畜牧系统民主评议政风行风工作方案与监察局工作方案共2篇汇编.docx

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畜牧系统民主评议政风行风工作方案与监察局工作方案共2篇汇编

2018年畜牧系统民主评议政风行风工作方案与2018年监察局工作方案（共2篇）汇编

2018年畜牧系统民主评议政风行风工作方案

一、目标任务

以服务人民、清正廉洁、求真务实、依法办事为目标，按照“谁主管、谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，紧紧围绕畜牧中心工作，努力提升工作效率和服务水平，不断加强全区畜牧系统作风建设，树立优良行风政风，为我区现代畜牧业发展创造良好的工作环境。

二、时间安排

从今年7月起至10月底止在全区畜牧系统深入开展民主评议政风行风工作。

三、评议的对象和内容

（一）评议对象：

各乡镇（城区）畜牧兽医站，局属各站、股、室、所、中心。

（二）评议内容：

重点从以下六个方面着手分析、查摆和评议：

1.依法履职。

履行畜牧部门职能职责，公正文明执法，落实各项政策措施，反对“吃、拿、卡、要”、刁难群众、与民争利、强制服务等方面的情况。

2.服务发展。

提高服务质量、端正服务态度，整治“门难进、脸难看、话难听、事难办”和不作为、乱作为等方面的情况。

3.办事效率。

加强机关效能建设，努力提高办事效率，落实首问责任制、服务承诺制和限时办结制，反对形式主义、官僚主义和敷衍塞责、推诿扯皮、效率低下、纪律散漫等不正之风等方面的情况。

4.政务公开。

大力推进政务公开，拓展公开渠道，做到公开内容全面、真实、准确，办事行为公开、公正、透明，依法保障群众知情权、参与权、表达权、监督权，接受社会监督等方面的情况。

5.作风建设。

认真落实中央“八项规定”、省委省政府“十项规定”及区委八项规定，区纪委六项规定，坚决纠正“四风”，严肃整治在调查研究、文风会风、厉行节约等工作中存在的问题，密切联系群众，重实干、求实效，认真解决群众投诉举报问题等方面的情况。

6.清正廉洁。

加强党风廉政建设，开展法纪教育、职业道德和廉洁从政从业教育，切实加强畜牧项目、资金管理，坚决纠正暗箱操作、以权谋私等违纪违规行为，干部职工严以修身、严以律己、树立清正廉洁良好形象等方面的情况。

四、评议的方法和步骤

民主评议按照“统一组织、分级实施、突出重点、上下联动”的工作机制，采取内部评议和外部测评相结合的方法进行。

分为四个阶段：

第一阶段：

动员部署阶段（7月）。

成立局民主评议领导小组和办事机构，制定具体工作方案，结合实际细化评议内容，抓好安排部署等工作。

第二阶段：

开展评议阶段（8月）。

1.内部评议。

局属各单位组织干部职工无记名填写《区畜牧系统政风行风评议表》、《区××单位政风行风评议表》（见附件），采取召开座谈会、设置意见箱等方式，收集汇总评议情况和干部职工提出的意见建议。

2.外部测评。

在养殖户及其它管理服务对象和乡镇政府、相关部门中，采取发放《区畜牧系统政风行风评议表》、《区××单位政风行风评议表》网上征求意见、设置热线电话、接受群众投诉等多种形式，广泛收集群众反映的意见建议。

第三阶段：

整改落实阶段（9月）。

对内部评议、外部测评中反映出的问题，制定具体的整改措施，做到整改内容、工作措施、整改时限和责任人逐项落实。

及时解决存在的问题，对暂时不能解决的要说明情况，提出整改方案和期限。

整改结果要及时向本单位、本部门干部职工反馈，主动回应社会关切。

第四阶段：

总结提高阶段（10月）。

针对评议工作中暴露出的薄弱环节和存在问题，着力加强制度建设，进一步完善岗位职责、行为规范、工作程序和惩戒规定等各项规章制度，建立起靠制度管权、用制度管人、按制度办事的工作机制和监督管理体系，形成评、纠、建相互促进的政风行风建设长效机制。

五、评议的组织

成立民主评议政风行风工作领导小组，局党组书记、局长任组长，局党组成员、纪检组组长任副组长，副局长矛盾纠纷调解中心主任和局属各单位主要负责人为成员。

领导小组下设办公室，办公室设在局纪检组，负责日常工作。

六、几点要求

（一）加强指导检查。

局民主评议政风行风领导小组，要加强对全区畜牧系统民主评议政风行风工作的指导和监督检查，发现问题及时纠正、协调处理。

（二）坚持评改结合。

把整改贯穿于民主评议工作始终，坚持评改结合，边评边改，业务工作延伸到哪里，纠风工作就做到哪里，切实解决群众反映强烈的突出问题，自觉接受社会和群众的监督。

（三）及时上报材料。

局属各单位在工作结束后，将《区畜牧系统政风行风评议表》于XX年10月21日前报送局民主评议政风行风工作领导小组办公室（纪检组）。

2018年监察局工作方案（共2篇）

一、“三资”普查工作的主要任务和目标

这次村（居）集体“三资”普查工作的主要任务是：

全面清理村（居）、组集体所有的资金资产资源状况，核实“三资”底数，明晰产权关系，建立登记台账，健全管理制度，促进集体资金的规范管理、资产的保值增值和资源的合理利用，维护集体和人民群众的合法权益，推动基层改革发展和社会和谐稳定。

具体工作目标是：

（一）通过清理，全面摸清村（居）、组集体所有的“三资”存量、结构、分布和运用效益情况，做到账实、帐款相符。

（二）通过依法界定所有权，核实集体所有的“三资”总额，理顺产权关系，维护集体和群众合法权益。

（三）通过建立登记台账，把集体所有的资产资源全部纳入管理范围，及时反映开发利用和处置情况。

（四）通过健全各项规章制度，积极推行委托代理服务，切实加强对村（居）集体“三资”的管理和监督。

二、“三资”普查工作的对象和范围

村（居）集体“三资”普查工作对象是村（居）、组集体经济组织，包括未建立村（居）、组集体经济组织及村（居）、组集体经济组织不健全，由村（居）民委员会、村（居）民小组代行集体“三资”管理职能的村（居）、组。

普查工作范围是上述村（居）、组集体所有的资金资产资源，包括：

现金、银行存款等货币资金；各种流动资产、农业资产、短期投资、长期投资、固定资产、在建工程、无形资产和其他资产；集体所有的土地、林木、山岭、园地、荒地、滩涂、水面等资源性资产。

清理登记时点为XX年6月18日。

三、“三资”普查工作的操作程序

村（居）集体“三资”普查工作严格按照清理、登记、核实、公示、确认、上报的程序进行。

（一）清理。

以村（居）自查为主，全面进行清理。

每个村（居）成立由村（居）两委和集体经济组织主要负责人、村（居）会计（含报账员，下同）、村（居）务监督委员会或村（居）民主理财小组成员和群众推荐的村（居）民代表参加的7－9人小组，对集体“三资”进行逐笔逐项清理。

资金、资产的清理，要以村（居）会计账为依据，坚持账内账外相结合、实物盘点同核实帐务相结合，以物对帐，以帐查物，全面清点品种、规格、型号、数量，查清来源、去向和管理情况；对资源的清理，要采取实地勘测丈量的方式，查明实际数量及其权属。

在清理过程中，镇（办）应抽调干部和懂财务人员驻村（居）指导督查。

（二）登记。

在“三资”清理过程中，按照区里统一制定的清理核实情况登记表，清理一项登记一项。

资产资源的登记要按类别详细登记其名称、数量及使用情况。

登记的内容要全面，事实要清楚，数字要准确，做到不遗不漏。

（三）核实。

对已清理登记的集体“三资”，由村（居）务监督委员会或村（居）民主理财小组、各村（居）民小组组长和村（居）民代表参加的核实小组进一步逐项逐笔进行核实。

重点对“三资”的数额、权属、台账与实物、处置与管理等情况进行核实。

经过核实后的“三资”，要做到数额无误，产权明确，现状清楚。

（四）公示。

各村（居）、组“三资”普查登记结束后，要将普查结果进行三榜公示（每次公示期不少于7天），接受群众监督。

第一榜公示须在召开村（居）两委会议研究讨论后进行；第二榜公示须在第一榜公示且召开党员大会研究审议后进行；第三榜公示须在第二榜公示且召开村（居）民大会或村（居）民代表会议研究讨论，形成决议后进行。

对“三榜”公示的结果应报“三资”管理工作领导小组进行核实确定，存在异议的，镇（办）组织人员进行实地调查，并审核认定。

情况复杂，存在重大争议的可上报区“三资”管理服务工作领导小组核实。

区、镇（办）“三资”管理工作领导机构接到村（居）上报的情况后，应及时组织审计、财政、农业等相关部门，对其中有异议的或争议比较大的部分进行认定。

认定后，再次返回所在村（居）公示一次，待无异议后，按相关程序办理登记。

（五）确认。

公示期满，按照有关规定，召开村（居）民会议或村（居）民代表会议对集体“三资”清理结果进行确认，建立台账。

（六）上报。

经过村（居）民会议或村（居）民代表会议确认通过的“三资”清理结果，由村（居）两委和集体经济组织主要负责人、村（居）会计、村（居）民主理财小组组长分别签字后上报镇（办）集体“三资”清理机构审核，再经镇（办）核定同意后，逐级汇总上报。

四、“三资”普查工作的实施步骤

这次村（居）集体“三资”普查工作从XX年6月下旬开始，到XX年8月31日前结束，分三个阶段实施。

（一）宣传发动

这一阶段的主要任务是：

1、成立组织机构。

各镇（办）要在党委、政府的统一领导下，建立相应的领导机构，承担组织协调职能。

充分运用基层党风廉政建设工作联席会议的工作机制，统筹有关部门开展工作。

2、制定实施方案。

各镇（办）要在广泛调研的基础上，结合各自实际，制定切实可行的村（居）集体“三资”清理工作实施方案。

3、做好宣传发动。

各镇（办）要认真组织学习中央和省有关文件精神，利用会议、广播、电视、报纸、公开栏等载体，广泛宣传村（居）集体“三资”清理的意义、内容、方法和政策，切实做好动员部署工作。

4、开展业务培训。

各镇（办）要列出计划，层层培训参加清理工作人员，使他们了解政策，明确方法，掌握程序，把握重点，及时开展清理工作。

（二）全面清理

这一阶段的主要任务是：

1、对村（居）集体“三资”，按照“六个程序”全面清理。

清理以村（居）自查为主，村（居）组集体“三资”，由村统一组织清理。

各镇（办）要认真组织，加强督促。

对集体“三资”管理混乱的村（居）组和群众反映强烈的问题，各镇（办）要组织人员帮助清理。

2、在清理的基础上，核实“三资”所有权，全面建立管理台帐，做到家底清楚、台账健全、手续完备、产权明晰。

3、对自查出的问题，进行自我纠正，自我规范。

发现重大问题及时上报。

4、对“三资”清理结果层层汇总上报。

（三）检查验收

这一阶段的主要任务是：

1、检查验收。

自查结束后，由镇（办）集体“三资”清理机构组织检查验收。

区要在镇（办）检查的基础上，组织核查和督查，对重点村进行抽查。

对自查不彻底，清理工作不符合要求的，要责成补查。

2、工作总结。

各镇（办）要全面总结“三资”清理工作并写出报告，逐级上报。

3、建章立制。

制定集体“三资”管理制度和办法，依法签订委托代理协议，推行委托代理服务，构建规范有序、经营高效、监督到位的集体“三资”管理体制和运行机制。

五、加强领导

在全区范围内开展村（居）集体“三资”清理，这是关系到基层改革发展稳定的一件大事，时间紧、任务重、要求高，各单位要高度重视，加强领导，结合各自实际，制定具体措施，狠抓工作落实，确保“三资”清理的顺利实施。

（一）加强组织领导。

各镇办要在党委、政府的统一领导和基层党风廉政建设工作联席会议的协调指导下，按照统一部署、统一政策的要求，扎实推进“三资”清理工作。

要依托纪检、农经、财政等部门建立“三资”清理工作机构，抽调得力人员，安排专项经费，做好日常工作。

要按照党风廉政建设责任制的要求，建立部门分工协作机制，形成各负其责、齐抓共管的工作局面。

要建立村（居）集体“三资”清理工作联系制度，定期报告工作情况，及时反馈工作信息。

（二）认真做好宣传培训工作。

各镇（办）要采取多种形式，广泛宣传村（居）集体“三资”清理工作的目的意义，把政策和方法交给群众，统一思想，清除顾虑，争取社会各界的理解和支持。

要加强对基层干部和“三资”清理工作人员的培训，准确把握“三资”清理的程序要求和政策规定，充分依靠和发动群众，对集体所有的“三资”，包括账内外、库内外、村（居）内外进行全面清理，做到不留死角，不重不漏。

（三）加强工作