桥梁工程应急预案.docx

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桥梁工程应急预案

郑州市郑东新区龙子湖区桥梁工程

崇德东桥（B5）

应

急

预

案

编制：

审核：

审批：

日期：

2013年3月10日

汛期防洪应急预案

一、总则

1.1 编制目的

做好工程汛期洪涝等灾害事件的防范与处置工作，保证工程抗洪抢险工作高效有序进行，最大限度地避免人员伤亡和灾害损失，保障工程顺利进行。

1.2 编制依据

《防洪法》、《水法》、《防汛条例》等国家有关法律法规；国家制订的有关方针政策；国务院《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家防汛抗旱应急预案》；已批准的防洪调度方案。

 郑州市市政建设中心防汛指挥部要求。

1.3 工作原则

贯彻以人为本的方针和组长负责制；坚持以防为主、防抢结合；坚持因地制宜、突出重点；坚持统一领导、统一指挥、统一调度；坚持服从大局、分工合作、各司其职；坚持工程与非工程措施相结合等原则。

二、工程概况

2.1工程地理

项目的建设范围位于郑州市东部，工程区域内地形较为平坦，在施工范围内，水电资源较易解决，交通便利是施工的有利条件。

本标段施工环节必须紧密衔接，有序合理地安排各部分施工。

施工组织按施工工序以及先地下、后地上的施工原则，即先进行桥梁桩基基础，接着进行下部结构、上部结构施工，最后进行桥梁附属设施施工和修复渠道及顺接现状已成道路。

施工时结合本标段实际情况，配合拆迁进度及施工组织展开工作。

施工组织总体要求：

保证该标段项目按时、优质完成，配合施工进度保证安全施工；同时注重文明环境施工，合理利用资源、费用，施工过程及竣工资料齐全、完整。

2.2汛期风险分析

暴雨主要特征、暴雨持续时间，主要致灾暴雨洪水来源及量级、发生频率。

主要控制不同特征暴雨（暴雨伴有强雷电，大风等），暴雨持续时间较长等风险。

2.3 重点防护对象

供水、供电等工程设施，重要有毒害污染物生产或仓储地，易积水交通干道及临时房、稠密人群区等。

本工程重点防护对象：

.项目部临时板房

.工人临时居住地

.施工现场作业面，如承台、桥台基坑处，新浇筑的砼、用电机械设备等

.施工临时道路

.龙子湖北路路口基坑开挖后会形成低洼点，暴洪雨后此处必将出现大量积水,本部位的抗洪、防洪是本工程防洪的重点。

此部位降雨排水可有10人组成抗洪小组进行日夜值班，准备四个潜水泵，同时向北侧龙子湖北路的雨水井中进行抽水，把雨水排到雨水井中，确保道路通行和基槽不被破坏。

.污雨水沟槽，在沟槽边设置阻水土模，在槽内设置排水边沟，排水边沟将雨水引至槽内最低处，在最低处设置积水池，用水泵将积水抽至原有市政雨水排水管网。

三、组织体系与职责

3.1指挥机构

项目部成立汛期防洪应急领导小组，组成如下：

组长:

卢文胜联系电话：

138********

副组长:

刘奇光联系电话：

137********

成员：

费全福联系电话：

152********

马广波联系电话：

135********

田磊联系电话：

139********

吕阳联系电话：

158********

全时方联系电话：

139********

郭军联系电话：

138********

赵淑丹联系电话：

186********

刘亚敏联系电话：

135********

项目防汛指挥机构负责处理防洪应急事务，并明确其主要职责。

3.2成员职责

成员：

费全福、马广波、田磊、赵淑丹、吕阳明确防汛指挥机构成员的主要职责，力求责任明确，分工合理，避免职能交叉。

成员组成分工职责：

3.2.1信息预防预警小分队：

成员组成：

费全福马广波配备工人数：

6人

负责收集天气气候信息，做好恶劣气候，天气突然变化的各项提示预防预警。

及时传达气候状况等相关信息。

3.2.2救援行动小分队：

成员组成：

田磊、吕阳、郭军配备工人数：

20人

负责在恶劣环境条件情况下，按预警信息，重点防御对象及地点及时到岗，随时准备救援工作。

一旦发生事故，立即展开救援工作。

并及时向上一级汇报工作。

3.2.3物质供应保障小分队：

成员组成：

赵淑丹、刘亚敏配备工人数：

20人

负责材料物质供应，保障救援工作顺利进行。

为救援工作提供坚强的物质后勤保障工作。

四、预防与预警

4.1 预防预警信息

分类明确气象、水文、防洪与排涝工程险情、洪涝灾情信息的具体报送内容、报送时限等，形成规范的信息报告制度。

并把气候信息等及时传达到位。

4.2 预警级别划分

根据工程洪水、暴雨渍涝等灾害事件的严重程度，合理划分预警级别（通常由重到轻分为I、II、Ⅲ、Iv四级，分别用红、橙、黄、蓝色表示），确定向工程发布的警示标志和命令。

4.3 预防预警行动

4.3.1预防预警准备：

包括思想、组织、工程、预案、物料和通信准备，防汛检查及日常管理，以及与相关行业应急预案的协调等。

4.3.2 洪水预警行动：

不同预警级别下洪水、防洪工程险情等预警信息的更新、发布、通报等具体要求。

4.4 主要救援应急方案

4.4.1汛期防洪救援应急方案：

根据本工程所在的地理位置，地势较低,沟道河渠较少,排水系统较为单一，特制定相应的汛期防洪救援应急方案。

（1）、信息防洪预防预警小分队，将天气突然变化，险情突然发生，传到相关部门，并做好及时告知相关人员险情发生的具体情况，防止无关人员受到影响。

并做好相关疏导工作。

（2）、救援行动小分队，在接到险情报告，或伤害事故发生通知后，迅速行动，精心准备，以最快的速度赶到事故发生地点，积极展开救援工作，本着“以人为本”的精神，先救助受伤的群众，再处理其他相关事宜。

（3）、物质供应保障小分队，接到救援行动小分队的通知后，迅速提供需要的物质器具等供救援工作之用。

不得耽误和拖延。

物质供应保障小分队，应根据天气情况，提前预备常用物质，器具救援常用药品。

4.4.2汛期救援常用材料准备

序号

材料名称

单位

数量

备注

1

雨衣雨裤

套

100

雨施使用

2

雨鞋

双

100

雨天使用

3

污水泵

台

4

功率3KW

4

塑料布

平方米

500

雨天使用

5

铁锹

只

100

雨天使用

6

排水带

米

300

雨天使用

雨衣雨裤雨鞋用于雨天巡查，抗洪抢险，水泵水袋用于将积水排出。

塑料布用于暴雨搭建抢险临时施工棚。

铁锹用于抢险，阻水等.

高空坠落事故应急救援组织机构

一、指挥机构

项目部成立高空坠落事故应急救援指挥领导小组，由项目经理、项目执行经理、技术负责人、安全负责人，以及项目会计、施工员、材料员、质检员、施工队负责人组成，日常管理工作由安全负责人兼管。

1.1项目部高空坠落事故应急救援指挥领导小组组成：

组长:

卢文胜联系电话：

138********

副组长:

刘奇光联系电话：

137********

成员：

费全福联系电话：

152********

马广波联系电话：

135********

田磊联系电话：

139********

吕阳联系电话：

158********

全时方联系电话：

139********

郭军联系电话：

138********

赵淑丹联系电话：

186********

刘亚敏联系电话：

135********

发生安全事故时，以指挥领导小组为基础，组成高空坠落事故应急救援指挥部，负责应急救援工作的组织指挥，指挥部设在项目部办公室或发生事故的现场。

注：

如果组长不在时，由副组长（按顺序）为临时总指挥，全权负责应急救援工作。

1.2职责分工：

1、指挥领导小组：

a）负责项目部“预案”的制定、修订。

b）组建应急救援专业队伍，并组织实施和演练。

c）检查督促做好高空坠落事故的预防措施和应急救援的各项准备工作。

2、指挥领导人员分工：

a）组长：

负责主持全面工作，组织指挥项目部发生的高空坠

落事故应急救援工作。

b）副组长：

负责组织应急救援协调指挥工作。

c）安全负责人：

协助组长负责应急救援工作的具体指挥工作，负责事故现场抢险救援过程中的技术指导工作。

3、指挥部成员：

施工队长：

协助组长做好事故的报警、情况通报及事故处置工作。

项目会计：

保证事故救援所需资金的及时到位。

质检员：

负责现场作业人员（包括劳务队）说服、教育、整顿工作，防止出现骚乱。

综合员：

负责事故现场通讯联络和对外联系；

安全员：

负责现场警戒、治安保卫、人员疏散、现场管制等工作。

材料员、施工队负责人：

a）负责现场医疗救护受伤人员抢救和护送转院工作；

b）负责抢救受伤人员的生活必需品的及时供应；

c）负责抢险、救援设备的组织、准备工作。

劳务公司：

提供人力，配合项目部进行求援。

4、应急救援组的组成和分工

项目部各职能部门和全体职工都负有高空坠落事故应急救援的责任，各应急救援组是高空坠落事故应急救援的骨干力量，其任务主要是担负项目部高空坠落事故的救援及处置。

应急救援组的组成及任务分工如下：

a）信号联络组：

由综合办公室成员组成，负责人为综合员。

担负各组之间的联络和对外联系的任务。

b）治安、消防、疏散组：

由项目部质安成员组成，负责人为安全负责人。

担负现场治安、交通指挥、设立警戒、指导群众疏散、查明毒物性质、提出补救措施。

c）抢险抢修组、人员救护组：

由项目执行经理、施工员、材料员组成，负责人为项目执行经理。

担负抢救、转移伤员任务。

抢险抢修人员、物质、设备协调。

d）事故调查组：

由项目经理、项目执行经理、技术负责人、安全负责人组成，负责人为项目经理。

负责事故的调查与处理。

二、高空坠落救援技能培训

项目部高空坠落事故应急救援指挥领导小组，在工程开工前应组织一次高空坠落事故救援、救护演习及培训，确保发生事故能够及时准确展开救援。

三、高空坠落事故应急救援程序

1、施工期间设立值班室，并保证24小时由管理人员值班。

值班室明示本单位应急救援组织通讯联系的人员和电话。

2、高空坠落事故现场报告程序：

高空坠落事故现场第一发现人员→现场值班室→兼职应急救援人员→项目部重大事故应急救援指挥领导小组。

从事故发生到报告到公司重大事故应急救援指挥领导小组要在十五分钟内完成。

项目部救援信号主要使用电话报警联络。

各有关单位联系及报警电话如下：

项目经理：

卢文胜：

138********

项目执行经理：

刘奇光：

137********

技术负责人：

费全福：

152********

安全负责人：

马广波：

186********

火警电话：

119

紧急救护中心：

120

3、高空坠落事故应急救援程序：

高空坠落事故→报120→组织抢救→疏导人员→调查了解事故简况及伤亡人员情况→向上级报告。

高空坠落事故应急救援程序流程图

高空坠落安全事故

项目部应急救援人员

报120

疏导人员

组织抢救

组织人员

通道畅通

车辆保证

现场急救

送往最佳医院

了解事故及伤亡人员简况

报告事故简况

公司重大事故应急救援指挥领导小组

善后工作组

事故调查组

四、高空坠落事故应急救援要求

1.高空坠落事故应急救援人员的具体分工和职责。

落实应急救援组织、救援指挥部成员和救援人员。

建立组织、落实人员，确保救援组织的落实。

2.按照任务分工做好物资器材准备：

必要的指挥通讯、报警、抢修等器材及交通工具。

上述各种器材需指定专人保管，并定期检查保养，使其处于良好状态。

3.生产作业场所和员工宿舍区救援车辆行走和人员疏散路线，现场应用相应的安全色标明显标示，并在日常工作中保证路线畅通。

4.受伤人员抢救方案。

组织现场急救方案，并根据可能发生的伤害情况，确定2~3个最快捷的相应医院，明确相应的路线。

5.明示事故发生后上报上级单位的联系方式，联系人员和联系电话，确保在半小时内上报公司。

五、建立完善各项制度：

1、值班制度，项目部建立值班制度，昼夜值班，接到事故报警后，

值班人员应立即指挥实施抢救等项工作。

2、检查制度，项目部每月一次的安全大检查，对应急救援工作落实情况及器具保管情况进行检查，将检查结果予以通报，并作为考核项目部管理人员的依据。

六、施工现场应急救援、应急处理和应急设施救援措施

6.1急救步骤

急救是对伤病号提供紧急的监护和救治，给伤病员以最大的生存机会，急救一定要遵循下述四个急救步骤：

调查事故现场，调查时要确保对你本人、伤病员或其他人无任何危险，迅速使伤病员脱离危险场所；

b初步检查伤病员，判断神志、气道、呼吸循环是否有问题，必要进立即进行现场急救和监护，使伤病员保持呼吸道通畅，视其情况采取有效的止血、止痛、防止休克、包扎伤口等措施，固定保存好断离的器官或组织，防止感染；

c呼救。

应请人去呼叫救护车，你可继续施救，一直要坚持到救护人员或其他施救者到达现场接替为止。

此时你还应反映伤病员的伤病情况和简单救治过程；

d如果没有发现危及伤病员的体征，可作第二次检查，以免遗漏其他损伤、骨折和病变。

这样有利于现场施行必要的急救和稳定病情，降低并发症和伤残率。

6.2施工现场救援应急处理

6.2.1严重创伤出血伤员的现场救治

创伤性出血现场救治是根据现场现实条件及时地、正确地采取暂时性的止血，清洁包扎，固定和运送等方面措施。

搬运：

经现场止血、包扎、固定后的伤员，应尽快正确地搬运转送医院抢救。

不正确的搬运，可导致继发性的创伤，加重病痛，甚至威胁生命。

搬运伤员时应注意：

在肢体受伤后局部出现疼痛、肿胀、功能障碍或畸形变化，

表示有骨折存在。

宜在止血包扎固定后再搬运，防止骨折端因搬运振动而移位，加重疼痛，再继发损伤附近的血管神经，使创伤加重；

在搬运严重创伤伴有大出血或已休克的伤员时，要平卧运输伤员，头部可放置冰袋或带冰帽，路途中要尽量避免震荡；

c在搬运高处坠落伤员时，因疑有脊柱受伤可能，一定要使伤员平卧在硬板上搬运，当只抬伤员的两肩与两腿或单肩背运伤员时，因为这样会使伤员的躯干过分屈曲或过分伸展，而使已受伤了的脊椎移动，甚至断裂造成截瘫，招致死亡。

6.2.2创伤救护的注意事项：

a护送伤员的人员，应向医生详细介绍受伤经过。

如受伤时间、地点，受伤时所受暴力的大小，现场场地情况。

凡是高处坠落时还要介绍坠落高度，伤员最先着地部位或间接击伤的部位，坠落过程是否有其他阻挡或转折；

b高处坠落的伤员，在已诊断有颅骨骨折时，即使当时神志清楚，但若伴有头疼、恶心、呕吐等症状，应劝留医院严密观察；

c胸部受损的伤员，实际损伤常较胸壁表面所显示的为严重。

例如伤员胸壁皮肤完好无伤痕，但已有肋骨骨折存在，甚至还伴有外伤性气胸和血胸，要高度提高警惕，以免误诊，影响救治；

d引起创伤性休克的主要是创伤后的剧烈疼痛，失血引起的休克以及软组织坏死后的分解产物被吸收而中毒。

处于休克状态的伤员要让其安静、保暖、平卧、少动，并将下肢抬高20度左右，及时止血、包扎、固定伤肢减少疼痛，尽快送到医院进行抢救治疗。

6.2.3施工现场的应急处理设备和设施

在工地施工现场应配备应急电话、急救箱等应急设备。

应急电话：

（1）电话通讯在事故处理中的作用意义

通讯畅通是确保施工顺利的条件。

对高空坠落事故的及时急救、控制高空坠落事故的严重程度具有很大的作用。

工伤事故现场重伤、病人抢救报救拨打120救护电话，请医疗单位急救。

以及向上级单位汇报情况争取支持，都可以电话通讯达到快捷的目的。

（2）保证电话在事故发生时能应用和畅通

工地应安装电话装置，没有条件安装电话的工地应配置移动电话。

电话可安装于办公室、值班室、警卫室内。

在室外附近张贴120电话的安全提示标志，以便现场人员了解，在应急时快速地找到电话拨打报警报救。

电话一般应放在工地办公室临近现场通道的窗口附近，以便节假日、夜间、室内无人、上锁等紧急情况无法开锁时，击碎玻璃，就可向有关部门、单位、人员拨打电话报警报救，电话机旁应张贴常用紧急急用查询电话和工地主要负责人和上级单位的联络电话。

（3）电话报救须知

救护电话是“120”，拨打电话时要尽量说清楚以下几件事情；

a说明伤亡情况（病情）和已经采取一些什么措施，好让救护人员事先做好急救的准备；

b讲清楚伤者（事故）在什么地方，什么道路几号、什么路口，附近有什么特征；

c说明报救者单位、姓名（或事故现场的地点）的电话或手机号码以便救护车（警车）找不到所报地方时，随时用电话通讯联系。

基本打完报警电话后，应问接报人员还有什么问题不清楚，如无问题才能挂断电话，通完电话后，应派人员在现场外等候接应救护车，同时把救护车进入工地现场的路上障碍及时清理干净，以利救护车达到后，能及时进行抢救。

七、急救箱

急救药箱的配备应以简便和适用为原则，保证现场急救的基本需要，并根据不同情况予以增减，定期检查补充，确保随时可供急救使用。

7.1急救箱使用注意事项

有专人保管，但不要上锁。

定期更换超过消毒期的敷料和过期药品，每次急救后要及时补充。

放置要有一定的适合位置，使现场人员知道

7.2其他应急设备和设施：

由于在现场经常会出现一些不安全因素，甚至发生事故，由于采光和照明情况不好，在应急处理时就需要配备应急照明，如可充电工作灯、电筒、油灯等设备。

由于现场有危险情况，在应急处理时就需要有用于危险区域隔离的警戒带、安全禁止、指令、提示标志牌。

有时为安全逃生、救生需要，最好还能配置安全带、安全绳、担架等专用应急设备和设施工具。

机械伤害事故应急救援组织机构

一、指挥机构

项目部成立机械伤害事故应急救援指挥领导小组，由项目经理、项目执行经理、技术负责人、安全负责人，以及项目会计、施工员、材料员、质检员、施工队负责人组成，日常管理工作由安全负责人兼管。

1.1项目部机械伤害事故应急救援指挥领导小组组成：

组长:

卢文胜联系电话：

138********

副组长:

刘奇光联系电话：

137********

成员：

费全福联系电话：

152********

马广波联系电话：

135********

田磊联系电话：

139********

吕阳联系电话：

158********

全时方联系电话：

139********

郭军联系电话：

138********

赵淑丹联系电话：

186********

刘亚敏联系电话：

135********

发生安全事故时，以指挥领导小组为基础，组成机械伤害事故应急救援指挥部，负责应急救援工作的组织指挥，指挥部设在项目部办公室或发生事故的现场。

注：

如果组长不在时，由副组长（按顺序）为临时总指挥，全权负责应急救援工作。

1.2职责分工：

指挥领导小组：

1、负责项目部“预案”的制定、修订。

2、组建应急救援专业队伍，并组织实施和演练。

3、检查督促做好机械伤害事故的预防措施和应急救援的各项工作。

1.3指挥领导人员分工：

1、组长：

负责主持全面工作，组织指挥项目部发生的机械伤害事故应急救援工作。

2、副组长：

负责组织应急救援协调指挥工作。

负责受伤人员家属的接待、组织善后处理工作。

3、安全负责人：

协助组长负责应急救援工作的具体指挥工作，负责事故现场抢险救援过程中的技术指导工作。

1.4指挥部成员：

1、主管工长：

协助组长做好事故的报警、情况通报及事故处置工作。

2、项目会计：

保证事故救援所需资金的及时到位。

3、质检员：

负责现场作业人员（包括劳务队）说服、教育、整顿工作，防止出现骚乱。

4、综合员：

负责事故现场通讯联络和对外联系；

5、安全员：

负责现场警戒、治安保卫、人员疏散、现场管制等工作。

6、材料员、施工队负责人

a、负责现场医疗救护受伤人员抢救和护送转院工作；

b、负责抢救受伤人员的生活必需品的及时供应；

c、负责抢险、救援设备的组织、准备工作。

7、劳务公司：

提供人力，配合项目部进行求援。

1.5应急救援组的组成和分工

项目部各职能部门和全体职工都负有机械伤害事故应急救援的责任，各应急救援组是机械伤害事故应急救援的骨干力量，其任务主要是担负项目部机械伤害的救援及处置。

应急救援组的组成及任务分工如下：

a、信号联络组：

由综合办公室成员组成，负责人为综合员。

担负各组之间的联络和对外联系的任务。

b、治安、消防、疏散组：

由项目部质安成员组成，负责人为安全负责人。

担负现场治安、交通指挥、设立警戒、指导群众疏散、查明毒物

性质、提出补救措施。

c、人员救护组：

由项目执行经理、材料员、取样员组成，负责人为项目执行经理。

担负抢救、转移伤员，抢险抢修人员、物质、设备协调。

d、事故调查组：

由项目经理、项目执行经理、技术负责人、安全负责人组成，负责人为项目经理。

负责事故的调查与处理。

二、机械伤害事故的培训

项目部机械伤害事故应急救援指挥领导小组，在工程开工前应组织一次机械伤害事故救援、救护演习及培训，确保发生事故能够及时准确展开救援。

三、机械伤害事故应急救援程序

1、施工期间设立值班室，并保证24小时由管理人员值班。

值班室明示本单位应急救援组织通讯联系的人员和电话。

2、机械伤害事故现场报告程序：

机械伤害事故现场第一发现人员→现场值班室→兼职应急救援人员→公司重大事故应急救援指挥领导小组。

从事故发生到报告到公司重大事故应急救援指挥领导小组要在十五分钟内完成。

公司救援信号主要使用电话报警联络。

各有关单位联系及报警电话如下：

公司工程部：

67446797

公司经理办公室：

67443535

公司企管人事部：

67442535

公司财务部：

67393506

公司工会：

67393567

火警电话：

119

紧急救护中心：

120

3、机械伤害事故应急救援程序：

机械伤害事故→报120→组织抢救→疏导人员→调查了解事故简况及伤亡人员情况→向上级报告。

机械伤害事故应急救援程序流程图

机械伤害安全事故

项目部应急救援人员

报120

疏导人员

组织抢救

组织人员

通道畅通

车辆保证

现场急救

送往最佳医院

了解事故及伤亡人员简况

报告事故简况

善后工作组

事故调查组

公司重大事故应急救援指挥领导小组

四、机械伤害事故应急救援要求

1、机械伤害事故应急救援人员的具体分工和职责。

落实应急救援组织、救援指挥部成员和救援人员。

建立组织、落实人员，确保救援组织的落实。

2、按照任务分工做好物资器材准备：

必要的指挥通讯、报警、抢修

等器材及交通工具。

上述各种器材需指定专人保管，并定期检查保养，使其处于良好状态。

3、生产作业场所救援车辆行走和人员疏散路线，现场应用相应的安

全色标明显标示，并在日常工作中保证路线畅通。

4、受伤人员抢救方案。

组织现场急救方案，并根据可能发生的伤害

情况，确定2～3个最快捷的相应医院，明确相应的路线。

5、明示事故发生后上报上级单位的联系方式，联系人员和联系电话，

确保在半小时内上报公司。

五、建立完善各项制度：

1、值班制度，项目部建立值班制度，昼夜值班，接到事故报警后，

值班人员应立即指挥实施抢救等项工作。

2、检查制度，项目部每月一次的安全大检查，对应急救援工作落实

情况及器具保管情况进行检查，将检查结果予以通报，并作为考核项目部管理人员的依据。

六、施工现场应急救援、应急处理和应急设施救援措施

1、急救步骤

急救是