相干舍弃塑估中从新提炼柴油和汽油或其它有效物质，让其重归大年夜天然。

6、原成品再生，即应用收受接收包假装原材料临盆同类或不合规格的包装产品。

7、能量收受接收，立即包装舍弃物在焚化处理时所产生的热能加以充分应用。

第三十七条复用包装的技巧要求。

1、复用纸包装的技巧要求：

①原箱复用的瓦楞纸箱应相符国标GB6544三类纸箱的规定，材质和粘合度应相符国标GB6543的规定。

②修复纸箱应保持箱身坚硬、干燥、不潮不霉，箱身无腰折，箱角无塌陷、箱身和盖底均完全无缺，不脱钉、不缺层、不脱层。

纸箱表里洁净、无污染、箱外标记齐备清晰。

③改制纸箱的箱型、尺寸误差、箱体质量、箱面印刷、接头钉（粘）合、压痕质量、摇盖质量等均要求相符国标GB6543的规定，有关类其余项目应不低于三类纸箱的规定。

④修复、改制纸箱的含水率达到14±4%范畴，其别处防潮处理依照供需两边协定进行。

⑤修复、改制纸箱的抗压强度、耐冲击强度、堆码强度等机械性技巧要求，以及在具体产品应用瓦楞纸箱时，按其相干标准或技巧的规定履行，或由供需两边商定。

2、复用木包装的技巧要求：

①收受吸光复用木箱、框架木箱应分别相符国标GB7284和GB12464二等木箱的规定。

修整和加工改制时应剔除个中不合格的材料。

②修复木箱箱板、其箱板材质应相符国标GB12464二等木箱的要求，许可采取挖、补、拼等方法剔除不合格材料。

箱身、箱盖、附件应无缺无缺，箱框钉合稳固，木箱表里洁净、无污染，标记齐备清晰。

③改制木箱的箱型、尺寸误差、拼合、钉接、拼板、箱带、箱柄提带、加固、花格箱的板料间距等技巧前提，以及框架木箱应相符国标GB7284的规定，其它木箱应相符国标GB12464的规定。

④复用木箱的含水率和机械机能（项目与纸箱雷同），在具体产品应用木箱的标准或技巧要求中的规定履行，或由供需两边商定。

⑤收受吸光复用胶合纸箱（桶）、纤维板箱（桶）本身的材质应相符国标GB738、GB1349、GB1923等的规定方能复用。

修复和改制胶合板箱（桶）、纤维板箱（桶）的技巧要求，在具体产品应用这类包装时，按其相干的标准或技巧要求的规定履行，或由供需两边商定。

3、复用塑料包装的技巧要求：

①收受吸光复用塑料包装本身必须相符国标GB5737-5739、GB8946、GB8947、GB10454、GB10806的规定，钙塑瓦楞箱应相符国标GB6890规定。

②复用各类塑料桶、箱必须完全无损，表里洁净、标记齐备清晰。

③复用塑料钳口桶，其桶盖等附件应齐备无损，密封性好。

④复用各类塑料食物包装，必须经由清洗消毒，其卫生前提必须相符国标GB9681-9693食物包装卫生标准。

⑤国度规定已列入可收受吸光复用目次的塑料包装，临盆者应按照国标GB/T16288-1996的规定在所临盆的塑料包装成品上标上应收受接收的标记，可降解塑料包装标上“可降解”的标记。

4、复用金属包装的技巧要求：

①收受吸光复用钳口钢桶应相符国标GB2001的技巧要求。

其它金属桶本身必须相符相干专业标准的规定方能复用。

②复用的金属桶必须经由整形、除锈、清洗、脱漆、涂布等加工法度榜样，使之整旧如新，无凹瘪、漆膜起皱等缺点。

桶内洁净、无锈、无渣和无其它杂质。

③复用金属桶口的配件应装配齐备，密封性好。

④复用金属桶必须不渗不漏，不渗漏考查气压和水压实验相符国标GB325及相干专业标准的规定。

5、复用玻璃包装的技巧要求：

①收受吸光复用各类玻璃瓶（罐）包装容器应相符国标GB4544-1996、GB2638、GB2639及GB6552等标准中的技巧要求。

对规定有应用刻日的受压玻璃容器，跨过应用刻日的不克不及收受接收，只能作舍弃玻璃原材料处理。

②复用各类玻璃瓶（罐）包装容器要求必须新设备完全、密封性强的瓶盖、瓶塞等附件。

③复用各类玻璃瓶（罐）包装容器必须经由清洗、消毒处理，其卫生前提必须达到相干产品包装卫生前提要求。

6、复用和综合应用其它包装产品的技巧要求由供需两边商定。

　　第三十八条复用包装的实验方法。

1、复用包装依照包装种类及须要，应进行原材料机能实验，如有须要可进行包装强度实验。

2、复用包装其空包装抗压强度按国标GB4857.3的规定履行。

3、复用包装共空包装抗压强度按国标GB4857.4的规定履行。

4、复用包装耐冲击强度强度按国标GB4857.5的规定履行。

第三十九条复用包装考查规矩。

1、复用包装以雷同规格、雷同材料、雷同工艺的同一临盆日期的产品为一批，在交货时按本《方法》和订货合同的规定进行验收检查。

2、复用包装随机抽样每批次500只以上，许多于10只，101-499只许多于5只，100只以下的小批量产品不得少于2只。

3、本《方法》规定复用包装假如有2项（引用相干标准中的每个单项视为一项）抽样时不相符，则加倍抽样复验，复验仍有2项不合格时，本批复用包装产品则定为不合格产品。

第四十条复用包装的包装方法和要求。

由供需两边商定，其储存方法与第三十四条雷同。

第六章包装舍弃物的处理

第四十一条包装舍弃物的处理原则。

1、为加强包装舍弃物的处理，全国各大年夜中都市凡有前提的均应建立专门的收受接收处理机构及相干企业。

2、在对一样包装舍弃物处理时，应按其性质分别、分类治理，保持贯彻节约资本的原则，尽可能综合应用或作回炉处理，确切无法应用的方予最终处理。

其最终处理必须交专门的收受接收处理机构实施。

3、包装舍弃物的处理应及时，并相符我国甚至国际环保的有关规定。

4、包装舍弃物的储存、运输和处理，应将有害包装舍弃物和无害包装舍弃物加以分别，并分别严格按各自的技巧要求进行处理。

5、包装舍弃物在储存、运输和处理过程中，应针对舍弃物各自不合性质采取有效的防护方法，确保操作人员的安稳，防止产生不测变乱或其它损害。

第四十二条包装舍弃物处理的技巧要求。

1、无损害的包装舍弃物可采取焚烧的方法处理，在焚烧时应防止污染情形、披发恶臭，并尽可能收受接收应用其在焚烧时产生的热能。

2、附着有爆炸污染的包装舍弃物应在清除爆炸物后方能进行焚烧或填埋处理。

3、有害包装舍弃物在聚积、运输和处理时应有明显标记。

4、盛装过农药或其它损害品的包装舍弃物在未作无害处理的前提下，只能作填埋处理。

这类包装舍弃物在填埋时，应留意含水率必须≤85%，填埋场地必须进行防渗漏处理，防止污染地面水和地下水，同时还必须当时盖上，不得污染情形、披发恶臭及产生生物污染。

此外，填埋的场地与举措措施应报经本地当局或环保部分赞成。

5、包装舍弃物的聚积、运输和处理应用专用处地和举措措施，防止雨淋、潮湿、霉变、渗漏、飞扬、外泄及产生恶臭和污染。

第七章奖惩原则

第四十三条不论任何单位或小我所研制开创出有利收受接收应用的包装新材料、新技巧、新设计、新工艺、新产品，除了他们应当享有的专利权外，建议各级当局有关主管部分和相干行业治理组织还应赐与其响应的物质和精力嘉奖。

第四十四条凡在包装舍弃物收受接收应用和最终处理过程中，也不论单位或小我，关于爱护情形、清除污染、节约资本、有利于人体健康以及推动我国公平易近经济可连续成长和“绿色包装工程”的实施而作出凸起供献者，建议各级当局有关部分应赐与响应和税收优待政策与资金方面的搀扶。

第四十五条对宣传报导的推广新型包装科研成果和包装舍弃物处理的先辈体会，各级消息媒体应恰当少收或免收其告白宣传费用，以示搀扶和鼓舞。

第四十六条凡不重视研究开创包装新材料和包装新产品、不重视包装资本的收受接收和综合应用、不重视情形爱护的包装临盆企业（含相干科研院所），各级当局主管部分和相干行业治理组织，应加强对其宏不雅治理，或让其关停并转，或调剂其产品构造，有的还应依照其对资本的白费和对情形污染的程度与情节轻重施以须要的经济处罚，并予及时曝光，以从全然上包管资本的有效节约和杜绝舍弃包装污染源的产生。

第八章附则

第四十七条本《方法》由中国包装技巧协会、中国包装总公司提出并归口治理，并承担对本《方法》的说明权。

第四十八条本《方法》由中国包装技巧协会包装资本综合应用委员会负责草拟，并在中国包协、中国包装总公司授权下负责本《方法》的具体组织实施工作。

第四十九条各极处所行政治理部分、包装部分、包装行业组织以及中国包装技巧协会各相干专业委员会应依照本《方法》所提出的基来源差不多则和要求，尽快制订出各自响应的具体实施细则，各地区或各专业委员会原所制订的有关处所性包装舍弃物收受接收应用治理规矩，如同本《方法》相抵触时，应以履行本《方法》为准。

与此同时，各地行政主管部分还应建立响应的治理机构和在资金上的恰当支撑，以加强对包装资本收受接收应用、加工改制及包装舍弃物处理与情形的爱护。

第五十条本《方法》自1999年1月1日起，相伴国标GB/T16716-1996《包装舍弃物的处理与应用——公则》一并在全国范畴内贯彻实施。