建设项目监理考核办法 精品.docx
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建设项目监理考核办法精品
建设项目监理考核办法
为了进一步完善项目管理体系，确保工程监理人员能够认真、负责的监管建设项目的质量、进度、投资和安全，促进建设项目的总目标得以最优实现，特制定建设项目监理考核办法。
一、监理考核的依据：
（1）国家颁布实施的有关工程建设的法律、法规、标准、条例；
（2）省、市下发的关于对监理单位考核评定的有关文件；
（3）委托单位与监理公司签订的监理合同；
（4）工程项目监理规划及监理实施细则；
（5）监理人员现场资料;
（6）施工单位、各承包商及其它方面反馈的有关信息。
二、监理考核办法：
监理考核采用月度考核、年终总结、工程完工后进行总评价相结合的办法，具体步骤如下：
（1）每月由委托单位委派的现场管理人员根据拟订好的“监理考核评分表”对一个月中监理工作进行检查、考评、打分。
（2）年终由委托单位工程部根据月度监理考核评分表对监理工作进行一次综合考核，填写“监理考核评分表”。
（3）工程完工后，委托单位根据工程完工情况及各次考核情况进行综合评价，最终得出考核结果。
三、考核内容
（1）组织机构、人员配备及管理制度方面：
（a）机构是否健全，分工是否明确；监理人员是否同监理合同中规定的相符（如变更是否经相关单位批准）；监理人员是否及时到岗到位。
（b）监理人员是否具有监理资格；实际操作中是否能够胜任所担任的岗位的正常工作。
（c）内部管理制度是否健全；是否按委托单位、监理合同的要求制定监理计划及监理实施细则；有无违反纪律对工作造成影响及玩忽职守的情况；有无对建设方规定或通知、指令不执行的情况。
（d）有无相互推倭、拖延或待办不办的情况。
（2）监理业务方面包括：
质量、进度、投资、安全：
（a）质量
①测量工作：
是否对承包人的控制测量和施工放样测量工作进行督促检查；是否对关键部位进行监控测量复核（检测手段齐备，检测频率符合技术规范要求），效果如何。
②材料、试验工作：
是否对承包人的试验工作进行了有效管理；督促检查承包人健全自检系统；是否对材料或商品构件试验进行现场调查，按规定独立抽检；验证试验、标准试验、工艺试验、验收试验是否准确及时。
③监理程序是否严格执行；对承包人的施工方案的审查是否准确，是否能及时提出意见和建议。
④旁站检查工作是否到位；现场记录是否符合要求；对关键部位的监理是否及时准确；能够预先发现问题，避免质量事故的发生；重大问题是否及时汇报。
⑤工序检验认可：
是否对承包人完成自检合格的各道工序进行及时的验收签证认可。
⑥工程问题处理：
是否按照监理程序对施工质量问题或事故进行及时处理并上报。
⑦质量评价：
各种质量检测指标合格；外观良好；未出现质量问题和事故；未产生质量缺陷；尽量避免返工现象。
（b）进度
①能否按时上报进度统计报表。
②审查承包人提交的总体进度计划，检查督促承包人实施进度计划、核批承包人的进度修正方案。
③是否经常深入施工现场，了解承包人的工、料、机投人情况；是否对计划超前或滞后提出分析意见；对进度滞后的工程是否采取了措施。
（c）投资
①对各类合同、招投标文件是否熟悉，对施工现场是否了解。
②是否及时、准确审核承包人上报的工程量支付报表。
③对各种质量检验报告单、中间交工证书、中间计量表是否及时准确签认，有无漏签、错签；对承包人上报的资料的审核是否准确；对计量支付的理解是否透彻，计量方法、原则掌握严格、正确。
（d）组织管理
①是否对承包人安全、文明施工进行有效控制；是否督促施工单位确保施工现场安全设施的合理设置。
②督促和检查承包人建立施工组织设计及安全保证体系。
③产生安全隐患时是否能及时阻止；发生安全事故时，是否督促承包人按规定上报。
（3）监理资料、表格规范化方面：
（a）监理文件传递是否按程序执行，有无错漏。
（b）资料是否完整、统一、规范。
（c）根据监理规范和工作程序要求，对特殊部位的质量检验表有无补充。
（d）签认是否及时，有无迟签或误签。
四、奖惩措施
监理考核是以点代面的反映监理工作的成效，监理单位负责人应依照监理规范、监理合同的有关要求，全面推进各项工作规范、高效开展监理工作。
监理考核标准满分为100分。
（1）委托单位每月对监理工作情况进行综合考评，考评情况作为支付监理费的依据之一，监理人必须接受委托人每月对监理工作的考核。
考核结果总评价分为95分及以上的为优秀，如考核得分低于90分，委托人将按考核办法扣除相应比例监理费，按每分50元扣除。
监理单位总评价分80分及以上为合格、总评价分80分以下的为不合格。
（2）对考评等级定为不合格的监理单位，则延缓监理服务费的支付进度，并限期整改。
另外，委托单位将不合格的记录作为下次项目监理招投标资格审查的依据。
对不严格履行监理职责或业务素质达不到要求的监理人员，委托单位将要求监理单位清退，若工作中发生重大失误，将追究相关责任。
（3）考评等级达到优秀的，委托单位将给予表彰和嘉奖。
对于考评中发现的特别突出的先进个人，委托单位将通报监理单位，给予特别表彰。
附：
监理考核评分表
监理考核评分表
序号
考核内容
分值
实扣
备注
一
组织管理
20
1
现场监理人员对建设单位管理流程、监理合同、施工合同内容是否掌握，是否严格按照执行，有不作为或违背合同内容行为每项扣0.5分
1
2
每月对施工单位进行工程管理月综合检查，依据合同约定对施工单位及服务质量行为监控；编制《总包单位工程管理检查表》，未进行每次扣0.5分
1
3
现场要求总监或总监代表正常上班时间必须在现场监督指导工作，如有事离开半天或以上必须事先告知项目部工程经理，以便突发事件的及时处理，未事项告知擅自离岗每次扣0.5分
1
4
项目监理部必须加强现场监理人员的管理，按照合同约定指派专业合格的监理人员在现场监管施工，如特殊情况需更换现场监理人员，必须提前书面向建设单位项目部提出申请，经同意后方可离开，并必须做好工作交接，未执行每次每人扣0.5分
1
5
所管理项目各单位（以是否与公司建立合同关系为标准的施工单位）进场时未组织进行现场管理制度学习，且记录不详的，每缺一项扣0.5分
1
6
项目未按审批过的现场平面要求布置现场及未及时提出整改的，每项扣0.5分
1
7
该在建项目因质量、安全文明、民工工资（经落实恶意讨薪除外）等方面被通报，不论通报主体是建设方、施工方、监理方，扣1分
2
8
不论任何原因，项目发生请愿、静坐、围攻、聚众闹事等突发事件，每起扣（地方势力及农民工恶意滋事干扰项目建设除外）扣1分
2
9
监理人员劳动纪律严重涣散，对建设单位形象产生影响扣0.5分
1
10
发现吃、拿、卡、要行为，每人次扣1分
2
11
未按时编制报送相关计划、报告、月报、总结等，每次扣0.5分
1
12
专业监理工程师工作日志应随时掌握工程进度、资源使用情况及现场质量情况，随机检查无近三日连续记录的每人次扣0.5分
1
13
不能够对进入现场施工的特殊工种人员上岗证及所有施工人员进行资料（姓名、身份证号、暂住证号、住址、工种）管理，并及时更新实现动态控制的扣0.5分
1
14
对于施工单位进行的专业分包，无监理公司及项目部审批记录即进场施工的，扣0.5分
1
15
属监理合同之内的协调工作，推脱职责或协调不力的扣3分
3
二
进度控制
25
1
监理部应清楚了解《工程进度总控制计划》中的各个关键管控节点，确保每个关键点能按时完成，关键管控节点详见附表，如有任何一个关键管控节点未完成扣2分
2
2
监理部应认真评审施工单位的《工程施工进度计划》及进度保证措施，如不符合《工程进度总控制计划》和与其他施工单位的施工协调要求，或施工进度计划与施工方案不协调、不合理，监理部应提出修改意见，要求施工单位修改；因未实施有效预控，影响工程进度的每次扣1分
2
3
监理部必须审核总包方、分包商编制的月、周进度计划，审核其是否与总进度计划一致，各期工作计划中土建、安装及各专业分包阶段各环节的进度是否相互衔接，对满足要求的计划予以确认；当期进度计划无审核无确认记录扣0.5分
1
4
监理单位在施工过程中应跟踪监控总包方和分包商的施工组织与管理工作，施工投入和施工作业动态，发现不符合施工组织设计和计划的施工组织方法、作业安排、工作面管理，或施工投入不足、效率低下、影响周、月计划时，及时下发书面通知要求整改，对于现场存在不符合项又无相应通知及整改要求扣1分
2
5
监理单位应跟踪并检查每周进度计划的执行情况，在每周例会上核查总包方所报周计划的完成情况，分析偏差原因，提出纠正措施，评价总包方的施工组织管理与进度控制能力，包括总包方对分包商的进度控制情况，编制成《监理周报》，及时上报项目部，月底汇总后形成《监理月报》、《工程月报》并提交给项目部。
在会议纪要及周、月报中未有效、准确汇总分析扣1分
2
6
监理部根据经审批的总施工进度计划审核总包单位上报的每月《项目材料供应计划》，确保其及时准确，未积极监督落实每次扣1分
1
7
对于工程例会及专题会议中明确须监理解决的事项，不能及时解决已影响到工程实体进展的每项扣1分（以连续两次例会提及为标准，确因非监理原因除外）
2
8
应随时检查施工单位的人员及设备投入情况，督促施工单位按照进度计划执行；对于进度落后的施工单位应立即督促其采取增加人员、设备、加班或其他方式弥补工程进度落后的状况，未积极落实、形成有效工期补救，每次扣0.5分
2
9
根据每月任务完成情况及所占分值，对未完成项按每月进度计划的未完成率扣除
10
10
按总施工进度计划实施的月进度提前2~3天，奖励
2
11
提前3~5日奖励
3
12
提前5~8天奖励
5
13
提前8天以上，奖励
10
三
质量控制
25
1
每个分项工程开工前监理部应提前及时编制《xx分项工程质量规划》，明确工程质量目标、该分项工程质量控制的重点及难点及质量保障措施，若无此项扣0.5分
1
2
监理部应督促施工单位提前及时编制分项工程施工方案，并负责审核其方案的合理性、有效性、全面性及准确性，重点关注其质量保证措施、安全文明施工措施，并对方案提出评审意见，未进行或管控不到位每次扣0.5分
1
3
监理公司未按审核完成后的分项工程施工方案组织对施工单位管理人员和劳务分包队伍的技术交底工作，扣
1
4
监理部未根据合同质量标准审核分包商、供应商将各自的企业资质、项目现场负责人资质、技术工人的上岗证书等资料，项目经理、主要技术负责人与投标承诺不符，不能提供相应变更审批文字记录的，扣0.5分
1
5
存在不具备相应资质的企业或个人在现场施工，每次每项扣（并撤换相关单位及负责人员）
1
6
监理部必须要求总包方在组织材料设备进场前，严格按照合同的规定并依照样板采购，在进场前提前征得监理公司及项目部的同意，进场后监理公司接到通知后必须对照或见证取样组织验收，并督促落实。
现场若存在施工单位私自代换合同规定材料现象的，每次每处扣0.5分
2
7
工程进入初装修阶段，应对每道工序（包括但不限于墙体砌筑、墙面抹灰、墙面顶棚腻子层、防水施工、采暖管敷设、地面垫层施工、门窗栏杆安装、设备安装等）实施一户一验制度的，并及时将检查记录反馈至施工单位和建设单位项目部，每次扣0.5分
2
8
在施工过程中，若因监理工程师未对重要部位及关键工序（基础、结构、防水等）实施旁站监理，不能发现承包商的错误做法、不当操作或缺陷，及时责令总承包商纠正，导致产生质量问题每处扣1分
2
9
在隐蔽工程完成后，监理部在接到隐蔽验收申请后应组织施工单位进行隐蔽验收，监理工程师应在隐蔽验收记录表上签字，未进行隐蔽验收不能进行下一工序的作业。
现场发现未进行隐蔽验收即进行下一道工序施工现象的，每次每处扣（包含已发现的跑模、空间、裂缝等质量问题及事故未经专项方案确定，私自进行的修补）1分
2
10
任何分项工程均应当实行样板引路，尤其防水层、保温层、铝合金门窗、各类面层等，必须要求承包商先做小规模施工样板，报监理及项目部验收通过后，方可大面积施工；无相关验收记录每项扣1分
2
11
监理公司至少每月必须组织一次由各专业工程师组成的全面质量巡查，确保工程整体质量的连贯性，未实施无记录扣1分
2
12
当在施工过程中出现不可预见的质量事故时，监理部应对承包商提交的质量事故处理方案进行审核，审核合格后，监理公司监督承包商的质量事故处理工作并形成《质量事故报告》。
未对质量问题处理及事故处理进行专项跟踪及复查，无验收记录的扣0.5分
1
13
工程主体结构几何尺寸偏差、混凝土孔洞等超过规范要求的现象连续在两个楼层出现的每次每项扣1分
2
14
根据工程进展情况，每月必须至少进行一次《施工管理规范化》的宣贯，并监督实施，实行分户验收，无记录或资料不同步扣0.5分
2
15
所管理项目在施工过程中发生重大质量事故扣3分
3
16
施工过程中如未发现施工工艺或工程质量有不符合规范要求的现象，则奖励
3
四
安全文明生产管理
15
1
对专业性较强的分部分项工程，应要求施工单位编制《专项安全施工组织设计》。
措施应包括施工现场安全维护、防范危险、预防火灾、结构安全、文明施工等内容。
对于下列达到一定规模的危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案时应附具安全验算结果，经审批后由安全生产管理人员进行现场监督：
（一）基坑支护与降水工程；
（二）土方开挖工程；（三）模板工程；（四）起重吊装工程；（五）脚手架工程；（六）拆除、爆破工程；未进行专项审批无记录扣0.5分
1
2
监理单位应检查安全文明施工组织机构与保证体系、安全管理责任制、安全教育与检查制度，专项安全文明施工方案是否符合有关法规、规范和标准要求，开挖与支护、桩基施工、塔吊及电梯安拆、脚手架、施工临时用电等安全技术措施。
无记录者扣0.5分
1
3
现场实际安全施工内容灌录人员未按照相关要求配备到位，并持证上岗的，扣0.5分
0.5
4
各种安全检查（包括被检）做到每次有记录，对查出的事故隐患应做到定人、定时、定措施进行整改，并要有复查情况记录。
被检的必须如期整改并上报检查部门，现场应有整改回执单，形成管理闭环，若缺项、少项扣0.5分
1
5
所管理项目各单位未进行三级安全教育，针对性不强且无记录的，扣0.5分
1
6
施工单位专职安全管理人员未按照相关要求配备到位，并持证上岗的，扣0.5分
0.5
7
监理部人员安全意识不强，不能以身作责，违反施工现场安全管理规定（如施工现场未按规定佩带安全帽），每次扣0.5分
0.5
8
特种操作人员无证上岗，每人每次扣0.5分
0.5
9
经检查的安全隐患未进行及时整改，再次检查相同隐患仍然存在的，每次扣0.5分
1
10
对于安全事故及重大安全隐患不能作到“四不放过”，草率处理，未形成记录，每项每次扣0.5分
0.5
11
未制定项目建设安全应急预案并组织学习，扣0.5分
0.5
12
在分项工程施工过程中未进行有效的安全技术交底检查，无记录者扣0.5分
0.5
13
在检查中关键部位物的形态存在安全隐患的（“三宝四口五临边”、塔吊、外架、施工用电等不符合安全要求的），每次每项扣0.5分
1
14
施工场地未进行必要的场地硬化，或现场水管有跑冒滴漏，或地面有大面积积水现象的扣0.5分
0.5
15
现场公共出入口未设立专用洗车台及沉淀池，并设专人管理，进出车辆存在抛洒、扬尘、带泥现象，扣0.5分
0.5
16
现场材料对方杂乱、无序、未明显分类、无名称规格等标牌，扣0.5分
0.5
17
施工现场各种警示、禁止、宣传标识缺少，严重影响施工气氛的扣0.5分
0.5
18
作业现场不能够作到工完料清，堆放大量垃圾未及时清运，扣0.5分
0.5
19
未在工程月报真实、及时、准确汇总各项目安全文明管理内容，扣0.5分
0.5
20
每月未进行安全文明施工检查并形成记录，无检查、记录扣0.5分
0.5
21
配合项目管理部对项目安全文明施工进行定期检查，并落实改进意见，未进行落实整改每次扣0.5分
1
22
因项目存在重大安全隐患或安全整改不力的现象，每次扣除1分
1
23
发生重大安全事故，该项扣
15
24
所管理项目工程安全文明获得地方（市级）“安全文明工地”奖励
2
25
获得质检站季度量化“先进单位”，奖励（当期发生可累加）
5
五
成本控制
5
1
招标计划报送的全面性、及时性、准确性；
1
2
对于施工过程中的工程签证办理存在虚假、不实及报送不及时现象，每次扣1分
2
3
签证中存在缺项、漏项等影响签证有效性的内容每项扣0.5分
1
4
与建设方成本人员配合情况
1
六
资料管理
5
1
合同、图纸、会议纪要、变更通知、建设各方往来文件等资料管理混乱的，扣0.5分
1
2
所管项目图纸、变更、联系单、会议纪要、施工组织设计、专项方案等应管理有序，分别归类，并标记“受控”或“在用”，若相关资料混乱无序，不能方便查找，每次扣0.5分
0.5
3
所有文件收发工作未建立收发文登记制度，收发文不对应，扣0.5分
0.5
4
文件发放不及时，发错文件执行主体等原因在工程施工中造成不必要的损失，每次扣0.5分
1
5
监理部应购置规范、图集、定额等参考书籍，并有专人保管，办理借阅制度，未实施无记录扣0.5分
0.5
6
项目参建人员因工作调离，应将其签收的有关工程资料以书面形式移交接收人，并将移交清单交资料专管人员核实，若有此事件发生确无相关记录扣0.5分
0.5
7
项目施工技术资料、安全资料等与工程进度不同步和不完整，发现一次扣0.5分
1
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